Den Haag, 9 september 2016

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Europese Zaken

Volgcommissie(s):

BuZa
EZ
FIN
I&M
OCW
V&J

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van donderdag 8
september 2016

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 19
8
8, 13
8
8
8, 21

Mededelingen
1.

Agendapunt:
Noot:

Toegang tot 'Delegates Portal'
Onlangs is de EU documenten-database Extranet - waartoe u als Kamerlid
toegang heeft - hernoemd naar het ‘Delegates Portal.’ Op het nieuwe portal is
dezelfde inhoud als op Extranet te raadplegen: agenda’s, vergaderstukken en
documenten over EU-onderhandelingen
(https://delegates.consilium.europa.eu). Om deze database in te zien, is een
wachtwoord vereist. Dit wachtwoord wijzigt ieder kwartaal. De procedure voor
de wachtwoordenuitgifte is in overleg met griffie plenair en DIV
vereenvoudigd, zodat leden er niet meer elk kwartaal voor in persoon naar het
CIP hoeven te gaan. Eenmalige registratie door leden blijft vereist, waarbij zij
bij het CIP een verklaring ondertekenen dat zij vertrouwelijk zullen omgaan
met het wachtwoord en de vertrouwelijke (limité-)documenten uit de
database. Vervolgens kunnen ze een fractiemedewerker machtigen voortaan
de gewijzigde wachtwoorden voor hen op te halen. Een machtigingsformulier
is verkrijgbaar bij het CIP en de EU-staf. De medewerker dient daarbij ook de
vertrouwelijkheidsverklaring te ondertekenen. Toegang tot het
extranet/delegates portal is, conform de regeling vertrouwelijke stukken,
uitsluitend voorbehouden aan leden.
Besluit: De minister van Buitenlandse Zaken vragen een technische briefing
voor de Kamer te verzorgen over het gebruik van Delegates Portal.

2.

Agendapunt:

Stand van zaken werkbezoek Stavanger - Oslo - Helsinki van 16 tm 19
oktober 2016
Er zijn voor dit werkbezoek aanmeldingen ontvangen van de leden Azmani
(delegatievoorzitter), Mulder, Maij en Verhoeven. De ambtelijke briefing over
de politieke situatie in en EU-relatie met Noorwegen en Finland en het
delegatieoverleg over het concept-programma van de ambassades vinden
plaats op 14 september tussen 10-11uur.
Besluit: Besloten wordt de leden van de commissies Economische Zaken en
Veiligheid en Justitie te informeren over dit werkbezoek met het oog op
mogelijke deelname.

Noot:

3.

Agendapunt:
Noot:

Lunch met de eerste vice-voorzitter van de Europese Commissie Frans
Timmermans op 15 september
Er hebben zich 9 Leden aangemeld voor deze informele lunch met het kabinet
van Eurocommissaris Timmermans. Er wordt naar aanleiding van een verzoek
van het lid Van Bommel besloten om de commissiestaf te vragen een korte
stand van zaken te maken m.b.t. het EU-dossier Betere Regelgeving.

4.

Agendapunt:
Noot:

Gesprek werkprogramma AIV 14 september
Op 14 september vanaf 15:30u is door de commissie Buitenlandse Zaken een
gesprek gepland met de leden van de Adviesraad Internationale Vraagstukken
over het werkprogramma. Daarin staan als Europese onderwerpen voor
mogelijke AIV-adviezen voorgesteld: het bestuur van de EMU in het licht van
de discussie over de EU financiën, en de vraag welke lessen Nederland kan
leren van de wijze waarop andere lidstaten omgaan met vraagstukken rond
nationaal draagvlak voor Europese samenwerking. Kamerleden die aan dit
gesprek wensen deel te nemen wordt verzocht dit kenbaar te
maken via cie.buza@tweedekamer.nl.

5.

Agendapunt:
Noot:

Voorstellen nieuwe EU-adviseurs
Een aantal nieuwe EU-adviseurs van diverse commissies wordt voorgesteld:
Anke Willemstein (commissie I&M), Hans Mojet (commissie EZ/LNV), Herman
Beun (commissie EZ), Albertine van Driel (rijkstrainee parlementaire EUvertegenwoordiging in Brussel) en Sharon Fiddelers (rijkstrainee Den Haag).
Actuele EU-procedures in de commissies
Geen agendapunten
Brievenlijst

6.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)

Uitnodigingen
Geen agendapunten
Brieven van bewindslieden
7.

