Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 123

Machtiging tot oprichting van de Nederlandse
financierings- en ontwikkelingsinstelling
Invest-NL (Machtigingswet oprichting Invest-NL)

Nr. 35

VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Vastgesteld 25 maart 2020
De vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat heeft een aantal
vragen en opmerkingen voorgelegd aan de Minister van Economische
Zaken en Klimaat over de brief van 16 januari 2020 over de Start Invest-NL
(Kamerstuk 35 123, nr. 34).
De vragen en opmerkingen zijn op 6 februari 2020 aan de Minister van
Economische Zaken en Klimaat voorgelegd. Bij brief van 20 maart 2020
zijn de vragen beantwoord.
De voorzitter van de commissie,
Diks
De griffier van de commissie,
Nava

kst-35123-35
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 123, nr. 35

1

Inhoudsopgave
I
II

Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Antwoord / Reactie van de Minister

2
4

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie
De leden van de VVD-fractie hebben met een kritische grondhouding
kennisgenomen van de uitspraken van de bestuursvoorzitter van
Invest-NL, de heer Wouter Bos, over het uitsluiten van kansrijke investeringen onder de vijf miljoen euro. Hier hebben deze nog enkele opmerkingen over.
De leden van de VVD-fractie hechten er waarde aan dat juist het middenen kleinbedrijf (mkb) financiering kan vinden en hulp krijgt en dat
Invest-NL het loket is waarbij ze hiervoor kunnen aankloppen. Voor deze
leden staat de kwaliteit van het voorstel voorop, en niet het gevraagde
bedrag. Hierbij verwijzen zij ook naar de motie van het lid Veldman
(Kamerstuk 35 123, nr. 32). De gedachte achter deze motie is dat het mkb
door hun innovatieve kracht een grote bijdrage kan leveren aan
maatschappelijke vraagstukken. Daarom is het van groot belang dat het
mkb in aanmerking komt voor financiering van Invest-NL.
Daarbij hebben de leden van de VVD-fractie nog enkele verduidelijkende
vragen over de nader gestuurde reactie van de Minister op de uitspraken
van de bestuursvoorzitter van Inest-NL. Kan de Minister nogmaals
duidelijk maken dat er geen ondergrens is voor bedrijven die financiering
zoeken bij Invest-NL? Is de Minister het met deze leden eens dat het van
belang is dat mkb’ers juist niet worden afgeschrikt door berichten over
een ondergrens van vijf miljoen euro omdat dit ervoor kan zorgen dat het
mkb minder snel voor financiering aan zal kloppen bij Invest-NL? Welke
acties gaat de Minister nog ondernemen om het mkb te informeren over
alle mogelijkheden bij InvestNL? Is de Minister bereid samen met
belangenorganisaties als Ondernemend Nederland en MKB-Nederland de
communicatie van en over InvestNL te verbeteren? Kan de Minister voor
de zomer rapporteren over de aanwas van mkb-projecten binnen
Invest-NL en eventuele verbeteringen die hij nodig acht?
Tot slot hebben de leden van de VVD-fractie vragen over de maatschappelijke vraagstukken waar Invest-NL zich op zal richten. Kan de Minister
toelichten op basis van welke criteria en/of uitgangspunten wordt bepaald
op welke maatschappelijke vraagstukken Invest-NL zich richt? Is er hierbij
sprake van prioritering? Zo ja, hoe wordt bepaald welk maatschappelijk
vraagstuk prioriteit heeft?
Vragen en opmerkingen van de leden van de CDA-fractie
De leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van de brief van de
regering over de onderhavige stukken en het bericht «Wouter Bos over
Invest-NL: voor minder dan 5 miljoen hoef je hier niet aan te kloppen» in
het NRC Handelsblad van 16 januari 2020. Deze leden wijzen erop dat zij
reeds op 21 januari 2020 Kamervragen aan de regering hebben gesteld
over Invest-N, welke tot op heden nog niet zijn beantwoord. Zij hopen de
antwoorden op deze vragen zo spoedig mogelijk te ontvangen.
Aanvullend hebben zij de volgende vragen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 123, nr. 35

