Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1931
Vragen van de leden Bouchallikh, Kröger (beiden GroenLinks), Van Esch en
Teunissen (beiden PvdD) aan de Staatssecretaris van Infrastructuur en
Waterstaat en de Minister van Economische Zaken en Klimaat over het bericht
«Vervuilende Kooksfabriek 2 van Tata Steel blijkt verkeerd gebouwd: rookt en
lekt vanaf eerste dag «aan alle kanten»» (ingezonden 3 februari 2023).
Antwoord van Staatssecretaris Heijnen (Infrastructuur en Waterstaat), mede
namens de Minister van Economische Zaken en Klimaat (ontvangen 20 maart
2023). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2022–2023, nr. 1583.
Inleiding:
Voor de beantwoording van de vragen 1 t/m 16 heb ik contact gezocht met de
daarvoor verantwoordelijke bevoegde gezagen.
Voorafgaand aan de beantwoording van deze vragen schets ik graag enige
context over de rollen en verantwoordelijkheden ten aanzien van de
uitvoering van de taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en
handhaving.
Stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving
Binnen het stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving
(VTH-stelsel) ligt het bevoegd gezag voor de meeste inrichtingen zoals
bedoeld in de Wet milieubeheer (bedrijven) bij gemeenten en provincies: zij
zijn vergunningverlener, toezichthouder en handhaver. Bedrijven zijn zelf
primair verantwoordelijk voor de veiligheid en voor naleving van de relevante
wet- en regelgeving.
De provincie Noord-Holland is bevoegd gezag voor Tata Steel. De provincie
Noord-Holland heeft de milieutaken voor deze bedrijven belegd bij de
Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. Deze omgevingsdienst voert de
VTH-taken voor de provincie Noord-Holland uit: ze houdt toezicht op Tata
Steel en treedt namens de provincie Noord-Holland op basis van mandaat
handhavend op.
Rijkswaterstaat is namens de Minister van Infrastructuur en Waterstaat het
bevoegde gezag voor het oppervlaktewater, als dit rijkswater betreft. Voor het
oppervlaktewater, niet zijnde rijkswater, is het hoogheemraadschap Hollands
Noorderkwartier het bevoegde gezag.
Op basis van de wet ben ik verantwoordelijk voor het VTH-stelsel als geheel.
Dit houdt in dat ik ervoor zorg dat de partijen binnen het VTH-stelsel in staat
moeten zijn hun wettelijke taken naar behoren uit te voeren. Ook heeft de
Inspectie voor Leefomgeving en Transport (ILT) een adviserende rol bij de
verlening van omgevingsvergunningen aan grote bedrijven. Als laatste houd

ah-tk-20222023-1931
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

1

ik toezicht op de uitvoering van de VTH-taken op het terrein van milieu die
aan de provincies zijn opgedragen.
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Vervuilende Kooksfabriek 2 van Tata Steel
blijkt verkeerd gebouwd: rookt en lekt vanaf eerste dag «aan alle kanten»»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat de Kooksfabriek 2 van Tata Steel in 1972 voor een periode van
30 jaar is gebouwd en dat er al bij de ingebruikname constructiefouten
bleken? Hoe kan het dat deze fabriek na 50 jaar nog altijd in bedrijf is?
Antwoord 2
Voor het beantwoorden van deze vraag heb ik contact opgenomen met de
provincie Noord-Holland en de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD
NZKG).
De mogelijke constructiefouten waarover wordt gesproken in de uitzending
van EénVandaag worden door de OD NZKG onderzocht. De OD NZKG heeft
EénVandaag en de melders verzocht om nadere informatie; de in de
uitzending aangereikte informatie is onvoldoende om vast te kunnen stellen
of er daadwerkelijk sprake is van constructiefouten. Daarnaast heeft de OD
NZKG mij laten weten archiefonderzoek te doen in de archieven van de
gemeente Velsen en in het Noord-Hollands archief naar de bouwvergunningverlening vanaf 1972 en daarna.
De eerste resultaten van het onderzoek verwacht de OD NZKG voor april
2023.
De leeftijd van een fabriek is in zijn algemeenheid geen reden voor het in- of
uit bedrijf nemen van een fabriek. Zolang een fabriek aan wet- en regelgeving
voldoet – en daarmee aan de vergunning(en) – kan Tata Steel er voor kiezen
een fabriek in bedrijf te laten. Indien eventuele gebreken in de constructie nu
worden geconstateerd, kan dit aanleiding zijn voor het bevoegd gezag om in
te grijpen.
Vraag 3
Hoe kunt u achter het huidige toekomstplan van Tata Steel staan, terwijl deze
giftige stoffen lekkende installatie dan vooralsnog tot 2030 in bedrijf blijft?
Antwoord 3
Zoals mijn voorganger aan uw Kamer heeft gemeld (Kamerstuk 28 089,
nr. 227), werkt het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, samen met de
betrokken medeoverheden aan het zo snel mogelijk terugdringen van de
milieu en gezondheidsrisico’s in de IJmond. Ook Kooksfabriek 2 valt onder
deze aanpak.
Voor de korte termijn werkt het bevoegd gezag aan het aanscherpen van de
vergunningen en het intensiveren van toezicht en handhaving. De vergunningen van Tata Steel moeten – ongeacht de toekomstplannen – voldoen aan de
wettelijke eisen en aan de Best Beschikbare Technieken (BBT). Als dat niet het
geval is treedt de OD NZKG handhavend op.
Een voorbeeld daarvan is de 3e Last Onder Dwangsom (LOD) en het
onderzoek dat de OD NZKG doet naar de mogelijkheden om de vergunning
van de Kooksfabrieken in te trekken2. Verder werken alle betrokken partijen
aan een zo snel mogelijke transitie naar een groene, schone en klimaatneutrale staalindustrie, waardoor de meest vervuilende onderdelen van Tata Steel
gesloten kunnen worden.

