Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

31 288

Hoger Onderwijs-, Onderzoek- en
Wetenschapsbeleid

Nr. 118

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR
EN WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 oktober 2010
Hierbij zend ik u het rapport «Nadere vooropleidingseisen in het hoger
onderwijs»1. Dit rapport is het resultaat van het onderzoek dat de
Inspectie van het Onderwijs in opdracht van het Ministerie van OCW heeft
uitgevoerd. Dit onderzoek is in een brief van 11 april 2008 aan de Colleges
van Bestuur van de bekostigde instellingen aangekondigd (HO/BL/2007/
49994).
Er is onderzocht of de instellingen in het hoger onderwijs, bij de
inschrijving voor opleidingen voor het studiejaar 2008–2009, de relevante
regelgeving met betrekking tot de nadere vooropleidingseisen al dan niet
correct toepasten. Verder is onderzocht of er indicaties zijn die er op
wijzen dat de voorlichting van instellingen met betrekking tot de nadere
vooropleidingseisen niet op orde was.

1
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

kst-31288-118
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Uit het onderzoek komt naar voren dat aan veel opleidingen studenten
staan ingeschreven die op het moment van het behalen van het diploma
van het voortgezet onderwijs niet aan de vereiste profiel- en vakeisen
voldoen. Daarbij gaat het echter om een zeer gering aantal en zeer lage
percentages studenten per opleiding en per instelling. Deze studenten met
deficiënties wat betreft de profiel- en/of vakeisen maken gebruik van de
mogelijkheid die wordt geboden in art. 7.25, lid 4 van de Wet op het hoger
onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (WHW). Het blijkt dat de
instellingen waaraan studenten staan ingeschreven met deficiënties wat
betreft de profiel- en/of vakeisen, duidelijke inschrijfprocedures en toetsen
hanteren, waardoor de correcte hantering van de voorwaarden genoemd
in art.7.25, lid 4 van de WHW (deze studenten kunnen worden toegelaten,
mits zij blijkens een onderzoek van de instelling voldoen aan met de
nadere vooropleidingseisen vergelijkbare inhoudelijke eisen) is gewaarborgd. De informatie over nadere vooropleidingseisen blijkt vrijwel altijd
eenvoudig vindbaar en duidelijk. Kortom, de onderzoeksresultaten zijn

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 31 288, nr. 118

1

positief en de inspectie constateert dat er geen indicaties zijn dat wet- en
regelgeving op het gebied van de nadere vooropleidingseisen niet correct
worden toegepast of dat de voorlichting hierover niet op orde is. Er zal
geen vervolgonderzoek worden gedaan.
De Inspectie van het Onderwijs heeft een tweetal aanbevelingen aan
instellingen. Volgens de inspectie zouden instellingen de Onderwijs- en
Examenregeling (OER) op hun website moeten plaatsen. Omdat ik sterk
hecht aan transparante studie-informatie neem ik deze aanbeveling over.
Ik raad de instellingen aan om de Onderwijs- en Examenregeling op de
website te publiceren, voor zover dat nog niet is gedaan. Ook stelt de
inspectie voor dat instellingen regelmatig de relatie tussen de gestelde
nadere vooropleidingseisen en het studiesucces evalueren om dit
instrument zo goed mogelijk te blijven inzetten. Ik sluit mij aan bij deze
aanbeveling. Het is belangrijk dat nadere vooropleidingseisen ervoor
zorgen dat studenten de juiste voorkennis hebben, zonder dat zij ten
onrechte worden belemmerd in de studiekeuze. Het is daarom wenselijk
dat de instellingen het feitelijk effect van de nadere vooropleidingseisen
regelmatig onderzoeken. Ik zal deze aanbevelingen onder de aandacht van
de instellingen brengen.
Tot slot beveelt de inspectie aan de strekking van artikel 7.25, lid 4 van de
Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (WHW) te
verhelderen en dat duidelijk te communiceren. Ik neem deze aanbeveling
ter harte. Ik zal de HBO-raad en de VSNU bij brief een nadere toelichting
op het artikel geven, ter voorkoming van misverstanden. Daarnaast zullen
de HBO-raad en VSNU een afschrift van deze brief ontvangen.
De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
J. M. van Bijsterveldt-Vliegenthart

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 31 288, nr. 118

2