Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

34 453

Wijziging van de Woningwet, de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht en het Burgerlijk
Wetboek in verband met de invoering van een
nieuw stelsel van kwaliteitsborging voor het
bouwen en de versterking van de positie van de
bouwconsument (Wet kwaliteitsborging voor
het bouwen)

Nr. 16

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID ALBERT DE VRIES TER
VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 12
Ontvangen 14 februari 2017
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
In artikel II wordt na de aanhef een onderdeel ingevoegd, luidende:
0A
In artikel 2.8 wordt onder vernummering van het tweede lid tot derde lid
een lid ingevoegd, luidende:
2. Bij de regels, bedoeld in het eerste lid, wordt tevens in elk geval
bepaald dat bij een aanvraag die betrekking heeft op een activiteit als
bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, en het een geval betreft als
bedoeld in artikel 2.10, derde lid, onder a, een risicobeoordeling van die
activiteit wordt verstrekt.
Toelichting
Dit amendement regelt dat bij de vergunningaanvraag voor het bouwen
van bouwwerken die onder het stelsel van kwaliteitsborging worden
gebracht een risicobeoordeling wordt gevoegd. Een aanvraag voor een
vergunning zal niet in behandeling kunnen worden genomen als de
risicobeoordeling ontbreekt.
Gemeenten blijven, ook in het stelsel van kwaliteitsborging, het
bevoegd gezag om te handhaven of aan de publiekrechtelijke
voorschriften is voldaan. Gemeenten behouden daarnaast taken met
betrekking tot omgevingsbeleid, veiligheid, welstand en monumenten.
De gemeenten wijzen er terecht op dat zij om die taken te kunnen
uitvoeren voor de aanvang van de bouw moeten weten welke risicovolle
onderdelen in een bouwplan zitten. Dit is één van de belangrijke
leerpunten uit de experimenten die met de kwaliteitsborging zijn
gehouden.
De risicobeoordeling geeft gemeenten de kans om de handhavende
taak vooraf inhoud en richting te geven. Dat kan bijvoorbeeld door een
aanwijzing te geven aan de vergunninghouder dat voor de beheersing van

kst-34453-16
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 453, nr. 16

1

bepaalde risico’s kwaliteitsborgers met specifieke kennis ingezet dienen te
worden en/of te bepalen dat in het opleverdossier op die onderdelen
specifiek verantwoording moet worden afgelegd.
De verplichte risicobeoordeling kan ook een stimulans zijn om in het
nieuwe stelsel risico gestuurd te inspecteren. Het gevaar bestaat namelijk
dat onder het nieuwe stelsel veel meer gecontroleerd gaat worden dan
nodig. Daarmee dreigen de kosten van het stelsel op te lopen.
De risicobeoordeling vooraf kan ook het gebruik van erkende technische
oplossingen stimuleren en daarmee een bijdrage leveren aan de
standaardisering in de bouw. Door risicovolle onderdelen specifiek te
benoemen wordt (impliciet) ook aangegeven welke elementen uit het
bouwplan zo gemeengoed zijn dat de toetsing zich daar niet op hoeft te
concentreren. De kennis en specialismen van de aannemer kunnen hierbij
meegewogen worden.
Bij de algemene maatregel van bestuur op basis van het wetsvoorstel
zullen nadere voorschriften worden gegeven over de risicobeoordeling.
Albert de Vries

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 453, nr. 16

2