Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

34 000 XVI

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport (XVI) voor het jaar 2015

Nr. 103

VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Vastgesteld 9 maart 2015
De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft een
aantal vragen en opmerkingen voorgelegd aan de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over de brief van 15 oktober 2015 over het
vervolg op de procedure Nader Onderzoek Doodsoorzaak minderjarigen
(NODO-procedure) (Kamerstuk 34 000 XVI, nr. 8).
De vragen en opmerkingen zijn op 18 november 2014 aan de Minister van
vws van Volksgezondheid, Welzijn en Sport voorgelegd. Bij brief van
6 maart 2015 zijn de vragen beantwoord.
De voorzitter van de commissie,
Lodders
De adjunct-griffier van de commissie,
Sjerp

kst-34000-XVI-103
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 XVI, nr. 103

1

Inhoudsopgave
I.
II.

Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Reactie van de Minister

blz.
2
4

I. Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de VVD-fractie
De leden van de VVD-fractie danken de Minister voor haar brief. Zij
onderschrijven het belang van nader onderzoek naar de onverklaarde
doodsoorzaak bij minderjarigen en zijn van mening dat het van groot
belang is voor ouders/nabestaanden om te weten waaraan hun kind is
overleden. Genoemde leden hebben alleen nog de vraag waar het
jaarlijkse bedrag van € 500.000 voor deze procedure op is gebaseerd en of
dit een reëel bedrag is.
Vragen en opmerkingen van de PvdA-fractie
De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van voorliggende brief met betrekking tot de procedure inzake Nader
Onderzoek Doodsoorzaak minderjarigen (NODO-procedure) en alternatieven daarvoor. Deze leden waren en zijn van mening dat overlijden van
minderjarigen dat onverklaard blijft ongewenst is, zeker als blijkt dat er
sprake is van overlijden ten gevolge van (niet-ontdekte) mishandeling.
Kan de Minister aangeven hoeveel kinderen per jaar in Nederland naar
schatting overlijden ten gevolge van mishandeling? Enige jaren geleden
bleek immers dat lang niet in alle gevallen deze doodsoorzaak werd
onderkend en werd mede naar aanleiding daarvan de NODO-procedure
gestart. Kunt u aangeven of u van mening bent dat de situatie op dit vlak
inmiddels is verbeterd en zo ja, waar blijkt dat uit? Deelt u de mening van
deze leden dat het feit dat er onder de 40 cases die de NODO-procedure
hebben doorlopen geen gevallen van overlijden ten gevolge van
kindermishandeling werden aangetroffen niet per se betekent dat er geen
kinderen onontdekt door kindermishandeling overlijden? Zo ja, hoe kunt u
garanderen dat er geen kinderen onontdekt overlijden ten gevolge van
mishandeling?
De leden van de PvdA-fractie lezen dat na het besluit tot beëindiging van
de NODO-procedure medewerkers van de Ministeries van VWS en VenJ
hebben overlegd met veldpartijen uit de medische sector waaronder de
KNMG, de Nederlandse Vereniging van Kindergeneeskunde, het
Forensisch-Medisch genootschap, GGD-GHOR-Nederland, Inspectie voor
de Gezondheidszorg (IGZ) en andere organisaties. Deze partijen geven
aan dat een nader onderzoek naar de onverklaarde doodsoorzaak een
meerwaarde heeft en dat er in bepaalde gevallen onvoldoende mogelijkheden zijn om dat nadere onderzoek te doen (blz. 2). Deze laatste
constatering verontrust de leden van de PvdA-fractie. Zij zien overigens in
de onderhavige brief onvoldoende terug hoe wel voorzien gaat worden in
de mogelijkheid voor dit nader onderzoek. Dat nader onderzoek naar de
doodsoorzaak van onverwacht en onverklaard overlijden van een kind
wordt alleen mogelijk indien dat «gebeurt op nadrukkelijk verzoek van de
betrokken ouders». De leden van de PvdA-fractie zien het nut hiervan in
als het gaat om de medische vraag naar de doodsoorzaak die zeker bij de
ouders van een kind zal leven. Maar deze leden vragen of met deze
mogelijkheid voor een nader onderzoek alleen op verzoek van de ouders,
niet veel te ver wordt afgeweken van één van de oorspronkelijke doelen
van de NODO-procedure namelijk het voorkomen van onontdekte
dodelijke slachtoffers van kindermishandeling. Genoemde leden hebben
kortom de vraag of gezien de korte looptijd van de NODO-procedure en de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 XVI, nr. 103