2

De leden van de CDA-fractie vragen aan de Minister of hij het artikel
«Ondergrens Invest-NL niet verlaagd», in De Telegraaf van 4 februari 2020
kan duiden.1 Klopt de berichtgeving in dit artikel? Zo nee, wat klopt niet?
De leden van de CDA-fractie wijzen op de zin «er is geen beperking voor
Invest-NL om kleine financieringen te verstrekken van enkele miljoenen of
minder» in de brief van de Minister over de stand van zaken oprichting
Invest-NL (Kamerstuk 28 165, nr. 298). Naar aanleiding van deze zin
vragen deze leden aan de Minister hoe verstrekking van dergelijk kleine
financieringen in de praktijk vorm krijgt. Welke voorwaarden gelden
hiervoor? Wordt hierbij samengewerkt met alle regionale ontwikkelingsmaatschappijen (ROM’s) en andere (regionale) partijen, zoals provincies?
Kan de Minister aangeven waarin Invest-NL op dit moment allemaal
participeert?
Kan de Minister de criteria nog eens toelichten waaronder financiering uit
Invest-NL mogelijk is, zowel de financiële als de maatschappelijke,
bijvoorbeeld een professioneel en hoogwaardig management van het
project of bedrijf, een duidelijke strategie en businessplan, en een
mvo-beleid? Is zijn inschatting dat het brede mkb voldoende in staat is
aan deze criteria te voldoen?
Hoeveel mkb-bedrijven hebben tot dusver een aanvraag ingediend voor
financiering uit Invest-NL? Hoeveel van deze aanvragen zijn gehonoreerd
en/of in behandeling? Hoeveel zijn er afgewezen? Hoeveel zijn er
doorverwezen naar andere partijen dan Invest-NL, zoals RVO.nl? Met
welke reden(en)? In hoeveel gevallen was er sprake van af- of doorverwijzing van een financieringsaanvraag omdat het aangevraagde bedrag te
laag was?
Hoe verloopt het contact met en de communicatie richting het mkb?
Wordt proactief gecommuniceerd en gepromoot dat Invest-NL er óók is
voor het (kleine) mkb? Hoe bekend is Invest-NL inmiddels bij het brede
mkb? Hoe vaak is bijvoorbeeld de website bezocht en hoe dikwijls is de
online «quickscan» gebruikt?
Vragen en opmerkingen van de leden van de D66-fractie
De leden van de D66-fractie hebben kennisgenomen van de brief over de
start van Invest-NL van de Minister van Economische Zaken en Klimaat.
Deze leden hebben nog enkele vragen.
De leden van de D66-fractie zijn enthousiast over de oprichting van
Invest-NL. Via Invest-NL kunnen marktfalen en coöordinatieproblemen in
de markt geadresseerd worden. Deze leden zijn benieuwd naar de pijplijn
met eerste mogelijke businesscases. Kan de Minister aangeven wat de
orde van grote van aantallen qua business cases is en een duiding geven
van opgaves?
De leden van de D66-fractie vragen naar de toegang van startups en
scale-ups van Invest-NL. Deze leden vragen of de Machtigingswet
belemmeringen op werpt voor Invest-NL om bij te dragen aan investeringsplannen van start-ups. Heeft de Minister een minimum afgesproken
ten aanzien van de financieringsbehoefte voordat Invest-NL instapt?
De leden van de D66-fractie vragen de Minister toe te lichten op welke
termijn hij verwacht dat de Raad van Commissarissen compleet is
samengesteld.

1

https://www.telegraaf.nl/financieel/1538691116/onl-invest-nl-dupeert-mkb.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 123, nr. 35

