Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

33 495

Financiële positie van publiek bekostigde
onderwijsinstellingen

Nr. 118

BRIEF VAN DE MINISTERS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAP EN VOOR BASIS- EN VOORTGEZET ONDERWIJS EN
MEDIA
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 oktober 2020
Met deze brief sturen we uw Kamer voorafgaand aan de begrotingsbehandeling OCW de cijfers over de financiële positie van de onderwijsinstellingen over 2019. We sturen deze brief mede in het kader van het
departementale programma «Onderwijsgeld; het verhaal achter de
cijfers» waar we meerjarig werken aan versterking van de transparantie
en de verantwoording van besturen.
We willen er wel bij aantekenen dat het nog te vroeg is om de cijfers te
duiden. Dat vereist zorgvuldigheid en doen we daarom in december, met
de Financiële Staat van het Onderwijs 2019. Daarmee presenteert de
Inspectie van het Onderwijs haar analyse van de financiële ontwikkelingen
in alle sectoren.
Financiële resultaten positief: extra geld laat beschikbaar
De resultaten van de besturen waren in 2019 positief, er bleef geld over.
De voor de hand liggende verklaring daarvoor is het convenantsgeld dat
OCW eind dat jaar beschikbaar stelde. Het primair onderwijs (po) en
voortgezet onderwijs (vo) ontvingen elk € 150 mln. Daarnaast is in 2019
de normale loonbijstelling uitgekeerd, waaruit voor het personeel in het
po in februari 2020 op basis van de nieuwe cao een eenmalige uitkering is
verstrekt van in totaal € 170 mln.
Het wetenschappelijk onderwijs (wo) ontving in december 2019 ruim
€ 96 mln. Doordat het geld laat in het jaar beschikbaar kwam, kwam het in
de resultaten over 2019 terecht, en daarmee ook in het eigen vermogen.
Wij gaan er vanuit dat deze middelen in 2020 tot besteding komen. Voor
het volledige financiële beeld over 2019 verwijzen we naar bijlage 1. In
bijlage 2 staan de meest recente cijfers over het mogelijk bovenmatig
eigen vermogen van besturen.

kst-33495-118
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 33 495, nr. 118

1

Corona
Het valt nog niet te zeggen welke gevolgen de coronacrisis heeft voor de
financiële positie van de besturen. Ze moesten snel overschakelen op
andere werkvormen en hadden extra uitgaven voor automatisering,
klimaatinstallaties en personeel. In het wo vielen inkomsten weg doordat
onderzoeksopdrachten uitbleven en ander onderzoek vertraging opliep.
Op de resultaten over 2019 heeft dat vanzelfsprekend geen invloed. Maar
de crisis zal mogelijk een negatief effect hebben op de resultaten over
2020 en de meerjarige continuïteitscijfers. Ook de gevolgen van het extra
geld uit een aantal coronamaatregelen die door het kabinet zijn genomen
worden dan zichtbaar.
Verwerking groot onderhoud
Op dit moment rondt de werkgroep die onderzoek deed naar de
boekhoudkundige manier waarop instellingen geld opzijzetten voor groot
onderhoud haar activiteiten af. Dat onderzoek was nodig omdat de Raad
van de Jaarverslaggeving had vastgesteld dat sommige schoolbesturen
dat doen met een methode die ertoe zal leiden dat hun jaarverslagen
mogelijk worden afgekeurd. Het gaat hoofdzakelijk om po en vo, en een
enkele mbo-instelling. De vaststelling van de Raad leidde tot Kamervragen
en daarom hebben we de werkgroep om advies gevraagd. Het advies en
onze reactie daarop zullen we bij de Financiële Staat van het Onderwijs
2019 aan u voorleggen.
Maatschappelijke thema’s
Vorig jaar zijn maatschappelijke thema’s aangewezen voor de verslagjaren
2019 en 2020 voor het po en vo.1 Bij de reactie op de Financiële Staat van
het onderwijs 2019 in december 2020 rapporteren we over de eerste
opbrengsten van de beleidsthema’s po en vo in het jaarverslag.
In 2020 vervangen we in het vo het thema vmbo techniek door het thema
verantwoording convenantmiddelen aanpak lerarentekort. Daarnaast
vragen we de besturen in het po en vo zich te verantwoorden over het
thema COVID-19. De besturen zullen hier voor het einde van het jaar
nader over geïnformeerd worden.
Afsluitend
Zoals gezegd komt deze brief eigenlijk te vroeg voor een goede analyse
van de financiële situatie van het onderwijs. In december hebben we daar
met de Financiële Staat van het Onderwijs 2019 wel meer zicht op. We
gaan er dan graag met uw Kamer over in gesprek.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
I.K. van Engelshoven
De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
A. Slob

