Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

31 497

Passend onderwijs

Nr. 179

BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN
ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 16 oktober 2015
Hierbij zenden wij u de reactie op het verzoek van het lid Siderius van de
vaste commissie Onderwijs, Cultuur en Wetenschap om rappel over een
verzoek gedaan tijdens het ordedebat van 2 juli 2015 en over twee
toezeggingen.
Voortgang schriftelijk informeren Kamer over uitvoering motie-Siderius1
over entreeopleidingen in het praktijkonderwijs
Wij willen u graag informeren over de stand van zaken omtrent de
uitvoering van de motie Siderius over het wegnemen van alle mogelijke
obstakels om het voor scholen voor praktijkonderwijs (pro) mogelijk te
maken om onderwijs te verzorgen op het niveau van entreeopleidingen,
waarbij de examinering onder verantwoordelijkheid blijft vallen van de
mbo-instelling.
Naar aanleiding van de motie heeft overleg plaatsgevonden met de MBO
Raad, VO-raad en de vereniging Landelijk Werkverband PrO. Uit dit
overleg blijkt dat er tussen pro-scholen en mbo-instellingen samenwerkingsconstructies zijn om de entreeopleidingen op pro-scholen aan te
kunnen bieden. Deze samenwerking kent verschillende vormen en wordt
op veel plaatsen al in goed overleg uitgevoerd. Soms loopt de samenwerking nog niet goed. Uit de eerste analyse die is gemaakt met de
veldpartijen bleek dat er een aantal factoren van invloed is op de
samenwerking tussen pro-scholen en mbo-instellingen. Zo lukt het niet
altijd om afspraken te maken over de financiering van het onderwijs aan
de jongere en zorgt de invoering van het nieuwe kwalificatiedossier voor
de entreeopleiding, met daarbij ook herziene eisen aan de examinering,
voor tijdelijke onduidelijkheid. Bovendien lukt het soms eenvoudigweg
niet om elkaar te vinden in de samenwerking.

1

kst-31497-179
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Kamerstuk 26 695, nr. 104

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 31 497, nr. 179

1

Wij hechten veel belang aan het kansen bieden aan jongeren. Ook aan
degenen die afkomstig zijn uit het praktijkonderwijs. Om dit goed van de
grond te krijgen is het noodzakelijk om de samenwerking tussen het
praktijkonderwijs en het mbo verder te stimuleren. Het uitrollen van een
blauwdruk van deze samenwerking doet geen recht aan de verscheidenheid in de regio. We roepen dan ook pro-scholen en mbo-instellingen
op om, met oog voor deze groep kwetsbare jongeren, met elkaar in
gesprek te gaan en tot oplossingen te komen die passend zijn in hun regio
en hun situatie. De MBO Raad, VO-raad, de vereniging Landelijk
Werkverband PrO en wij stimuleren deze samenwerking als volgt:
• ophalen en verspreiden van goede praktijkvoorbeelden, dit stimuleert
en biedt uitkomst;
• een praktische handreiking over de samenwerking tussen praktijkonderwijs en mbo, waarin stilgestaan wordt bij onder andere het
organiseren en financieren van deze trajecten.
Waar samenwerking niet van de grond komt, wordt ingezet op bemiddeling. In volgende overleggen zullen bovenstaande acties nader worden
uitgewerkt. De voortgang en eventuele afhandeling van deze acties zullen
verder toegelicht worden in de brief over de voortgang van de
vsv-aanpak, die de Minister u later dit jaar zal toesturen.
Voortgang toezegging om 1) een onderscheidende lijst van middelen voor
«zorg thuis» en «zorg op school» aan de Kamer te doen toekomen,
alsmede 2) een overzicht van de verdeling van de circa 70.000 cluster 3en 4-leerlingen over de categorieën Langdurige zorg, Jeugdwet, Individuele kindzorg2
1. In het voorjaar heeft bureau Infinite onderzoek uitgevoerd naar de
onderwijs- en zorgbekostiging van leerlingen met een ernstige
meervoudige beperking (emb). In het onderzoeksrapport wordt
ingegaan op hetgeen je van verschillende betrokken partijen mag
verwachten als het gaat om de inzet van zorg in onderwijstijd. Het gaat
dan om de verantwoordelijkheden van scholen, samenwerkingsverbanden passend onderwijs, zorgkantoren, zorgverzekeraars, gemeenten en ouders. Op basis van de resultaten van het onderzoek is in juni
de handreiking «Onderwijs en zorg» gepubliceerd. De handreiking
dient als ondersteuningsmiddel bij het vormgeven van zorg en
onderwijs aan een leerling. Er blijft echter lokaal maatwerk en daarmee
afstemming tussen de verschillende partijen nodig om te kunnen
voorzien in de ondersteunings- en zorgbehoefte van een specifieke
leerling.
2. In de 7e Voortgangsrapportage Passend Onderwijs is ingegaan op
verschillende kwantitatieve onderzoeken naar kinderen met een extra
ondersteunings- of zorgbehoefte3. In de bijlage bij de voortgangsrapportage (pagina 24) is een overzicht opgenomen van aantallen
kinderen met een beperking van 0 tot 18 jaar die gebruik maken van de
verschillende voorzieningen in onderwijs en zorg. Dit geeft ook een
beeld van het gecombineerde gebruik van voorzieningen. Er vindt
landelijk echter geen registratie plaats van de leerlingen in het (v)so
die ook zorg nodig hebben.

2

toegezegd bij AO bekostiging onderwijs en zorg aan leerlingen met een ernstige
meervoudige beperking, d.d. 25 maart 2015 (Kamerstuk 31 497, nr. 168)
3
Kamerstuk 31 497, nr. 169

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 31 497, nr. 179

2

Voortgang toezegging om met de MBO Raad over het Steunpunt
Studerende Moeders te spreken en de Kamer daarover te infomeren4
De Tweede Kamer ontvangt, nog voordat de begrotingsbehandeling
Onderwijs eind oktober 2015 plaatsvindt, een brief van de Minister waarin
zij geïnformeerd wordt over de uitvoering van de toezegging.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
M. Bussemaker
De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
S. Dekker

4

toegezegd bij het AO Leven Lang Leren d.d. 21 januari 2015 (Kamerstuk 30 012, nr. 51)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 31 497, nr. 179

3