3

Vragen en opmerkingen van de leden van de SGP-fractie
De leden van de SGP-fractie hebben begrepen dat Invest-NL gaat werken
met een minimale investeringsdrempel van vijf miljoen euro. Dat betekent
dat bedrijven alleen in aanmerking komen als het gaat om investeringen
van minimaal 10 miljoen euro. De praktijk leert dat een groot deel van het
midden- en kleinbedrijf (mkb), inclusief veel startups en scale-ups, dan
buiten de boot valt. Deze leden horen graag hoe de Minister alsnog recht
wil gaan doen aan moties en toezeggingen over toegang van het mkb tot
Invest-NL. Zij horen ook graag waar de vaststelling van deze investeringsdrempel precies op is gebaseerd.
De Minister geeft aan dat jaarlijks gerapporteerd zal worden over onder
meer eventuele nieuwe kapitaalstortingen en de voortgang op de doelen.
De leden van de SGP-fractie vragen de Minister of hij voornemens is dan
wel bereid is ook te rapporteren over de mate waarin de investeringen
revolverend zijn.
De leden van de SGP-fractie vragen de Minister tot slot hoe hij om zal
gaan met de eventuele vraag naar nieuwe kapitaalstortingen.
II Antwoord / Reactie van de Minister
Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie
1
Kan de Minister nogmaals duidelijk maken dat er geen ondergrens is voor
bedrijven die financiering zoeken bij Invest-NL?
Antwoord
Ja. Er is geen ondergrens voor bedrijven die financiering zoeken bij
Invest-NL. Invest-NL moet additioneel zijn aan het aanbod van de markt,
treedt op waar marktfalen is en is aanvullend aan het bestaand instrumentarium. Invest-NL legt bij aanvang de focus op energietransitie en
doorgroei van scale-ups. Maar ook het opzetten van mkb-fondsen behoort
tot de mogelijkheden. Vanuit zulke fondsen kunnen daarin gespecialiseerde partijen mede namens Invest-NL ook kleinere investeringen doen.
Invest-NL heeft mij geïnformeerd dat de gesprekken met deze partijen en
fondsen inmiddels zijn gestart.
2
Is de Minister het met deze leden eens dat het van belang is dat mkb’ers
juist niet worden afgeschrikt door berichten over een ondergrens van vijf
miljoen euro omdat dit ervoor kan zorgen dat het mkb minder snel voor
financiering aan zal kloppen bij Invest-NL?
Antwoord
Ik ben het met de leden van de VVD eens dat het belangrijk is dat het mkb
Invest-NL weet te vinden. Zo kunnen individuele bedrijven via de
quickscan op de website van Invest-NL snel achterhalen of ze in
aanmerking komen voor financiering. Invest-NL handelt vanuit het
principe dat zij geen financiering verstrekt, daar waar de markt daar al in
voorziet. Voor kleinere financieringen is dat vaak het geval, en daar heeft
Invest-NL samenwerkingsafspraken met verschillende partijen (o.a.
RVO.nl, regionale ontwikkelingsmaatschappijen, Techleap en de Kamer
van Koophandel) zodat ondernemers altijd bij de juiste partij terechtkomen. Invest-NL informeert mij dat de pijplijn voor meer dan 90%
financieringsaanvragen uit het mkb betreft. In die zin is er voor het mkb
dus geen afschrikkende werking.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 123, nr. 35

