Stip op de horizon
Actualisering werkprogramma 2018-2020

20
19

Actualisering werkprogramma
// Jaarlijks actualiseert de NLsportraad het werkprogramma Stip op de horizon
2018-2020.1 In dit meerjarige werkprogramma heeft NLsportraad de visie
neergezet. De advisering van de NLsportraad is gericht op het versterken
van de betekenis van sport voor de samenleving en het vergroten van
het rendement van sport­­evenementen, inclusief het ontwikkelen van een
aansprekende evenementen­agenda.
In het werkprogramma heeft de NLsportraad drie programma­lijnen vastgesteld waarin
de verschillende adviezen thuishoren:
Programmalijn 1
Sportevenementen op hoog niveau
Programmalijn 2
Langetermijnvisie en nationaal sportakkoord
Programmalijn 3
Actuele vraagstukken

De voorliggende publicatie bevat de actualisering van de activiteiten van 2019 en vormt daarmee
een bijlage bij het werkprogramma Stip op de horizon 2018-2020.

	Werkprogramma NLsportraad2018-2020, Stip op de horizon. Zie: https://www.nederlandsesportraad.nl/werkprogramma/documenten/jaarplannen/2017/09/13/stip-op-de-horizon

1	

Actualisering werkprogramma 2019 // 2

Programmalijn 1 Sportevenementen op hoog niveau
Advisering sportevenementen

worden gesubsidieerd. Daarnaast wil

Vanaf 1 januari 2019 adviseert de NLsportraad,

de NLsportraad gaandeweg ook de

op verzoek van het kabinet, over subsidie­

internationaal aansprekende ‘hallmark’

aanvragen voor internationaal aansprekende

evenementen analyseren die nog niet zijn

sportevenementen. De NLsportraad baseert

meegenomen in het rapport Nederland op

zich hiervoor op het aangepaste Beleidskader

de kaart. 2

Sportevenementen dat op 1 januari 2019 in
werking treedt.

Omdat de NLsportraad ook de gegevens wil
betrekken uit de verantwoording en evaluatie

Activiteiten 2019

Het ministerie van VWS stuurt de subsidie-

van grote sportevenementen, kan een analyse

aanvragen voor internationaal aansprekende

pas circa een half jaar na de organisatie van een

sport­evenementen door aan de NLsportraad

evenement worden uitgevoerd. Dat betekent

voor advies. De NLsportraad richt een advies-

dat in 2019 voornamelijk evenementen uit

commissie met experts in om de sportevene-

2018 langs de lat worden gelegd zoals

menten te kunnen beoordelen.

het WK Veldrijden, het WK allround schaatsen,
het EK Beachvolleybal, het WK Inlineskating,

Monitoring grote sportevenementen

de Volvo Ocean Race en de European sports

In het rapport Nederland op de kaart heeft de

for all games. Daarnaast worden een aantal

NLsportraad 25 grote sportevenementen

nader te bepalen Hallmark evenementen

geanalyseerd. In de periode 2018-2020 blijft

bezocht. De NLsportraad zal de bevindingen

de NLsportraad het rendement en de impact

jaarlijks publiceren en betrekt nieuwe inzichten

van grote sport­evenementen volgen. Deze

in de beleidsadvisering.

evenementen worden op vergelijkbare wijze

2		

Uit de startblokken, Werkprogramma 2017 van de Nederlandse Sportraad, bijlage 2

gevolgd, zodat kan worden bezien of er ont-

Verkenning mega- en multisportevenementen

wikkelingen zijn. De analyse geldt sowieso

Als het organiserend vermogen van Nederland

voor internationaal aansprekende sport­

groot is, de ambities ver reiken en de inter­

evenementen die door het ministerie van VWS

nationale context gunstig is, dan speelt de vraag

Actualisering werkprogramma 2019 // 3

of Nederland niet ook in staat is om mega- en

en andere ‘kleine’, Westerse landen.4 Een andere

De NLsportraad wil met dit advies bijdragen aan

multi­sportevenementen binnen te halen en te

manier om de benchmark uit te voeren is een

het nog te vormen deelakkoord topsport en sport­

organiseren. De NLsportraad onderzoekt of en

aantal in Nederland georganiseerde evenementen

evenementen uit het nationaal sportakkoord.

hoe dergelijke evenementen ook in Nederland

te vergelijken met de organisatie van dezelfde

kunnen worden gehouden. Het gaat om mega-

evenementen (of bij hallmark evenementen:

en multisportevenementen die op basis van

hetzelfde type evenementen) in het buitenland.

