Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2016Z19219
Vragen van het lid Omtzigt (CDA) aan de Staatssecretaris van Financiën over
het telefonisch intrekken van bezwaren (ingezonden 20 oktober 2016).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de documenten die via een WOB-verzoek aan de
Belastingdienst over de werkinstructies telefonisch horen op 27 september jl.
openbaar zijn gemaakt?1
Vraag 2
Heeft u kennisgenomen van de volgende werkinstructie over het bellen van
mensen door de Belastingdienst na het indienen van het bezwaar: «Een
vastlegging van het telefoongesprek in de systemen is dan voldoende. Er
hoeft in deze gevallen geen brief meer door bezwaarmaker naar ons te
worden gestuurd waarbij hij zijn bezwaarschrift intrekt. Ook sturen wij geen
bevestiging meer om de intrekking te bevestigen tenzij de klant daarom
verzoekt. Dat kan in de vorm van een email»?
Vraag 3
Deelt u de mening dat het van groot belang is om bij formele procedures,
zoals het afhandelen van een bezwaarschrift, duidelijk en ondubbelzinnig te
communiceren en dat bij de communicatie hierover tussen belastingplichtige
en Belastingdienst ten alle tijden de wet nauwgezet gevolgd moet worden?
Vraag 4
Bent u ervan op de hoogte dat de Algemene wet bestuursrecht (Awb)
ondubbelzinnig voorschrijft in artikel 6.14, eerste lid, dat: «1. Het orgaan
waarbij het bezwaar- of beroepschrift is ingediend, bevestigt de ontvangst
daarvan schriftelijk.»
Vraag 5
Bent u ervan op de hoogte dat artikel 6.21 Awb en de jurisprudentie
voorschrijven dat een bezwaar alleen schriftelijk ingetrokken kan worden of
mondeling tijdens een hoorzitting?

1

kv-tk-2016Z19219
’s-Gravenhage 2016

Pagina 4 van de instructie «Behandelen bezwaar, informeel/slimmer werken» van 4 februari
2016, document 9 van het besluit op het WOB-verzoek.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Vragen

1

Vraag 6
Deelt u de mening dat bij de in vraag 2 genoemde instructie sprake is van
contra legem beleid? Is dit beleid door u vastgesteld of is dit beleid van de
Belastingdienst zelf?
Vraag 7
Zijn de telefoongesprekken, waarnaar verwezen wordt in de instructie
Behandelen bezwaar informeel/slimmer werken, formele gelegenheden tot
horen als bedoeld in artikel 7.2 Awb? Zo ja, zijn mensen van te voren op de
hoogte gesteld dat het een hoorzitting was, konden zij zich voorbereiden en is
aan alle zorgvuldigheidseisen voldaan, zoals die gesteld zijn in de artikelen
7.2 en 7.4 van de Awb?
Vraag 8
In hoeveel gevallen is een proceskostenvergoeding betaald voor het horen bij
intrekking en gegrondverklaring van het bezwaar?
Vraag 9
Indien de telefoongesprekken formele hoorzittingen waren als bedoeld in
artikel 7.2 Awb, zijn er dan ook altijd verslagen verstuurd naar de indieners
van het bezwaar?
Vraag 10
Indien de telefoongesprekken geen formele gelegenheden tot horen waren,
klopt het dan dat de werkinstructie in strijd is met artikel 6.21 Awb?
Vraag 11
Bij hoeveel mensen is deze manier van werken toegepast sinds het verschijnen van deze instructie?
Vraag 12
Hoeveel mensen hebben hun bezwaar volgens de systemen van de Belastingdienst telefonisch ingetrokken in 2015 en in 2016? Kunt u hierbij een
uitsplitsing maken naar verschillende soorten belastingplichtigen, zoals
particulieren IB, Grote Ondernemingen, mkb-ondernemingen en aangeven
hoeveel procent van de belastingplichtigen waarvan het bezwaar telefonisch
is ingetrokken werd bijgestaan door een adviseur, advocaat of gemachtigde?
Vraag 13
Hoeveel mensen hebben geen schriftelijke bevestiging gekregen dat hun
bezwaar telefonisch ingetrokken is in 2015 en 2016?
Vraag 14
Indien u de antwoorden op de vorige vragen niet weet, is er dan wel sprake
van zorgvuldige verslaglegging, zoals ook in de memo wordt opgelegd («De
bezwaarbehandelaar legt ieder telefonisch contact en iedere afspraak vast bij
de behandeling in het logboek van GBV», pagina 5 van de instructie
Behandelen bezwaar, informeel/slimmer werken)?
Vraag 15
Hoe gaat u belastingplichtigen informeren dat de Belastingdienst van mening
is dat hun bezwaar is ingetrokken? Bent u bereid hen in de gelegenheid te
stellen aan te geven dat deze bezwaren niet zijn ingetrokken, zodat er alsnog
een uitspraak op het bezwaar komt?
Vraag 16
Is telefonisch horen toegestaan in het fiscale recht? Zo ja, sinds wanneer en
op basis van welk besluit?
Vraag 17
Op welke wijze zijn de procedures over horen aangepast naar aanleiding van
de Kamervragen van het lid Siderius over het schenden van de hoorregels bij
bezwaarprocedures inzake de kinderopvangtoeslag2?
2

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2015–2016, nr. 1892 (antwoord op vraag 2 tot en met 4)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Vragen

2

Vraag 18
Kunt u deze vragen beantwoorden voor de eerste termijn van het wetgevingsoverleg over het pakket Belastingplan 2016 op 31 oktober aanstaande?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Vragen

3