Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1953
Vragen van de leden Kröger (GroenLinks) en Ziengs (VVD) aan de Minister
van Infrastructuur en Waterstaat en de Staatssecretaris van Justitie en
Veiligheid over de EuroStar trein naar London (ingezonden 5 februari 2020).
Antwoord van Staatssecretaris Broekers-Knol (Justitie en Veiligheid), mede
namens de Minister van Infrastructuur en Waterstaat (ontvangen 4 maart
2020).
Vraag 1
Kunt u de Kamer informeren over de status van het vierlandenverdrag en het
securityverdrag met betrekking tot de EuroStar trein naar Londen?
Antwoord 1
In de brief van 22 januari jl.1 is de Kamer geïnformeerd over de stand van
zaken van het vierlandenverdrag van Frankrijk, Verenigd Koninkrijk (VK),
België en Nederland inzake de grenscontroles. In deze brief is aangegeven
dat de onderhandelingen zijn afgerond en dat de Minsterraad heeft ingestemd met de ondertekening van dit verdrag. Ook de onderhandelingen van
het beveiligingsverdrag zijn afgerond en de ministerraad heeft ingestemd met
de ondertekening van dit verdrag. Samen met Frankrijk, het VK en België
wordt nu gezocht naar een geschikt moment voor ondertekening van de
betreffende verdragen. De inzet is dat de ondertekening van de verdragen in
ieder geval voor 30 april 2020 zal plaatsvinden. Ondertekening van beide
verdragen zal naar verwachting gelijktijdig plaatsvinden.
Daarnaast is recent politieke overeenstemming bereikt over het bilaterale
verdrag van Nederland en het VK over de grenscontroles. Op basis van deze
overeenstemming worden de ministerraden in Nederland en het VK gevraagd
om in te stemmen met de ondertekening van het verdrag.
Vraag 2
Bent u bekend met de berichten dat er geen of onvoldoende Marechaussee
beschikbaar zou zijn om een derde dagelijkse EuroStar naar Londen te laten
rijden? Klopt dit?

