Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2023–2024

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

634 HERDRUK
Vragen van het lid Wassenberg (PvdD) aan de Ministers van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit en van Justitie en Veiligheid over het gebrek aan
landelijke registratie van bijtincidenten door honden en het gebrek aan
landelijk beleid om die bijtincidenten terug te brengen (ingezonden
6 september 2023).
Antwoord van Minister Adema (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit), mede
namens de Minister van Justitie en Veiligheid (ontvangen 18 december 2023).
Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2023–2024, nr. 140.
Vraag 1
Wat is uw reactie op de ernstige bijtincidenten die recent hebben plaatsgevonden, waarbij meerdere kinderen gewond zijn geraakt1, een eigenaar is
omgekomen2, en zelfs een baby is overleden3?
Antwoord 1
Ik vind het vreselijk dat deze incidenten hebben plaatsgevonden, en mijn
gedachten gaan uit naar de slachtoffers, de kinderen en ouders.
Vraag 2
Deelt u de mening dat om bijtincidenten beter te kunnen voorkomen het
belangrijk is om inzicht te hebben in het totale aantal bijtincidenten, de ernst
van de incidenten, de oorzaken, de achtergronden van de incidenten, de plek
waar deze hebben plaatsgevonden en de risicofactoren, waaronder de rol die
de eigenaar speelt of heeft gespeeld? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Ja, die mening deel ik. Helaas is dit makkelijker gezegd dan gedaan:
informatie over de oorzaken, achtergronden en de risicofactoren die een rol
hebben gespeeld ontbreekt veelal. Deels wordt informatie over bijtincidenten
1

https://www.nhnieuws.nl/nieuws/313687/twee-kinderen-gewond-na-aanval-van-hond-inbadhoevedorp-fotos-met-afschuw-bekeken.
2
https://www.ad.nl/binnenland/overleden-man-60-toegetakeld-door-eigen-rottweiler-honden
beten-blijken-doodsoorzaak~a44537d3/#:~:text=%C2%A9%20News%20United-,Overleden
%20man%20(60)%20toegetakeld%20door%20eigen%20rottweiler%3A%20hondenbeten
%20blijken,Dat%20zegt%20de%20politie.
3
https://www.ad.nl/binnenland/overleden-baby-in-emmeloord-blijkt-doodgebeten-door-hondergste-wat-ouders-kan-overkomen~a2803fe1/.

ah-tk-20232024-634
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel

1

en risicovol gedrag van honden al verzameld via het Landelijk Honden
Dossier, of door de Politie wanneer zij betrokken worden bij een bijtincident.
Voor de honden waarbij een risicoanalyse wordt uitgevoerd is er een
completer beeld. Een volledig beeld van alle factoren die hebben bijgedragen
aan een bijtincident is echter onhaalbaar.
Vraag 3
Kunt u bevestigen dat er geen complete, eenduidige registratie is van
bijtincidenten door honden?
Antwoord 3
Ja, er is op dit moment geen complete eenduidige registratie, mede omdat
de informatie sterk versnipperd aanwezig is, bijvoorbeeld bij dierenartsen,
huisartsen of toezichthouders. Daarnaast is gebleken dat veel incidenten
plaatsvinden in de eigen omgeving, bij mensen thuis door de eigen hond.
Dergelijke incidenten blijven veelal buiten beeld. Daarom ben ik voornemens
te onderzoeken hoe ook bijtincidenten in beeld gebracht kunnen worden waar
geen toezichthouders bij betrokken worden. Dit is onderdeel van de mix van
maatregelen die ik voorstel, om bijtincidenten tegen te gaan. Ik zal uw Kamer
hier met een separate brief over informeren.
Vraag 4
Deelt u de mening dat er hierdoor nog veel onduidelijk is over bijtincidenten,
zoals in 2018 al is geconcludeerd door het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid4?
Antwoord 4
Nee, dit komt niet door het ontbreken van een complete, eenduidige
registratie van bijtincidenten door honden, maar omdat het een zeer complex
probleem is. In het rapport van het onderzoeksproject naar de preventie van
bijtincidenten «The Safe Dog Project» (2019) wordt een duidelijk beeld
geschetst van de uiteenlopende risicofactoren.
Vraag 5
Kunt u bevestigen dat u heeft aangegeven graag in gesprek te gaan met
plastisch chirurgen om van hen te horen hoe vaak bijtincidenten voorkomen5?
Antwoord 5
Ja, op 27 september jl. heb ik gesproken met twee chirurgen van de
Nederlandse Vereniging voor Plastische Chirurgie. Ik neem de constateringen
van deze chirurgen en voorstellen die zij deden tijdens dit gesprek mee bij
het uitwerken van toekomstig beleid.
Vraag 6
Kunt u bevestigen dat ook de cijfers van plastisch chirurgen incompleet zijn,
aangezien niet iedereen na een ernstig bijtincident naar de plastisch chirurg
gaat en dat het hier dus om minder dan het topje van de ijsberg gaat?
Antwoord 6
Ja, dit kan ik bevestigen.
Vraag 7
Is het juist dat door minder dan 15 procent van de Nederlandse gemeenten
(50 van de 342 gemeenten) bijtincidenten worden gerapporteerd aan het
Landelijk Honden Dossier?6