Agendapunt:

Resultaten en uitvoering van het Nederlandse EU-voorzitterschap

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 7 juli 2016
Resultaten en uitvoering van het Nederlandse EU-voorzitterschap - 34139-18
De brief wordt geagendeerd voor het AO RAZ dd 15 november 2016 op 10
november. De minister zal worden verzocht de brief met een korte passage aan
te vullen inzake het referendum over het associatieverdrag met Oekraïne en de
effecten op het voorzitterschap. Het AO wordt verlengd met een uur.
BuZa

Besluit:

Volgcommissie(s):

2

8.

Agendapunt:

Stand van zaken implementatie richtlijnen in tweede kwartaal 2016

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 15 juli 2016
Stand van zaken implementatie richtlijnen in tweede kwartaal 2016 - 21109225
Doorgeleiden naar de commissies EZ, FIN, I&M, OCW, VWS en V&J
De achterstand in de tijdige implementatie van bindende EU-richtljinen in
nationale wetgeving bedroeg per 1 juli 10 richtlijnen - tegenover 6 in het vorige
kwartaal. De 10 achterstallige richtlijnen zijn aan de volgende ministeries
toegedeeld: EZ (4) en FIN (2), IenM (1), OCW (1) en V&J (2). In het tweede
kwartaal van 2016 heeft de Europese Commissie Nederland voor acht te laat
geïmplementeerde richtlijnen in gebreke gesteld. Deze liggen op de terreinen
van EZ (4), FIN (1), IenM (1), VenJ (1) en VWS (1). Van deze acht zijn drie van
de richtlijnen op EZ-terrein en de richtlijn op VWS-terrein inmiddels alsnog
geïmplementeerd.
BuZa, EZ, FIN, I&M, OCW, V&J

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

9.

Agendapunt:

Geannoteerde agenda informele Raad Algemene Zaken van 24 en 25
juli 2016

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 18 juli 2016
Geannoteerde agenda informele Raad Algemene Zaken van 24 en 25 juli 2016 21501-02-1643
Reeds behandeld bij het SO informele Raad Algemene Zaken van 24 en 25 juli
2016.
BuZa

Besluit:
Volgcommissie(s):

10.

Agendapunt:

Antwoorden op vragen commissie over de geannoteerde agenda
informele Raad Algemene Zaken van 24 en 25 juli 2016

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 21 juli 2016
Antwoorden op vragen commissie over de geannoteerde agenda informele Raad
Algemene Zaken van 24 en 25 juli 2016 - 21501-02-1645
Agenderen voor het algemeen overleg RAZ dd 20 september 2016 op 13
september.
BuZa

Agendapunt:

Verslag informele Raad Algemene Zaken van 24 en 25 juli 2016

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 5 augustus
2016
Verslag informele Raad Algemene Zaken van 24 en 25 juli 2016 - 21501-021646
Agenderen voor het algemeen overleg RAZ dd 20 september 2016 op 13
september.
BuZa

Agendapunt:

Verslag Europese Raad van 28 en 29 juni 2016

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 1 juli 2016
Verslag Europese Raad van 28 en 29 juni 2016 - 21501-20-1129
(Desgewenst) betrekken bij het volgende plenaire debat Europese Raad.
BuZa

Besluit:

11.

Besluit:

12.

Besluit:
Volgcommissie(s):

3

13.

Agendapunt:

Non-paper met de Nederlandse inbreng voor de tussentijdse evaluatie
van het Meerjarig Financieel Kader (MFK)

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 12 juli 2016
Non-paper met de Nederlandse inbreng voor de tussentijdse evaluatie van het
Meerjarig Financieel Kader (MFK) - 21501-20-1139
De commissie besluit het non-paper te agenderen voor een nog in te plannen
AO over het Meerjarig Financieel Kader dit najaar, na publicatie van de
tussentijdse evaluatie van het MFK door de Europese Commissie (voorzien in
november) en de Nederlandse kabinetsappreciatie en inzet bij de voorstellen
die in deze evaluatie zullen worden gedaan. Tevens kan het worden betrokken
bij de werkzaamheden van het duo-rapporteurschap MFK, waarvoor de
mandaatnotitie op de PV EUZA van 29 september zal worden besproken.

Besluit:

Volgcommissie(s):

FIN, BuZa

Overig
14.

Agendapunt:
Noot:

Inventarisatie thematische AO's
Besluit: De commissie besluit twee thematische AO's te plannen: over
Europese rechtsstaat en mensenrechten (met de minister van V&J) en over
bevoegdhedenoverdracht.
De griffie wordt gevraagd om het voorstel voor een rapporteur/AO Brexit in
een notitie uit te werken voor de komende procedurevergadering.

15.

