Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

32 018 (R 1885)

Regeling van de inrichting, de organisatie en het
beheer van de openbare ministeries van
Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Saba
en Sint Eustatius en de samenwerking
daartussen (Rijkswet openbare ministeries van
Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint
Eustatius en Saba)

Nr. 8

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 18 januari 2010
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
In het opschrift wordt «van Bonaire, Saba en Sint Eustatius» vervangen
door: van Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
B
Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het vijfde lid, onder d, komt te luiden: lid van de vertegenwoordigende lichamen van Curaçao of van Sint Maarten, lid van de StatenGeneraal of lid van een eilandsraad.
2. Onder vervanging van de punt door een komma aan het slot van
onderdeel n van het vijfde lid, wordt toegevoegd: met dien verstande dat
onderdeel n niet van toepassing is op substituut-officieren van justitie en
plaatsvervangende officieren van justitie.
3. Er worden twee leden toegevoegd, luidende:
6. Een lid van het openbaar ministerie geeft de procureur-generaal
kennis van de betrekkingen die hij buiten zijn ambt vervult. Zo mogelijk
geschiedt de kennisgeving zodra het voornemen bestaat tot het aangaan
van de betrekking.
7. De procureur-generaal houdt een register bij waarin de in het zesde
lid bedoelde betrekkingen zijn opgenomen. Het register ligt ter inzage bij
het parket van de procureur-generaal en het parket in eerste aanleg waar
betrokkene werkzaam is.
C
Na artikel 19 worden twee artikelen ingevoegd, luidende:

KST139984
0910tkkst32018-R1885-8
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 018 (R 1885), nr. 8

1

Artikel 19a
Een lid van het openbaar ministerie is verplicht tot geheimhouding van
de gegevens waarover hij bij de uitoefening van zijn taak de beschikking
krijgt en waarvan hij het vertrouwelijk karakter kent of redelijkerwijs moet
vermoeden, behoudens zover enig wettelijk voorschrift tot mededeling
verplicht of uit zijn taak de noodzaak tot mededeling voortvloeit.
Artikel 19b
1. Echtgenoten, bloedverwanten of aanverwanten tot in de derde graad
mogen niet tegelijkertijd lid van het openbaar ministerie zijn.
2. Indien leden van het openbaar ministerie met elkaar huwen, zal de
jongstbenoemde geen lid van het openbaar ministerie kunnen blijven.
3. Indien de aanverwantschap ontstaat na de benoeming, zal degene
die haar veroorzaakte, zijn ambt niet kunnen behouden, tenzij ontheffing
is verleend door het tot benoeming bevoegde gezag.
4. Het aanverwantschap houdt op te bestaan door ontbinding van het
huwelijk.
5. Degene die ingevolge het tweede en het derde lid zijn ambt niet kan
behouden, dient zijn ontslag in.
6. De procureur-generaal draagt er zorg voor dat aanverwanten aan wie
ontheffing is verleend als bedoeld in het derde lid, niet worden belast met
de behandeling van dezelfde zaak.
D
Aan artikel 21 wordt een lid toegevoegd, luidende:
3. In het geval bedoeld in het eerste lid, onder c, kan het ontslag eervol
worden verleend.
E
Artikel 22 wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2. Toegevoegd wordt een lid, luidende:
2. In het geval bedoeld in het eerste lid, onder c, wordt het ontslag
eervol verleend.
F
In artikel 23 wordt «de artikelen 20, tweede lid, 21, onder e, en 22»
vervangen door: de artikelen 20, tweede lid, 21, eerste lid, onder e, en 22.
G
Aan artikel 34, vierde lid, wordt toegevoegd: Verstrekking van gegevens
vindt plaats met inachtneming van de daarvoor geldende wettelijke
voorschriften van de landen.
Toelichting
Algemeen
Na indiening van het voorstel van rijkswet is, mede naar aanleiding van
de vragen in het verslag van de Tweede Kamer en het verslag van de
Staten van de Nederlandse Antillen, gebleken dat het voorstel enkele

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 018 (R 1885), nr. 8

2

wijzigingen behoeft. De wijzigingen worden mede namens de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ingediend.
Onderdeelsgewijs
A
Door deze aanpassing worden de namen van de eilanden in de
gebruikelijke volgorde geplaatst.
B
In het vijfde lid, onder d, is het lidmaatschap van de Staten-Generaal
toegevoegd als onverenigbare betrekking. Ten onrechte ontbrak deze
onverenigbare functie naast de onverenigbaarheid van het lidmaatschap
met de parlementen van de landen en de eilandsraden.
De andere wijziging van het vijfde lid is opgenomen, omdat het niet
wenselijk is per definitie uit te sluiten ambtenaren te benoemen tot
substituut officier van justitie of plaatsvervangend officier van justitie.
De nieuw voorgestelde leden hebben betrekking op de melding en
registratie en openbaarmaking van nevenfuncties. Aanvankelijk was het
de bedoeling de melding van nevenfuncties te regelen bij algemene
maatregel van rijksbestuur. Bij nader inzien is het wenselijk ook de
registratie en openbaarmaking te regelen en heeft het de voorkeur dit op
het niveau van de Rijkswet te doen.
C
Het voorgestelde artikel 19a regelt een algemene geheimhoudingsverplichting voor leden van het openbaar ministerie. Artikel 19b regelt de
verboden familiebetrekkingen. In de memorie van toelichting was
aangegeven dat overwogen werd dit te regelen in de rechtspositieregeling. Omdat het een inbreuk op de mogelijkheid van het bekleden van
een openbare functie betreft dient dit op het niveau van de wet te
gebeuren. De regeling is wenselijk vanwege de kleine omvang van de
parketten en is dezelfde als die voor het Hof. Het is onwenselijk dat de
indruk kan ontstaan dat een of meer families een grote invloed hebben op
de rechtshandhaving. Dit kan de positie van het openbaar ministerie
ondergraven. De in het derde lid bedoelde ontheffing kan worden
verleend door degene die tot benoeming van het desbetreffende lid is
bevoegd. In sommige gevallen vindt de benoeming door de Minister van
Justitie plaats, in andere gevallen bij koninklijk besluit.
D en E
De voorgestelde wijzigingen bewerkstelligen dat ontslag eervol wordt
verleend in alle gevallen waarin het ontslag niet verwijtbaar is. De
kan-bepaling in het voorgestelde derde lid van artikel 21 is opgenomen
omdat de aanvaarding van een onverenigbare betrekking zonder dat
betrokkene zelf een ontslagaanvraag indient reden moet kunnen zijn het
ontslag niet eervol te verlenen.
G
Door de voorgestelde toevoeging wordt duidelijk dat verstrekking van
gegevens is gebonden aan de voorschriften van de landen daarover. Dit

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 018 (R 1885), nr. 8

3

zijn vooral voorschriften met het oog op bescherming van de persoonlijke
levenssfeer.
De minister van Justitie,
E. M. H. Hirsch Ballin

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 018 (R 1885), nr. 8

4