Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 282

Wijziging van onder meer de Wet op het hoger
onderwijs en wetenschappelijk onderzoek en de
Wet educatie en beroepsonderwijs in verband
met het stellen van voorschriften ten behoeve
van de toegankelijkheid van het hoger onderwijs
en met betrekking tot taal in het hoger en
middelbaar beroepsonderwijs (Wet taal en
toegankelijkheid)

Nr. 20

AMENDEMENT VAN DE LEDEN DE GRAAF EN BEERTEMA
Ontvangen 11 december 2019
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
In artikel I, onderdeel A, wordt in de voorgestelde onderdelen ee en ff
«twee derde deel» vervangen door «drie vijfde deel».
II
In artikel I, onderdeel B, onder 2, wordt het voorgestelde zesde lid als
volgt gewijzigd:
1. In de aanhef wordt «kunnen regels worden gesteld» vervangen door
«worden regels gesteld» en wordt «kunnen onder meer betrekking
hebben op» vervangen door «hebben onder meer betrekking op».
2. In onderdeel a wordt «een niveau van uitdrukkingsvaardigheid»
vervangen door «het vereiste niveau van uitdrukkingsvaardigheid dat ten
minste op het niveau B2 van het Europees Referentiekader ligt».
III
In artikel I, onderdeel Ca, onder 2, wordt in het voorgestelde tweede lid,
onder a, «twee derde deel» vervangen door «drie vijfde deel».
IV
In artikel I, onderdeel D, onder 2, wordt in het voorgestelde onderdeel d
na «taal van de opleiding» ingevoegd «, voor zover het een masteropleiding betreft» en wordt «de opleiding» vervangen door «die
masteropleiding».

kst-35282-20
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 282, nr. 20

1

V
Artikel I, onderdeel E, wordt als volgt gewijzigd:
1. In artikel 5.6a wordt in het opschrift «anderstalig onderwijs»
vervangen door «anderstalige masteropleiding», en wordt «opleiding»
telkens vervangen door «masteropleiding».
2. In artikel 5.6b, eerste lid, wordt «opleiding» vervangen door «masteropleiding».
3. In artikel 5.6c wordt in het opschrift «anderstalig onderwijs»
vervangen door «anderstalige masteropleiding» en wordt in het eerste lid
«opleiding» vervangen door «masteropleiding».
VI
In artikel I, onderdeel F, wordt in het voorgestelde onderdeel h voor de
punt aan het slot ingevoegd «, voor zover het een masteropleiding
betreft».
VII
Na artikel I, onderdeel F, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
Fa
Na artikel 5.9 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 5.9a. Weigering accreditatie nieuwe anderstalige bacheloropleiding
Onverminderd het bepaalde in artikel 5.9 wordt accreditatie nieuwe
opleiding niet verleend aan een bacheloropleiding indien die opleiding
voor meer dan drie vijfde deel van het totaal aantal studiepunten van die
opleiding in een andere taal dan het Nederlands verzorgd wordt.
VIII
In artikel I, onderdeel G, onder 2, wordt in het voorgestelde onderdeel c
na «taal van de opleiding» ingevoegd «, voor zover het een masteropleiding betreft».
IX
In artikel I, onderdeel H, wordt na «de graad of» ingevoegd «, voor zover
het een masteropleiding betreft,».
X
Na artikel I, onderdeel I, worden twee onderdelen ingevoegd, luidende:
Ia
Na artikel 5.17 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 282, nr. 20