1

Kamerstuk 33 495, nr. 116. De po en vo thema’s zijn: strategisch personeelsbeleid; passend
onderwijs; allocatie van middelen naar schoolniveau; werkdruk, onderwijsachterstanden, vmbo
techniek.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 33 495, nr. 118

2

Bijlage 1

Financiële positie per onderwijssector
1.1 Primair en voortgezet onderwijs
Het gerealiseerde resultaat in het po is € 189 mln. Dat is aanzienlijk hoger
dan in 2018. Een belangrijke oorzaak is de € 150 mln. die schoolbesturen
eind 2019 ontvingen uit het convenant aanpak lerarentekort. Schoolbesturen konden het geld niet op korte termijn inzetten, waardoor het in het
resultaat is beland. Daarnaast is in 2019 een groot deel van de arbeidsvoorwaardenmiddelen geboekt, terwijl de lasten hiervan in 2020 vallen.
Zonder het convenantsgeld is het resultaat over 2019 in het po € 39 mln.
Dat is meer dan begroot en ook meer dan in 2018.
Ook in het vo is het gerealiseerde resultaat over 2019 hoger dan begroot:
€ 185 mln. Zonder het convenantsgeld is het resultaat lager (€ 35 mln.),
maar nog steeds hoger dan begroot. Het is wel lager dan in 2018, want
toen was het resultaat € 91,4 mln.
Volgens besturen ontstaan de hoge resultaten mede door de onvoorspelbaarheid van de bekostiging en door de communicatie erover. Daarom
vereenvoudigen we de bekostiging in het po en vo, zodat schoolbesturen
gemakkelijker meerjarig financieel kunnen plannen. Het wetsvoorstel voor
het vo heeft uw Kamer al aangenomen. Daarnaast gaan we ervan uit dat
schoolbesturen de loon- en prijsbijstelling meenemen in hun begroting.
Wij proberen op onze beurt zo vroeg mogelijk in het jaar te communiceren
over de loon- en prijsbijstelling. Een scherpere begroting zal er toe leiden
dat realisaties dichter bij de begroting uitkomen. Door beheerst negatief te
begroten, kan mogelijk bovenmatig eigen vermogen geleidelijk en
gecontroleerd worden ingezet voor het onderwijs.
Het mogelijk bovenmatig eigen vermogen is een belangrijk thema voor
schoolbesturen in gesprekken met de belangrijkste belanghebbenden. De
nieuwe formule voor de signaleringswaarde van de inspectie (zie hiervoor
onze brief van 29 juni 2020) zal belangrijk zijn voor dit gesprek. De
signaleringswaarde wordt vanaf verslagjaar 2020 een verplicht onderdeel
van de financiële verantwoording.
Tabel 1: Begroot en gerealiseerd resultaat po, in miljoenen, en het verschil hiertussen
voor 2016–2019
Jaar

Begroting

Resultaat

Verschil

2016
2017
2018
2019

– 49.5
– 68.6
– 63.8
– 72.6

74.3
106.4
5.0
189.7

123.8
175.0
68.8
262.3

* door afronding kunnen verschillen achter de komma ontstaan

Tabel 2: Financiële kengetallen po 2015–2019 (2015–2019 = gerealiseerd, 2020–2022
= prognoses van de besturen)
Jaar

Liquiditeit

Solvabiliteit I

Solvabiliteit II (inclusief
voorzieningen)

Rentabiliteit

2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

2,63
2,70
2,80
2,69
2,78
2,50
2,51
2,55

0,61
0,61
0,61
0,60
0,60
0,59
0,59
0,58

0,73
0,74
0,74
0,73
0,74
0,73
0,73
0,72

0,4
0,7
1,0
0,0
1,7
– 1,5
– 0,4
0,0

* Rentabiliteit wordt weergeven als percentage, de andere drie kengetallen als proportie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 33 495, nr. 118

3

Tabel 3: Begrote en gerealiseerde resultaat vo, in miljoenen, en het verschil hiertussen
voor 2016–2019
Jaar

