2015D49858

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Defensie heeft een aantal vragen voorgelegd
aan de Minister van Defensie over de brief inzake de Aanbieding
Personeelsrapportage over de eerste helft 2015 (Kamerstuk
34 300 X, nr. 17).
De voorzitter van de commissie,
Ten Broeke
De griffier van de commissie,
Van Leiden

nds-tk-2015D49858

1

Nr.
1

2

3

4

5

6
7

8
9
10

11

12
13

14
15
16

17

18
19

Vraag
Commando Landstijdkrachten (CLSK) en Commando Zeestrijdkrachten (CZSK) hebben meer burgerpersoneel in dienst dan het
aantal beschikbare functies, doordat burgermedewerkers tijdelijk
op lastig te vullen militaire functies zijn ingezet. Welk tijdpad heeft
Defensie voor ogen om de balans tussen deze verhouding te
herstellen?
De verwachting is dat de instroom voor burgers en militairen in
2015, net als in 2014, lager uitvalt dan gepland, waarbij het vooral
knelt bij technisch en medisch personeel. Wordt, ondanks
achterblijvende cijfers, wel vooruitgang geboekt op dit punt? Kunt
u daar uitgebreider inzicht in verschaffen?
Kan voor een volledig beeld de volgende keer ook de personeelsmonitor (van de afdeling Trends, Onderzoek & Statistiek) meegenomen worden in deze personeelsrapportage?
Is de verwachte realisatie van de wervingsopdracht 2015, die uit zal
komen op 85%, inclusief of exclusief de uitval na verwerving? Wat
is op dit moment het uitvalpercentage onder het nieuw geworven
personeel over 2015?
Welk aandeel van de verwerving is afkomstig van de ROC’s? Wat is
de prognose van de verwerving via de ROC’s voor achtereenvolgens 2016, 2017, 2018, 2019 en 2020?
Welke concrete aantallen stromen in via de VeVa opleidingen?
Is het halen van de prognose van 85% (bij het halen van de
geplande vulling) enkel afhankelijk van de extra aanmeldingen bij
de Koninklijke Marechaussee (KMar)?
Is het duidelijk waarom de belangstelling voor officiersfuncties
achterblijft?
Kunt u per krijgsmachtsdeel aangeven welke functies er door het
niet halen van de geplande vulling niet ingevuld kunnen worden?
Hoe verhoudt de stijging die te zien is bij de meeste officiersaantallen (tabel 4, pag. 12) zich met de opmerking dat bij het achterblijven van de vulling er weinig belangstelling is voor officiersfuncties
(pag. 3)?
Hoe is het volgens u te verklaren dat de belangstelling voor
officieren achterblijft bij het CZSK? Welke gevolgen heeft dit voor
de inzetgereedheid bij het CZSK?
Wanneer de uitstroom in 2015 groter is dan de instroom, hoe kan
het totale personeelsbestand dan zijn toegenomen?
Hoe is het verschil te verklaren tussen het aantal aangestelde
militairen in de eerste twee kwartalen van 2015 (totaal 1.265 uit
grafiek C)) en het totaal aangestelden bij Defensie in de eerste helft
van 2015 (1.249 uit grafiek D).
Hoeveel burgers zijn ingestroomd op militaire functies?
Welke gevolgen heeft het achterblijven van de instroom van
burgerpersoneel voor de verschillende krijgsmachtdelen?
Komt er een mogelijkheid om de verhouding tussen belangstellenden, sollicitaties en aangestelde militairen aan doeleinden te
koppelen?
Hoe kan het dat de doorstroom van fase 2 naar fase 3 slechts 3%
van het aantal fase 2 militairen is? Wat zijn de gevolgen voor het
loopbaanperspectief bij de Krijgsmacht indien slechts 1% van het
totale militaire personeelsbestand maar kan doorstromen?
Welke percentage van het burgerpersoneel in zijn geheel is
werkzaam op militaire functies?
Wat is het percentage vrouwen dat doorstroomt? Wat is het
beoogd percentage vrouwen in militaire functies in respectievelijk
2016, 2017, 2018, 2019 en 2020? Welke maatregelen neemt u om
het beoogd percentage vrouwen in militaire functies te behalen?