2

Artikel 5.17a. Weigering accreditatie bestaande anderstalige
bacheloropleiding
Onverminderd het bepaalde in artikel 5.17 wordt accreditatie bestaande
opleiding niet verleend aan een bacheloropleiding indien die opleiding
voor meer dan drie vijfde deel van het totaal aantal studiepunten van die
opleiding in een andere taal dan het Nederlands verzorgd wordt.
Ib
In artikel 5.19 wordt, onder vernummering van het vierde en vijfde lid
tot het vijfde en zesde lid, na het derde lid een lid ingevoegd, luidende:
4. Voor zover het een bacheloropleiding betreft wordt accreditatie
nieuwe opleiding, onderscheidenlijk accreditatie bestaande opleiding,
voorts ingetrokken indien niet langer wordt voldaan aan de artikelen 5.9a,
onderscheidenlijk 5.17a.
Ic
In artikel 5.21, eerste lid, wordt «artikel 5.17» vervangen door «de
artikelen 5.17 en 5.17a».
XI
In artikel I, onderdeel J, wordt in het voorgestelde artikel 5.31a, eerste
lid, «opleiding» vervangen door «masteropleiding».
XII
Artikel I, onderdeel La, onder 1, wordt als volgt gewijzigd:
1. In het voorgestelde onderdeel x wordt «en voor welke taal»
vervangen door «en, voor zover van toepassing, voor welke taal».
2. In het voorgestelde onderdeel y wordt «Nederlandstalige opleiding»
vervangen door «Nederlandstalige masteropleiding».
XIII
In artikel I, onderdeel M, wordt het voorgestelde artikel 7.2 als volgt
gewijzigd:
1. In het tweede lid wordt «aan een opleiding of een deel van een
opleiding een andere taal worden gevoerd» vervangen door «een deel
van een bacheloropleiding voor ten hoogste drie vijfde deel van het aantal
studiepunten van die opleiding in een andere taal dan het Nederlands
verzorgen».
2. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende:
2a. In afwijking van het eerste lid kan aan een masteropleiding of een
deel daarvan een andere taal dan het Nederlands worden gevoerd, indien
en voor zover de specifieke aard, de inrichting of de kwaliteit van het
onderwijs dan wel de herkomst van studenten daartoe noodzaakt.
3. In het derde lid wordt na «onderdeel c,» ingevoegd «of lid 2a,», wordt
«indien de andere taal wordt gevoerd aan de gehele opleiding of:»
vervangen door een punt, en vervallen de onderdelen a tot en met d.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 282, nr. 20

3

4. In het zesde lid wordt voor de punt aan het slot ingevoegd «, en in
welke gevallen sprake is van noodzaak tot het voeren van een andere taal
dan het Nederlands, bedoeld in lid 2a».
XIV
In artikel I, onderdeel MM, wordt na het voorgestelde artikel 18.94 een
artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 18.95. Overgangsbepaling behoud graad zittende
studenten
Artikel 5.21, eerste lid, onderdeel a, is niet van toepassing ten aanzien
van studenten die op de dag voorafgaand aan de inwerkingtreding van
artikel I, onderdelen Ia tot en met Ic van de Wet taal en toegankelijkheid
ingeschreven stonden voor een geaccrediteerde opleiding en bij
afronding daarvan op grond van artikel 7.19a, eerste lid, zoals dat luidde
op de dag voorafgaand aan de dag van de inwerking van de Wet taal en
toegankelijkheid, gerechtigd zouden zijn de graad te voeren die hen op
grond van artikel 7.10a zou worden verleend.
XV
In artikel II, onderdeel B, wordt in het voorgestelde artikel 7.1.1, tweede
lid, aanhef, na «een opleiding» ingevoegd «voor ten hoogste drie vijfde
deel van de totale opleiding».
Toelichting
Alle bachelorstudenten dienen aan het einde van hun opleiding het
Nederlands op een wettelijk vastgelegd academisch niveau, dat ten
minste gelijk is aan niveau B2 van het Europees Referentiekader, te
beheersen. Daarop dient het accreditatieorgaan NVAO toe te zien. Alle
instellingen dienen hun studenten deugdelijke scholing in de Nederlandse
taal aan te bieden. Hiertoe moeten alle bacheloropleidingen in het
Nederlands onderwezen worden. Maximaal 40 procent van het totaal
aantal studiepunten mag, mits daar goede redenen voor zijn, in een
andere taal worden onderwezen. Buitenlandse studenten zijn ook in de
bachelorfase van harte welkom, maar zullen aan het eind van hun
opleiding ook het Nederlands op academisch niveau dienen te beheersen.
Volledig Engelstalige bacheloropleidingen worden niet langer door de
overheid bekostigd. Masteropleidingen worden in beginsel in het
Nederlands onderwezen – zoals de huidige wet ook voorschrijft – maar
mogen ook tweetalig of volledig in een andere taal worden aangeboden,
mits de instelling de noodzaak hiervan kan aantonen. Het «noodzaakcriterium» voor onderwijs in een andere taal wordt gehandhaafd en niet
vervangen door het vage «meerwaarde». Bij specifieke studierichtingen
kan gebruik van het Engels als onderwijstaal, zeker in de masterfase,
helpen om toptalent uit de hele wereld aan te trekken. Maar tijdens hun
verblijf in Nederland dienen instellingen studenten dan wel aantoonbaar
te ondersteunen bij het leren van de Nederlandse taal, om zo hun
inburgering te vergemakkelijken en de kans te vergroten dat ze ook na
hun studie in ons land blijven. Met betrekking tot de voertaal in het
beroepsonderwijs treft dit amendement een vergelijkbare voorziening.
De Graaf
Beertema

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 282, nr. 20

4