Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2013Z18434
Vragen van het lid Leijten (SP) aan de Staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport over het bericht dat de gemeenten Barendrecht,
Albrandswaard en Ridderkerk (de BAR-gemeenten) de huishoudelijke
verzorging kapot bezuinigingen (ingezonden 30 september 2013).
Vraag 1
Wat is uw reactie op het artikel «Zorgverlening BAR-gemeenten wijzigt»?1
Vraag 2
Deelt u de mening dat de gemeenten Barendrecht, Albrandswaard en
Ridderkerk (de BAR-gemeenten) in strijd met de wet handelen, daar zij geen
zorg in natura aanbieden voor huishoudelijke verzorging, maar deze zorg
eerst laten inzetten door vrijwilligers, mantelzorgers en familie? Zo nee,
waarom niet?
Vraag 3
Wat vindt u van het feit dat de BAR-gemeenten op een andere manier gaan
indiceren, namelijk in plaats van op uren op een «gezamenlijk bepaald»
resultaat zoals «een schoon huis»? Wie bepaalt wat een schoon huis is en
hoeveel tijd nodig is om dit resultaat de bereiken: de cliënt, de huishoudelijk
verzorgende, de aanbieder? Op welke manier gaat de opdrachtgever bewaken
dat op voldoende wijze invulling wordt gegeven aan de indicatie? Komt er
een gemeentelijk tarief voor een schoon huis of wordt rekening gehouden
met de persoonlijke situatie, en welke bandbreedte heeft deze?
Vraag 4
Deelt u de mening dat de kracht van de huishoudelijk verzorgende de
combinatie van huishoudelijk werk en zorg (ondersteunen en signaleren) is?
Zo ja, deelt u de mening dat je deze zorg dus niet kunt splitsen in schoon
huis en aan begeleiding overgedragen zorg (ondersteuning, signaleren)?2 Zo
ja, welke maatregelen gaat u treffen? Zo nee, waarom niet?

1
2

kv-tk-2013Z18434
’s-Gravenhage 2013

«Zorgverlening BAR-gemeenten wijzigt», dichtbij.nl, 25 september 2013
Uitgangspuntennota 2.0, decentralisatie AWBZ WMO, BAR-gemeenten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Vragen

1

Vraag 5
Beseft u dat deze mensen nu al hooguit de benodigde uren huishoudelijke
verzorging krijgen en dat deze uren niet zomaar zijn afgegeven? Mogen deze
in noodzakelijke zorg worden gekort? Kunt u uw antwoord toelichten?
Vraag 6
Deelt u de mening dat het schrappen van het aantal uren huishoudelijke
verzorging puur een kille bezuiniging is en dat dit in strijd is met de
zorgplicht die gemeenten moeten bieden? Zo ja, welke maatregelen gaat u
hiertegen treffen? Zo nee, waarom niet?
Vraag 7
De gemeenten gaan deze nieuwe manier van werken invoeren nadat met de
mensen thuis is gesproken; bent u van mening dat, zolang er geen nieuwe
indicatie is, degene die huishoudelijke zorg heeft het recht op het aantal
geïndiceerde uren behoudt?
Vraag 8
De gemeenten gaan vrijwilligers en collectieve voorzieningen inzetten; welke
delen van de huishoudelijke verzorging betreft dit, hoe wordt verdringing
voorkomen en wat indien er onvoldoende vrijwilligers/bijstandsgerechtigden
zijn?
Vraag 9
De BAR-gemeenten overleggen met de huidige aanbieders (Aafje) over een
overgangsregeling, maar dat gaat niet soepel omdat Aafje het tarief
onvoldoende vindt; hoe gaat u voorkomen dat Aafje opnieuw voor alle 550
werknemers collectief ontslag aanvraagt?
Vraag 10
Deelt u de mening dat de gemeenten er voor moeten zorgen dat de
werknemers van de oude aanbieders worden overgenomen door de nieuwe
aanbieders? Zo ja, hoe gaat u daarvoor zorgen?
Vraag 11
Wat is uw mening over het voornemen van de BAR-gemeenten om alle
werknemers onder te brengen in een alfaplusconstructie en wat houdt deze
zogenaamde omegaconstructie in? Deelt u de mening dat dit ongewenst en
in strijd met de wet is, en hoe gaat u dit voorkomen?
Vraag 12
Vindt u het wenselijk dat de BAR-gemeenten een intermediair willen inhuren
die overeenkomsten sluit met zorgaanbieders en het aanspreekpunt is voor
deze gemeenten voor de huishoudelijke verzorging? Is dit niet in strijd met de
wet? Kunt u uw antwoord toelichten?
Vraag 13
Vindt u het wenselijk dat de BAR-gemeenten besluiten om een intermediair
als spreekpunt te laten fungeren en dat de BAR-gemeenten hierdoor
onbereikbaar worden voor mensen die zorg nodig hebben? Zo ja, waarom?
Zo nee, welke maatregelen gaat u treffen?
Vraag 14
Bent u bereid om in gesprek te gaan met de BAR-gemeenten om te zorgen
dat de huishoudelijke verzorging gewaarborgd wordt met goede tarieven, dat
mensen hun vertrouwde thuiszorgmedewerker behouden en dat de rechtspositie van thuiszorgmedewerkers goed wordt geregeld? Zo nee, waarom niet?
Vraag 15
Hoeveel en welke gemeenten zijn voornemens of werken nu al met een
intermediair die de huishoudelijke verzorging regelt? Bent u bereid dit uit te
zoeken en de Kamer hierover te informeren? Zo nee, waarom niet?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Vragen

2

Vraag 16
Deelt u de mening dat er mogelijk sprake kan zijn van belangenverstrengeling, omdat een intermediair in de belangen van de gemeente kan werken en
hierdoor kan aansturen op goedkope schoonmaakbedrijven in plaats van
thuiszorgaanbieders? Zo ja, wat gaat u hieraan doen? Zo nee, waarom niet?
Vraag 17
Deelt u de mening dat de BAR-gemeenten voorsorteren op de mogelijke
bezuinigingen in de huishoudelijke zorg die niet eerder dan in 2015 ingaan?
Zo nee, waarom niet?
Vraag 18
Deelt u de analyse dat de gemeenten niet meer voldoen aan de wettelijke
verplichting, die in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) is
opgenomen, dat een gemeente huishoudelijke verzorging in natura dient te
verzorgen voor inwoners? Zo ja, wat gaat u hieraan doen? Zo nee, waarom
niet?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Vragen

3