Agendapunt:

Voorbereiding AO Informatievoorziening

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 1 september 2016
Voorbereiding AO Informatievoorziening - 2016Z15735
In schriftelijke procedure te inventariseren welke van de leden dit jaar
rapporteur EU informatievoorziening zou willen zijn ter voorbereiding van de
gezamenlijke inbreng op dit AO gepland voor 16 november; bij deze
voorbereiding de vakcommissies te betrekken inzake hun ervaringen en enkele
deskundigen op dit terrein te horen, en de minister van Buitenlandse Zaken een
rappelbrief te sturen inzake zijn reactie op de brief van de commissie van 30
maart jl. inzake de naleving van de informatie-afspraken over o.a. BNC-fiches
en geannoteerde agenda's voor EU Raden.

Besluit:

16.

Agendapunt:
Noot:

17.

Inventarisatie datum en onderwerpen commissie-werkbezoek aan
Brussel
De commissie besluit tot een schriftelijke inventarisatie voor het voorgenomen
commissie-werkbezoek aan Brussel op maandag 28 november.

Agendapunt:

Behandeling EP-rapporten toekomst EU

Zaak:

Stafnotitie - ambtelijk medewerker Tweede Kamer, S.J. Nollen - 1 september
2016
Behandelvoorstel EP-rapporten toekomst EU - 2016Z15757
Desgewenst betrekken bij de voorbereiding voor het plenaire debat voor de
informele Europese Raad in Bratislava over de toekomst van Europa en een
gesprek met de heer Verhofstadt en/of een andere rapporteur van een van deze
‘EP toekomstrapporten’ in te plannen tijdens uw werkbezoek aan Brussel dit
najaar.

Besluit:

4

18.

Agendapunt:

EU-voorstel: Jaarverslag 2015 van de Europese Commissie over
subsidiariteit en evenredigheid COM (2016) 469

Zaak:

EU-voorstel - Organisatie, Europese Commissie - 10 augustus 2016
EU-voorstel: Jaarverslag 2015 van de Europese Commissie over subsidiariteit
en evenredigheid COM (2016) 469 - 2016Z15209
Desgewenst betrekken bij het aanstaande gesprek met de eerste vice-voorzitter
van de Europese Commissie de heer Frans Timmermans.
In dit verslag evalueert de Europese Commissie de toepassing van de
subsidiariteitstoets en de politieke dialoog door nationale parlementen in 2015.
Tijdens de conferentie in Den Haag in juli 2016 heeft de Europese Commissie
aangegeven geen ruimte te zien voor een aantal door de parlementen
voorgestelde verbeteringen, waaronder het in de praktijk verruimen van de 8
weken termijn voor toezending van parlementaire bezwaren. Het
Werkprogramma 2015 van de Europese Commissie bevatte 23 nieuwe
initiatieven. In de jaarverslagen wordt niet vermeld hoeveel voorstellen er
daadwerkelijk gepubliceerd zijn. Opvallend is de nadruk die Commissie nadruk
legt op de verbeteringen naar aanleiding van het pakket voor betere
regelgeving, waaronder het vooraf publiceren van routekaarten en
effectbeoordelingen bij alle belangrijke nieuwe initiatieven. Op de recente
migratievoorstellen zijn echter geen effectbeoordelingen uitgevoerd, en deze
zijn niet toepasbaar voor de veelgebruikte documentvormen mededelingen
(Dublin) en verklaringen (Turkije).

Besluit:
Noot:

Zaak:
Besluit:

19.

Agendapunt:

Verzoek van het lid Omtzigt om vóór de informele Raad Algemene
Zaken op 24-25 juli 2016 een algemeen overleg te plannen

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, P.H. Omtzigt (CDA) - 25 juli
2016
Verzoek van het lid Omtzigt om vóór de informele Raad Algemene Zaken op
24-25 juli 2016 een algemeen overleg te plannen - 2016Z14987
Desgewenst betrokken bij de emailprocedure van 22 juli 2016 om vóór de
Informele Raad Algemene Zaken dd 24-25 juli een algemeen overleg te
plannen.
BuZa

Besluit:

Volgcommissie(s):

20.

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 5 september 2016
EU-Stafnotitie: Behandeling jaarverslagen Europese Commissie - 2016Z15903
Ter informatie.

Agendapunt:
Noot:

Ontvangst delegatie DG Budget, Europese Commissie op vrijdag 28
oktober
Op vrijdagmiddag 28 oktober zijn de directeur-generaal en plv. directeurgeneraal van DG Budget van de Europese Commissie beschikbaar voor een
gesprek/briefing over EU financiën. Het lid Anne Mulder (VVD) heeft zich
aangemeld voor deze activiteit. Aanmelden kan via cie.eu@tweedekamer.nl.

5

21.