2

eerdere zorgen over het onontdekte overlijden door kindermishandeling
niet toch ook een mogelijkheid open moet blijven om vanuit de justitiële
kant nader onderzoek te kunnen laten doen. De gesuggereerde oplossing
(blz. 3) dat de bevindingen uit het nader onderzoek altijd nog kunnen
leiden tot opsporing, achten de leden van de PvdA-fractie niet afdoende te
meer daar dat nader onderzoek alleen op uitdrukkelijk verzoek van de
ouders gehouden gaat worden. Kunt u hier nader op ingaan?
Bent u bijvoorbeeld bereid om een pilot te starten die inhoudt dat in een
nader te bepalen regio gedurende een jaar bij ieder overlijden van een
kind standaard een gemeentelijk lijkschouwer de doodsoorzaak moet
vaststellen? Zo ja, hoe gaat u die pilot vormgeven? Zo nee, waarom niet?
Ten aanzien van de medische kant van het nader onderzoek vragen deze
leden of met het verdwijnen van de twee NODO-centra niet op specifieke
kennis over onverklaard overlijden van kinderen verloren gaat dan wel dat
de kans om die kennis op te bouwen verdwijnt? Kunt u hier nader op
ingaan?
Een deel van de in uw brief genoemde organisaties gaf er eerder blijk van
het niet eens te zijn met het afschaffen van de NODO-procedure. De leden
van de PvdA-fractie vragen of er binnen die organisaties nu ook nog
meningen bestaan waarin een andere uitkomst ten aanzien van de
toekomst van de NODO-procedure wordt geschetst of andere ideeën over
het nader onderzoek naar onverklaarbaar kinderoverlijden bestaan dan de
door u in uw brief geschetste oplossing? Zo ja, welke meningen zijn dat?
Beschikt u over stukken met standpunten van de door u in uw brief
genoemde organisaties ten aanzien van de toekomst van de
NODO-procedure of ten aanzien van nader onderzoek naar onverklaard
overlijden van kinderen? Zo ja, kunt u die aan de Kamer beschikbaar
stellen?
Tenslotte hebben de leden van de PvdA-fractie nog enkele vragen ten
aanzien van het beschikbaar te stellen budget van € 500.000 per jaar voor
het faciliteren van nadere onderzoeken naar de doodsoorzaak van
kinderen. Zo is uit de ervaringen met de NODO-procedure gebleken dat de
kosten voor onderzoek naar onverklaard overlijden € 30.000 per casus
betroffen. Met 40 casussen per jaar schiet € 500.000 per jaar dus tekort.
Op grond waarvan heeft u het bedrag van € 500.000 vastgesteld?
Betekent het dat op het moment dat dit jaarlijkse budget aangewend is,
dat er geen mogelijkheid voor een bijdrage van uw kant aan een nader
onderzoek wordt gedaan? Acht u het mogelijk om met ziektekostenverzekeraars te overleggen over het opnemen van een nader onderzoek in het
basispakket? Zo ja, op welke termijn gaat u dit doen en kan de Kamer de
resultaten van dat overleg tegemoet zien?
Hoe gaat u er zorg voor dragen dat er een goede systematische dataverzameling plaatsvindt over onverklaard overlijden van kinderen? De leden
van de PvdA-fractie zouden in dit verband er op willen wijzen dat op basis
van langdurig epidemiologisch onderzoek door de Landelijke Werkgroep
Wiegendood er meer inzicht is gekregen in de risicofactoren van
wiegendood, en dat met goede voorlichting hierover aan de ouders de
sterftecijfers aanzienlijk gereduceerd zijn.
Hoe wilt u omgaan met het huidige vacuüm, vooral indien het overlijden
buiten het ziekenhuis (dus thuis) plaatsvindt en het ziekenhuis weigert om
een NODO-procedure uit te voeren?
Vragen en opmerkingen van de SP-fractie
De leden van de SP-fractie hebben kennisgenomen van de brief van de
Minister inzake de NODO-procedure. Kan de Minister uiteenzetten in
welke situaties er geen mogelijkheid bestaat om de onverklaarbare
doodsoorzaak van minderjarigen te onderzoeken? Oftewel wat was de
reden waarom de NODO-procedure in het leven is geroepen? Kan de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 XVI, nr. 103