4

3
Welke acties gaat de Minister nog ondernemen om het mkb te informeren
over alle mogelijkheden bij Invest-NL?
Antwoord
De bedrijven kunnen via de quickscan op de website van Invest-NL snel
achterhalen of ze in aanmerking komen voor financiering. Ook heeft
Invest-NL samenwerkingsafspraken met verschillende partijen (o.a.
RVO.nl, regionale ontwikkelingsmaatschappijen, Techleap en de Kamer
van Koophandel) zodat ondernemers altijd bij de juiste partij terechtkomen. Bij beschikbaarstelling van eventuele nieuwe fondsen die door
Invest-NL worden opgezet of waarin de instelling investeert, wordt ook
hieromtrent de communicatie door Invest-NL verzorgd.
4
Is de Minister bereid samen met belangenorganisaties als Ondernemend
Nederland en MKB-Nederland de communicatie van en over Invest-NL te
verbeteren?
Antwoord
Ik vind goede communicatie van en over Invest-NL van belang, tegelijkertijd is dit primair de verantwoordelijkheid van de instelling zelf zoals
geldt voor alle staatsdeelnemingen. Onlangs heeft de heer Bos bijvoorbeeld in een interview met ONL voor Ondernemers aangegeven op welke
wijze de instelling het mkb kan bedienen2. Daarin is onder meer aangegeven dat Invest-NL geen beperking heeft tot het soort financiering.
Hierbij geldt wel dat de instelling alleen investeringen kan doen die niet
(alleen) door de markt worden opgepakt. Invest-NL kan direct ondersteuning bieden door zelf leningen uit te geven of aandelen te nemen.
Maar ook indirect door bijvoorbeeld het financieren van fondsen.
5
Kan de Minister voor de zomer rapporteren over de aanwas van
mkb-projecten binnen Invest-NL en eventuele verbeteringen die hij nodig
acht?
Antwoord
Ja, in het Jaarverslag Beheer Staatsdeelneming wordt ingegaan op de
activiteiten van Invest-NL. Het Ministerie van Financiën deelt het
jaarverslag Invest-NL en het Jaarverslag Beheer Staatsdeelnemingen
inclusief een appreciatie met beide Kamers. De beoordeling zal namens
de Minister van Financiën en de Minister van Economische Zaken en
Klimaat plaatsvinden. Het voornemen is om het Jaarverslag Beheer
Staatsdeelnemingen voor het zomerreces te publiceren. Hiernaast heb ik
tijdens de wetsbehandeling aangegeven tegemoet te komen aan de wens
om de voortgangsrapportages van de instelling te delen met uw Kamer in
de eerste jaren, inclusief een appreciatie. Ik zal u de voortgangsrapportage
toesturen nadat ik deze heb ontvangen. Ik verwacht deze rapportage na de
zomer op te kunnen sturen.
6
Kan de Minister toelichten op basis van welke criteria en/of uitgangspunten wordt bepaald op welke maatschappelijke vraagstukken Invest-NL
zich richt? Is er hierbij sprake van prioritering? Zo ja, hoe wordt bepaald
welk maatschappelijk vraagstuk prioriteit heeft?
Antwoord
2

http://www.altfinance.nl/issues/invest-nl-over-mkb-financiering-vrouw-zoekt-geld-participatorygrantmaking-financieringswijzers-en-fondsenzoekers-226485

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 123, nr. 35

5

De maatschappelijke vraagstukken waar Invest-NL zich op richt zijn in de
eerste plaats bepaald door de Machtigingswet. Deze stelt Invest-NL tot
doel om, indien de markt hierin onvoldoende voorziet, bij te dragen aan
het financieren en realiseren van maatschappelijke transitieopgaven door
ondernemingen en aan het bieden van toegang tot ondernemingsfinanciering. Invest-NL acteert op terreinen die potentieel bieden om bij te
dragen aan maatschappelijke transitieopgaven en waar knelpunten bij
ondernemingsfinanciering zich voordoen. Om te zorgen dat een
voldoende gedeeld beeld bestaat tussen de staat en Invest-NL over welke
terreinen hiervoor in aanmerking komen, is de aanvullende overeenkomst
tussen de staat en Invest-NL afgesloten. Deze overeenkomst omvat
terreinen met voor de staat relevante maatschappelijke onderwerpen als
energie, verduurzaming en ook mkb-fondsen. Mede gelet op de eis om
alleen aanvullend aan de bestaande markt actief te zijn, en de behoeften
en mogelijkheden die er zijn in de markt heeft Invest-NL ervoor gekozen
om bij de start vooral actief te zijn op de klimaat- en energietransitie en
doorgroei van scale-ups. Van de daaruit opgedane kennis kan de instelling
zich verbreden naar andere terreinen.
Vragen en opmerkingen van de leden van de CDA-fractie
7
De leden van de CDA-fractie vragen aan de Minister of hij het artikel
«Ondergrens Invest NL niet verlaagd», in De Telegraaf van 4 februari 2020
kan duiden. Klopt de berichtgeving in dit artikel? Zo nee, wat klopt niet?
8
De leden van de CDA-fractie wijzen op de zin «er is geen beperking voor
Invest-NL om kleine financieringen te verstrekken van enkele miljoenen of
minder» in de brief van de Minister over de stand van zaken oprichting
Invest-NL (Kamerstuk 28 165, nr. 298). Naar aanleiding van deze zin
vragen deze leden aan de Minister hoe verstrekking van dergelijk kleine
financieringen in de praktijk vorm krijgt. Welke voorwaarden gelden
hiervoor?
9
Wordt hierbij samengewerkt met alle regionale ontwikkelingsmaatschappijen (ROM’s) en andere (regionale) partijen, zoals provincies?
Antwoord 7,8 en 9
Zoals aangegeven in de reactie op schriftelijke vragen van de heer
Amhaouch inzake Invest-NL van 20 februari jl., heeft de heer Bos met de
uitspraak aangegeven waar de focus van de instelling zal liggen
(Aanhangsel Handelingen II 2019/20, nr. 1838). Bij de beantwoording is
opgenomen dat de meeste partijen binnen de pijplijn van Invest-NL
behoren tot het mkb. Ook onder de € 5 mln. zijn directe investeringen
mogelijk Invest-NL moet dan wel additioneel zijn aan het aanbod van
marktpartijen en het reeds bestaande overheidsinstrumentarium en werkt
samen met andere partijen zoals Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen.
Daarmee kunnen ook kleinere proposities kwalificeren voor financiering,
als deze aan de criteria van Invest-NL voldoen. In recent overleg heeft
Invest-NL mij bovendien bevestigd dat het opzetten of financieren (met
marktpartijen) van fondsen van waaruit het mkb ook voor kleinere
bedragen wordt gefinancierd, tot de mogelijkheden behoort. Invest-NL
heeft mij onlangs aangegeven gesprekken met marktpartijen en fondsen
hierover te zijn gestart.
10
Kan de Minister aangeven waarin Invest-NL op dit moment allemaal
participeert?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 123, nr. 35