deelnemers, bezoekers, budget en mediawaarde
vallen in een buitencategorie.3

Strategische evenementenagenda

Bij de ontwikkeling van een strategische agenda

De minister van VWS heeft de NLsportraad

is de internationale context van groot belang.

gevraagd welke toonaangevende sport­

De eisen van internationale sportfederaties en-

evenementen hij zou kunnen ondersteunen.

organisaties bepalen grotendeels of er een voor

De NLsportraad heeft deze adviesaanvraag aan-

Nederland haalbare businesscase kan worden

gegrepen om na te denken over een strategische

gedraaid. Sommige evenementen lijken daardoor

evenementenagenda en, hiervan afgeleid, een

bij voorbaat buiten bereik te liggen. Toch zijn er ook

nieuw beleidskader voor de rijksoverheid. Na de

discussies gaande, waaronder bij het IOC, om de

zomer van 2018 komt de NLsportraad met een

eisen zodanig te flexibiliseren dat evenementen ook

voortgangsbrief waarin het beleidsadvies op

in ‘kleine’ landen kunnen worden georganiseerd.

hoofdlijnen wordt beschreven. Begin 2019 volgt

De schaalgrootte van het organiserende land en

een uitgewerkt advies over een strategische

de mogelijkheden voor regionale ontwikkeling

evenementenagenda op de langere termijn,

staan dan centraal. De NLsportraad vervolgt het

het door de minister gevraagde – gezamenlijke –

verkennend onderzoek naar de eisen van inter-

meerjarenperspectief en het beleidskader van de

nationale sportfederaties die mega- en multi­

rijksoverheid. Daarvoor gaat de raad op zoek naar

sportevenementen organiseren en de mate

de ambities van de sportsector, het bedrijfsleven

waarin flexibilisering mogelijk is.

en overheden inclusief de rijksoverheid. Op basis
van de overkoepelende en samenhangende

De NLsportraad overweegt een internationale

ambities doet de NLsportraad een voorstel voor

benchmark te laten uitvoeren waarbij een

het track record voor de komende jaren en een

vergelijking wordt getrokken tussen Nederland

stip op de horizon.

De NLsportraad denkt bij megaevenementen aan het WK
Atletiek, het WK Zwemmen, de Wereldruiterspelen, Grand Prix
Formule 1 races, het EK en WK Voetbal en bij multisport­
evenementen aan de European Championships, de World
Games, de Jeugd Olympische Spelen, Europese Olympische
Spelen en de Olympische/Paralympische winter- en zomerspelen. Ook neemt de NLsportraad in overweging grote ‘niet topsport’-evenementen te betrekken zoals de Universiade, Sport
for All Games, Military World Games, de Invictus Games en de
Company Sport Games.
4
	In het werkprogramma 2017 zijn genoemd: België,
Denemarken, Zweden, Portugal, Hongarije, Tsjechië, Australië
en Canada met als voorliggende vragen: welke evenementen
halen andere landen binnen, met welk motief, op welke manier,
hoe organiseren zij de evenementen en wat is de legacy?
3		

Actualisering werkprogramma 2019 // 4

Programmalijn 2 Langetermijnvisie en nationaal sportakkoord
Organisatie en financiering van sport

Verdieping interdepartementale

De NLsportraad is reeds gestart met het

raakvlakken sport

adviestraject over de organisatie en financiering

De NLsportraad heeft zich voor het advies

van de sport in Nederland, om te beginnen de

Akkoord met ambitie verdiept in de inter­

financiële verhoudingen van de rijksoverheid in

departementale samenwerking tussen

relatie tot andere overheden, bedrijven/orga-

ministeries op het gebied van sport. Dit heeft

nisaties (waaronder ook banken, verzekeraars

o.a. geleid tot het advies om tot een inter­

en kansspelen) en consumenten. De toekomst-

departementaal sportakkoord te komen.

bestendigheid van de sportinfrastructuur staat
daarbij centraal. Een internationale stelsel­

In de praktijk blijkt de samenwerking op

vergelijking is hierbij een optie.

verschillende beleidsterreinen weerbarstig.
De NLsportraad wil zich verder verdiepen in

Om de totale organisatie en financiering van

verschillende inhoudelijke raakvlakken tussen

de sport in kaart te krijgen acht de NLsportraad

beleidsterreinen en bezien hoe de interdeparte-

een brancherapport een goed middel. Voor

mentale samenwerking op cruciale dossiers

zover bekend is er nog nooit een rapport over

een impuls kan worden gegeven.

de (totale) sportbranche gemaakt. Op basis
van dit brancherapport zal de NLsportraad
adviseren over het toekomstbestendig houden
van de organisatie en financiering van de
Nederlandse sport. De NLsportraad verwacht
het advies eind 2019 te kunnen opleveren.

