2011D50806

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN
1
Waarom heeft u de operationele doelstellingen bij de beleidsartikelen
laten vervallen?
2
Waarom zijn de algemene doelstellingen van de artikelen 11, 14 en 25
gewijzigd ten opzichte van de begroting 2011? In het bijzonder bij de
artikelen 11 en 25 waar geen duidelijke hervormingen van het beleid van
toepassing zijn?
3
Kunt u inzichtelijk maken hoe de, nu als versnipperd over verschillende
beleidsartikelen gepresenteerde bedragen voor de uitvoering door de
Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) in totaal bedraagt?
4
Kan per sector worden aangegeven hoeveel wordt bezuinigd in verband
met de efficiencykorting van de raden en instituten?
5
Kunt u aangeven welke maatstaf voor administratieve lasten u hanteert en
hoe hoog de administratieve lasten in de verschillende sectoren van het
onderwijs op dit moment zijn, met het oog op de reactie van premier
Rutte op vragen die hem via Twitter werden gesteld, namelijk dat dit
kabinet de administratieve lasten in het onderwijs gaat verlagen?
6
Kunt u aangeven welke administratieve lasten er in de verschillende
sectoren van het onderwijs in 2012 verdwijnen? Welke regels gaat u
hiervoor aanpassen of afschaffen?
7
Kunt u aangeven welke middelen beschikbaar zijn voor het stimuleren van
een Leven Lang Leren in zowel het beroepsonderwijs, het volwassenenonderwijs en het hoger onderwijs?
8
Hoe kan de Kamer de bedrijfsvoering van het departement controleren, nu
er geen aparte paragraaf meer is opgenomen in de begroting?
9
Waarom wordt de budgetflexibiliteit dit jaar niet in een tabel weergegeven
zoals vorige jaren?
10
Hoe spant het kabinet zich in «de interactie tot uitgangspunt van beleid te
maken»? Hoe kan de Kamer dit uitgangspunt controleren als er slechts
sprake is van een inspanning te leveren?
11
Welke taken en lasten komen er concreet bij voor scholen door beleidsmaatregelen van dit kabinet?

nds-tk-2011D50806

1

12
Kunt u aangeven hoeveel uitgaven uit het Fonds Economische Structuurversterking (FES) gedurende de afgelopen vijf jaren werden uitgegeven
aan wetenschappelijk onderzoek?
13
Waarom benoemt u in de beleidsagenda uw ambitieniveau voor
Prestatiebeloning onderwijs en het Sociaal leenstelsel niet, zoals dat wel
gebeurt bij stelselherziening Media en Cultuur onder een apart «kopje»?
Waarom ontbreken de concrete doelstellingen, de relatie met beschikbare
budgetten, tussenstappen in de tijd en de indicatoren (grotendeels) voor
deze vier hervormingen? Bent u voornemens deze gegevens op te nemen
in de begroting 2013? Zo nee, waarom niet? Hoe kan de Kamer op deze
manier bij het jaarverslag 2012 beoordelen of u de tussendoelen voor
2012 heeft gerealiseerd?
14
Kunt u aangeven op welke wijze u invulling geeft aan de belofte uit het
Regeerakkoord in vijf jaar de numerus fixus voor de opleiding geneeskunde af te schaffen? Kunt u aangeven hoeveel studenten zich dit jaar
hebben ingeschreven voor de studie geneeskunde? Kunt u aangeven
hoeveel een studie geneeskunde per student kost? Kunt u aangeven
hoeveel de belofte de numerus fixus af te schaffen per jaar kost?
15
Valt onder de professionalisering en kwaliteitsverhoging van docenten en
leidinggevenden ook de professionalisering van peuterleidsters die
betrokken zijn bij de uitvoering van de voorschoolse educatie?
16
Wat verstaat u onder «zoveel mogelijk gegevens» nu de nota «Werken in
het onderwijs» als aparte publicatie komt te vervallen? Welke informatie
wordt in 2012 wel en welke niet opgenomen in «Trends in beeld»? Hoe
borgt u dat de informatie die nu in de nota «Werken in het onderwijs» is
opgenomen ook (beknopt) in de begroting zelf staat, zodat de begroting
als zelfstandig document gelezen kan worden?
17
Wordt er naast onderzoek naar vormen van prestatiebeloning ook
onderzoek gedaan naar draagvlak voor prestatiebeloning onder leraren?
18
Hoe worden de middelen voor prestatiebeloning voor leraren in 2012
ingezet?
19
Waar wordt exact de ombuiging in passend onderwijs geherinvesteerd in
het onderwijs?
20
Hoe ziet u een actieve ondersteuning van een cultuurverandering op het
gebied van emancipatie voor zich, in verhouding tot de kabinetsbrede
doelstelling van een kleinere overheid? Is die actieve ondersteuning een
incidenteel actiepunt?
21
Waarom worden alleen de 20% beste leerlingen in het primair onderwijs
en 20% beste leerlingen op het voorbereidend wetenschappelijk onderwijs
(vwo) genoemd? Waar zijn de excellente leerlingen in het voorbereidend

2

middelbaar beroepsonderwijs (vmbo) en op het hoger algemeen
voortgezet onderwijs (havo)?
22
Is de 7 miljoen euro voor professionele masteropleidingen in de topsectoren vanaf 2013 opgenomen in de begroting van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap (OCW) of in de begroting van Economische Zaken, Landbouw
en Innovatie (EL&I)?
23
Welk streefdoel heeft u bij de inzet op versterkte doorstroming?
24
Welk streefdoel heeft u bij de inzet op minder uitval voor 2012, 2013, 2014
en 2015?
25
Welk streefdoel heeft de u bij de inzet op een kortere studieduur?
26
Welke concrete investeringen heeft het kabinet naast toetsontwikkeling
voor ogen om de prestaties in de basisvakken te verbeteren?
27
Wordt het effect van de studiekeuzegesprekken door universiteiten en
hogescholen gemeten en geëvalueerd op nationaal niveau? Hoe wordt de
Kamer hierover geïnformeerd?
28
Welke maatregelen worden er concreet genomen om in de doorlopende
leerlijn tussen middelbaar beroepsonderwijs (mbo-4) en hoger beroepsonderwijs (hbo) de aansluiting op kwaliteit te verbeteren?
29
Hoe veel scholen, gemeenten, kenniscentra en bedrijven worden
momenteel ondersteund bij het opzetten van werkscholen? Hoe werken
deze werkscholen? Hoe veel geld is er beschikbaar voor het ontwikkelen
van deze werkscholen?
30
Als in het mbo de onderwijstijd wordt uitgebreid en een nieuwe urennorm
geïntroduceerd, hoe wordt dan de nieuwe urennorm gecontroleerd,
aangezien onderwijstijd voor het mbo echter geen bekostigingsvoorwaarde meer vormt?
31
Welke invoeringstermijn gaat er gelden voor het verplichte gebruik van
een leerlingvolgsysteem voor het speciaal (basis)onderwijs en voor
speciale leerlingen in het reguliere basisonderwijs?
32
Kunt u een overzicht geven van de middelen die dit kabinet extra
investeert in de professionalisering van leraren? Aan het versterken van
welke vaardigheden in welke sectoren van het onderwijs komen deze
middelen ten goede?
33
Kunt u aangeven welk deel van de extra middelen voor professionalisering van docenten in het basis-, voortgezet en beroepsonderwijs ten

