Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

28 676

NAVO

Nr. 299 HERDRUK1

BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 5 juli 2018
Hierbij bied ik u de overview van de NATO Defence Planning Capability
Review (DPCR) over Nederland aan2. In deze DPRC maakt de NAVO een
analyse van de staat van de Nederlandse krijgsmacht, inclusief de
Nederlandse defensie-uitgaven. Op basis van deze analyse wordt bepaald
of Nederland voldoende bijdraagt aan de taken en de missies van de
NAVO. Daarbij wordt tevens bekeken of Nederland naar draagkracht
militaire capaciteiten beschikbaar heeft en beschikbaar stelt voor het
bondgenootschap.
Zoals bekend pleit Nederland in de NAVO, waar mogelijk, voor het
vergroten van transparantie. Uw Kamer heeft meermaals gemeld hier
eveneens waarde aan te hechten. Mede dankzij de Nederlandse inspanningen is de overview van de DPCR in 2016 voor het eerst niet langer
gerubriceerd en met uw Kamer gedeeld (Kamerstuk 28 676, nr. 241). Dit is
de tweede keer dat de analyse wordt gedeeld, ik ben voornemens dit ook
in de toekomst te blijven doen.
In het verslag van de bijeenkomst van de NAVO-Ministers van Defensie op
7 en 8 juni 2018 (Kamerstuk 28 676, nr. 293) is de Kamer geïnformeerd dat
de Nederlandse defensie-uitgaven lager zijn dan 2 procent van het bbp en
daarnaast onder het gemiddelde van de Europese bondgenoten en
Canada ligt. Als Nederland de defensie-uitgaven niet verder verhoogt, is
het gevolg hiervan dat andere bondgenoten mogelijk een onevenredig
groot deel van de benodigde capaciteiten moeten leveren.
Nederland investeert fors in Defensie, oplopend tot 1,5 miljard euro
structureel per jaar extra en in totaal 5 miljard euro gedurende deze
kabinetsperiode. Met de investeringen in de Defensienota wordt onder
meer de operationele gereedheid van de Nederlandse krijgsmacht op orde
gebracht en wordt geïnvesteerd in de vernieuwing en modernisering van
de krijgsmacht.
1
2

kst-28676-299
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

I.v.m. een correctie in het opschrift.
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 28 676, nr. 299

1

Nederland geeft in de jaren 2018, 2019 en 2020 circa 1,3 procent van het
bbp uit aan Defensie. De verhoging van het defensiebudget bij
ongewijzigd beleid leidt, mede als gevolg van de verwachte economische
groei, bij de huidige inzichten slechts tot een tijdelijke groei van het
percentage van het bbp dat aan Defensie wordt besteed. De NAVO spreekt
in de DPCR haar bezorgdheid uit over de hoogte van de Nederlandse
defensie-uitgaven. Hoewel de NAVO de verhoging van de defensieuitgaven verwelkomt, voldoet Nederland niet aan alle capaciteitsdoelstellingen. Er zijn verdergaande investeringen nodig op het gebied van
slagkracht, instandhouding en operationele (gevechts-)ondersteuning
(combat support en combat service support) om aan de
NAVO-doelstellingen te kunnen voldoen.
Zoals in de Defensienota gemeld (Kamerstuk 34 919, nr. 1), neemt
Nederland de zorgen van de NAVO op het gebied van de capaciteitendoelstellingen serieus. Daarom geeft Nederland in deze kabinetsperiode ook
gestalte aan de langere lijnen naar de toekomst die nodig zijn voor een
stabiele financiering en versterking van de krijgsmacht. De NAVO wijst
erop dat we, ondanks de investeringen, veel van de capaciteitendoelstellingen nog niet of onvoldoende kunnen verwezenlijken. Een stapsgewijze
groei in het kader van deze lange lijnen naar de toekomst om de capaciteitendoelstellingen van de NAVO te realiseren nemen we op in de herijking
van de Defensienota. Deze staat gepland in 2020.
De Minister van Defensie,
A.Th.B. Bijleveld-Schouten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 28 676, nr. 299

2