Begroting

Resultaat

Verschil

2016
2017
2018
2019

– 37.6
– 32.7
30.8
– 32.6

23.1
63.9
91.4
185.5

60.7
96.6
60.6
218.0

* Door afronding kunnen verschillen achter de komma ontstaan

Tabel 4: Financiële kengetallen vo 2015–2019 (2015–2019 = gerealiseerd, 2020–2022 =
prognoses van de besturen)
Jaar

Liquiditeit

Solvabiliteit I

Solvabiliteit II (inclusief
voorzieningen)

Rentabiliteit

2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

1,54
1,61
1,72
1,81
1,99
1,86
1,76
1,76

0,47
0,48
0,47
0,46
0,46
0,45
0,44
0,44

0,61
0,63
0,62
0,62
0,61
0,60
0,60
0,60

0,7
0,3
0,7
1,0
2,0
– 0,6
– 0,3
– 0,3

* Rentabiliteit wordt weergeven als percentage, de andere drie kengetallen als proportie.

1.2 Samenwerkingsverbanden primair en voortgezet onderwijs (po en vo)
De samenwerkingsverbanden realiseerden over 2019 voor het eerst een
negatief resultaat, van € 1,1 mln.2 Daarmee zet de dalende trend vanaf
2016 door. Door het negatieve resultaat zullen de mogelijk bovenmatige
eigen vermogens afnemen. De negatieve resultaten van de samenwerkingsverbanden moeten er uiteindelijk toe leiden dat het bovenmatig
eigen vermogen van de sector ook afneemt.
Het is van belang dat de samenwerkingsverbanden van elkaar kunnen
leren bij het verantwoorden van reserves. Daarom wordt er verder
gebouwd aan samenwerkingsverbandenopdekaart.nl.
Tabel 5: Begrote en gerealiseerde resultaat samenwerkingsverbanden, in miljoenen,
en het verschil hiertussen voor 2016–2019
Jaar

Begroting

Resultaat

Verschil

2016
2017
2018
2019

17.3
0.76
– 18.9
– 37.2

48.8
31.8
19.5
-1.1

31.4
31.0
38.4
36.2

* Door afronding kunnen verschillen achter de komma ontstaan.

2

Uit de tabel komt naar voren dat de rentabiliteit 0,0 in 2019 is, bij dit negatieve resultaat, dit is
het gevolg van afronding.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 33 495, nr. 118

4

Tabel 6: Financiële kengetallen samenwerkingsverbanden 2015–2019 (2015–2019 =
gerealiseerd, 2020–2022 = prognoses van de besturen)
Jaar

Liquiditeit

Solvabiliteit I

Solvabiliteit II (inclusief
voorzieningen)

Rentabiliteit

2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

3,15
4,14
4,21
4,07
4,10
4,13
3,56
3,48

0,68
0,75
0,76
0,75
0,75
0,75
0,72
0,70

0,69
0,76
0,77
0,76
0,76
0,76
0,73
0,72

24,0
14,4
1,5
0,9
0,0
– 2,1
– 1,8
– 1,0

1.3 Middelbaar beroepsonderwijs
Het middelbaar beroepsonderwijs (mbo) is financieel stabiel, blijkt uit de
jaarcijfers over 2019. Solvabiliteit en liquiditeit van de sector bleven
stabiel, waarmee de sector zijn financiële continuïteit heeft gewaarborgd.
De rentabiliteit is aanzienlijk gedaald ten opzichte van 2018.
Tabel 7: Begroot en gerealiseerd resultaat in miljoenen in het mbo, en het verschil
hiertussen voor 2016–2019
Jaar

Begroting

Resultaat

Verschil

2016
2017
2018
2019

6.0
– 38.8
2.0
– 11.2

81.3
6.6
94.6
51.5

75.3
45.4
92.6
62.7

* Door afronding kunnen verschillen achter de komma ontstaan

Tabel 8: Financiële kengetallen mbo 2015–2019 (2015–2019 = gerealiseerd,
2020–2022 = prognoses van de besturen)
Jaar

Liquiditeit

Solvabiliteit I

Solvabiliteit II (inclusief
voorzieningen)

Rentabiliteit

2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

1,19
1,31
1,24
1,33
1,33
1,19
1,04
1,00

0,53
0,53
0,53
0,54
0,55
0,55
0,55
0,55

0,58
0,59
0,59
0,61
0,62
0,61
0,61
0,61

3,7
1,6
0,1
1,8
0,9
– 0,6
0,1
– 0,1

* Rentabiliteit wordt weergeven als percentage, de andere drie kengetallen als proportie.