3

goede komt aan vaardigheden gerelateerd aan de invoering van passend
onderwijs?
34
Welke zeggenschap hebben leraren zelf specifiek over middelen die
beschikbaar zijn voor verdere professionalisering van henzelf?
35
Hoeveel geld is er beschikbaar voor de scholen om de functiemix in te
voeren?
36
Hoeveel budget is er nodig voor het invoeren van de functiemix als de
doelstellingen van het convenant worden gehaald en de uitstroom
normaal verdeeld is over de treden van de schaal?
37
Ligt bij nascholing de nadruk op omgaan met verschillen tussen
leerlingen of op opbrengstgericht werken? In hoeverre is er financiële
ruimte om leraren op beide aspecten voldoende bij te scholen?
38
Wordt er in de specialisaties aandacht besteed aan het omgaan met
verschillen tussen leerlingen met verschillende competenties in de klas?
Zo ja, op welke manier? Zo nee, welke maatregelen worden met
betrekking tot deze professionalisering van huidige leraren genomen?
39
Welk «substantieel deel» van de middelen voor professionalisering wordt
ingezet om een inhaalslag te maken in het professionaliseren van leraren
op het gebied van omgaan met verschillende leerlingen in de groep? Welk
deel wordt geïnvesteerd in de initiële opleidingen en welk deel wordt in
na- en bijscholing van zittende leraren geïnvesteerd? Welke veranderingen
aan de initiële opleidingen worden doorgevoerd om de genoemde
inhaalslag te maken? Hoe wordt gestimuleerd dat het na- en bijscholingsbudget van scholen ook daadwerkelijk aan dit doel wordt besteed?
40
Welke instrumenten worden ingezet vóór 1 augustus 2012, het moment
dat passend onderwijs wordt ingevoerd? Hoe verhouden deze zich tot de
beleidsverwachtingen?
41
Verwacht u dat de inhaalslag met professionalisering van huidige leraren
in het primair onderwijs (po), het (voortgezet) speciaal onderwijs ((v)so),
het voortgezet onderwijs (vo) en het middelbaar beroepsonderwijs in het
omgaan met verschillen tussen leerlingen in de klas is voltooid voordat
«passend onderwijs» is ingevoerd? Zo ja, hoe? Zo neen, waarom niet?
42
Op welke manier wordt de verdere professionalisering van schoolleiders
in po, (v)so, vo en mbo vormgegeven? Welke middelen zijn beschikbaar
voor het professionaliseren van schoolleiders? Aan welke eisen moeten
schoolleiders in 2016 voldoen? Komen er aparte wettelijk vastgelegde
bekwaamheidseisen voor schoolleiders? Wordt het opstellen van een
zorgprofiel van de school onderdeel van deze bekwaamheidseisen?

4

43
Wanneer komt u met de plannen voor de zogeheten kennisbases voor
vakken die geen centrale eindtoets kennen? Waarom is gekozen voor deze
kennisbases?
44
Welke lessen zijn geleerd uit de nadruk op toetsresultaten in Engeland en
de Verenigde Staten van Amerika? Hoe beïnvloeden deze lessen uw
beleid?
45
Kunt u aangeven wat de gemiddelde grootte van schoolbesturen in de
verschillende onderwijssectoren is naar aantal vestigingen en leerlingen?
Kunt u ook aangeven hoe dit gemiddelde zich de afgelopen tien jaar heeft
ontwikkeld?
46
Als wordt gesteld dat «Vensters voor verantwoording» in het voortgezet
onderwijs een verantwoordelijkheid van de sector zelf is, wie introduceert
dan de «Vensters primair onderwijs»? Is dat de sectorraad of de overheid?
Waarom is deze keuze gemaakt?
47
Hoeveel kinderen volgden in 2010 speciaal onderwijs en hoeveel kinderen
deden deels een beroep op het speciaal onderwijs? Kunt u dit weergeven
in aantallen en in percentage van het totaal aantal leerlingen uitgesplitst
naar primair onderwijs en voortgezet onderwijs?
48
Welke definitie van overhead bent u voornemens gebruiken?
49
Bekijkt de Inspectie voor het Onderwijs hoe de middelen voor de
prestatiebox worden ingezet en of deze daadwerkelijk besteed worden
aan kwaliteitsverhoging?
50
Hoe moedigt u scholen aan om te bepalen welke regels overbodig zijn?
Heeft het departement ook eigen criteria om de voorstellen te toetsen?
Wordt de Kamer hierover nader geïnformeerd?
51
In welke mate wordt op dit moment al gebruik gemaakt van het Standaard
Evaluatie Protocol om prestaties van onderzoeksgroepen landelijk
vergelijkbaar te maken?
52
In welke grootschalige onderzoeksfaciliteiten wordt geïnvesteerd, naast de
ICT-onderzoeksinfrastructuur?
53
Wat is de stand van zaken ten aanzien van de afspraken met de publieke
omroep over een stevige vermindering van het aantal internetsites?
54
Wat is de stand van zaken in het onderzoek naar de integratie tussen de
landelijke en de regionale omroep?

5

55
Kunt u een overzicht geven van de laatste stand van zaken wat betreft de
bezuinigingen van provinciebesturen op de regionale omroepen?
56
Wat zijn de gevolgen van het besluit om de extra 100 miljoen euro voor
voor- en vroegschoolse educatie (vve), schakelklassen en zomerscholen
uitsluitend te verdelen over de G37, voor de wettelijke verplichting die ook
alle niet-G37-gemeenten hebben om voor alle doelgroepkinderen een
aanbod voorschoolse educatie van voldoende kwaliteit te realiseren?
57
Hoe wordt de verhoging van de gemiddelde score op de CITOeindtoets gehaald? In hoeverre wordt de berekening van scores op de
CITO-eindtoets veranderd, aangezien nu wordt gewerkt met een percentielscore waarbij percentiel 50 een score krijgt van 535?
58
Op basis waarvan zijn de streefcijfers voor de CITO-eindtoets (1a en 2a)
gedefinieerd? Kunt u een overzicht geven van de historische ontwikkeling
van de scores op de CITO-eindtoets?
59
Welke mondiale top-5 wordt precies bedoeld in box 2, streefdoel nr. 1?
Wordt hier aangesloten bij de motie-Hamer1 of gaat het om een citatiescore in een andere ranking?
60
Kunt u bevestigen dat het maximale bedrag dat de Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO) inzet voor het topsectorenbeleid is 275 miljoen euro is en dat in eerdere correspondentie dat 350
miljoen euro was? Hoe is de overige 75 miljoen euro van NWO besteed?
61
Waarom worden geen kwantitatieve doelen gesteld voor het aantal
docenten dat over een master- of phd-graad beschikt voor het po, vo en
mbo?
62
Wat gebeurt er met de overige 15% van de mbo-opleidingen die onvoldoende examenkwaliteit bieden? Wat gebeurt er met deze leerlingen?
63
Worden er nog bepaalde groepen leerlingen uitgezonderd van deelname
als in streefdoel 11 wordt gesteld dat in het voorjaar 2013 alle leerlingen
in het basisonderwijs de verplichte eindtoets afleggen?
64
Kunt u aangeven welke nulmeting u hanteert bij de doelstelling dat in het
voortgezet onderwijs geen stijging van het aantal (zeer) zwakke scholen
optreedt?
65
Waarom is in box 2, streefdoel 4, bij valorisatie voor een inspanningscriterium gekozen en niet voor een resultaatverplichting?

1

Kamerstuk 32 123, nr. 10.
2
SMART: Specifiek, Meetbaar, Acceptabel,
Realistisch en Tijdgebonden.

66
Wat zijn uw SMART2-streefdoelen op het gebied van vrouwenemancipatie?

6

67
Waarom zijn in box 4 getiteld «Monitor streefdoelen emancipatiebeleid»
geen streefdoelen met betrekking tot vrouwenemancipatie opgenomen?
68
Zijn de doelen voor het vrouwenemancipatiebeleid met een accent op
allochtone vrouwen behaald?
69
Wat is de reden om het accent te verplaatsen naar jongeren en op de
brede groep van alle laagopgeleide vrouwen, allochtoon én autochtoon?
70
Welke maatregelen neemt u om handen en voeten te geven aan het
nieuwe accent nu een gedeelte van het vrouwenemancipatie budget is
overgeheveld naar homo-emancipatie?
71
Kunt u aangeven waarom het niet nodig is het internationale beleid te
evalueren via een beleidsdoorlichting?
72
Zijn met de afname van het aantal leerlingen met een leerlinggewicht ook
de problemen rondom deze leerlingen afgenomen? Zo ja, kunt dit
inzichtelijk maken? Zo neen, waarom zijn er dan toch minder leerlinggewichten?
73
Hebben de ontwikkelingen rond passend onderwijs, zoals enerzijds een
afname van het aantal ambulant begeleiders en anderzijds een beoogde
daling van de instroom in het speciaal onderwijs, naar verwachting geen
invloed op het aantal ambulant begeleide leerlingen, dat zoals valt te
lezen in tabel 1.1 constant blijft?
74
Wat zijn de gemiddelde leerlingenaantallen per groep/klas in respectievelijk het reguliere primair en het voortgezet onderwijs waarvan in de
lumpsumbekostiging wordt uitgegaan? Is dat gemiddelde leerlingenaantal
de afgelopen jaren gelijk gebleven? Zo neen, wat is dan de ontwikkeling in
meerjarenperspectief?
75
Kunt u kwantificeren welk deel van de leerlingen éénmaal, tweemaal of
meermalen doubleert in de loop van zijn schoolloopbaan in het funderend
onderwijs? Welke ontwikkeling kennen deze cijfers in meerjarenperspectief?
76
Welke middelen voor voor- en vroegschoolse educatie en zomerscholen/
schakelklassen gaan naar de gemeenten en welke niet?
77
Wat is de consequentie voor scholen wanneer scholen zich niet houden
aan de afspraken die als voorwaarde worden gesteld voor geld uit de
prestatiebox? Wat gebeurt er met het geld dat niet wordt uitgekeerd?
78
Wat zijn de overige middelen voor het actieplan Basis voor Presteren die
grotendeels worden ingezet via de prestatiebox? Welke middelen betreft