4

Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid. 2018. De gebeten hond, preventie van
bijtincidenten door honden in Nederland.
https://www.leidschdagblad.nl/cnt/dmf20230901_43025841?utm_source=google&utm_
medium=organic.
6
https://eenvandaag.avrotros.nl/item/plastisch-chirurgen-1-op-10-slachtoffers-van-ernstigbijtincident-met-hond-is-baby/.
5

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel

2

Antwoord 7
Ja, dit klopt. Om gemeenten te stimuleren om zich aan te sluiten bij het
Landelijk Honden Dossier heeft mijn departement voor een periode van vijf
jaar (2021–2025) de kosten van dit systeem op zich genomen. Vanuit het
Landelijk Honden Dossier is er contact met de gemeenten die nog niet
deelnemen om aansluiting te stimuleren. Het is nu aan de gemeenten om dit
ook te doen: hoe meer gemeenten meedoen, hoe meer informatie er
verzameld kan worden over risicovol gedrag en bijtincidenten. Aan de hand
van deze informatie kunnen gemeenten (preventieve) maatregelen nemen. Ik
moedig alle gemeenten dan ook aan om zich aan te sluiten.
Vraag 8
Bent u bereid een landelijke en centrale registratie van alle bijtincidenten
door honden in te stellen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 8
Ja. Er is een Landelijk Honden Dossier, waarin gemeenten risicovol gedrag en
(bijt)incidenten door honden kunnen registreren. Ik ben daarnaast voornemens te onderzoeken hoe ook bijtincidenten in beeld gebracht kunnen
worden waar geen toezichthouders bij betrokken worden. Zie ook het
antwoord op vraag 3.
Vraag 9
Bent u voornemens om de incidenten uit het Landelijk Honden Dossier te
analyseren en hieruit lessen te trekken? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 9
Ja. Zoals toegezegd tijdens het debat over de Wet aanpak dierenmishandeling en dierverwaarlozing stuur ik uw Kamer een brief over data met
betrekking tot registratie van bijtincidenten in gemeenten (TZ202306–026).
Daarbij is wel belangrijk om te vermelden dat het Landelijk Honden Dossier
voornamelijk is bedoeld voor informatie-uitwisseling tussen gemeenten en
Politie om tijdig en effectief in te kunnen grijpen om zo (herhaling van)
bijtincidenten te voorkomen. Analyse van data geeft naar verwachting geen
nieuwe inzichten ten opzichte van de resultaten van The Safe Dog Project.
Vraag 10
Bent u voornemens om de cijfers uit het Landelijk Honden Dossier met de
Kamer te delen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 10
Ja, zie ook het antwoord op vraag 9.
Vraag 11
Onderschrijft u de uitspraak van uw ambtsvoorganger dat de houders van
honden «de belangrijkste risicofactor» vormen bij bijtincidenten en dat dit
risico niet altijd te relateren is aan hondenrassen7?
Antwoord 11
Ja, dit is de conclusie van het rapport The Safe Dog Project en internationaal
wetenschappelijk onderzoek. Het herkennen van stress bij honden, positieve
omgang met de hond en verantwoord houderschap (e.g. muilkorven/
aanlijnen wanneer het gedrag van een hond daartoe aanleiding geeft) zijn erg
belangrijk in het voorkomen van bijtincidenten. Maar ook andere risicofactoren moeten niet vergeten worden, zoals gebrekkige socialisatie en onbehandelde pijnlijke aandoeningen. Ook hier speelt de houder van de hond een
belangrijke rol.
Vraag 12
Bent u bereid te onderzoeken hoe de eigenaar-gerelateerde risicofactoren
kunnen worden verminderd en hierbij in te gaan op mogelijke oplossingen,
zoals een verplichte cursus voor nieuwe hondeneigenaren of meer capaciteit
voor de dierenpolitie? Zo nee, waarom niet?
7

Kamerstuk II 28 286, nr. 1056.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel

3

Antwoord 12
Ja, ik ben bereid te onderzoeken hoe de eigenaar-gerelateerde risicofactoren
kunnen worden verminderd.
Dit is onderdeel van de mix van maatregelen die ik voorstel, om bijtincidenten tegen te gaan. Zie ook de antwoorden op vragen 3 en 8.
Vraag 13
Kunt u aangeven wat de stand van zaken is van de pilot naar een
huisvestings- en behandelprotocol voor honden die na bijtincidenten in
beslag zijn genomen?
Antwoord 13
Deze pilot is afgerond. Het rapport wordt momenteel afgerond en zal op korte
termijn met uw Kamer gedeeld worden.
Vraag 14
Kunt u deze vragen één voor één en binnen de daarvoor gestelde termijn
beantwoorden?
Antwoord 14
Helaas is het niet gelukt om deze vragen binnen de gebruikelijke termijn te
beantwoorden. Dit in verband met overleg met meerdere partijen ten
behoeve van een zorgvuldige beantwoording en de uitwerking van een
voorstel van een mix van maatregelen tegen bijtincidenten. Hierover wordt
uw Kamer separaat geïnformeerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel

4