3

Minister toelichten welke andere methoden als vergelijkbaar zijn te
beschouwen aan de huidige NODO-procedure?
Kan de Minister toelichten waarom de NODO-procedure te arbeidsintensief is en te emotioneel belastend? Welke kosten waren er verbonden
aan de NODO-procedure? Wat waren de budgetten in 2012 en 2013? Op
hoeveel onderzoeken is het beschikbare bedrag van € 500.000 voor de
periode 2015–2017 precies gebaseerd? Kan dit beargumenteerd worden?
Is de gewenste multidisciplinaire richtlijn reeds beschikbaar en zo ja, is de
Minister bereid om deze naar de Kamer te sturen? Op welke wijze zal de
nieuwe multidisciplinaire richtlijn een substantiële bijdrage leveren in
wetenschappelijk onderzoek naar en het terugdringen van kindersterfte in
Nederland?
Op welke onderzoek/richtlijn kunnen/konden ouders in 2014 terugvallen
om de onverklaarbare doodsoorzaak van een minderjarige te laten
onderzoeken?
Vragen en opmerkingen van de PVV-fractie
De leden van de PVV-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van de brief van de Minister inzake de NODO-procedure. Deze leden
willen echter nog wel enkele punten onder de aandacht brengen
Omdat uit 40 NODO-onderzoeken bleek dat er in 38 gevallen sprake was
van natuurlijk overlijden en 2 maal dat er geen sprake was van kindermishandeling, is het Ministerie van VenJ gestopt met de procedure. Toch is
de procedure zeer zinvol omdat 40 ouderparen opheldering hebben
gekregen over de doodsoorzaak van hun kind en, mocht dat het geval zijn,
van alle verdenkingen gevrijwaard zijn. De NODO-procedure is daarom
buitengewoon waardevol. Het stemt de leden van de PVV-fractie daarom
gelukkig dat het Ministerie van VWS voornemens is om de
NODO-procedure voort te zetten, maar deze leden plaatsen wel hun
vraagtekens bij het vrijgemaakte budget van € 500.000. Hoeveel
NODO-procedures kunnen er volbracht worden voor € 500.000? Wat als er
behoefte is aan meer NODO-onderzoeken? Waarom heeft het ministerie
gekozen voor een budgetplafond? Als er sprake is van een vermoedelijke
NODO dan moet er toch altijd de financiële mogelijkheid zijn voor een
NODO-onderzoek? Een budgetplafond werkt toch niet omdat het een zeer
gering aantal zaken per jaar is en het aantal kan fluctueren? Is de Minister
bereid het budgetplafond op te heffen zodat in alle gevallen waarin er
behoefte is aan een NODO-procedure deze ook gestart en afgerond kan
worden?
II. Reactie van de Minister
VVD-fractie
Waar is het jaarlijkse bedrag van € 500.000 voor deze procedure op
gebaseerd en is dit een reëel bedrag?
Door de betrokken veldpartijen is aangegeven dat een beperkt forensisch
onderzoek naar een onverklaarbare doodsoorzaak gemiddeld € 15.000 per
onderzoek zal kosten. Op basis van de ervaringscijfers is uitgegaan van
30 zaken op jaarbasis waarvan de doodsoorzaak onverklaarbaar is. Dat
betekent dat het benodigd budget per jaar € 450.000,– bedraagt. Om
enige flexibiliteit in te bouwen is het beschikbare budget vanuit VWS
gesteld op de onderhavige € 500.000 per jaar.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 XVI, nr. 103