Agendapunt:

EU-stafnotitie stand van zaken organisatie parlementaire toezicht op
Europol

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 1 september 2016
EU-stafnotitie Parlementaire controle op Europol - 2016Z15765
Een notitie ligt voor waarin de stand van zaken op dit dossier in het Europees
Parlement wordt beschreven. De te vormen groep van Europarlementariërs en
nationale parlementariërs beoogt inhoudelijke parlementaire/politieke controle
op de activiteiten van Europol. In de toekomst kan dit model sjabloon zijn voor
parlementaire controle op andere EU agentschappen. Het Nederlands parlement
heeft dit najaar volop beïnvloedingsmogelijkheden voor de opzet, inrichting en
procedureregels. De commissie neemt kennis van deze ontwikkeling en zal t.z.t.
n.a.v. een nadere notitie en in afstemming met de commissie V&J aan de orde
stellen wat de inbreng vanuit de Tweede Kamer kan zijn op een concreet
ontwerpvoorstel.
V&J

Besluit:

Volgcommissie(s):

22.

Agendapunt:

Verslag van de 54ste COSAC, gehouden te Luxemburg van zondag 29
november tot en met dinsdag 1 december 2015

Zaak:

Overig - voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken, M. Azmani
(VVD) - 4 juli 2016
Verslag van de 54ste COSAC, gehouden te Luxemburg van zondag 29
november tot en met dinsdag 1 december 2015 - 22660-61
Ter informatie.

Besluit:

23.

Agendapunt:

Verslag van de COSAC voorzittersconferentie, gehouden in Den Haag
van zondag 7 tot en met maandag 8 februari 2016

Zaak:

Overig - voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken, M. Azmani
(VVD) - 4 juli 2016
Verslag van de COSAC voorzittersconferentie, gehouden in Den Haag van
zondag 7 tot en met maandag 8 februari 2016 - 22660-62
Ter informatie.

Besluit:

24.

Agendapunt:

Antwoorden op COSAC questionnaire inzake TTIP, Energie-Unie, en de
rol van nationale parlementen

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 5 september 2016
COSAC Questionnaire concept antwoorden - 2016Z15878
In schriftelijke procedure kunnen de Leden antwoorden formuleren voor deze
reguliere halfjaarlijkse enquête van COSAC onder alle parlementen over de
behandeling van EU-voorstellen over TTIP, de Energie-Unie en de rol van
nationale parlementen in de EU. Deze onderwerpen zijn tevens de
agendapunten tijdens de plenaire COSAC-vergadering dit voorjaar.

Besluit:

25.

Agendapunt:

Nieuwe EU-Voorstellen weken 27 t/m 34 (11 juli – 30 augustus 2016)

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 5 september 2016
Nieuwe EU-Voorstellen weken 27 t/m 34 (11 juli – 30 augustus 2016) 2016Z15875
Het verslag Monitoring the application of European Union law 2015 Annual
Report betrekken bij AO RAZ d.d. 13 september 2016 (COM 463) en het verslag
application in 2015 of Regulation (EC) No 1049/2001 regarding public access to
European Parliament, Council and Commission documents (COM 533)
desgewenst betrekken bij AO informatievoorziening dd 16 november.

Besluit:

6

26.

Agendapunt:
Noot:

Commissie-agenda
14-09-2016 10.00 - 11.00 Technische briefing Werkbezoek Noorwegen en
IJsland met aansluitend delegatieoverleg
14-09-2016 15.30 Gesprek AIV over Werkprogramma
14-09-2016 p.m. plenair debat Europese Raad
15-09-2016 12.15 - 13.30 Lunch met Eerste Vice President van de Europese
Commissie Frans Timmermans en de leden van zijn Kabinet
28-08-2016 interparlementaire bijeenkomst EU Semester (cie FIN)
29-09-2016 11:30 - 12:30 Procedurevergadering
11-10-2016 18:30 - 20:00 AO Raad Algemene Zaken dd 18 oktober 2016
13-10-2016 11:30 - 12:30 Procedurevergadering
16/18 -10-2016 Artikel-13 conferentie in Brussel (cie FIN)
16/19-10-2016 werkbezoek aan Noorwegen en Finland
03-11-2016 11:30 - 12:30 Procedurevergadering
10-11-2016 14:00 - 15:30 AO Raad Algemene Zaken dd 15 november 2016
16-11-2016 10:00 - 12:00 AO EU-Informatievoorziening
24-11-2016 11:30 - 12:30 Procedurevergadering
13/15-11-2016 COSAC Plenair in Bratislava
01/02-12-2016 IPC EnergieUnie en Digitale Economie in Bratislava (cie
EZ/I&M)
15-12-2016 11:30 - 12:30 Procedurevergadering
Besluit: Ter informatie.

BNC-fiches (ter informatie)
Geen agendapunten
Rondvraag
Geen agendapunten

Griffier:

M. van Keulen

Activiteitnummer:

2016A02024

7