7

dit en om hoeveel gaat het? Kunt u in dit verband een overzicht
verschaffen voor 2012, 2013, 2014, 2015 en 2016?
79
Kunt u een overzicht geven van de uitgaven per leerling in de verschillende onderwijssectoren en deze vergelijken met de uitgaven van andere
OESO-lidstaten? Kunt u daarbij ook de ontwikkelingen in de uitgaven per
leerling in deze landen ten opzichte van Nederland schetsen gedurende de
afgelopen vijf jaar?
80
Als over de doelen van de prestatiebox op sectorniveau prestatieafspraken worden gemaakt, met wie worden de afspraken dan concreet
gemaakt?
81
Wat is de methodiek van de prestatiebox? Wat is het verband tussen de
uitkering van middelen en de geleverde prestatie?
82
Met het oog op de plannen van dit kabinet voor het beter presteren en
belonen van leraren, is het zinvol om de personele bekostiging op de
lumpsum nog op de gemiddelde leeftijd van leraren te baseren?
83
Hoe verklaart u de stijging met 17,5 % van de uitvoeringskosten DUO in
2012 ten opzichte van 2011?
84
Kunt u een toelichting geven op het budget aanpak (zeer) zwakke scholen
van 2012 tot en met 2016 in relatie tot de ambities van dit kabinet?
85
Is de bekostiging van de materiële instandhouding toereikend voor «een
in normale omstandigheden verkerende school» (Wet op het primair
onderwijs, artikel 113, 2e lid)? Zo ja, kunt u deze toereikendheid nader
onderbouwen? Zo neen, wat gaat u hieraan doen?
86
Hoe hoog zijn de totale rijksuitgaven per leerling in 2015 ten opzichte van
2010, naar het prijspeil van 2011, uitgesplitst naar primair en voortgezet
onderwijs?
87
Welke middelen in tabel 1.2 zijn niet meerjarig verplicht?
88
Waarom zijn in tabel 1.2 de bedragen voor passend onderwijs en
leerlinggebonden financiering in 2015 en 2016 niet gelijk, terwijl vanaf
2015 het bedrag is gebudgetteerd?
89
Hoeveel wordt in 2012 bespaard door de lerarensalarissen op de nullijn te
zetten?
90
Hoeveel zou bespaard worden als ook niet-onderwijzend schoolpersoneel
op de nullijn wordt gezet?

8

91
Wat vervalt er op scholen wanneer de rijksbijdrage voor cultuur en school
volledig wegvalt in 2013? Wat vervalt er op scholen wanneer de rijksbijdrage voor cultuur en school voor de helft wegvalt in 2012?
92
Kunt u de achterliggende berekening van de daling van de personele
bekostiging van het primair onderwijs tot en met 2016 met bijna 700
miljoen euro, inzichtelijk maken? Kunt u aangeven welke factoren in het
bijzonder bijdragen aan deze daling?
93
Kunt u uiteenzetten hoe de factoren zich in de berekening tot elkaar
verhouden als de personele bekostiging afhangt van drie factoren,
namelijk het aantal leerlingen, de gemiddelde leeftijd van de leraren en
het opleidingsniveau van de ouders?
94
Hoeveel van de middelen die in totaal voor onderwijsachterstandenbeleid
beschikbaar zijn, worden ingezet voor voor- en vroegschoolse educatie?
95
Hoeveel van de totale middelen voor voor- en vroegschoolse educatie
gaan naar de G4, de G33 en hoeveel van die middelen gaan er naar
andere (kleine en plattelands-)gemeenten?
96
Waarom is de conciërgeregeling verdubbeld in 2012?
97
Hoeveel scholen maken nu gebruik van de conciërgeregeling? Hoeveel
conciërges zijn door deze regeling door de scholen aangesteld? Hoeveel
middelen ten behoeve van de conciërgeregeling worden per 2015
toegevoegd aan de lumpsum?
98
Hoe pakt de efficiencykorting op de conciërgeregeling uit voor de scholen
die de afgelopen jaren hiervan gebruik maakten? Hoe omvangrijk is de
gemiddelde achteruitgang bij deze scholen in termen van fte’s
(fulltime-equivalenten)?
99
Hoeveel geld wordt bespaard door de efficiencykorting op de conciërgeregeling en de onderuitputting hiervan?
100
Kunt u aangeven welk percentage scholen in het primair onderwijs
gedurende alle dagen van de schoolweek over een conciërge beschikt?
101
Op welke wijze wordt er geïnvesteerd in de uniforme en/of centrale
toetsing in het primair onderwijs? Welke instrumenten worden hiervoor
ingezet? Op welke wijze worden ouders hierin betrokken?
102
Welk bedrag aan rijksmiddelen, aangemerkt voor onderwijshuisvesting,
worden verstrekt via gemeenten?

9

103
Hoeveel van het bedrag aan rijksmiddelen aangemerkt voor onderwijshuisvesting besteden gemeenten daadwerkelijk aan dit doel?
104
Hoeveel basisscholen zullen in 2012 gebruikmaken van de financiële
middelen om het binnenmilieu te verbeteren?
105
Worden de middelen voor het verbeteren van het binnenmilieu tot en met
het schooljaar 2012–2013 geoormerkt?
106
Hoeveel scholen kunnen worden geholpen met de 2,1 miljoen euro (en 0,7
miljoen euro vanuit Infrastructuur en Milieu) met het verbeteren van het
binnenmilieu, zeker wanneer daar ook een bewustwordingscampagne van
moet worden betaald?
107
Hoe verhoudt de opdracht voor het verbeteren van het binnenmilieu van
scholen zich tot de zorg voor huisvesting die bij de gemeenten en het
ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ligt?
108
Welk deel van het beschikbare budget niet is bedoeld voor de salariskosten van de leraren die het humanistisch vormend en godsdienstonderwijs verzorgen?
109
Kunt u aangeven hoeveel leraren via het budget voor humanistisch
vormend en godsdienstonderwijs worden betaald? Welk percentage van
de beschikbare middelen wordt besteed aan overhead van de samenwerkende landelijke organisaties op dit gebied?
110
Welke extra middelen zijn beschikbaar gesteld voor taal en rekenen?
Welke van deze middelen worden opgenomen in de prestatiebox?
111
Hoeveel pilots starten in het schooljaar 2011–2012 ten aanzien van het
experiment begintoetsen? Wanneer wordt de Kamer hierover ingelicht?
112
Hoeveel basisscholen dienen nog het verplichte leerling- en onderwijsvolgsysteem in te voeren?
113
Hoe verloopt de samenwerking tussen het speciaal onderwijs en het
primair onderwijs en voortgezet onderwijs ten aanzien van het nieuwe
stelsel passend onderwijs?
114
Hoeveel zorgleerlingen die opgevangen moeten worden in het regulier
onderwijs staan momenteel op een wachtlijst?
115
Welke personele en financiële gevolgen heeft het inpassen van de
(v)so-scholen in de samenwerkingsverbanden?