6

Antwoord
Omdat Invest-NL pas recent gestart is en de beoordeling van sindsdien
ontvangen aanvragen voor een belangrijk deel nog plaatsvindt is het te
vroeg uitspraken te doen over honoreringen, aantallen af- en doorverwijzingen en de redenen hiervoor. U wordt over de ontwikkeling van de
pijplijn en activiteiten geïnformeerd met de toegezegde voortgangsrapportage en middels het Jaarverslag Beheer Staatsdeelnemingen. Het
laatstgenoemde verslag verschijnt naar verwachting voor het zomerreces.
11
Kan de Minister de criteria nog eens toelichten waaronder financiering uit
Invest-NL mogelijk is, zowel de financiële als de maatschappelijke,
bijvoorbeeld een professioneel en hoogwaardig management van het
project of bedrijf, een duidelijke strategie en businessplan, en een
mvo-beleid?
12
Is zijn inschatting dat het brede mkb voldoende in staat is aan deze criteria
te voldoen?
Antwoord 11 en 12
Zoals aangegeven in de brief van 16 januari jl. hanteert Invest-NL
financiële criteria bij potentiële investeringen om te borgen dat investeringen een positieve rendementsverwachting kennen. De financiële
criteria bevatten onder meer de risico-rendementseisen, een maximering
voor de financiering aan één klant en een maximale looptijd van een
financiering. Ook vereist Invest-NL een professioneel en hoogwaardig
management van het project of bedrijf waarin het investeert, en een
duidelijke strategie en businessplan die leiden tot een realistische
business case. Om te bepalen of een bedrijf tot het mkb behoort wordt de
Europese definitie van max. 250 medewerkers, en een jaaromzet van
hoogstens € 50 mln. en/of een balanstotaal kleiner of gelijk aan € 43 mln.
gehanteerd. Invest-NL hanteert daarnaast ook maatschappelijke criteria.
Zo zal Invest-NL projecten en bedrijven toetsen of zij voldoen aan wet- en
regelgeving, aan internationale verdragen, van toepassing zijnde
belastingregels, en zal het toetsen of aanvragers niet betrokken zijn bij
corruptie, witwassen of terrorismefinanciering. Zowel grotere als kleinere
bedrijven moeten in staat zijn aan deze criteria te voldoen. Voor kleinere
financieringsbehoeften is het effectiever deze te bundelen via gespecialiseerde fondsen van en met marktpartijen. Met deze fondsen en partijen is
Invest-NL inmiddels gesprekken begonnen.
13
Hoeveel mkb-bedrijven hebben tot dusver een aanvraag ingediend voor
financiering uit Invest-NL?
14
Hoeveel van deze aanvragen zijn gehonoreerd en/of in behandeling?
15
Hoeveel zijn er afgewezen?
16
Hoeveel zijn er doorverwezen naar andere partijen dan Invest-NL, zoals
RVO.nl? Met welke reden(en)?
17
In hoeveel gevallen was er sprake van af- of doorverwijzing van een
financieringsaanvraag omdat het aangevraagde bedrag te laag was?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 123, nr. 35