1

EenVandaag, 31 januari 2023, «Vervuilende Kooksfabriek 2 van Tata Steel blijkt verkeerd
gebouwd: rookt en lekt vanaf eerste dag «aan alle kanten»», https://eenvandaag.avrotros.nl/
item/vervuilende-kooksfabriek-2-van-tata-steel-blijkt-verkeerd-gebouwd-rookt-en-lekt-vanafeerste-dag-aan-alle-kanten/
2
https://odnzkg.nl/verhoogde-last-onder-dwangsom-voor-kooksgasfabrieken-tata-steel/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

2

Vraag 4
Hoe verhoudt het openhouden van de Kooksfabriek 2 zich tot de doelstelling
om onacceptabele gezondheidsrisico voor omwonenden uit te bannen?
Antwoord 4
De suggestie in deze vraag over het actief openhouden van de Kooksfabriek 2
onderschrijf ik niet. Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat werkt
samen met de betrokken mede-overheden aan het zo snel mogelijk terugdringen van de milieu en gezondheidsrisico’s in de IJmond. Ook Kooksfabriek 2
valt onder deze aanpak.
Vraag 5
Klopt het dat de milieudienst van de provincie Noord-Holland al jarenlang
bekend is met het feit dat de constructie van Kooksfabriek 2 niet deugde? Wat
is er met deze informatie gebeurd? Was dit wel of niet aanleiding om te
handhaven? Welke maatregelen zijn toen getroffen? Waarom wel of waarom
niet?
Antwoord 5
Voor het beantwoorden van deze vraag heb ik contact opgenomen met de
provincie Noord-Holland en de OD NZKG. Naar de vermeende constructiefouten wordt nader onderzoek gedaan. De eerste resultaten van het onderzoek
verwacht de OD NZKG voor april 2023. Zie ook antwoord onder vraag 2.
Vraag 6
Wist u dat er al in 2012 over eventuele sluiting van de Kooksfabriek 2 is
gesproken? Welke rol heeft de milieudienst en het bevoegd gezag gespeeld
bij dit besluit? Waarom is destijds besloten de fabriek open te houden?
Antwoord 6
De provincie Noord-Holland heeft mij laten weten dat hierover gesproken is
met Tata Steel. Echter voor zover mijn informatie strekt, zijn over een
eventuele sluiting van kooksfabriek 2 niet eerder concrete of besluitvormende
afspraken gemaakt.
Het juridisch instrumentarium ontbreekt om de kooksfabriek 2 per direct te
kunnen sluiten.
Vraag 7
Kunt u als eindverantwoordelijke voor het Vergunningverlening, Toezicht en
Handhaving-stelsel (VTH) voor Tata Steel een overzicht geven van alle aan de
leefomgeving gerelateerde vergunningen (milieu, water- en natuurvergunningen) die betrekking hebben op de Kooksfabriek 2 van Tata Steel? Kunt u
aangeven of deze vergunningen voldoen aan de Beste Beschikbare
Technieken-verplichting (BBT), zoals vastgelegd in de Richtlijn Industriële
Emissies (RIE-richtlijn)? Zo nee, waarom zijn deze vergunningen onvoldoende
geactualiseerd?
Antwoord 7
Voor het gevraagde overzicht van de vergunningen heb ik contact opgenomen met de OD NZKG, de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord en
Rijkswaterstaat.
De OD NZKG geeft aan dat de vergunning van Tata Steel op twee procedures
na, voldoet aan BBT. Tata Steel bestaat uit een groot aantal IPPC-installaties
(Integrated Prevention and Pollution Control) hierdoor is sprake van de
actualisering van een groot aantal (95) BBT-conclusies. Vrijwel alle BBT
conclusies van de BREF IJzer en Staal en de BREF Large Volume Inorganic
Chemicals – Ammonia, Acids and Fertilisers (BREF LVIC) zijn in de omgevingsvergunning van Tata Steel geïmplementeerd. Er zijn nu nog twee
procedures in behandeling: monitoring (BBT-conclusie 13–15 betreffende
Meet- en controleprogramma (monitoring)) en BBT-conclusie 44 (emissiebeperking vulsystemen). Voor de laatste twee procedures is een ontwerpbeschikking gepubliceerd en deze zullen dit jaar nog worden omgezet naar een
definitief besluit.
Het complete overzicht van de vergunningen behorende bij de Kooksfabrieken treft u in de bijlage.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