10

116
Kunt u een overzicht geven van de verschillende maatschappelijke
geluiden als het gaat om de samenwerkingsverbanden?
117
Wordt er een monitor van mogelijke knelpunten bij de invoering van het
passend onderwijs in het algemeen en de vorming van de samenwerkingsverbanden in het bijzonder opgesteld?
118
Welke personele en financiële gevolgen heeft het inpassen van de
(v)so-scholen in de samenwerkingsverbanden?
119
Hoe ver is het onderwijs met het tot stand brengen van een dekkend
netwerk van samenwerkingsverbanden?
120
Worden de extra middelen bestemd voor excellentie en hoogbegaafdheid
geoormerkt?
121
Welke middelen gaan naar gemeenten met veel achterstandsleerlingen
betreft het onderwijsachterstandenbeleid en welke niet? Worden deze
middelen geoormerkt?
122
Welke specifieke afspraken worden met de G4 gemaakt omtrent het
onderwijsachterstandenbeleid?
123
Welke extra middelen worden ingezet om de achterstand bij leerlingen
weg te werken?
124
Hoeveel achterstandsleerlingen zijn er in de G4?
125
Hoeveel van de extra middelen uit het regeerakkoord voor het versterken
van de voor- en vroegschoolse educatie gaan naar gemeenten en hoeveel
gaat er extra naar scholen? Wat houdt het ondersteuningstraject in en
welke gemeenten profiteren hiervan? Kan hiervan een overzicht worden
gegeven voor de jaren 2012, 2013, 2014, 2015 en 2016?
126
Wat is het effect voor plattelandscholen die geen extra middelen meer
krijgen voor voor- en vroegschoolse educatie?
127
Kunt u aangeven wat de gemiddelde klassengrootte in het voortgezet
onderwijs is en kunt u aangeven hoe dit gemiddelde zich de afgelopen
tien jaar heeft ontwikkeld?
128
Welke maatregelen staan u komend jaar voor ogen om recht te doen aan
leerlingen met speciale talenten of leerlingen die in algemene zin
uitblinken? Gaan de middelen die u beschikbaar stelt voor intensivering
van regionale netwerken, communicatie en onderzoek worden verstrekt
via de lumpsum aan scholen of worden deze middelen op één of andere
wijze worden geoormerkt?

11

129
In hoeverre heeft het gegeven dat binnen de oudergeleding van
medezeggenschapsraden mondige ouders van havisten en vwo’ers
oververtegenwoordigd zijn tot gevolg dat de havo- en vwo-klassen
gemiddeld kleiner zijn dan de vmbo-klassen op scholengemeenschappen?
130
Welke middelen in tabel 3.2 zijn niet meerjarig verplicht?
131
Waarom dalen de uitgaven voor personele en materiële bekostiging in
2012, om daarna weer te stijgen?
132
Bij welk beleidsvoornemen hoort de bezuiniging van 10 miljoen euro op
het Leerplusarrangement?
133
In hoeverre wordt vooruitgelopen op de evaluatie van de experimenten
vmbo-mbo2, aangezien er voor 2014 en verder geen uitgaven zijn
begroot?
134
Geldt de focus op taal en rekenen slechts voor 2012 en 2013? Zo neen,
waarom is er voor de jaren daarna geen geld begroot?
135
Wat is de reden dat er geen automatische prijsbijstelling is voor de
materiële bekostiging voortgezet onderwijs?
136
Kunt u aangeven welk percentage van de middelen die gemeenten
besteden aan onderwijshuisvesting met de motie Van Haersma Buma1 is
overgeheveld naar de lumpsum van scholen? Kunt u aangeven uit welke
middelen het totale bedrag dat scholen uit het gemeentefonds ontvangen
voor onderwijs bestaat?
137
Kunt u de uitgaven voor personele en materiële bekostiging in het
voortgezet onderwijs opsplitsen in het personele en materiële deel?
138
Welke waarborgen bestaan er dat de extra bekostiging die scholen
ontvangen in het kader van het Leerplusarrangement ook terechtkomt bij
maatwerk voor de leerlingen met een verhoogd risico van spijbelen,
voortijdig schoolverlaten, criminaliteit en/of jeugdzorgproblematiek en
niet wordt besteed aan allerlei doelen waar deze leerlingen hooguit zeer
indirect bij zijn gebaat?
139
Bij welk percentage leerlingen uit achterstandswijken komt een school in
aanmerking voor aanvullende bekostiging voor het Leerplusarrangement?
140
Op welke manier zorgt de nieuwe regionale indeling van samenwerkingsverbanden in het kader van passend onderwijs ervoor dat de huidige
wachtlijsten met leerlingen en thuiszitters verdwijnen?

1

Kamerstuk 33 000, nr. 12.

12

141
Welke keuze ligt ten grondslag aan de afschaffing van de regionale
expertisecentra en het voortbestaan van de regionale verwijzingscommissies?
142
Welke mogelijkheden zijn er om de verantwoordelijkheden en taken van
de nieuwe samenwerkingsverbanden VO (swv’s) en de regionale
verwijzingscommissies te combineren, zodat er een helder en transparant
systeem ontstaat, met minder bureaucratie, minder regels, meer
helderheid bij ouders en meer verantwoordelijkheid voor het veld? In
hoeverre wordt het advies van de evaluatiecommissie overgenomen om
de afzonderlijke procedures af te schaffen en professionals ook hier
vertrouwen te geven?
143
Welke maatregelen worden genomen om het systeem aan te passen,
nadat het huidige systeem van leerwegondersteunend onderwijs (lwoo)
en praktijkonderwijs (pro) wordt aangepast? Op welke manier komen deze
maatregelen terug in de begroting?
144
Waarom wordt het budget voor leerwegondersteuning buiten de
stelselherziening passend onderwijs wordt gehouden, maar wordt het wel
meegerekend bij de presentatie van de cijfers?
145
Welk deel van de beschikbare middelen wordt niet aangewend voor
intensivering van regionale netwerken, communicatie en onderzoek?
Waarvoor worden deze middelen wel aangewend?
146
Wat waren de drempels voor Leerplusarrangementen per onderwijssoort
in de schooljaren 2009/2010 en 2010/2011?
147
Hoe gaat u zichtbaar maken welke resultaten worden geboekt met de
deelname van praktijkscholen aan netwerken die gericht zijn op verbetering van het praktijkonderwijs en een goede overdracht van leerlingen
naar de arbeidsmarkt in de samenwerking met arbeidsmarktinstanties,
gemeenten, werkgevers en werknemersorganisaties?
148
Wat zijn de verwachte opbrengsten van het programma «School aan zet»
van het Platform Bèta & Techniek in termen van toenemende belangstelling van jongeren voor exacte en technische vakken?
149
Kunt u aangeven hoeveel opleidingen het Nederlandse mbo momenteel
telt? Hoeveel van deze opleidingen zijn uniek? Kunt u aangeven hoeveel
leerlingen de opleidingen in het mbo gemiddeld hebben?
150
Welke nadelen en eventuele voordelen onderkent u bij de status aparte
van het groene onderwijs onder verantwoordelijkheid van het ministerie
van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, ten opzichte van het
overige beroepsonderwijs die onder verantwoordelijkheid van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap vallen?