Hoewel een negatief resultaat was begroot, heeft de sector over 2019 een
fors positief resultaat gerealiseerd van € 63 mln. De positieve financiële
resultaten leiden tot een stijging van de reserves van de sector. Inzetten
op het verlagen van de reserves blijft een punt van aandacht.
1.4 Hoger onderwijs
De hogescholen en universiteiten waren over het algemeen gesproken
eind 2019 financieel gezond. Een eerste analyse toont weliswaar aan dat 8
van de 17 universiteiten en 16 van de 34 hogescholen over 2019 een
negatief resultaat boekten. Maar in de meeste gevallen lijkt dat niet te
leiden tot een acute verslechtering van de financiële positie. Het ziet
ernaar uit dat het hoger onderwijs zijn financiële ruimte goed gebruikt en
dat het taboe op negatieve begrotingen of realisaties doorbroken is.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 33 495, nr. 118

5

Toekomstige ontwikkelingen als gevolg van de coronacrisis zijn niet
eenvoudig te voorspellen. Vooral de universiteiten, maar ook enkele
hogescholen, opereren in een internationale context en met meer
onzekere geldstromen, al is de eerste geldstroom nog steeds de grootste
bron van inkomsten.
1.4.1 Hogescholen
Tabel 9: Begrote en gerealiseerde resultaat in miljoenen in het hbo en het verschil
hiertussen voor 2016–2019
Jaar

Begroting

Resultaat

Verschil

2016
2017
2018
2019

– 70.2
– 95.4
– 22.0
– 43.4

– 91.3
– 11.0
113.3
8.8

– 21.0
84.4
135.3
52.2

* Door afronding kunnen verschillen achter de komma ontstaan
** Van een hogeschool zijn de cijfers nog niet verwerkt i.v.m. late aanlevering. In de Financiële
Staat van het Onderwijs zullen deze nog worden verwerkt

Tabel 10: Financiële kengetallen hbo (2015–2019 = gerealiseerd, 2020–2022 =
prognoses van de besturen)
Jaar

Liquiditeit

Solvabiliteit I

Solvabiliteit II (inclusief
voorzieningen)

Rentabiliteit

2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

1,10
1,03
1,07
1,19
1,11
0,92
0,80
0,73

0,46
0,44
0,44
0,45
0,46
0,45
0,44
0,44

0,52
0,49
0,51
0,52
0,54
0,52
0,51
0,50

0,6
– 2,2
– 0,3
2,5
0,2
– 1,6
– 0,6
-0,3

* Rentabiliteit wordt weergeven als percentage, de andere drie kengetallen als proportie.
** Van een hogeschool zijn de cijfers nog niet verwerkt i.v.m. late aanlevering. In de Financiële
Staat van het Onderwijs zullen deze nog worden verwerkt

De rentabiliteit van de hogescholen is met 0,2% laag, zoals elk jaar, sinds
2015. De solvabiliteit bleef nagenoeg stabiel. De liquiditeit van de
hogescholen daalde licht.
1.4.2 Wetenschappelijk onderwijs
Tabel 11: Begroot en gerealiseerd resultaat in miljoenen in het wo en het verschil
hiertussen voor 2016–2019
Jaar

Begroting

Resultaat

Verschil

2016
2017
2018
2019

– 37.2
– 68.7
– 51.0
– 58.2

137.0
74.1
67.0
121.3

174.1
142.9
118.1
179.5

* Door afronding kunnen verschillen achter de komma ontstaan

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 33 495, nr. 118

6

Tabel 12: Financiële kengetallen wo 2014–2021 (2014–2018 = gerealiseerd, 2019 en
2020 zijn prognoses van de besturen)
Jaar

Liquiditeit

Solvabiliteit I

Solvabiliteit II (inclusief
voorzieningen)

Rentabiliteit

2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

0,99
1,02
1,01
1,03
1,02
0,83
0,66
0,61

0,49
0,49
0,49
0,49
0,48
0,49
0,48
0,47

0,55
0,55
0,55
0,55
0,54
0,55
0,54
0,53

2,2
2,0
1,1
0,9
1,6
– 1,2
– 0,8
– 0,2

* Rentabiliteit wordt weergeven als percentage, de andere drie kengetallen als proportie.