3

Vraag 8
Kunt u als eindverantwoordelijke voor het VTH-stelsel uitleggen hoe het kan
dat Kooksfabriek 2 zeer veel incidenten heeft waarbij schadelijke polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK’s) vrijkomen, een derde last onder
dwangsom opgelegd heeft gekregen, maar toch doorgaat met het uitstoten
van deze schadelijke stoffen? Hoe is dit te rijmen met de BBT-verplichting in
de RIE-richtlijn?
Antwoord 8
Voor het beantwoorden van deze vraag heb ik contact opgenomen met de
provincie Noord-Holland en de OD NZKG. De OD NZKG geeft aan dat bij de
Kooksfabrieken ongare kooks momenteel niet worden vermeden. Dat
betekent dat de vergunning niet wordt nageleefd. In de vergunning zijn
ongare kooks niet toegestaan. De fabriek is dus wel conform BBT vergund,
maar de vergunning wordt niet goed nageleefd. Daarmee voldoet de
vergunning dus wel aan de BBT verplichting. Echter, Tata Steel neemt
onvoldoende maatregelen om ongare kooks te vermijden. Vandaar dat er een
handhavingstraject loopt wegens het niet voldoen aan de vergunning. De
derde last onder dwangsom (LOD) bedraagt € 100.000,- per overtreding tot
een maximum van € 1,5 miljoen. Tata Steel heeft tegen de eerste 2 LOD’s
geen bezwaar gemaakt. Door Tata Steel is bezwaar aangetekend tegen de
derde LOD. Inmiddels hebben er drie verbeuringen plaatsgevonden van deze
LOD. Ondertussen onderzoekt de OD NZKG de mogelijkheden om de
vergunning van de kooksfabrieken in te trekken (zie ook antwoord op vraag
3).
Vraag 9
Is er voldoende wettelijke ruimte om Tata Steel boetes op te leggen met een
hoogte die aan een bedrijf als Tata Steel voldoende financiële prikkel geeft
om de uitstoot van schadelijke stoffen direct te beperken? Zo ja, waarom
wordt die ruimte niet benut? Zo nee, wat gaat u hieraan doen?
Antwoord 9
Een last onder dwangsom is een zogenaamde herstelsanctie. Dat houdt in dat
de sanctie is gericht op het beëindigen van een bepaalde overtreding en de
rechtmatige situatie te herstellen. Een dwangsom is dus geen boete. De
afweging over de hoogte van de dwangsom ligt bij het bevoegd gezag. De
hoogte van de derde Last Onder Dwangsom (LOD) bedraagt € 100.000,- per
overtreding tot een maximum van € 1,5 miljoen. Daarnaast onderzoekt de OD
NZKG de mogelijkheden om de vergunning van de Kooksfabrieken in te
trekken (zie ook antwoord op vraag 3).
Vraag 10
Bent u bekend met de uitspraken een bestuursrechtadvocaat in de uitzending
van de Hofbar op 31 januari jl. dat het bevoegd gezag de mogelijkheid heeft
om de vergunning voor de Kooksfabriek 2 in te trekken als sprake is van
ontoelaatbare gevolgen voor het milieu? Zo ja, hoe beoordeelt u deze
uitspraken? Deelt u de opvatting dat er inderdaad sprake is van ontoelaatbare
gevolgen voor het milieu als het gaat om de Kooksfabriek 2?
Antwoord 10
Ja, daarmee ben ik bekend. Ik heb begrepen dat de gedeputeerde van de
provincie Noord-Holland contact heeft gehad met de betreffende bestuursrechtadvocaat. Dit gesprek heeft niet geleid tot een ander traject dan nu is
ingezet. De OD NZKG zal ook nog contact opnemen met de betreffende
bestuursrechtadvocaat.
Uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht volgt dat het bevoegd
gezag de bevoegdheid heeft om vergunningvoorschriften te stellen en aan te
passen en ook om de vergunning in te trekken als daar een wettelijk
omschreven grondslag voor is. Sluiting van de gehele fabriek of onderdelen
daarvan is dan het gevolg van dat intrekkingsbesluit. In de praktijk gaat het
om de vraag of in het concrete geval daadwerkelijk sprake is van feiten en
omstandigheden die ertoe leiden dat het proportioneel is om van die wettelijk
toegekende bevoegdheid gebruik te maken. Dat wordt nu door het bevoegd
gezag, in het kader van de derde dwangsom, onderzocht en vereist zorgvuldigheid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