13

151
Zijn er terreinen waarop de activiteiten van de 16 kenniscentra elkaar
overlappen? Zo ja, welke terreinen zijn dat dan en om welke kenniscentra
gaat het?
152
Hoeveel instellingen zitten er na 2012 nog vast aan een meerjarig contract
met een regionaal opleidingscentrum (roc) wat betreft de inkoop van
educatie?
153
Kunt u aangeven hoeveel kosten instellingen in het beroepsonderwijs en
volwassenenonderwijs maken om wettelijk cursusgeld voor de beroepsbegeleidende leerweg (bbl) de deeltijd-beroepsopleidende leerweg (bol)
te factureren? Kunt u aangeven hoeveel het zou kosten om dit door DUO
te laten uitvoeren?
154
Hoe is het bedrag «gewogen gemiddelde onderwijsuitgaven per
mbo-deelnemer» (tabel 4.1, indicator 2) exact opgebouwd? Hoe is dit
bedrag in relatie tot de gehele bve-sector berekend?
155
Hoe groot is de bezuiniging voor 2012 wat betreft het verkorten van de
opleidingsduur? Hoe groot is dat in 2013?
156
Hoe groot is de bezuiniging voor 2012 wat betreft het invoeren van een
leeftijdsgrens voor deelnemers van 30 jaar en ouder? Hoe groot is dat in
2013?
157
Hoe groot is de bezuiniging voor 2012 wat betreft de subsidietaakstelling?
Hoe groot is dat in 2013?
158
Hoe duur wordt een mbo-opleiding voor een deelnemer ouder dan 30
jaar, wanneer de werkgever niet wil of kan meebetalen? Kan dit worden
aangegeven voor een bol- en bbl-opleiding?
159
Waaruit bestaat de stijging van de kosten in de post «convenanten met
RMC1-regio’s»? Worden niet veel van de doelstellingen al via andere
posten (programmagelden regio’s en de post RMC’s) gefinancierd?
160
Wat is de stand van zaken betreffende het door u gevraagde advies aan de
Stichting Beroepsopleiding Bedrijfsleven over mbo-opleidingen die niet
van vier naar drie jaar kunnen zonder kwaliteitsverlies?
161
Is er reeds onderzoek gedaan naar effecten van verkorting van beroepsopleidingen in het mbo op de kwaliteit? Zo ja, wat zijn hier de uitkomsten?
162
Welke middelen in tabel 4.2 zijn niet meerjarig verplicht?

1

RMC: Regionale Meld- en Coördinatiefunctie.

14

163
Hoeveel leerlingen namen in 2010 en 2011 deel aan het voortgezet
algemeen volwassenenonderwijs (vavo)? Is het aantal leerlingen dat vavo
volgt sinds 2004 toegenomen of afgenomen?
164
Wat waren in 2010 en 2011 de kosten voor vavo-onderwijs, uitgesplitst
naar inzet van gemeentelijke middelen en middelen die vanuit het vo
worden overgeheveld ten behoeve van de zogenaamde «Rutteleerlingen»? Zijn de kosten van het vavo sinds 2004 toegenomen of juist
afgenomen?
165
Kunt u bevestigen dat de helft van de voor educatie beschikbare middelen
uit het participatiebudget worden gehaald, ten behoeve van vavo?
Bedragen de feitelijke kosten van het vavo € 57,5 mln.?
166
Worden de middelen voor verbetering onderwijskwaliteit bestemd voor
Caribisch Nederland direct aan de instellingen overgemaakt?
167
Worden de middelen voor verbetering onderwijskwaliteit bestemd voor
Caribisch Nederland geoormerkt?
168
Worden de middelen voor huisvesting bestemd voor Caribisch Nederland
direct aan de instellingen overgemaakt?
169
Worden de middelen voor huisvesting bestemd voor Caribisch Nederland
geoormerkt?
170
Kunt u aangeven welke financiële gevolgen het invoeren van een tweede
teldatum heeft voor de instellingen? Zijn er instellingen die door deze
tweede teldatum meer dan een procent van hun budget verliezen? Op
welke uitgangspunten is de tweede teldatum gebaseerd?
171
Hoe verhoudt het schoolmaatschappelijk werk zich tot de plusvoorzieningen die worden gevormd voor overbelaste jongeren? Worden deze
middelen geoormerkt verstrekt?
172
In welke mate wordt bij de regeling stagebox gewaarborgd dat
mbo-studenten vanuit hun opleiding voldoende begeleiding krijgen bij de
stageplaatsen?
173
Kunt u aangeven hoeveel extra stageplaatsen jaarlijks via de stagebox
worden gerealiseerd?
174
Kunt u aangeven hoe groot het tekort is aan gekwalificeerde leraren voor
Nederlands en Engels in het Nederlandse mbo? Waar bevinden deze
eventuele tekorten aan leraren zich?

15

175
Kunt u in geldbedragen inzichtelijk maken van welke geldstromen de
bestrijding van functioneel analfabetisme in Nederland afhankelijk is? In
welke mate kunnen ook analfabeten ouder dan 65 jaar nog rekenen op
alfabetiseringscursussen?
176
Welke resultaten hebben de RMC’s inmiddels geboekt met de plusvoorzieningen voor overbelaste jongeren in termen van het behalen van een
startkwalificatie door de betreffende jongeren?
177
Hoe houdt de bekostiging van plusvoorzieningen voor overbelaste
jongeren rekening met het gegeven dat deze jongeren niet volkomen
gelijkmatig zijn verdeeld over het land?
178
Betekent de opmerking over de beoogde inwerkingtreding van de
aanpassingen in wet- en regelgeving voor de rijksfinanciering van het
vavo per uiterlijk 1 augustus 2014, dat u het streven om dit reeds per
1 januari 2013 te verwezenlijken heeft laten varen? Zo ja, waarom?
179
Blijft het macrobudget bij de inwerkingtreding van de rijksfinanciering van
het vavo per uiterlijk 2014 gelijk? Verandert er iets aan de bekostiging op
basis van t-2?
180
In hoeverre betekent de bundeling van geld voor re-integratie, inburgering
en volwasseneneducatie in één specifieke uitkering voor gemeenten dat
individuele gemeenten de alfabetisering ook op een laag pitje kunnen
zetten?
181
Hoe zijn de grote verschillen in uitgaven «overig» te verklaren?
182
Waar is in de begroting of bijlagen te vinden wat de geldstromen zijn
vanuit OCW naar de HBO-raad en de VSNU (Vereniging van Samenwerkende Universiteiten)?
183
Hoe verhoudt zich de stelling dat «onderwijs en wetenschap meer zijn dan
aanjagers van de kenniseconomie zijn, en dat het ook om zaken als
inzicht, cultuur, historie en sociale verhoudingen gaat», met de nadruk die
het kabinet legt op topsectoren en de steeds verdergaande verbintenis
tussen onderwijs en wetenschap met het bedrijfsleven?
184
Hoe verhouden de maatregelen zoals de langstudeerdersboete, de
afschaffing van de studiefinanciering voor de masterfase en het vrijgeven
van collegegeld voor de tweede studie zich tot de stelling dat de minister
verantwoordelijk is voor de toegankelijkheid van het hoger onderwijs?
185
Wordt er onderzocht hoeveel studenten zullen beslissen voortijdig te
stoppen met de studie of af te zien van het volgen van een studie na
invoering van het leenstelsel voor de masterfase en de langstudeerdersboete, en zo nee waarom niet?

16

186
Is in de referentieraming ten aanzien van het aantal gediplomeerden een
gedragseffect dat is toe te rekenen aan de langstudeerdersmaatregel
verdisconteerd?
187
Hoe gaat u ervoor zorgen dat het verlagen van de budgetten voor
onderwijsinstellingen als gevolg van de langstudeerdersmaatregel niet
ten koste gaat van de student, het personeel en de onderwijskwaliteit?
188
Hoe is het bedrag «onderwijsuitgaven per student hbo» (tabel 6.1, punt 4)
exact opgebouwd? Hoe is dit bedrag exact berekend?
189
Hoe is het bedrag «onderwijsuitgaven per student wo» (tabel 6.1, punt 4)
exact opgebouwd? Hoe is dit bedrag exact berekend?
190
Waarom is er sprake van een scherpe daling tussen 2012 en 2013 in de
onderwijsuitgaven per student?
191
Is bij het verwachte aantal studenten rekening gehouden met de gedragseffecten van de prijsstijgingen als gevolg van het moeten betalen van het
instellingscollegegeld voor de tweede opleiding? Geldt hetzelfde voor
deeltijdstudies? Hoe groot zijn deze gedragseffecten?
192
Hoe is de daling van de onderwijsuitgaven met 200 euro per student, die
na de compensatie met de langstudeerdersboete nog blijft staan, te
verklaren?
193
Hoe is de langstudeerdersboete te rijmen met de wens van het kabinet om
talent te stimuleren, aangezien deze maatregel vooral studenten gaat
treffen die extra vakken of een tweede studie volgen?
194
Waarom worden de middelen die nu worden aangewend om excellentie
te bevorderen en onderzoek op het hbo te vergroten, niet ingezet om de
kwaliteit in de breedte te vergroten door onder andere extra contacturen
te realiseren en de student/docentratio te verbeteren?
195
Kunt u aangeven wat de student/staf-ratio is voor verschillende categorieën van opleidingen en universiteiten in Nederland? Kunt u daarbij
aangeven hoe deze student/staf-ratio zich de afgelopen twintig jaar heeft
ontwikkeld?
196
Kunt u aangeven hoe de overheidsuitgaven per student in het hbo en wo
zich de afgelopen tien jaren hebben ontwikkeld?
197
Kunt u aangeven op welke verwachte aantallen studenten in het hbo en
wo de onderwijsuitgaven per student tot 2016 zijn gebaseerd?

