Directoraat-generaal Natuur
en Visserij

•

•

•

•

Kenmerk

De verlenging is niet het gevolg van vertraging bij de uitvoering van
DGNV / 37016199
maatregelen. Zonder verlenging van de termijn moeten maatregelen, mede
gezien de eisen die in de Regeling aan de eindverantwoording worden gesteld,
vroegtijdig (uiterlijk medio 2025) zijn afgerond, omdat provincies anders niet
de eindverantwoording kunnen doen via de Jaarrekening 2025.
Provincies dringen aan op een snelle wijziging, omdat zij duidelijkheid willen
hebben over de verlenging. Deze is nodig om de natuurherstelmaatregelen
adequaat in te plannen in de resterende jaren. Indien geen verlenging
mogelijk is, moet een deel van de geplande herstelmaatregelen worden
verplaatst naar de 2e fase.
U verzoekt de Tweede Kamer om uitsluitsel te geven over haar standpunten
en geeft aan niet eerder de gewijzigde Regeling vast te stellen. Het moment
van vaststelling is afhankelijk van het moment van tekening en verzending,
30 dagen + 1 na de dag van verzending.
De brief aan de Tweede Kamer zal worden verzonden op woensdag 15
november 2023 met het oog op de recesperiode van 27 oktober 2023 tot en
met 22 november. Dit is conform de aanwijzingen 2.36-2.38 van de
regelgeving dat voor een mededeling of overlegging aan beide Kamers van de
Staten-Generaal een zodanig tijdstip wordt gekozen dat ten minste
drievierde deel van de in die aanwijzingen bedoelde termijn buiten een reces
van de Kamers valt.

Toelichting voorhang
•

•

In het kader van de verlenging van de subsidieregeling zal een vervaldatum
opgenomen worden die meer dan 5 jaar na inwerkingtreding van de
oorspronkelijke regeling is gelegen. Door de wijzigingen wordt op grond van
de regeling een vergoeding mogelijk van kosten over een langere periode dan
vijf jaar, namelijk zes jaar, en vervalt de regeling pas op 1 januari 2027, meer
dan vijf jaar na inwerkingtreding. Daarom is voorhang op grond van artikel
4.10, vierde lid, van de Comptabiliteitswet aangewezen.
De regeling wordt niet eerder vastgesteld dan 30 dagen nadat het ontwerp
van die subsidieregeling schriftelijk ter kennis is gebracht van de Tweede
Kamer der Staten-Generaal. Indien binnen de genoemde termijn van 30
dagen ten minste een vijfde van het grondwettelijk aantal leden van de
Tweede Kamer der Staten-Generaal nadere inlichtingen vraagt, wordt de
subsidieregeling, niet vastgesteld dan 14 dagen nadat de inlichtingen zijn
verstrekt.

Toelichting Regeling
•

•

De Regeling specifieke uitkering Programma Natuur voorziet in de
verstrekking van specifieke uitkeringen aan provincies, (voornamelijk) voor
natuurherstel van stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden.
In de Kamerbrief van 24 april 2020 (Kamerstukken II, 2019/20, 35334, nr.
82) heeft het kabinet aangekondigd in de periode 2021-2030 jaarlijks een
substantieel bedrag, oplopend naar € 300 miljoen, beschikbaar te stellen voor
natuurherstel, en dit uit te werken in het gezamenlijke Programma Natuur.

Pagina 2 van 3

Directoraat-generaal Natuur
en Visserij

•

•

•

•
•

Op grond van deze Regeling specifieke uitkering Programma Natuur zijn
financiële middelen beschikbaar gesteld voor een eerste fase van drie jaar
(2021- 2023).
Projecten, die door de provincies in deze eerste fase worden uitgevoerd, zijn
voornamelijk projecten, waarvoor de plannen gereed zijn of in een
vergevorderd stadium zijn, en waarbij de uitvoering derhalve op korte termijn
kon worden gestart.
In de tweede fase (2024-2030) worden projecten uitgevoerd op basis van een
actualisatie van het huidige provinciaal uitvoeringsprogramma voor
Programma Natuur, waarin een strategie is opgenomen voor een integrale,
gebiedsspecifieke aanpak van natuur- en systeemherstel in relatie tot de
bijdrage aan de landelijke opgave, in combinatie met gerichte inzet van
bronmaatregelen ter beperking van emissies en gerelateerd aan het beoogde
doelbereik.
De door de provincies uit te voeren maatregelen zijn additioneel aan de
maatregelen, die worden uitgevoerd in het kader van het Natuurpact.
De eerste fase van het Programma Natuur maakt onderdeel uit van de inzet
van Nederland op het Herstel- en Veerkrachtplan (HVP). Om aan de vereisten
van het HVP te voldoen, worden diverse gegevens bij de provincies
opgevraagd. Het gaat onder andere om het aanleveren van gegevens van
eindbegunstigden en een eindrapportage in het voorjaar van 2026. Nadere
afspraken hierover zullen in bestuurlijk overleg met de provincies gemaakt
worden.

Kenmerk
DGNV / 37016199

Pagina 3 van 3