Actualisering werkprogramma 2019 // 5

Programmalijn 3 Actuele vraagstukken
Sport en integriteit –

zelf­redzaamheid en participatie, en het terug-

Sport en regelgeving

seksuele intimidatie in de sport

dringen van de zorgkosten. Echter, het is de vraag

De NLsportraad levert een bijdrage aan de ver-

In december 2017 heeft de Commissie De Vries

in hoeverre deze beweegrichtlijnen ‘vanzelf’

mindering van de regeldruk bij sport(evenemen-

een onderzoeksrapport gepubliceerd in opdracht

bekend raken en worden opgevolgd. Inmiddels

ten). Een van de adviezen die de NLsportraad

van NOC*NSF. Dit onderzoek vond plaats naar

heeft de NLsportraad een verkenning naar de

nader wil (laten) uitwerken is een advies over een

aanleiding van een toenemend aantal meldingen

mogelijkheden voor een advies op dit vlak afgerond.

modelvergunning voor evenementen. Het rapport

van seksueel misbruik in de sport. In het afgelopen

Op advies van de de wetenschapscommissie

van het adviescollege Actal over regeldruk bij

jaar is de NLsportraad door diverse partijen

heeft de NLsportraad besloten dat het zinvol is

evenementen wordt daarbij betrokken.5

geattendeerd op de problematiek maar ook op de

om in het verlengde een advies uit te brengen

manier waarop de problematiek nu aangepakt

over de implementatie van de beweegrichtlijnen.

wordt. Daarom heeft de NLsportraad besloten
om een advies te wijden aan dit onderwerp.

Sport en bewegen voor ouderen
In het sportakkoord is aandacht besteed aan

Eind 2019 wil de NLsportraad een advies opleveren

inclusief sporten (deelakkoord 1). Een van de

waarin de raad reflecteert op de aanpak van seksuele

doelgroepen daarbij zijn de ouderen. Nederland

intimidatie in de Nederlandse sport, mede in ver-

vergrijst in snel tempo en de levensverwachting

gelijking met de aanpak die is gekozen in andere

van de bevolking neemt toe. Tegelijkertijd neemt

sectoren. Op basis van deze reflectie beoordeelt

ook het aantal mensen toe met een chronische

de NLsportraad de huidige stand van zaken geeft

ziekte of een beperking. Inactiviteit en eenzaamheid

de NLsportraad advies over het vervolg.

kunnen het gevolg zijn van het ouder worden.
De NLsportraad wil verkennen hoe ouderen sporten

Nieuwe beweegrichtlijnen

en bewegen, hoe zij in aanraking kunnen komen

De Gezondheidsraad heeft in augustus 2017 advies

met sport- en beweegaanbod en of het aanbod

uitgebracht aan de minister van VWS over nieuwe

voldoende is afgestemd op hun wensen; zodat

beweegrichtlijnen. De NLsportraad onderschrijft

toekomstige generaties ouderen lang fit, gezond

het belang van voldoende beweging met oog op de

en gelukkig blijven.

vitaliteit van de bevolking, de arbeidsproductiviteit,

Sectorscan evenementen en festivals (april 2017).
Zie: http://www.actal.nl/adviezen/
evenementen-en-festivals-ervaren-te-veel-regeldruk

5		

Actualisering werkprogramma 2019 // 6

Dit is een uitgave van de Nederlandse Sportraad
De Nederlandse Sportraad is een onafhankelijk adviesorgaan, dat zich richt op het versterken
van de betekenis van sport voor de samenleving en op het vergroten van het rendement van
sportevenementen, inclusief het ontwikkelen van een aansprekende evenementenagenda.
Dat doet de raad op transparante wijze samen met de betrokkenen uit het veld.
De NLsportraad bestaat uit negen leden onder voorzitterschap van Michael van Praag.
Adviezen van de NLsportraad zijn vernieuwend, onderbouwd door onderzoek en getoetst
aan de praktijk, en daarmee praktisch uitvoerbaar.
Zie www.nederlandse-sportraad.nl
September 2018 | publicatienummer 2018-12
Vormgeving: Things To Make And Do