4

Vraag 11
Wat is uw oordeel over het feit dat het bevoegd gezag zegt «scherp aan de
wind te varen»? Waarom maakt het bevoegd gezag dan geen gebruik van
deze juridische mogelijkheid om de vergunning van Kooksfabriek 2 in te
trekken?
Antwoord 11
Die uitspraak is aan het bevoegd gezag, de provincie Noord-Holland, en het is
niet aan mij daarover te oordelen. Wel ben ik van mening dat door het
bevoegd gezag zoals eerder aangegeven hard wordt gewerkt aan het
aanscherpen van de vergunning. Met betrekking tot de mogelijkheid van
intrekking van de vergunning verwijs ik u naar mijn antwoorden op vraag 8
en 9.
Vraag 12
Gaat u, gezien uw stelselverantwoordelijkheid, het bevoegd gezag ertoe
bewegen om de vergunning van de Kooksfabriek 2 in te trekken?
Antwoord 12
Nee, het bevoegd gezag de Provincie Noord-Holland is hiervoor verantwoordelijk. De omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied onderzoekt de juridische
mogelijkheden om de vergunning in te trekken, als ook de derde last onder
dwangsom in het kader van het voorschrift om de rauwe kooks tegen te
gaan, niet afdoende gewerkt heeft.
Vraag 13
Hoe ver is de provincie met het aangekondigde juridische onderzoek naar de
mogelijkheden om de Kooksfabriek 2 te sluiten? En in hoeverre bent u in
contact met de provincie over de voortgang van dit onderzoek?
Antwoord 13
De eerste resultaten van het onderzoek naar de mogelijkheden om de
Kooksfabriek 2 te sluiten, worden verwacht vóór de zomer 2023. Ik heb
hierover contact met de provincie Noord-Holland.
Vraag 14
Is het huidige VTH-stelsel, zoals dat toegepast wordt op Tata Steel, in de
praktijk in staat om een gezonde leefomgeving voor omwonenden te
waarborgen? Zo ja, waarom wordt er in de praktijk onvoldoende gehandhaafd? Zo nee, wat gaat u aan het VTH-stelsel doen om dit wel mogelijk te
maken?
Antwoord 14
Voor het antwoord op deze vraag wil ik u verwijzen naar mijn brief van
16 januari 2023 waarin is aangegeven dat de landelijke aanpak voor Tata
Steel is gecontinueerd. Het gaat hierbij om het aanscherpen van vergunningen, intensiveren van toezicht, monitoring van de resultaten Roadmap+ en
aanscherpen van Europese en nationale wet- en regelgeving (Kamerstuk
28 089, nr. 246). Daarnaast is het interbestuurlijke programma versterking
VTH-stelsel ingericht. Doel van dit programma is om langs de lijnen van de
adviezen van de commissie Van Aartsen te komen tot essentiële verbeteringen in het VTH-stelsel en de uitvoering daarvan.
Vraag 15
Heeft u als bevoegd gezag kennis van de hoeveelheid (schadelijke) stoffen die
Tata Steel in het oppervlaktewater loost? Kunt u deze gegevens delen? Wilt u
aangeven of deze voldoen aan de wettelijke normen? Handhaaft u daarop?
Antwoord 15
Ja. Tata Steel rapporteert haar emissies via het elektronische milieujaarverslag (eMJV). Deze gegevens kunnen worden geraadpleegd via Bedrijfsrapporten | Emissieregistratie3. Het onderliggende meet- en registratiesysteem
wordt door Rijkswaterstaat geverifieerd en de opgegeven vrachten worden
3

