Den Haag, 22 december 2017

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Volgcommissie(s):

EU
VWS

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van donderdag 21
december 2017

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

11, 12
12

Mededelingen
1.

Agendapunt:

Noot:

Rekenkameronderzoeken Vastgoedmanagement en governance bij
hoger onderwijs instellingen en Voorinvesteringen en
medezeggenschap in het hoger onderwijs.
Op 18 januari a.s. verschijnt het vervolgonderzoek van de Rekenkamer naar
vastgoedmanagement en governance bij hoger onderwijs instellingen. Op 25
januari a.s. verschijnt het onderzoek naar voorinvesteringen en
medezeggenschap in het hoger onderwijs. De commissie stemt in met het
voorstel over beide onderzoeken een briefing te organiseren.

Besluitenlijst vorige vergaderingen
Geen agendapunten
Brievenlijst
2.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)

Cultuur en Media
Geen agendapunten
Rondvraag Cultuur en Media

Geen agendapunten
Onderwijs en Wetenschap:
3.

Agendapunt:

Aanbieding notitie "Het regeerakkoord Vertrouwen in de toekomst en
de adviezen van de Onderwijsraad"

Zaak:

Brief derden - Onderwijsraad te Den Haag - 10 december 2017
Aanbieding notitie "Het regeerakkoord Vertrouwen in de toekomst en de
adviezen van de Onderwijsraad" - 2017Z17596
Ter informatie.

Besluit:

4.

Agendapunt:

Brief van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken inzake
adviesaanvraag over het instellen van de Algemene Commissie voor
Constitutionele Zaken (herdruk)

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - voorzitter van de vaste commissie voor
Binnenlandse Zaken, P.A. (Pia) Dijkstra (D66) - 28 september 2017
Brief van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken inzake adviesaanvraag
over het instellen van de Algemene Commissie voor Constitutionele Zaken
(herdruk) - 34665-3
Ter informatie.
In de onderhavige brief d.d. 6 juli 2017 heeft de vaste commissie voor
Binnenlandse Zaken het Presidium geadviseerd over de wenselijkheid binnen de
Tweede Kamer een algemene commissie voor constitutionele zaken in te
stellen. In de brief wordt onder andere geadviseerd:
• niet over te gaan tot exclusieve toedeling van de taak tot constitutionele
toetsing aan één commissie;
• de aandacht voor een gedegen constitutionele toets binnen commissies en
plenum via verzoek of voorschrift te borgen;
• na ca. 3 jaren een evaluatief onderzoek te laten uitvoeren naar de
effectiviteit van deze maatregelen.

Besluit:
Noot:

Zaak:
Besluit:
Noot:

Stafnotitie - griffier, A.E.A.J. Hessing-Puts - 12 december 2017
Werkwijze constitutionele toetsing - 2017Z17709
Ter informatie.
Presidium heeft op 13 september 2017 conform bovenstaande adviezen van de
vaste commissie voor Binnenlandse Zaken besloten en een verzoek gericht aan
de vaste en algemene commissies binnen de Tweede Kamer om standaard een
constitutionele toets uit te voeren ten aanzien van de in hun handen gestelde
zaken (betreft de toetsing aan de Grondwet en aan verdragen die
fundamentele rechtsbeginselen vastleggen). Ten aanzien van het advies
om na drie jaar een evaluatie uit voeren vult het Presidium aan dat gedurende
die periode al een lichtere jaarlijkse evaluatie wenselijk is.
In de voorliggende notitie wordt uiteengezet op welke wijze de constitutionele
toetsing door de commissies ter hand zal worden genomen. De hoofdlijnen zijn:
1. De Voorzitter zal een brief sturen aan het kabinet (voor
regeringsvoorstellen) en de fracties (voor initiatiefwetsvoorstellen) met het
verzoek in de memorie van toelichting aan de constitutionele aspecten altijd
expliciet aandacht te besteden, bij voorkeur in een aparte paragraaf,
waarbij desnoods kan worden benoemd dat deze aspecten naar de mening
van de regering of de initiatiefnemer geen rol spelen in het betreffende
wetsvoorstel;
2. In wetgevingsrapporten wordt voortaan steeds in een apart onderdeel
expliciet ingegaan op de mogelijke constitutionele aspecten van een
wetsvoorstel, waarbij desnoods wordt benoemd dat deze aspecten geen rol
spelen in het voorliggende wetsvoorstel;
3. Bij de inbedding van deze voorstellen in de werkprocessen wordt bij
commissies expliciet de aandacht gevestigd op de beoogde versterking van
de constitutionele toetsing;

