Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

35 851

Wijziging van de Wet Huis voor klokkenluiders
en enige andere wetten ter implementatie van
Richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees
Parlement en de Raad van 23 oktober 2019
(PbEU 2019, L 305) en enige andere wijzigingen

Nr. 9

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 februari 2022
De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken heeft mij bij brief van
8 november 2021 verzocht om een reactie op een brief van het Huis voor
klokkenluiders van 28 oktober 2021 met als onderwerp «stand van zaken
en voortgang Huis voor klokkenluiders». In mijn brief van 4 februari jl. in
reactie op een verzoek van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
over het wetsvoorstel ter implementatie van de
EU-klokkenluidersrichtlijn,1 heb ik gemeld dat ik u spoedig mijn reactie op
de brief van het Huis voor klokkenluiders zou sturen. Met deze brief
voldoe ik aan uw verzoek.
Het Huis voor klokkenluiders (hierna: het Huis) heeft uw Kamer geïnformeerd over de stand van zaken bij het Huis in 2021 en heeft daarbij zijn
opvattingen gedeeld over de implementatie van de
EU-klokkenluidersrichtlijn (hierna: de richtlijn).
Implementatie van de richtlijn
Het Huis is van mening dat de richtlijn ruimhartig geïmplementeerd zou
moeten worden, waarbij ook de uitkomsten van de evaluatie van de Wet
Huis voor klokkenluiders uit september 2020 moeten worden betrokken.
Het Huis bepleit in zijn brief in het implementatiewetsvoorstel ten minste
drie onderwerpen te realiseren waarmee tevens recht wordt gedaan aan
de EU-richtlijn. Deze onderwerpen betreffen (1) een onafhankelijk fonds
waar melders van misstanden en inbreuken op het Unierecht een beroep
op kunnen doen, (2) dwangmiddelen/ het toekennen van bestuursrechtelijke bevoegdheden aan het Huis en (3) wettelijke verankering van de
preventietaak van het Huis. Door mijn ambtsvoorganger is op
14 december 2021 (Kamerstuk 35 851, nr. 6) een nota naar aanleiding van
1

kst-35851-9
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Kamerstuk 35 851, nr. 8.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 851, nr. 9

1

het verslag uitgebracht waarin, naar aanleiding van vragen van uw Kamer,
ook op een aantal punten die het Huis naar voren brengt, is ingegaan.
In mijn brief van 4 februari jl. heb ik u laten weten dat ik graag met uw
Kamer wil bezien op welke punten uit de wetsevaluatie het implementatiewetsvoorstel kan worden aangevuld met het oog op verdere versterking
van de positie van klokkenluiders. Mijn voorstel is om daarbij ook de
onderwerpen die het Huis in zijn brief van 28 oktober 2021 heeft genoemd
te betrekken.
Stand van zaken bij het Huis in 2021
Van de resultaten in 2021 bij het Huis heb ik met belangstelling kennisgenomen. In het kader van de verdere professionalisering van de bedrijfsvoering heeft mijn ministerie hier met het Huis over gesproken en daarbij
gewezen op de lange doorlooptijden van onderzoeken. Het Huis heeft
hierop aangegeven dat de lange doorlooptijden terug te voeren zijn op
oude onderzoeken waarbij gewerkt wordt volgens het destijds vastgestelde (verouderde) onderzoeksprotocol wat veel tijd vergt. In nieuwe
zaken wordt gewerkt met het in 2021 vernieuwde onderzoeksprotocol.2
Dat onderzoeksprotocol bevordert een snellere doorlooptijd van de
onderzoeken.
Mijn ministerie zal met het Huis nadere afspraken maken over de
monitoring van de doorlooptijden van onderzoeken. Het is van belang dat
het Huis de in behandeling zijnde onderzoeken voortvarend afrondt,
omdat het Huis daarmee, naast de adviestaak, zijn toegevoegde waarde
voor klokkenluiders laat zien.
In het binnenkort te verschijnen jaarverslag van het Huis zal het bestuur
een beschrijving geven van de taakuitoefening en het gevoerde beleid van
het Huis over heel 2021. Dit jaarverslag zal het Huis ook delen met beide
Kamers.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
H.G.J. Bruins Slot

2

Stcrt. 2021, nr. 24514.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 851, nr. 9

2