17

198
Op welke wijze houdt u rekening met mogelijke juridische procedures
rondom de langstudeerdersmaatregel voor de begroting van 2012?
199
Waarom is in de tabel 6.1 onder onderwijsuitgaven per student specifiek
het bedrag per student aan ontvangsten verhoogd collegegeld conform
langstudeerdersmaatregel opgenomen? Vallen onder de noemer
onderwijsuitgaven per student alle overige inkomstenbronnen?
200
Welk bedrag wordt er uitgegeven aan de Open Universiteit? Welk deel van
dit bedrag bedient studenten uit «de oorspronkelijke doelgroep» van
tweedekansers?
201
In welke mate is er bij de genoemde compensatie voor het toegenomen
aantal studenten in het hbo en wo sprake van een evenredige en
gelijkblijvende bijdrage per student?
202
Welke directe en indirecte uitgaven die gericht zijn op het stimuleren van
diversiteit vinden doorgang na 2011?
203
Waarom gaan de extra middelen die beschikbaar worden gesteld voor
onderzoek en innovatie niet naar het hoger en wetenschappelijk onderwijs
(OCW), maar naar het bedrijfsleven (EL&I)?
204
Op welke aantallen studenten in het hbo en wo zijn de bedragen aan
reguliere bekostiging tot en met 2016 gebaseerd?
205
Hoe zijn de extra middelen voor onderzoek op het hbo te verklaren, gezien
de afname van middelen voor onderzoek in het wetenschappelijk
onderwijs?
206
Welke middelen in tabel 6.4 zijn niet meerjarig verplicht?
207
Hoe verhoudt zich de afname van middelen voor onder andere het Sirius
Programma en andere beurzen die studeren in het buitenland mogelijk
moeten maken voor minder draagkrachtig talent tot de wens internationalisering en het stimuleren van talent te vergroten?
208
Kunt u een overzicht geven van de middelen die komend jaar in het hoger
en wetenschappelijk onderwijs beschikbaar zijn voor stimulering van
excellentie?
209
Hoe wordt voorkomen dat (gezien de bonus/malusbekostiging) de
beloning van instellingen die «excellent» zouden presteren ten koste gaat
van instellingen die «gewoon» goed onderwijs aanbieden, en door deze
afrekening in de problemen komen en als gevolg daarvan niet meer in
staat zijn goed onderwijs te blijven aanbieden?

18

210
Wat zijn de exacte criteria voor de prestatiebekostiging, welke zwaarte
wordt er aan elk afzonderlijk criterium gegeven?
211
Hoe wordt de algemene vorming van de student en de kwaliteit van het
onderwijs in brede zin gewaarborgd, nu er extra middelen te besteden zijn
voor zwaartepuntvorming en profilering?
212
Welke meetbare doelstelling(en) hanteert het kabinet concreet voor 2012
en de jaren daarna met betrekking tot het stimuleren van excellentie in het
hoger onderwijs? Kunt u uiteenzetten welke doelen u op dit vlak voor deze
jaren stelt?
213
Als de middelen voor het Sirius Programma gestaag aflopen tot nul in
2016, blijft het huidige streefcijfer van 10% excellent onderwijs dan
constant? Is dit cijfer aan dit programma gekoppeld?
214
Is het mogelijk om een berekening te maken van de economische kosten
en baten van buitenlandse studenten in Nederland, waarbij ook wordt
gekeken naar consumptie, woonlasten en arbeidsparticipatie?
215
In hoeverre is Nederland, gezien de recente politieke ontwikkelingen, nog
een open land in de ogen van buitenlandse studenten?
216
In hoeverre passen de uitgaven in dit beleidsartikel binnen de ODA-criteria
(Official Development Assistence)?
217
Tellen de uitgaven binnen de HGIS (Homogene Groep Internationale
Samen-werking) mee voor de 0,7% uitgaven van het BBP (Bruto Binnenlands Product) voor ontwikkelingssamenwerking?
218
Wat zijn concrete voorbeelden van internationale competenties en waarin
verschillen ze van nationale competenties?
219
Waarom is internationaal beleid een apart artikel, in plaats van internationalisering onderdeel te maken van de beleidsartikelen per leergang zelf?
Het beleid is immers ondersteunend?
220
Hoe legt de Nuffic (Netherlands Universities Foundation For International
Cooperation) verantwoording af over de besteding van middelen? Waar is
dit terug te vinden in de begroting?
221
Welke middelen in tabel 8.1 zijn niet meerjarig verplicht?
222
Hoe is de afwezigheid van serieuze bezuinigingen op internationaal
OCW-beleid te verklaren, gezien de bezuinigingen op cultuur en het
gebrek aan investeringen in het onderwijs?

19

223
Wat is de meerwaarde van de OC&W vertegenwoordiging in het
buitenland? Om hoeveel fte gaat het, in welke landen en wat zijn de
kosten, verdeeld aan de hand van de verschillende internationale taken?
Wat is de toegevoegde waarde ten opzichte van de Nuffic?
224
Wat zijn de streefdoelen die de organisaties genoemd in tabel 8.2
opgelegd krijgen? Realiseren zij deze doelstellingen ook? Hoe wordt de
Kamer hierover geïnformeerd?
225
Welke van de subsidies genoemd in tabel 8.2 lopen langer dan 5 jaar?
226
Kunt u inzichtelijk maken welke bedragen per onderwijssector worden
gerekend tot uitgaven in het kader van internationaal beleid (tabel 8.3)?
227
Waaruit bestaat de 5,8 miljoen euro, die de Open Universiteit Nederland
Ruud de Moorcentrum ontvangt? Welke doelstelling moet het centrum
behalen en hoe zijn de resultaten daarvan?
228
Hoe verklaart u de verdubbeling van de uitvoeringskosten DUO in 2012
ten opzichte van 2011?
229
Wat is het budget voor de zij-instroomregeling voor 2012?
230
Waarom loopt het bedrag voor programma-uitgave «Er komen voldoende
en goed opgeleide leraren» terug na het jaar 2012?
231
Hoeveel geld is er in 2012 feitelijk extra voor docenten in het kader van
actieplan «leraar 2020 – een krachtig beroep!», wanneer de bezuiniging in
het kader van de nullijn hiervan wordt afgetrokken?
232
Kunt u aangeven waar de arbeidsmarktinspanningen voor het hoger
onderwijs terug te vinden zijn? Waar vinden we de uitwerking van de
doelstelling voor meer masters en promovendi in het hbo?
233
Hoe verhoudt zich de 7,9 miljoen euro subsidie aan het Vervangingsfonds
tot de startbrief inzake de beëindiging verplichte aansluiting bij Vervangingsfonds van 8 juli 2011, waarin wordt aangegeven dat het Vervangingsfonds wordt opgeheven?
234
Als de post «overig» bestaat uit ruim 21 miljoen euro, welke gespecificeerd is in 7,9 miljoen euro voor het Vervangingsfonds, waaraan wordt
dan de overige 13,1 miljoen aan besteed?
235
Hoe is de toegankelijkheid gewaarborgd, nu uit recente cijfers blijkt dat
bijna één op de tien studenten afziet van de masterfase, wanneer de
studiefinanciering hiervoor wordt stopgezet?