1

ah-tk-20192020-1953
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

Kamerstuk 32 317, nr. 590

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

Antwoord 2
De berichten dat er geen of onvoldoende KMar capaciteit beschikbaar zou
zijn, zijn bekend. Het rijden van extra rechtstreekse treinen tussen Amsterdam
en Londen en daarvoor benodigde grenscontroles vraagt aanvullende inzet
van de KMar, de Nederlandse politie en de UK Border Force. Daarbij is reeds
sprake van verhoogde druk op de KMar en politie. Op dit moment is er
conform het oorspronkelijke uitgangspunt en afspraak met Eurostar en NS
voorzien in de benodigde capaciteit voor de twee rechtstreekse verbindingen.
Voor de extra treinen zal extra capaciteit van de KMar nodig zijn voor de
uitvoering van de grenscontroles. Op dit moment worden de nodige
voorbereidingen door de overheid getroffen om de benodigde extra capaciteit
voor de grenscontroles van de twee treinen zo spoedig mogelijk te leveren.
Vraag 3
Welke bestuurlijke of praktische obstakels aan de kant van de Nederlandse
overheid zijn er nog, die een rechtstreekse dienstregeling tussen Amsterdam
en Londen in de weg staan? Wat zou een uitbreiding van de dienstregeling in
de weg staan?
Antwoord 3
Als het vierlandenverdrag en het bilaterale verdrag van Nederland en het VK
over de grenscontroles en het beveiligingsverdrag zijn ondertekend, zijn er
vanuit de Nederlandse overheid geen bestuurlijke obstakels voor de realisatie
van de rechtstreekse verbinding Amsterdam-Londen.
Wel zullen de terminals op Amsterdam en Rotterdam Centraal gereed moeten
zijn om Schengenconforme grenscontroles uit te voeren. Dit is een verantwoordelijkheid van Eurostar en de NS. Eurostar geeft aan dat de terminal op
Amsterdam Centraal op 30 april 2020 gereed zal zijn en de terminal op
Rotterdam CS op 18 mei 2020.
Vraag 4
Hoe staat het met de praktische uitvoering van de moties Kröger-Ziengs met
betrekking tot de EuroStar?2
Antwoord 4
In de brieven van 3 april 20183 en van 20 september 20194 bent u over de
uitvoering van de moties Kröger-Ziengs geïnformeerd. In de brief van 3 april
is aangegeven dat voor de realisatie van de directe treinverbinding de
modificatie van het tripartite verdrag van 1993 tot een vierlandenverdrag de
gewenste vorm is voor de internationale afspraken tussen de landen. In de
brief van 20 september jl. is aangegeven dat Nederland, mede naar aanleiding van de motie Ziengs en Kröger, met de overige landen de vraag heeft
onderzocht of het mogelijk is om de verdragen, in afwachting van de
uiteindelijke inwerkingtreding, voorlopig toe te passen. Het is daarbij
gebleken dat het niet voor alle verdragspartijen mogelijk is om het vierlandenverdrag inzake grenscontroles en het beveiligingsverdrag voorlopig toe te
passen. Nederland zal echter zowel het vierlandenverdrag inzake grenscontroles, het beveiligingsverdrag als het bilaterale verdrag met het VK over
grenscontroles voorlopig toepassen, met dien verstande dat de bepalingen
van de verdragen waar uitvoeringswetgeving voor nodig is, van de eenzijdige
voorlopige toepassing worden uitgesloten. Dit zal geen belemmering zijn
voor de start van de directe service tussen Nederland en Londen.
Ten aanzien van het beveiligingsverdrag is tussen de verdragspartijen reeds
overeenstemming bereikt over het feit dat dit verdrag ook voorlopig zal
worden toegepast door België en het VK. Frankrijk zal zich in de tussenliggende periode houden aan de regels van het oude beveiligingsverdrag, dat in
1993 werd gesloten tussen België, het VK en Frankrijk. Daarnaast zal het
bilaterale verdrag met het VK ook door het VK voorlopig worden toegepast.

2

Kamerstuk 29 984, nr. 748 en nr. 776
Kamerstuk 29 984, nr. 762
4
Kamerstuk 29 984, nr. 866
3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2

Vraag 5
Hoe staat het met de toezeggingen gedaan in de brief van 20 december 2018
en het debat op 6 februari 2019, waarin er is beloofd dat er voldoende
capaciteit bij de Koninklijke Marechaussee zou worden gerealiseerd ten
behoeve van de EuroStar?5
Antwoord 5
In de brief van 20 december jl. en debat van 6 februari jl. is aangegeven dat
extra treinen gevolgen hebben voor de capaciteit van de KMar, de Britse
grenswachters en de politie. Ook is aangegeven dat de capaciteit van de
KMar en de politie vanwege de verschillende taken onder druk staat. In de
brief is ook aangegeven dat de overheid het voornemen daar waar mogelijk
zal faciliteren. In dat verband zal de overheid ook zorgdragen voor de
benodigde extra capaciteit van de KMar om de grenscontroles van de twee
extra treinen uit te voeren. Bevordering van internationaal spoorvervoer sluit
immers aan bij het kabinetsbeleid om spoorvervoer als volwaardig en
duurzaam alternatief te positioneren ten opzichte van het vliegverkeer op de
korte afstand.
Vraag 6
Kan er gereserveerde capaciteit van de Koninklijke Marechaussee die tijdelijk
elders niet nodig is, niet tijdelijk naar de EuroStar, indien nodig?
Antwoord 6
Zie antwoord 5.

5

Kamerstuk 29 984, nr. 811 (brief d.d. 20-12-2018) en Kamerstuk 29 984, nr 823 (algemeen
overleg Internationaal Spoor d.d. 6-2-2019)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

3