Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

29 282

Arbeidsmarktbeleid en opleidingen zorgsector

Nr. 168

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den haag, 5 september 2012
Tijdens het Algemeen Overleg over veilig werken in de zorg op 23 mei jl.
heb ik uw Kamer toegezegd te komen met een regeling voor aangifte
onder nummer. Tijdens het Algemeen Overleg over de Veilige Publieke
Taak (VPT) op 5 juni jl. heb ik deze toezegging verder aangescherpt door
aan te geven dat deze regeling (uiteraard) niet alleen voor de zorgsector
zal gelden, maar ook daarbuiten. Ik heb u toegezegd u begin september te
informeren over de wijze waarop ik dit vorm wil gaan geven.
Vanwege het belang dat ik hecht aan een mogelijkheid van het doen van
aangifte onder nummer voor slachtoffers van geweld tegen de publieke
taak, wordt deze mogelijkheid al eind deze maand ingevoerd.
Vorm van de regeling
Naar aanleiding van deze toezegging heeft het OM ervoor gekozen de
aangifte onder nummer op te nemen in de handleiding Opnemen (deels)
anonieme aangifte/verklaring. In deze handleiding stonden al de mogelijkheden van domiciliekeuze, anonieme getuige en beschermde getuige.
Deze mogelijkheden blijven uiteraard bestaan. Hieraan wordt nu de
aangifte onder nummer toegevoegd. Hiermee wordt het aangeven en
verklaren onder nummer (in plaats van naam en/of adresgegevens) voor
slachtoffers en getuigen landelijk mogelijk. Het nummer is een nieuw in te
voeren uniek nummer, waardoor de bescherming optimaal is. Per
30 september 2012 zal deze regeling van kracht zijn.
Inhoud van de regeling
Onder omstandigheden kan de identiteit van de aangever, verdergaand
dan door domiciliekeuze, worden afgeschermd. Die omstandigheden
kunnen zich voordoen bij functionarissen met een publieke taak, die in
verband met hun werk met geweld zijn geconfronteerd. Als de aangever
aarzelt om aangifte te doen, omdat deze zich bedreigd voelt, is het van
belang om de drempel om aangifte te doen zo laag mogelijk te maken.

kst-29282-168
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 282, nr. 168

1

Aan de andere kant zal echter voorkomen moeten worden dat «anonimiteit» wordt ingeroepen in gevallen waar dat niet echt nodig is.
Anonimiteit moet in ons rechtstelsel een uitzondering blijven, in het
concrete geval gerechtvaardigd door bijzondere omstandigheden.
In de handleiding van het OM wordt de mogelijkheid van aangifte op
nummer opgenomen en hierbij wordt aangegeven dat deze variant is
bedoeld voor functionarissen met een publieke taak die aangifte doen,
maar dat onder omstandigheden de procedure ook kan worden toegepast
bij andere personen met een reële grond. In alle gevallen zal de verklaring
toetsbaar moeten zijn voor rechter, OM en verdediging.
De aangifte kan namens de werknemer worden gedaan door de
werkgever, met daarbij een door de aangever zelf op schrift gestelde
verklaring, waarbij de identiteit van de aangever zelf niet wordt prijsgegeven. Naam, adres en andere persoonlijke gegevens worden dan niet in
de aangifte en verklaring opgenomen. Wel zal in dit geval de aangever
met een nummer worden aangeduid. Ook kan de werknemer zelf aangifte
doen, waarbij zijn naam wordt vervangen door een uniek nummer.
Ik ben ervan overtuigd dat door het invoeren van deze mogelijkheid van
het doen van aangifte op nummer, tegemoet wordt gekomen aan de
belangen van slachtoffers en dat dit een positief effect heeft op de
aangiftebereidheid.
De minister van Veiligheid en Justitie,
I. W. Opstelten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 282, nr. 168

2