2

4. Er wordt een cursus constitutionele toetsing georganiseerd voor de
(adjunct-) griffiers en wetgevingsjuristen van Bureau Wetgeving met als
doel het herkennen van constitutionele aspecten;
5. Er volgt jaarlijkse een ambtelijke evaluatie, en daarvan wordt verslag
gedaan in de Staat van de Kamer.
5.

Agendapunt:

Uitnodiging ambassadeursconferentie 1 februari 2018

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - griffier, T.J.E. van Toor - 13 december 2017
Uitnodiging ambassadeursconferentie 1 februari 2018 - 2017Z17837
De voorgestelde onderwerpen worden doorgestuurd naar staf cie. BuiZa.
De volgende onderwerpen worden voorgesteld, onder het nadrukkelijke beding
dat de betreffende leden ook aanwezig zijn bij de ambassadeursconferentie:
• Financiering cultuurbeleid (2x)
• Vormgeving emancipatiebeleid (2x)
• Leven Lang Leren (2x)
• Aansluiting onderwijs op arbeidsmarkt van 21e eeuw
• Rol ambassades bij internationale studentenuitwisseling tussen
universiteiten.

Besluit:
Noot:

Brieven van minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
6.

Agendapunt:

Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden

Zaak:

Begroting - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van
Engelshoven - 28 november 2017
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap (VIII) voor het jaar 2017 (wijziging samenhangende met de
Najaarsnota) - 34845-VIII
Ter informatie.

Besluit:
Zaak:

7.

Besluit:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van
Engelshoven - 14 december 2017
Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden - 34845-VIII-3
Betrekken bij plenaire behandeling van de Najaarsnota

Agendapunt:

Mutaties na tweede suppletoire begroting 2017

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van
Engelshoven - 15 december 2017
Mutaties na tweede suppletoire begroting 2017 - 34775-VIII-116
Betrekken bij de behandeling van de Slotwet en Jaarverslag 2017 in voorjaar
2018.

Besluit:

Brieven van minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media
8.

Agendapunt:

Reactie op verzoek commissie op de brief van Ieder(in) inzake
aanbevelingen voor verbetering van het leerlingenvervoer

Zaak:

Besluit:

Brief regering - minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, A. Slob
- 11 december 2017
Reactie op verzoek commissie op de brief van Ieder(in) inzake aanbevelingen
voor verbetering van het leerlingenvervoer - 31521-103
Betrekken bij het dossier Passend onderwijs.

Noot:

Reactie op brief derde met kenmerk 2017D30184.

3

9.

Agendapunt:

Rapportage Monitor onderwijshuisvesting po/vo

Zaak:

Brief regering - minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, A. Slob
- 13 december 2017
Rapportage Monitor onderwijshuisvesting po/vo - 34775-VIII-115
Toevoegen aan nieuw te vormen dossier onderwijshuisvesting, en voor het
voorjaar 2018 toegezegde voortgangsrapportage inzake
verantwoordelijkheidsverdeling bij renovatie onderwijsgebouwen afwachten.

Besluit:

10.

Agendapunt:

Cijfer rekentoets telt niet meer mee voor het behalen van het diploma

Zaak:

Brief regering - minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, A. Slob
- 15 december 2017
Cijfer rekentoets telt niet meer mee voor het behalen van het diploma - 3133285
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

Emancipatie
Geen agendapunten
Europa
11.

Agendapunt:

Kabinetsreactie op de mededeling van de Europese Commissie “De
Europese identiteit versterken via onderwijs en cultuur” (COM (2017)
673)

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van
Engelshoven - 11 december 2017
Kabinetsreactie op de mededeling van de Europese Commissie “De Europese
identiteit versterken via onderwijs en cultuur” (COM (2017) 673) - 22112-2443
Agenderen voor het algemeen overleg van 7 februari a.s. over de OJCS Raad
van 15 februari a.s.
Antwoord op brief commissie met kenmerk 2017D34930.
EU

Besluit:
Noot:
Volgcommissie(s):

12.