4

PvdA-fractie
Kan de Minister aangeven hoeveel kinderen per jaar in Nederland naar
schatting overlijden ten gevolge van mishandeling? Kunt u aangeven of er
verbetering is op getreden?
Volgens het Ministerie van Veiligheid en Justitie is het niet mogelijk om
een schatting te geven hoeveel kinderen overlijden ten gevolgen van
mishandeling. Uit de evaluatie van de NODO-procedure bleek overigens
dat in geen van de gevallen waarvan de doodsoorzaak onbekend was,
mishandeling oorzaak van het overlijden was. Het lijkt er dan ook op dat
de kans dat mogelijke gevallen van fatale kindermishandeling binnen de
reguliere procedures niet over het hoofd gezien worden. Op basis van
ontbreken van betrouwbare gegevens kan ik niet aangeven of er sprake is
van een verbetering.
Deelt de Minister de mening van deze leden dat het feit dat er onder de
40 cases die de NODO-procedure hebben doorlopen geen gevallen van
overlijden ten gevolge van kindermishandeling werden aangetroffen niet
perse betekent dat er geen kinderen onontdekt door kindermishandeling
overlijden? Zo ja, hoe kunt u garanderen dat er geen kinderen onontdekt
overlijden ten gevolge van mishandeling?
Ik deel uw mening. Ik kan u geen 100% garantie geven dat geen kinderen
onontdekt overlijden ten gevolge van mishandeling. Zoals in mijn brief
staat aangegeven is het budget primair bedoeld voor onderzoek op basis
van verzoek van de ouders/nabestaanden.
Nader onderzoek naar de doodsoorzaak van onverwacht en onverklaard
overlijden van een kind wordt alleen mogelijk indien dat «gebeurt op
nadrukkelijk verzoek van de betrokken ouders». De leden van de
PvdA-fractie zien het nut hiervan in als het gaat om de medische vraag
naar de doodsoorzaak die zeker bij de ouders van een kind zal leven. Maar
deze leden vragen of met deze mogelijkheid voor een nader onderzoek
alleen op verzoek van de ouders, niet veel te ver wordt afgeweken van één
van de oorspronkelijke doelen van de NODO-procedure namelijk het
voorkomen van onontdekte dodelijke slachtoffers van kindermishandeling. Gezien de korte looptijd van de NODO-procedure en de eerdere
zorgen over het onontdekte overlijden door kindermishandeling niet toch
ook een mogelijkheid open moet blijven om vanuit de justitiële kant nader
onderzoek te kunnen laten doen. De gesuggereerde oplossing (blz. 3) dat
de bevindingen uit het nader onderzoek altijd nog kunnen leiden tot
opsporing, achten de leden van de PvdA-fractie niet afdoende te meer
daar dat nader onderzoek alleen op uitdrukkelijk verzoek van de ouders
gehouden gaat worden. Kan de Minister hier nader op ingaan?
Conform reguliere procedures zal bij aanwijzingen van een mogelijk
strafbaar feit als doodsoorzaak van onverwacht en onverklaard overlijden
van een kind een strafrechtelijk onderzoek volgen. Bij onvoldoende
aanwijzingen zal een strafrechtelijk onderzoek niet worden gestart.
Bent u bijvoorbeeld bereid om een pilot te starten die inhoudt dat in een
nader te bepalen regio gedurende een jaar bij ieder overlijden van een
kind standaard een gemeentelijk lijkschouwer de doodsoorzaak moet
vaststellen? Zo ja, hoe gaat u die pilot vormgeven? Zo nee, waarom niet?
Neen, gegeven de ervaringen in de afgelopen periode ten aanzien van de
niet natuurlijke doodsoorzaak zie ik geen directe noodzaak om een pilot te
starten in een bepaalde regio.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 XVI, nr. 103