In 2019 was de rentabiliteit 1,6%. De reden daarvoor is dat de universiteiten in december ruim € 96 mln. aan rijksbijdrage extra kregen. Dit geld
wordt de komende jaren besteed, onder andere aan de sectorplannen
voor bèta/techniek en social sciences en humanities. Zonder deze extra
middelen zou de waarneembare trend van lagere resultaten die zich nu
enkele jaren voordoet, zich verder hebben voortgezet. De rentabiliteit zou,
gecorrigeerd voor de genoemde € 96 mln., uit zijn gekomen op 0,3%. De
solvabiliteit van de universiteiten daalde licht en de liquiditeit bleef
stabiel.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 33 495, nr. 118

7

Bijlage 2

Bovenmatige reserves per sector
2.1. Inleiding en samenvatting
Tijdens het AO over de lumpsum op 6 maart 2019 hebben we toegezegd
een signaleringswaarde te ontwikkelen voor bovenmatige reserves.3 We
stuurden u daarover het rapport «Het detecteren van mogelijk bovenmatig
publiek eigen vermogen» en onze reactie.4
De inspectie benadrukt dat de signaleringswaarde voor het eigen
vermogen geen norm is, maar een startpunt voor een gesprek. Een
bestuur kan immers goede redenen hebben om tijdelijk eigen vermogen
aan te houden boven de signaleringswaarde.
In de onderstaande tabel staan de resultaten van het toepassen van de
signaleringswaarde voor verslagjaar 2019. Voor de vergelijking zijn de
cijfers sinds 2015 opgenomen.
Tabel 1: Mogelijk bovenmatig eigen vermogen per sector (in miljoenen)

po

vo

swv

mbo

hbo

wo

2015

2016

2017

2018

2019

Aantal besturen met
mogelijk bovenmatig EV
Mogelijk bovenmatig EV

628
€ 879

623
€ 893

619
€ 912

580
€ 850

590
€ 906

Aantal besturen met
mogelijk bovenmatig EV
Mogelijk bovenmatig EV

121
€ 222

126
€ 223

129
€ 232

132
€ 244

145
€ 288

Aantal besturen met
mogelijk bovenmatig EV
Mogelijk bovenmatig EV

131
€ 118

131
€ 165

129
€ 163

133
€ 179

136
€ 175

Aantal besturen met
mogelijk bovenmatig EV
Mogelijk bovenmatig EV

8
€ 68

9
€ 68

10
€ 53

7
€ 60

6
€ 64

Aantal besturen met
mogelijk bovenmatig EV
Mogelijk bovenmatig EV

9
€ 30

6
€ 13

5
€8

3
€ 10

3
€9

Aantal besturen met
mogelijk bovenmatig EV
Mogelijk bovenmatig EV

1
€1

2
€3

2
€4

2
€3

2
€3

Er zijn geen grote wijzigingen ten opzichte van 2018. Het is aannemelijk
dat de toename in het po en vo samenhangt met de late beschikbaarstelling van extra financiële middelen. Bij de samenwerkingsverbanden
zijn de mogelijk bovenmatige eigen vermogens licht afgenomen. Dat geldt
ook voor het hbo en het wo. We gaan daarom door met de vereenvoudiging en het beter voorspelbaar maken van de bekostiging, zoals we
toezegden in onze brief van 29 juni 2020. Dat moet bijdragen aan scherper
begroten en betere informatie voor besturen.

3
4

Kamerstukken, 31 293 en 31 289, nr. 449.
Kamerstuk 35 300 VIII, nr. 207.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 33 495, nr. 118

8

2.2 Signaleringsbeeld per sector
2.2.1 Primair en voortgezet onderwijs
Tabel 2: Besturen met mogelijk bovenmatig eigen vermogen (EV) in het po
Jaar

Totaal aantal
besturen

Aantal besturen
met mogelijk
bovenmatig EV

Percentage
besturen met
mogelijk
bovenmatig EV

Mogelijk bovenmatig EV (in mln.)

2015
2016
2017
2018
2019

1.061
1.024
996
963
936

628
623
619
580
590

59%
61%
62%
60%
63%

€ 879
€ 893
€ 912
€ 850
€ 906

* In het resultaat 2019 is ook ca € 150 mln. aan convenantsgeld voor het po verwerkt. Dit heeft
een opdrijvend effect op resultaat, rentabiliteit en eigen vermogen.