www.emissieregistratie.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

5

gevalideerd. Hiervoor gebruikt Rijkswaterstaat haar eigen waarnemingen die
in het kader van toezicht worden verzameld. Met dit stelsel ziet Rijkswaterstaat erop toe dat Tata Steel de lozingseisen uit de watervergunning, die op
basis van de vigerende regelgeving worden bepaald, respecteert.
Een zeer beperkt deel van het terrein kan tot afstroming leiden naar het
watersysteem van Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, bijvoorbeeld bij extreme regenval. Vanuit waterkwaliteitsmetingen, die het hoogheemraadschap in dit gebied doet, zijn geen verhoogde waardes waargenomen die terug te leiden zijn naar Tata Steel.
Vraag 16
Hoeveel waterschapsbelasting en rioolheffing betaalt Tata Steel jaarlijks?
Antwoord 16
Voor het beantwoorden van deze vraag heb ik contact opgenomen met het
Hoogheemraadschap Holland Noorderkwartier. Het Hoogheemraadschap
Hollands Noorderkwartier heeft laten weten dat deze gegevens niet verstrekt
kunnen worden. Dit valt namelijk onder de fiscale geheimhoudingsplicht
Vraag 17
Kunt u een overzicht geven van alle fossiele subsidies die Tata Steel jaarlijks
geniet?
Antwoord 17
Op grond van artikel 67 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR)
kan ik niet in gaan op de fiscale positie van een individuele belastingplichtige.
Tata Steel gebruikt elektriciteit, kolen en aardgas in haar productieproces. De
elektriciteit en het aardgas die worden gebruikt voor metallurgische procedés
zijn vrijgesteld van het betalen van energiebelasting. Deze vrijstelling vervalt,
tezamen met de vrijstelling op elektriciteit voor mineralogische procedés, per
2025.
Voor zover Tata Steel van de vrijstelling voor metallurgische procedés en de
inputvrijstelling kolenbelasting voor duaal verbruik gebruik maakt, is er
sprake van fossiele subsidie. De budgettaire omvang van vrijstelling voor
metallurgische procedés en metallurgische procedés tezamen bedroeg in
2022 € 122 miljoen en de budgettaire omvang van de inputvrijstelling
kolenbelasting voor duaal verbruik bedroeg in 2022 € 26 miljoen (Kamerstuk
36 200, nr. 2).
Daarnaast heeft Tata Steel orig jaar heeft Tata Steel 14,1 miljoen euro
ontvangen vanuit de IKC-ETS (subsidie indirecte kostencompensatie). Er zijn
wel voorwaarden verbonden aan deze subsidie. Het komt erop neer dat Tata
Steel vanaf 2023 een CO2-reductieplan moet inleveren waarin Tata Steel
aantoont dat over de looptijd van de regeling 15% CO2 reductie is behaald.
Als daar niet aan wordt voldaan, dan kan de subsidie teruggevorderd
worden.
Tata heeft ook Demonstratie Energie- en Klimaatinnovatie (DEI+) subsidie
gekregen ter hoogte van € 926.609,- voor het project «Pilot DRP & REF
Technologie4».
Vraag 18
Wanneer verwacht u de «Letter of Intent» tussen overheid en Tata Steel te
kunnen delen met de Kamer? Hoe verlopen de onderhandelingen daartoe?
Waarom is het de Minister niet gelukt om de maatwerkafspraken met
specifiek Tata Steel Nederland voor einde van het jaar 2022 (zoals eerder de
planning was voor de maatwerkafspraken) naar de kamer te sturen?
Antwoord 18
De Minister van Economische Zaken en Klimaat heeft het voorziene tijdspad
om te komen tot een maatwerkafspraak met Tata Steel beschreven in de
Kamerbrief over de maatwerkafspraken in de zomer van 2022 (Kamerstuk
29 826, nr. 148). Daarin wordt expliciet aangegeven dat er geen harde
garanties gegeven kunnen worden over het tijdspad voor de maatwerkafspraken met Tata Steel. Dit geldt ook voor de Joint Letter of Intent met het bedrijf.
4