5

Ten aanzien van de medische kant van het nader onderzoek vragen deze
leden of met het verdwijnen van de twee NODO-centra niet op specifieke
kennis over onverklaard overlijden van kinderen verloren gaat dan wel dat
de kans om die kennis op te bouwen verdwijnt? Kan de Minister hier
nader op ingaan?
Het verdwijnen van de twee NODO-centra leidt niet primair tot het
verdwijnen van specifieke kennis. Gelet op het aantal nader onderzoek op
jaar basis is het in stand houden van de twee NODO-centra niet als
efficiënt te kenschetsen. Het is van belang om met de zorgverleners af te
spreken of zij in staat zijn het nader onderzoek tegen een vast tarief op
deskundige wijze uit te voeren.
Een deel van de in uw brief genoemde organisaties gaf er eerder blijk van
het niet eens te zijn met het afschaffen van de NODO-procedure. De leden
van de PvdA-fractie vragen of er binnen die organisaties nu ook nog
meningen bestaan waarin een andere uitkomst ten aanzien van de
toekomst van de NODO-procedure wordt geschetst of andere ideeën over
het nader onderzoek naar onverklaarbaar kinderoverlijden bestaan dan de
door u in uw brief geschetste oplossing? Zo ja, welke meningen zijn dat?
Beschikt u over stukken met standpunten van de door u in uw brief
genoemde organisaties ten aanzien van de toekomst van de
NODO-procedure of ten aanzien van nader onderzoek naar onverklaard
overlijden van kinderen? Zo ja, kunt u die aan de Kamer beschikbaar
stellen?
Gelet op de evaluatie van PWC en het feit dat de twee NODO-centra
medio 2013 hadden aangegeven te stoppen met het uitvoeren van nader
onderzoek op grond van de NODO-procedure hebben vertegenwoordigers
van de Ministeries van VWS en V&J in 2013 en 2014 met een groot aantal
veldpartijen overleg gevoerd. Uiteindelijk zijn de deelnemers overeengekomen om op basis van een multidisciplinaire richtlijn een nader
onderzoek op verzoek van ouders/nabestaanden mogelijk te maken. Op
18 september 2014 heb ik van de Landelijke Werkgroep Wiegendood
(LWW) een brief ontvangen waarin zij hun zorgen kenbaar maken over het
wegvallen van de NODO-procedure. Ik ben bereid u deze brief toe te
sturen.
Op grond waarvan heeft de Minister het bedrag van € 500.000 vastgesteld? Betekent het dat op het moment dat dit jaarlijkse budget
aangewend is, dat er geen mogelijkheid voor een bijdrage van uw kant
aan een nader onderzoek wordt gedaan?
Op basis van de ervaringscijfers is uitgegaan van 30 zaken op jaarbasis
met een geraamde kostprijs per onderzoek van € 15.000,–. Dat betekent
dat het budget toereikend zou moeten zijn. Mocht echter blijken dat het
beschikbare budget onvoldoende is zal ik binnen de begroting van VWS
zoeken naar additionele fondsen.
Acht de Minister het mogelijk om met ziektekostenverzekeraars te
overleggen over het opnemen van een nader onderzoek in het basispakket? Zo ja, op welke termijn gaat u dit doen en kan de Kamer de
resultaten van dat overleg tegemoet zien?
Vooralsnog niet. Bij de inwerkingtreding van de subsidieregeling zal in het
laatste jaar 2017 een evaluatie plaatsvinden waarbij de verschillende
veldpartijen betrokken zullen zijn. Het evaluatierapport zal ik de Kamer
toesturen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 XVI, nr. 103

6

Hoe gaat de Minister er zorg voor dragen dat er een goede systematische
dataverzameling plaatsvindt over onverklaard overlijden van kinderen?
Bij het opstellen van de multidisciplinaire richtlijn zal de systematische
(centrale) dataverzameling een belangrijk onderdeel zijn.
Hoe wil de Minister omgaan met het huidige vacuüm, vooral indien het
overlijden buiten het ziekenhuis (dus thuis) plaatsvindt en het ziekenhuis
weigert om een NODO-procedure uit te voeren?
Een onderzoek op basis van de NODO-procedure is vanaf 1 januari 2014
niet meer mogelijk, aangezien de NODO-procedure per die datum is
beëindigd. Wanneer bij ouders twijfel is over de doodsoorzaak kunnen zij
dat kenbaar maken aan de opsporingsautoriteiten dan wel aan de huisarts
c.q. schouwarts. Ook bestaat de mogelijkheid om aangifte te doen bij de
politie. Een andere mogelijkheid is dat de ouders dit kenbaar maken aan
de inspectie en toestemming verlenen voor een nader onderzoek. Daaraan
voeg ik vervolgens de mogelijkheid om een beperkter onderzoek te doen
toe, waarvoor ook in 2014 € 500.000,– ter beschikking is gesteld aan de
begroting van VenJ.
SP-fractie
Kan de Minister uiteenzetten in welke situaties er geen mogelijkheid
bestaat om de onverklaarbare doodsoorzaak van minderjarigen te
onderzoeken? Oftewel wat was de reden waarom de NODO-procedure in
het leven is geroepen?
Er bestaat geen mogelijkheid om de onverklaarbare doodsoorzaak van
minderjarigen te onderzoeken wanneer de ouders daar geen toestemming
toe hebben verleend en zich daar in gesteund vinden door de rechter.
Kan de Minister toelichten welke andere methoden als vergelijkbaar zijn te
beschouwen aan de huidige NODO-procedure?
Een gerechtelijke sectie bij het NFI is qua aard en omvang vergelijkbaar
met de «oude» NODO-procedure, met als grootste verschil het strafrechtelijk kader van de gerechtelijke sectie. Bij de NODO-procedure waren
politie en justitie niet betrokken.
Kan de Minister toelichten waarom de NODO-procedure te arbeidsintensief is en te emotioneel belastend?
De NODO-procedure was een zeer uitgebreide obductie. Deze obductie is
tijdkritisch. Als er eenmaal begonnen is dan moet doorgegaan worden tot
deze is afgerond. Het neemt vele uren in beslag. Vanuit het veld is
aangegeven dat obductie aan overleden minderjarigen door alle betrokkenen als erg emotioneel wordt ervaren.
Welke kosten waren er verbonden aan de NODO-procedure?
Zowel vanuit het Ministerie van VWS als vanuit VenJ was jaarlijks budget
beschikbaar gesteld om uitvoering te geven aan de NODO-procedure. In
totaal was een budget van € 940.000,– op de begroting van VenJ
beschikbaar.
Wat waren de budgetten in 2012 en 2013?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 XVI, nr. 103