2

Nr.
20

21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

32
33

34

35

36
37

38

39

40
41
42
43
44

Vraag
Hoe lang zit een militair gemiddeld in fase 2? Hoe groot is de uitval
onder het militaire personeelsbestand in fase 2 van militairen die
langer dan drie, vier en vijf jaar in deze fase 2 zitten?
Klopt het beeld dat Defensie in 2015 meer militairen via doorstroom vastgehouden heeft in vergelijking met 2014?
Komt de huidige verdeling van contracten van militairen bij
Defensie overeen met de daarvoor geldende doelstelling?
Welke medewerkers van Defensie hebben recht op functioneel
leeftijdsontslag (FLO)?
Op welke leeftijd gaan medewerkers van Defensie met FLO?
Kunt u in een tabel overzichtelijk aangeven hoeveel medewerkers
van Defensie in de jaren 2005–2015, per jaar, met FLO zijn gegaan?
Hoeveel kost het FLO Defensie jaarlijks?
Is de verhoging van het FLO nog onderdeel van het arbeidsvoorwaardenoverleg tussen defensie en de vakbonden?
Welk percentage van de totale uitstroom is uitstroom op reguliere
en welke op irreguliere basis?
Hoeveel uitgestroomde militairen of burgerpersoneel vallen onder
irreguliere uitstroom en wat waren hiervoor de redenen?
Welke conclusie trekt u uit het feit dat de uitstroom lager is dan de
prognose?
Waarom wordt in tabel 3 geen onderscheid gemaakt tussen
reguliere en irreguliere uitstroom? Wilt u toezeggen dat onderscheid voortaan wel te zullen maken in personeelsrapportages?
Wat betekent het achterblijven van de uitstroom van het burgerpersoneel voor het defensiebeleid?
Hoe lang is de vulling van technisch en medisch personeel al een
probleem? Welke stappen zij er sinds 2007 genomen om dit te
verbeteren? Waarom leiden deze stappen niet tot betere vulling?
Welke rol gaat het vergrijsde bestand burgerpersoneel de komende
jaren spelen voor de onderhoudsbedrijven, en dus op de technische staat van het militaire apparaat?
Waarom is er bij het technische en medisch personeel nog een
probleem, aangezien er al enkele jaren aandacht aan besteed
wordt en gerichte aandacht voor schaarste categorieën loont?
Welke structurele problemen ontstaan er door het achterblijven
van de aanvulling van technisch personeel?
Hoe kan het dat de uitstroom van burgerpersoneel in de eerste
twee kwartalen van 2015 is achtergebleven bij de verwachting,
maar de prognose uiteindelijk aan het eind van 2015 boven de
planning uitkomt? Is deze verwachting realistisch?
Welke gevolgen heeft het voor de vulling in de komende jaren dat
voorgaande jaren het gerealiseerde wervingspercentage achter
bleef bij de benodigde 100% en ook over 2015 het wervingspercentage 85% is, waarmee dus wederom niet de volledige werving is
gehaald? Kunt u in tabelvorm een overzicht geven van de vulling in
achtereenvolgens 2016, 2017, 2018, 2019 en 2021.
Kunt u de tabel «formatie en personeel per rang/schaal aanvullen
met de jaren 2016, 2017, 2018, 2019 en 2021 zodat een beter beeld
ontstaat van de te verwachte ontwikkeling?
Waarom springt de tabel 2.1 van 2015 naar 2020 zonder de
tussenliggende jaren op te nemen?
Hoeveel van de in de tabel opgenomen functies zijn deeltijdfuncties en hoeveel van deze functies zijn voltijdsfuncties
Wat is de reden dat de wens om terug te gaan naar 60 militaire
topfuncties in 2016 niet gehaald gaat worden?
Welke numerus fixus geldt er voor 2016?
Wat zijn de criteria waaraan u de numerus fixus jaarlijks gaat
aanpassen? Is hiermee de wens om te komen tot een verhouding
59–41 (onderbouw/bovenbouw) losgelaten?