Tabel 3: Besturen met mogelijk bovenmatig eigen vermogen (EV) in het vo
Jaar

Totaal aantal
besturen

Aantal besturen
met mogelijk
bovenmatig EV

Percentage
besturen met
mogelijk
bovenmatig EV

Mogelijk bovenmatig EV (in mln.)

2015
2016
2017
2018
2019

291
289
289
285
281

121
126
129
132
145

42%
44%
45%
46%
52%

€ 222
€ 223
€ 232
€ 244
€ 288

* In het resultaat 2019 is ook ca € 150 mln. convenantsgeld voor het vo verwerkt. Dit heeft een
opdrijvend effect op resultaat, rentabiliteit en eigen vermogen.

2.2.2 Samenwerkingsverbanden
Tabel 3: Samenwerkingsverbanden (swv) met mogelijk bovenmatig eigen vermogen
(EV)
Jaar

Totaal aantal swv

Aantal besturen
met mogelijk
bovenmatig EV

Percentage
besturen met
mogelijk
bovenmatig EV

Mogelijk bovenmatig EV (in mln)

2015
2016
2017
2018
2019

153
152
152
152
152

131
131
129
133
136

86%
86%
85%
88%
89%

€ 118
€ 165
€ 163
€ 179
€ 175

2.2.3 Middelbaar beroepsonderwijs
Tabel 4: Besturen met mogelijk bovenmatig eigen vermogen (EV) in het mbo
Jaar

Totaal aantal
besturen

Aantal besturen
met mogelijk
bovenmatig EV

Totaal EV in
de sector
(in mln.)

Mogelijk
bovenmatig
EV (in mln.)

Percentage
mogelijk
bovenmatig EV
t.o.v. totaal EV

2015
2016
2017
2018
2019

63
63
62
60
61

8
9
10
7
6

€ 2.506
€ 2.583
€ 2.583
€ 2.677
€ 2.772

€ 68
€ 68
€ 53
€ 60
€ 64

2,7%
2,6%
2,1%
2,2%
2,3%

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 33 495, nr. 118

9

2.2.4 Hoger onderwijs
Tabel 5: Besturen met mogelijk bovenmatig eigen vermogen (EV) in het hbo
Jaar

Totaal aantal
besturen

Aantal besturen
met mogelijk
bovenmatig EV

Totaal EV in
de sector
(in mln)

Mogelijk
bovenmatig
EV (in mln)

Percentage
mogelijk
bovenmatig EV
t.o.v totaal EV

2015
2016
2017
2018
2019

36
36
36
35
34

9
6
5
3
3

€ 1.729
€ 1.639
€ 1.623
€ 1.745
€ 1.653

€ 30.0
€ 13.4
€ 8.1
€ 10.2
€ 8.8

1,7%
0,8%
0,5%
0,6%
0,5%

* De gegevens van één hogeschool zijn op het moment van opstellen van deze tabellen nog niet
ontvangen. Ze leiden mogelijk nog tot aanpassingen.

Het mogelijk bovenmatig publiek eigen vermogen is licht gedaald: van
€ 10 mln. naar € 9 mln. Dit speelt bij een zeer beperkt aantal hogescholen.
Tabel 6: Besturen met mogelijk bovenmatig eigen vermogen (EV) in het wo
Jaar

Totaal aantal
besturen

Aantal besturen
met mogelijk
bovenmatig EV

Totaal EV in
de sector
(in mln)

Mogelijk
bovenmatig
EV (in mln)

Percentage
mogelijk
bovenmatig EV
t.o.v totaal EV

2015
2016
2017
2018
2019

18
18
18
18
18

1
2
2
2
2

€ 3.510
€ 3.609
€ 3.702
€ 3.761
€ 3.790

€ 1.1
€ 2.6
€ 3.6
€ 3.1
€ 2.5

0,03%
0,07%
0,10%
0,08%
0,07%

* In het resultaat 2019 is ook het sectorgeld voor het wo verwerkt. Dat heeft een opdrijvend effect
op resultaat, rentabiliteit en eigen vermogen.

Het mogelijk bovenmatig publiek eigen vermogen is licht gedaald met
ongeveer € 0,5 mln. Dit speelt bij een aantal kleine (levensbeschouwelijke)
universiteiten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 33 495, nr. 118

10