7

Antwoord 13, 14, 15, 16 en 17,
In de brief van 16 januari jl. is ook aangegeven dat Invest-NL onder andere
via de website en in het beoordelingsproces goed toegankelijk en
vindbaar zal zijn voor het mkb. Op dit moment wordt van meer dan 50
proposities actief onderzocht of zij in aanmerking komen voor financiering. Hiervan behoort 90% tot het mkb, en betreffen de overige situaties
voor 80% financieringsaanvragen van fondsen die gericht zijn op
investeringen in innovatief mkb. In de ontwikkeltak wordt van meer dan
100 generieke en specifieke projecten onderzocht welke ondersteuning
Invest-NL kan bieden om financieringsknelpunten weg te nemen. De
projecten die binnen de focusdomeinen worden opgepakt bevatten
grotendeels gebieden waar het mkb onderdeel vanuit maakt.
Daar waar deze bedrijven duidelijk bij een andere financieringspartij of
organisaties als RvO.nl thuishoren worden deze warm doorverwezen.
Omdat Invest-NL pas recent gestart is en de beoordeling van sindsdien
ontvangen aanvragen voor een belangrijk deel nog plaatsvindt is het te
vroeg uitspraken te doen over honoreringen, aantallen af- en doorverwijzingen en de redenen hiervoor. U wordt over de ontwikkeling van de
pijplijn en activiteiten geïnformeerd met de toegezegde voortgangsrapportage en middels het Jaarverslag Beheer Staatsdeelnemingen. Het
laatstgenoemde verslag verschijnt naar verwachting voor het zomerreces.
18
Hoe verloopt het contact met en de communicatie richting het mkb?
19
Wordt proactief gecommuniceerd en gepromoot dat Invest-NL er óók is
voor
het (kleine) mkb?
20
Hoe bekend is Invest-NL inmiddels bij het brede mkb? Hoe vaak is
bijvoorbeeld de website bezocht en hoe dikwijls is de online «quickscan»
gebruikt?
Antwoord 18, 19 en 20
Via www.invest-nl.nl kunnen ondernemers en projecteigenaren laagdrempelig zien wat Invest-NL voor hen kan betekenen en hoe ze een verzoek
kunnen indienen. Een online quickscan helpt ze daarbij. Ook zullen alle
criteria waaraan ze moeten voldoen online toegankelijk zijn, een
voorbeeld hiervan is het mvo-beleid. De website richt zich op zowel
ondernemers als financiers, zonder onderscheid te maken naar mkb of
grootbedrijf. Ondernemers die niet passen in de doelen en criteria van
Invest-NL worden doorverwezen naar partijen waar ze wel terecht kunnen,
in samenwerking ook met RvO.NL, de Kamer van Koophandel en de
Regionale ontwikkelingsmaatschappijen. Daarmee heeft Invest-NL een
goede plek in het financieringslandschap en kunnen ondernemers snel op
weg worden geholpen met de dienstverlening van Invest-NL.
Sinds de lancering van Invest-NL op 16 januari jl. is de website al meer
dan 10.000 keer bezocht, zijn meer dan 2000 personen geabonneerd op de
nieuwbrief en is de quickscan meer dan 200 keer volledig doorlopen.
Vragen en opmerkingen van de leden van de D66-fractie
21
Kan de Minister aangeven wat de orde van grootte van aantallen qua
business cases is en een duiding geven van opgaves?
Antwoord