DRP (Direct Reduction Process) en REF (Reducing Electrical Furnace)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

6

Het bedrijf is namelijk eerst aan zet om de weg naar groen staal en de
specifieke ondersteuningsvraag aan het Rijk helder nader uit te werken.
Eind vorig jaar (2022) heeft Tata Steel informatie over haar lange termijn
verduurzamingsplannen – zijnde een Direct Reduced Iron productieproces op
waterstof – met het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat gedeeld.
De informatie moet echter nog nader aangevuld worden door het bedrijf,
zoals met de concrete financieringsplannen en de effecten van de nieuwe
installaties op de leefomgeving. Alhoewel ik niet in detail kan treden over de
aangeleverde bedrijfsvertrouwelijke informatie, is deze informatie en
opvolgende analyses essentieel voor het Ministerie van Economische Zaken
om de plannen te beoordelen. Er zal vastgesteld moeten worden of de
plannen ook daadwerkelijk steun behoeven en leiden tot de beloofde
verbeteringen van het klimaat- en het milieu. Vervolgens kan er een oordeel
gevormd worden over de vraag of en hoe de plannen van Tata Steel
gefaciliteerd kunnen worden door het Rijk. De overheden spannen zich dan
ook in navolging van het Expression of Principles (bijlage bij Kamerstuk
32 813, nr. 1082) in om waar mogelijk klaar te staan om de verduurzamingsopgave van het bedrijf zo snel mogelijk te realiseren.
Vraag 19
Verwacht u dat het sluiten van de Kooksfabriek 2 wordt opgenomen in de
maatwerkafspraken met Tata Steel NL? Zo ja, welke termijn vindt de Minister
dan redelijk om in de maatwerkafspraken op te nemen.
Antwoord 19
In de hernieuwde Expression of Principles (bijlage bij Kamerstuk 32 813,
nr. 1082) is opgenomen dat Tata Steel onderzoek gaat doen naar het verder
verbeteren van de milieu en gezondheidssituatie vóórafgaand aan de transitie
in 2030, bijvoorbeeld door het al eerder sluiten van bedrijfsactiviteiten, zoals
de Kooksfabriek 2, en/of het uitvoeren van extra maatregelen boven op de
Roadmap+. Daarnaast is vastgelegd om in een planning de tijdstippen en
voorwaarden voor de uitfasering van bestaande installaties op te nemen in
de definitieve maatwerkovereenkomst.
Daarmee is sluiting van de Kooksfabriek 2 onderdeel van de besprekingen
omtrent het komen tot een maatwerkafspraak met het bedrijf. In deze fase
van het traject om te komen tot maatwerkafspraken kan ik nog niet ingaan op
concrete afspraken, waaronder een sluitingsdatum van de Kooksfabriek 2.
Vraag 20
Gezien de maatwerkafspraken juridisch bindend zijn, kunt u toelichten wat de
consequenties zullen zijn voor Tata Steel indien zij de afspraken niet
nakomen?
Antwoord 20
In het coalitieakkoord («omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst»)
is opgenomen dat de afspraken bindend en afdwingbaar moeten zijn. De
uiteindelijke afspraken zullen daar dus aan moeten voldoen. Op dit moment
is het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat nog volop in gesprek
met Tata Steel over de uitwerking van hun verduurzamingsplannen en de
randvoorwaarden die voor de realisatie nodig worden geacht.
Er kan daarom op dit moment nog niets worden gezegd over de aard en
inhoud van de afspraken en voorwaarden.
Vraag 21
Kunt u deze vragen afzonderlijk beantwoorden?
Antwoord 21
Ja.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

7