Agendapunt:

Verslag van de Onderwijs, Jeugd, Cultuur en Sport Raad (OJCS-Raad)
van 20 en 21 november 2017

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van
Engelshoven - 18 december 2017
Verslag van de Onderwijs, Jeugd, Cultuur en Sport Raad (OJCS-Raad) van 20
en 21 november 2017 - 21501-34-282
Agenderen voor het algemeen overleg van 7 februari a.s. over de OJCS Raad
van 15 februari a.s.
VWS, EU

Besluit:
Volgcommissie(s):

Rondvraag Overig
Geen agendapunten

4

Planning van werkzaamheden
13.

Agendapunt:

Overzicht geplande OCW-commissieactiviteiten (ter informatie)
• 21-12-2017 10.15 - 11.15 Procedurevergadering
• 16-01-2018 13.45 - 14.00 Petitie Leeuwarden-Fryslân is culturele
hoofdstad van Europa 2018
• 17-01-2018 11.00 - 12.00 Gesprek Leeuwarden-Fryslân is culturele
hoofdstad van Europa 2018
• 17-01-2018 12.00 - 15.30 Algemeen overleg Selectie en toegankelijkheid
van het hoger onderwijs
• 18-01-2018 10.15 - 11.15 Procedurevergadering
• 19-01-2018 13.00 - 17.00 Werkbezoek Wetenschapsbeleid
• 31-01-2018 11.00 - 14.00 Algemeen overleg ICT in het onderwijs en
Leermiddelen (marktordening)
• 01-02-2018 10.15 - 11.15 Procedurevergadering
• 07-02-2018 10.00 - 13.00 Algemeen overleg Examens
• 07-02-2018 14.00 - 16.00 Algemeen overleg OJCS-raad
• 14-02-2018 10.00 - 14.00 Algemeen overleg Achterstandenbeleid
• 15-02-2018 10.15 - 11.15 Procedurevergadering
• 21-02-2018 10.00 - 14.00 Algemeen overleg Leraren

14.

Agendapunt:

Debatten en dertigledendebatten op OCW-terrein (ter informatie)
22. Dertigledendebat over de ranglijst van het World Economic Forum
waaruit blijkt dat Nederland is gedaald naar de 32de plaats (Voortman)
(minister OCW)
26. Dertigledendebat over burgerschapsonderwijs en maatschappijleer
(Kuzu) (minister BVO en Media)

Activiteiten in het kader van Versterking Kennispositie van de Kamer
(besloten)
15.

Agendapunt:

Nader beraad over opzet rondetafelgesprek arbeidsmarktpositie
culturele en creatieve sector
In de vorige procedurevergadering is besloten over de brief 'Overzicht van
maatregelen arbeidsmarktpositie culturele en creatieve sector' d.d. 10-112017 (Kamerstuk 29544-805 ) een rondetafelgesprek te organiseren. Na het
kerstreces wordt de opzet van het gesprek vastgesteld.

16.

Agendapunt:

Nader beraad over vervolgactiviteiten na internetconsultatie inzake
lumpsumbekostiging funderend onderwijs
In het kader van de vervolgactiviteiten na internetconsultatie inzake
lumpsumbekostiging funderend onderwijs, is besloten tot het organiseren van
een technische ambtelijke briefing over de systematiek van de
lumpsumbekostiging, in aanwezigheid van onderwijsinspecteurs uit het
financieel toezicht op scholen (planning medio januari 2018). Vervolgens
wordt een rondetafelgesprek over Financiering van het onderwijs (zicht op
financiën) georganiseerd met een viertal wetenschappers (planning eind
januari 2018). Daarna volgt de planning van een rondetafelgesprek over
Verantwoording en medezeggenschap (toezicht op financiën) met
wetenschapper en praktijkdeskundigen inzake medezeggenschap (planning
begin februari 2018). Dit wordt mogelijk gevolgd door een brede raadpleging
van leraren, schoolleiders en bestuurders.

5

Griffier:

E.C.E. de Kler

Activiteitnummer:

2017A02102

6