3

Nr.
45
46

47
48
49

50
51

52

53
54
55
56

57
58
59

60

61
62
63

64

Vraag
Kunt u toelichten hoe het kan dat er maar liefst dertien topfunctionarissen zijn bij het Commando Dienstencentra (CDC)?
Kunt u toelichten wat u bedoelt met de opmerking «twee functionarissen hebben ontslagbescherming»? Waar zijn deze twee
topfunctionarissen werkzaam? Op basis waarvan genieten zij
ontslagbescherming?
Kunt u voor ieder van de drie tijdelijke topfunctionarissen
toelichten waar zij precies voor zijn aangesteld en voor hoe lang?
Is het salaris van de drie tijdelijke topfunctionarissen onder de
WNT-norm of zijn zij daar niet aan gebonden?
Hoe kan het dat het in deze tijd mogelijk is dat een topfunctionaris
van Dienst Materieel Organisatie (DMO) nog voordat hij de leeftijd
van 57 heeft bereikt met FLO gaat?
Op welke leeftijd mogen topfunctionarissen met FLO?
Welke verschuivingen worden er verwacht op het gebied van
topfunctionarissen de komende jaren en welk beleid houdt u er
hierbij op na?
Hoeveel militaire functies zijn er daadwerkelijk door burgerpersoneel ingevuld en waarom is dit? Hoe wordt dit probleem op dit
moment aangepakt?
Hoeveel functies zijn er door missies, (langdurige) opleidingen en
ziekten niet opgevuld?
Kunt u tabel 11 uitsplitsen naar het aandeel vrouwen in de rang en
schaal 14, 15 en in schaal 16 t/m 18?
Is de verhouding officier/onderofficieren/manschappen (respectievelijk 9.489, 18.977 en 13.406) wenselijk?
Gaat u gezien de vergrijzing van het burgerpersoneel in de
toekomst wel doelstellingen koppelen aan de verdeling van de
leeftijden?
In hoeverre worden er militairen uit de leeftijdsgroep tot en met 19
jaar (924 militairen) mensen meegestuurd op missies?
Is er beleid om de ontwikkeling van de gemiddelde leeftijd bij
zowel burger- als militair personeel, naar beneden te krijgen?
In hoeverre kan de (volledige) monitor werkbeleving zoals deze
gedaan wordt toegevoegd worden aan deze personeelsrapportage?
De personeelslogistieke keten bij de Australische krijgsmacht als
een interessant voorbeeld genoemd voor publiek-private samenwerking bij werving en selectie. Kunt u aangeven wat dit voorbeeld
interessant maakt, specifiek voor de Nederlandse situatie? Op
welke wijze verschilt de situatie bij de Australian Defence Force
dermate van de Nederlandse context dat de conclusies niet opgaan
voor de Nederlandse krijgsmacht?
Hoeveel zaken lopen er na de afhandeling van de «kwestieEindhoven» nog met betrekking tot integriteit binnen Defensie?
In hoeverre wordt de pilot CLSK 3 geraakt door het uitstel van de
aanschaf MALE UAV?
Gaat u gezien het achterblijven van de vulling (of dat nu komt door
schaarste op de arbeidsmarkt, gebrek aan opleidingscapaciteit of
iets anders), de loonstructuur en andere zaken die te maken
hebben met arbeidsvoorwaarden tegen het licht te houden?
Hoe is het grote verschil tussen de vulling officieren techniek en
elektrotechniek bij het CLSK (85–90%) en CZSK (50–55%) te
verklaren?

4

Nr.
65

Vraag
Waarom wordt onderscheid gemaakt door bij de officieren
techniek & elektrotechniek CLSK de extra wervingsinspanning en
interne acties te noemen en bij de officieren techniek en elektrotechniek CZSK niet. Zou gezien de vullingspercentages juist niet
meer inspanning bij het CZSK gerechtvaardigd zijn? Graag een
toelichting.

5