20

236
Hoe wordt de toegankelijkheid van het hoger onderwijs gewaarborgd als
wordt gesteld dat de hoogte van de bijdrage van ouders aan de student
een zaak tussen ouder en student is, wanneer de ouders in gebreke blijven
nu de voorzieningen voor studenten bij weigerachtige- en onvindbare
ouders worden afgebroken?
237
Hoe wordt de toegankelijkheid van het hoger onderwijs gewaarborgd
gezien het feit dat er een steeds hogere eigen bijdrage van de student
wordt gevraagd en er sprake kan zijn van leenangst onder minder
draagkrachtige studenten?
238
Hoeveel studenten nemen hun studiefinanciering mee naar het
buitenland?
239
Waarom fluctueren de bedragen die gereserveerd zijn voor de reisvoorziening? Waarom is dit in 2012 een bedrag van 196 miljoen euro en in
2016 773 miljoen euro?
240
Hoeveel studenten uit het buitenland ontvangen studiefinanciering op
basis van de «status» migrantwerknemer?
241
Waarom is de (uitwonenden-)beurs al jaren niet geïndexeerd, gezien de
stijgende kosten in huur en levensonderhoud?
242
Wat zijn de (gemiddelde) reiskosten die studenten moeten maken
wanneer zij het OV-recht1 verliezen?
243
Hoeveel geld gaat er in totaal naar de DUO voor de uitvoering van haar
taken?
244
Welke van de subsidies genoemd in tabel 8.2 die langer lopen dan vijf jaar
zijn in de laatste vijf jaar onderzocht en effectief bevonden?
245
Hoe is het (zo goed als) gelijk blijven in de komende jaren van studerenden met een basisbeurs en aanvullende beurs te verklaren, gezien de
verwachting dat het aantal studenten steeds verder zal stijgen?
246
Wat is het doel van de financiële vergoeding voor studenten die studeren
in het buitenland (RBS) ten opzichte van de OV-chipkaart die studenten in
Nederland krijgen? Hoeveel studenten maken gebruik van deze
vergoeding? Heeft u zicht op mogelijk misbruik van deze regeling?
247
Kunt u aangeven hoeveel u komend jaar uitgeeft aan «gratis» schoolboeken? Hoeveel kost de organisatie van «gratis» schoolboeken de
scholen en de rijksoverheid jaarlijks?

1

OV: openbaar vervoer.

21

248
Hoeveel werknemers verliezen hun baan door de grote financiële
ombuigingen op het gebied van cultuur? Kunt u een overzicht verstrekken
van het geraamde werkgelegenheidsverlies?
249
Is het mogelijk om een berekening te maken van de stapeling van
bezuinigingen voor een steekproefsgewijs gekozen aantal culturele
instellingen?
250
Op welke manier wordt bewerkstelligd dat er in de cultuursector ook op
lange termijn sprake is van het kweken van nieuw talent?
251
Waaruit bestaat de aanzienlijke (eenmalige) stijging in verplichtingen in
het begrotingsjaar 2012?
252
Welke van de subsidies genoemd in tabel 14.1 lopen langer dan vijf jaar?
253
Welke van de subsidies genoemd in tabel 14.1 die langer lopen dan vijf
jaar, zijn in de laatste vijf jaar onderzocht op hun effectiviteit?
254
Waarom is uw verantwoordelijkheid om publieke belangstelling voor
cultuuruitingen te vergroten in deze begroting geschrapt, terwijl deze wel
aanwezig was in de vorige begroting?
255
Hoe is de wens om tot een sterke cultuursector te komen te rijmen met de
enorme bezuinigingen?
256
Waarom wordt er vastgehouden aan de snelle invoering van de bezuinigingen op cultuur, terwijl meerdere instellingen hebben aangegeven dat
het tempo van invoering onnodige schade toebrengt?
257
Wordt de hoogte van de frictiekosten geïnventariseerd? Zo nee, waarom
niet?
258
Wordt de btw-verhoging teruggedraaid? Zo nee, waarom niet?
259
Zijn de verliezen in inkomsten van de cultuursector berekend? Zo ja, om
hoeveel gaat het?
260
Gezien het vertrouwen dat private investeerders nodig hebben in het
voortbestaan van instellingen voordat zij die gaan steunen, zou de
overheid niet zelf het goede voorbeeld moeten geven met betrekking tot
investeringen in plaats van zich verder terug te trekken?
261
Hoe kan geografische spreiding van voorzieningen gegarandeerd worden
als alle aandacht en middelen naar de topinstellingen gaan en de

22

bezuinigingen vooral de kleinere regionale en lokale gezelschappen
treffen?
262
Hoe kan de (dreigende) sluiting van bibliotheken worden voorkomen,
gezien de wens daar niet op te bezuinigen?
263
Is in tabel in 14.1 in de post «frictie- en transitiekosten» het budget
verwerkt dat wordt overgeheveld naar de regionale orkesten, conform de
motie Van der Werf/Bosma1?
264
Welk bedrag in de begroting geeft het budget weer dat naar bibliotheken
gaat? Kunt u dit in dit verband de posten «cultuursubsidies 2009–2012» en
«overig Letteren en Bibliotheken» nader toelichten?
265
Wordt de post «bibliotheekvernieuwing» gezien als algemene ondersteuning van bibliotheken of is deze inderdaad alleen gericht op
vernieuwingsprojecten?
266
Wat is de achtergrond van de oplopende budgetten in de komende jaren
voor «archeologie» in tabel 14.1?
267
Komt het Tropenmuseum onder OCW te vallen, nu Buitenlandse Zaken de
subsidie heeft stopgezet? Zo ja, wat wordt het budget?
268
Wat is de omvang van de daling van het restauratiebudget?
269
Hoe kan het verval van steeds meer monumenten voorkomen worden,
gezien de daling van het restauratiebudget?
270
Waarom daalt het budget voor creatieve industrie in 2012 en stijgt het in
de jaren daarna?
271
Hoe kan talentontwikkeling beschermd blijven, als de basis wegvalt omdat
kleinere gezelschappen moeite hebben met overleven?
272
Hoe kan een divers cultuuraanbod gegarandeerd blijven nu kleinere,
lokale en regionale gezelschappen zwaarder door de bezuinigingen
worden getroffen dan de grote topinstellingen?
273
Wanneer komen de plannen voor cultuureducatie (programma Cultuureducatie met kwaliteit) naar de Kamer?
274
Welke middelen in tabel 14.1 zijn niet meerjarig verplicht?

1

Kamerstuk 32 820, nr. 16.

23

275
Waarom wordt er bezuinigd op de Cultuurkaart (stopgezet na schooljaar
2011–2012), terwijl er aan de andere kant middelen worden gereserveerd
om de deelname van kinderen en jongeren aan cultuur te vergroten?
276
Wat zijn de activiteiten, het budget en het programma voor de diplomatieke betrekkingen tussen Turkije en Nederland dat gehouden wordt in
2012?
277
Welke instellingen worden bedoeld wanneer gesproken wordt van
«subsidies voor een aantal instellingen dat niet via de BIS1 een meerjarige
exploitatiesubsidie krijgt» en kan een overzicht naar de Kamer gestuurd
worden?
278
Welke culturele activiteiten en uitwisselingen met Turkije worden er
precies ondernomen in het kader van 400 jaar diplomatieke betrekkingen
in 2012?
279
Wat zijn de exacte kosten van de culturele activiteiten en uitwisselingen
met Turkije in het kader van 400 jaar diplomatieke betrekkingen in 2012?
280
Uit welke middelen worden de culturele activiteiten en uitwisselingen met
Turkije in het kader van 400 jaar diplomatieke betrekkingen in 2012
bekostigd?
281
In hoeverre is het mogelijk dat «Internationaal cultuurbeleid (Kunsten)» en
«Internationaal cultuurbeleid (Letteren en Bibliotheken)» samengevoegd
worden? Indien niet mogelijk, waarom niet?
282
Klopt het dat de beschikbare middelen voor de Creatieve Industrie worden
geïnvesteerd in het onderzoeksprogramma Creatieve Sector? Kan worden
toegelicht wat het programma precies inhoudt en kan een weergave
worden gegeven van de onderverdeling van de kosten, en daarin de
volgende informatie worden betrokken: het aantal fte, de huur van het
gebouw, ict-kosten, e.d.?
283
Hoe verhouden de middelen voor een onderzoeksprogramma Creatieve
Sector zich tot het topsectorenbeleid van het ministerie EL&I? Wie
financiert wat?
284
Kan worden toegelicht welke subsidies en instellingen bedoeld worden in
de volgende zin: «Ook de subsidies voor een aantal instellingen dat geen
subsidie krijgt via de BIS en subsidies in het kader van de programma’s
«Cultuur en Economie» en «Cultuur en ICT»» in de paragraaf «Overig
Letteren en Bibliotheken»?
285
Welke partij is verantwoordelijk voor de uitvoering van het programma
leesbevordering? De overheid of een maatschappelijke, dan wel commerciële organisatie?
1

BIS: basisinfrastructuur.