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 123, nr. 35

8

Op dit moment wordt van meer dan 50 proposities actief onderzocht of zij
in aanmerking komen voor financiering. Hiervan behoort 90% tot het mkb.
In de ontwikkeltak wordt van meer dan 100 generieke en specifieke
projecten onderzocht welke ondersteuning Invest-NL kan bieden om
financieringsknelpunten weg te nemen. De bij Invest-NL binnengekomen
aanvragen zitten zowel op de focusterreinen van energietransitie en
doorgroei van scale-ups, als op overige terreinen.
Zoals aangegeven onder het antwoord op vraag 10, 11 en 12 wordt de
Kamer nader geïnformeerd over de ontwikkeling van de pijplijn met onder
andere de periodieke voortgangsrapportage.
22
Deze leden vragen of de Machtigingswet belemmeringen op werpt voor
Invest-NL om bij te dragen aan investeringsplannen van start-ups.
Antwoord
Nee, er is geen sprake van dergelijke belemmeringen in de Machtigingswet. Wel bepaalt de Machtigingswet dat Invest-NL additioneel dient
te zijn aan bestaande aanbieders van financiering en is in de memorie van
toelichting opgenomen dat financiering in principe tegen marktconforme
voorwaarden wordt verstrekt.
23
Heeft de Minister een minimum afgesproken ten aanzien van de financieringsbehoefte voordat Invest-NL instapt?
Antwoord
Nee, er is geen ondergrens voor financiering. Er is wel een aantal eisen
aan Invest-NL gesteld (die zien op additionaliteit en marktfalen) die het
aannemelijk maken dat Invest-NL focus aanbrengt op de energietransitie,
doorgroei van start- en scale-ups, en grotere investeringsbedragen daar
waar het directe financieringen betreft.
24
De leden van de D66-fractie vragen de Minister toe te lichten op welke
termijn hij verwacht dat de Raad van Commissarissen compleet is
samengesteld.
Antwoord
De verwachting is dat de raad van commissarissen vóór het eind van dit
jaar compleet is samengesteld. Daarover zal uw Kamer geïnformeerd
worden door de Minister van Financiën.
Vragen en opmerkingen van de leden van de SGP-fractie
25
Deze leden horen graag hoe de Minister alsnog recht wil gaan doen aan
moties en toezeggingen over toegang van het mkb tot Invest-NL. Zij horen
ook graag waar de vaststelling van deze investeringsdrempel precies op is
gebaseerd.
Antwoord
Er is geen ondergrens voor bedrijven die financiering zoeken bij Invest-NL
Er wordt reeds recht gedaan aan alle moties en toezeggingen over
toegang van het mkb tot Invest-NL. Invest-NL is expliciet opgericht om
onder andere de toegang tot mkb-financiering te stimuleren; zoals
aangegeven in de Kamerbrief van 4 februari jl.3 is het overgrote deel van
de financieringsaanvragen afkomstig van het mkb. Ook is er zoals eerder
3

Kamerstuk 28 165, nr. 320

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 123, nr. 35

9

aangegeven (onder andere onder het antwoord op vraag 1 en 22) geen
sprake van een investeringsdrempel. Wel geldt dat Invest-NL haar eigen
investeringsbeleid vaststelt binnen de randvoorwaarden die voor de
instelling gelden, en zal Invest-NL daarbij zoals toegelicht focus
aanbrengen.
26
De leden van de SGP-fractie vragen de Minister of hij voornemens is dan
wel bereid is ook te rapporteren over de mate waarin de investeringen
revolverend zijn.
Antwoord
Ja, de rapportage hierover gaat via de Minister van Financiën. In het
Jaarverslag Beheer Staatsdeelnemingen gaat hij in op onder andere de
balans van de onderneming. Op basis daarvan kan worden beoordeeld of
de instelling revolverend is.
27
De leden van de SGP-fractie vragen de Minister tot slot hoe hij om zal
gaan met de eventuele vraag naar nieuwe kapitaalstortingen.
Antwoord
Op dit moment is in de begroting van Financiën (artikel 3) over een
periode van vijf jaar in totaal € 1,7 mld. gereserveerd voor kapitaalstortingen in Invest-NL. Zodra de projectenpijplijn bij Invest-NL hierom vraagt
zullen telkens delen hiervan gestort worden. De verwachting is dat met
deze voorziene kapitaalstortingen en de jaarlijkse subsidiebeschikking
voldoende slagkracht beschikbaar is voor Invest-NL om zijn doelstellingen
te bereiken. Een eventuele vraag naar nieuwe stortingen bovenop de
voorziene € 1,7 mld. zal, mocht deze situatie zich voordoen, tegen die tijd
afzonderlijk worden beoordeeld. Voor een aanvullende kapitaalstorting
geldt dat deze altijd via de Rijksbegroting zal lopen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 123, nr. 35

10