7

Door het Ministerie van VWS is zowel in 2012 als 2013 € 500.000,– naar de
begroting van het Ministerie van VenJ overgeheveld ten behoeve van de
NODO-procedure.
Op hoeveel onderzoeken is het beschikbare bedrag van € 500.000 voor de
periode 2015–2017 precies gebaseerd? Kan dit beargumenteerd worden?
Op basis van de ervaringen tijdens de NODO-procedure is uitgegaan van
30 zaken op jaarbasis. Een beperkt forensisch onderzoek naar onverwacht
en onverklaard overlijden van een minderjarige kan naar het oordeel van
de veldpartijen tegen een kostprijs van gemiddeld € 15.000 per
onderzoek. Dat betekent dat het budget toereikend is.
Is de gewenste multidisciplinaire richtlijn reeds beschikbaar en zo ja, is de
Minister bereid om deze naar de Kamer te sturen?
Nee, de multidisciplinaire richtlijn is nog niet beschikbaar. De Nederlandse
Vereniging van Kinderartsen (NVK) is eind 2014 gestart met het opstellen
van een projectplan en subsidieaanvraag om met een aantal betrokken
veldpartijen de multidisciplinaire richtlijn op te stellen.
Op welke wijze zal de nieuwe multidisciplinaire richtlijn een substantiële
bijdrage leveren aan wetenschappelijk onderzoek naar en het terugdringen van kindersterfte in Nederland?
Op dit moment werkt het veld aan de multidisciplinaire richtlijn die in juni
2015 gereed zal zijn. In aanvulling op de multidisciplinaire richtlijn zal een
database worden ontwikkeld waarin de bevindingen van de onderzoeken
eenduidig zullen worden ingevoerd en verwerkt.
Op welke onderzoek/richtlijn kunnen/konden ouders in 2014 terugvallen
om de onverklaarbare doodsoorzaak van een minderjarige te laten
onderzoeken?
Bij vermoedens van een strafbaar feit kunnen ouders daartoe aangifte
doen bij de politie. Een strafrechtelijk onderzoek is dan een optie.
PVV-fractie
De PVV plaatst wel haar vraagtekens bij het vrijgemaakte budget van
€ 500.000. Hoeveel NODO-procedures kunnen er volbracht worden voor
€ 500.000?
Naar verwachting kunnen voor het jaarlijkse budget 30 nader onderzoeken
op basis van de multidisciplinaire richtlijn worden verricht.
Wat als er behoefte is aan meer NODO-onderzoeken?
Wanneer in de loop van het jaar het beschikbare budget onvoldoende is,
zal binnen de VWS-begroting gezocht worden naar additionele fondsen.
Waarom heeft het ministerie gekozen voor een budgetplafond?
In het kader van een subsidieregeling dienen specifieke uitgaven voor een
bepaalde doel te worden gebudgetteerd.
Als er sprake is van een vermoedelijke NODO dan moet er toch altijd de
financiële mogelijkheid zijn voor een NODO-onderzoek?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 XVI, nr. 103

8

Wanneer sprake is van een onverwacht en onverklaard overlijden van een
minderjarige en de ouders/nabestaanden doen een beroep op een nader
onderzoek op basis van de multidisciplinaire richtlijn zal op grond van de
subsidieregeling het onderzoek worden verricht.
Een budgetplafond werkt toch niet omdat het een zeer gering aantal zaken
per jaar is en het aantal kan fluctueren?
Het budgetplafond is gebaseerd op ervaringscijfers van het aantal
NODO-onderzoeken in 2012 en 2013. Het aantal vertoonde de afgelopen
jaren slechts geringe fluctuaties.
Is de Minister bereid het budgetplafond op te heffen zodat in alle gevallen
waarin er behoefte is aan een NODO-procedure deze ook gestart en
afgerond kan worden?
Nee, ik ben bereid om binnen mijn begroting te zoeken naar extra budget
mocht daar op grond van de behoefte noodzaak toe zijn.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 XVI, nr. 103

9