PROTOCOL BETREFFENDE HET KENNISNEMEN VAN INFORMATIE BERUSTEND BIJ HET
MINISTERIE VAN ALGEMENE ZAKEN, HET MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES, HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN HET MINISTERIE
VAN DEFENSIE DOOR DE COMMISSIE VAN ONDERZOEK BESLUITVORMING IRAK
(COMMISSIE-DAVIDS) VERSIE 9 APRIL
1. In dit protocol wordt verstaan onder minister: de minister-president, minister van
Algemene Zaken, de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de
minister van Buitenlandse Zaken onderscheidenlijk de minister van Defensie.
2. De minister verleent binnen de kaders van de onderzoeksopdracht alle
medewerking aan de commissie, waaronder begrepen de toepassing van artikel 86,
tweede en derde lid, van de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2002. De
minister instrueert het onder hem ressorterende personeel alle wettelijk mogelijke
medewerking te geven aan de commissie, en gevraagde gegevens (documenten en
andere gegevensdragers) en inlichtingen (mondelinge informatie) conform het
onderhavige protocol aan de commissie ter beschikking te stellen. Het ter beschikking
stellen van gevraagde gegevens vindt plaats door middel van verstrekking of het
verlenen van inzage ter plaatse. Voor zover dat in zijn vermogen ligt, zal de minister
er ook voor zorg dragen dat door voormalige medewerkers en andere personen die in
de onderzoeksperiode betrokken waren bij de te onderzoeken aangelegenheden maar
thans niet meer onder hem ressorteren, alle mogelijke medewerking wordt gegeven.
3. Met betrekking tot informatie afkomstig van buitenlandse Inlichtingen- en
veiligheidsdiensten welke is onderworpen aan de derde partijregel (third party
principle) danwel informatie onderworpen aan bindende bondgenootschappelijke of
internationale afspraken, vindt verstrekking van, verlening van inzage in en publicatie
door de desbetreffende informatie aan de commissie slechts plaats indien van de
desbetreffende buitenlandse dienst of partner daarvoor toestemming is verkregen.
4. De commissie is verplicht de verkregen informatie die daarvoor gelet op de
artikelen 10 en 11 van de Wet openbaarheid van bestuur en de artikelen 15, 85 en 86
van de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2002 in aanmerking komt,
vertrouwelijk te behandelen, te archiveren en staatsgeheime informatie te beveiligen
overeenkomstig het bepaalde in het Besluit voorschrift informatiebeveiliging
rijksdienst – bijzondere informatie (VIR-BI). De werkomgeving van de commissie
dient te voldoen aan de bepalingen van het VIR-BI, waaronder:
- er is een afgesloten werkruimte met een kluis,
- er is een beveiligd computernetwerk,
- er worden geen documenten en andere gegevensdragers achtergelaten op de
werkplek (clean desk policy),
- er vindt geen duplicatie van departementaal vertrouwelijke en staatsgeheime
documenten en gegevensdragers plaats,
- departementaal vertrouwelijke en staatsgeheime documenten en gegevensdragers
blijven in de werkruimte van de commissie.
5. Op de voorzitter en de leden van de commissie alsmede op de personen, bedoeld
in artikel 4, derde lid, van het Instellingsbesluit commissie van onderzoek
besluitvorming Irak rust in dit verband een geheimhoudingsplicht, ter zake waarvan
zij een verklaring dienen te ondertekenen.
6. De functies van de voorzitter en de leden van de commissie alsmede de functies
van de personen, bedoeld in artikel 4, derde lid, van het Instellingsbesluit commissie
1

van onderzoek besluitvorming Irak, worden conform het bepaalde in artikel 3 van de
Wet veiligheidsonderzoeken aangewezen als vertrouwensfuncties A (functies waarbij
kennis mag worden genomen van tot en met Stg. ZEER GEHEIM gerubriceerde
informatie). De door de diensten afgegeven verklaringen van geen bezwaar voor het
kunnen vervullen van deze functies, worden wederzijds erkend.
7. De minister wijst een ambtenaar aan als aanspreekpunt voor de commissie. Het ter
beschikking stellen van informatie aan de commissie vindt altijd plaats door
tussenkomst of in aanwezigheid van deze ambtenaar of diens plaatsvervanger.
8. Het concept-verslag en andere door de commissie vervaardigde stukken worden
voorzover daarin AIVD of MIVD of andere staatsgeheim gerubriceerde informatie is
verwerkt, vóór openbaarmaking ter inzage aan de minister gegeven om te bezien of
in de betreffende passages staatsgeheime informatie is vastgelegd. Indien dat naar
de mening van de minister het geval is, vindt daarover overleg plaats tussen de
minister en de voorzitter van de commissie. Tot het moment dat over
openbaarmaking is beslist, behandelt de commissie deze passages vertrouwelijk.
9. Indien over de toepassing van dit protocol in een bepaald geval verschil van inzicht
ontstaat, vindt overleg plaats tussen de minister en de voorzitter van de commissie.
De Secretaris-Generaal van het ministerie dat de te bespreken informatie aangaat,
neemt deel aan het overleg.
10. De commissie kan beschikken over een budget dat wordt verstrekt door het
ministerie van Algemene Zaken.
DE MINISTER-PRESIDENT,
MINISTER VAN ALGEMENE ZAKEN,

DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,

DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN,

DE MINISTER VAN DEFENSIE,

DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE VAN ONDERZOEK BESLUITVORMING IRAK,

2