24

286
Welke rijksgesubsidieerde musea worden verstaan onder «Musea:
huisvesting»? Welke instellingen worden verstaan onder «Musea: buiten
cultuursubsidies 2009–2012»?
287
Kunt u een overzicht verschaffen van de verwachte uitgaven voor de post
Monumenten, waarop ruim € 100 mln. staat begroot?
288
Wat moet worden verstaan onder het programma «Erfgoed en Ruimte»?
Hoe verhoudt dit programma zich tot de in juni jl. gepubliceerde beleidsvisie «Kiezen voor karakter, visie erfgoed en ruimte», waarin staat vermeld
dat er in 2012 € 0,5 mln. beschikbaar zou zijn voor dit programma en in de
jaren daarna 8 miljoen euro per jaar? Zijn de middelen zoals in tabel 14.1
aangegeven aanvullend op deze middelen die aan het provincie- en
gemeentefonds worden toegevoegd?
289
Vangt de bijdrage van de provincies aan de regionale historische centra
(RHC’s) de korting van 5 miljoen euro op, of staat deze korting los van de
overdracht aan de provincies?
290
Met welk budget kunnen welke taken van het Muziekcentrum van de
Omroep (MCO) behouden blijven?
291
Wat is de omvang van het beperkte budget dat ter beschikking blijft voor
het Muziekcentrum van de Omroep?
292
Heeft u mogelijkheden tot een sturende of aanwijzende rol in het proces
tot vorming van een bestel van maximaal acht spelers in 2016?
293
Gaan de bezuinigingen van 200 miljoen euro een zender kosten?
294
In hoeverre wordt de diversiteit van de publieke omroep gewaarborgd?
295
Hoort het budget van de Wereldomroep niet bij OCW in plaats van bij
Buitenlandse Zaken, gezien de bezuinigingen die Buitenlandse Zaken op
het Koninklijk Instituut voor de Tropen (KIT) doorvoerde en dit ook de
Wereldomroep kan gebeuren?
296
Met welk budget kan de Wereldomroep binnen OCW blijven voortbestaan?
297
Hoe is de korting op pers en journalistieke producties te verklaren, gezien
de zorg die wordt uitgesproken over de dalende oplages en teruglopende
reclame-inkomsten?
298
Wat is de stand van zaken wat betreft het de herschikking van de
organisaties die nu uitvoering geven aan de publieke mediaopdracht?
Hoever zijn de omroepen zelf gevorderd met mogelijke fusies om te

25

komen tot een stelsel waarin acht landelijke publieke omroeporganisaties
overblijven?
299
Wat betekenen de bezuinigingen op de publieke omroep voor (jong) talent
zonder vast contract? Is er een overzicht te geven van het aantal programmamakers met een vast contract en met een tijdelijk contract? Zijn er
afspraken gemaakt om te voorkomen dat goed functionerende, talentvolle
programmamakers en journalisten met een tijdelijk contract massaal
uitstromen?
300
Is het de bedoeling dat de overheid een actieve, financierende rol gaat
spelen in de eventuele vormgeving van regionale mediacentra?
301
Hoeveel bedraagt de eerste geldstroom en hoe is dit terug te vinden in
artikel 7 of artikel 16? Hoeveel bedraagt de tweede geldstroom? Hoe is de
verdeling van het onderzoeksdeel van eerste geldstroom voor 2012 over
de verschillende universiteiten? Hoeveel geld wordt overgeheveld en
waar is dat terug te vinden?
302
Waarom is het instrument «het voeren van de dialoog met belanghebbenden», in tegenstelling tot de beleidsartikelen 1, 3, 4 en 6/7, geen
instrument voor u in artikel 16?
303
Welke meetbare doelstelling(en) hanteert het kabinet concreet voor 2012
en de jaren daarna met betrekking tot onderzoek en innovatie? Kunt u een
duidelijke uiteenzetting geven van de doelen die u op dit vlak voor deze
jaren stelt?
304
Kunt u inzage geven in de onderzoeksbudgetten die worden ingezet voor
risicobeoordeling? Wat is het aandeel van dit budget aan dierexperimenteel onderzoek?
305
Bent u bereid te investeren in wetenschappelijk onderzoek dat gericht is
op risicobeoordeling, waarbij de inzet van proefdieren niet meer de
standaard is?
306
Bent u bereid om conform het rapport «Het Proefdier Voorbij» de dialoog
aan te gaan met het relevante onderzoeksveld?
307
Hoe wordt voorkomen dat het leggen van de onderzoeksprioriteiten daar
waar het economisch rendement het hoogst is, niet ten koste gaat van
fundamenteel onderzoek en onderzoeksgebieden verschralen?
308
In hoeverre wordt rekening gehouden met het feit dat nog niet te zeggen
is wat over 10 à 20 jaar maatschappelijk en/of economisch relevant blijkt
te zijn? Acht u het mogelijk dat er dan achtergebleven sectoren blijken te
zijn, omdat ze in de schaduw stonden van de topsectoren die nu zijn
aangewezen?

26

309
Wordt er erkend dat er sprake is van een verschil in de oriëntatie van een
wetenschapper in vergelijking met het doel van het bedrijfsleven?
310
Hoe wordt de vrijheid en onafhankelijkheid van onderzoek beschermd, nu
de banden tussen de onderzoeker en het bedrijfsleven worden verstevigd?
311
Waarvoor staat de afkorting LF bij de post LF TUD bibliotheek en waar is
dit geld voor bestemd?
312
Wat houden deze efficiencykortingen op onderzoek en innovatie concreet
in? Is in kaart gebracht wat de effecten hiervan zijn? Zo ja, wat zijn deze?
313
Welke begrotingsmiddelen in de periode 2010–2016 per jaar worden
besteed aan wetenschappelijk onderzoek op het gebied van dementie?
Hoeveel budget stroomt er in de periode 2010–2016 jaarlijks respectievelijk uit de eerste, tweede en derde geldstroom en uit EU-middelen naar
wetenschappelijk onderzoek op het gebied van dementie?
314
Welk deel van de middelen in de periode 2010–2016 wordt besteed aan
het zoeken naar genezing van dementie, welk deel onderzoek naar
preventiemogelijkheden, welk deel aan onderzoek naar diagnostiek en
behandeling en welk deel aan onderzoek gericht op verbeteren van de
levenskwaliteit van dementerenden?
315
Welk bedrag wordt overgeheveld van de eerste naar de tweede
geldstroom, met andere woorden in hoeverre gaat het topsectorenbeleid
ten koste van de eerste geldstroom?
316
Wat wordt hier bedoeld met het woord efficiencykorting? Wat zijn de
overwegingen om deze op te leggen?
317
Waarom staat de post «kenniswerkers» vanaf 2012 op 0 euro?
318
Kunt u de Kamer een overzicht doen toekomen van alle kennisinstituten
met hun bekostiging, voor zowel van OCW, als van het ministerie van
EL&I (eventueel via topsectorenbeleid), zodat inzichtelijk is wie, wat,
waarvoor krijgt?
319
Welke van de subsidies voor stichtingen en centra met een specifieke rol
in de kennisinfrastructuur lopen langer dan vijf jaar?
320
Welke van de subsidies voor stichtingen en centra met een specifieke rol
in de kennisinfrastructuur die langer lopen dan vijf jaar, zijn in de laatste
vijf jaar onderzocht op hun effectiviteit?
321
Wat zijn de concrete emancipatiestreefcijfers? Hoe hoog moet de
netto-arbeidsparticipatie en economische zelfstandigheid van vrouwen in

27

2015 zijn, uitgesplitst naar opleidingsniveau? Wat zijn de streefcijfers als
het gaat om de acceptatie van homoseksualiteit?
322
Hoe worden de instrumenten die u heeft om de veiligheid van homoseksuelen te garanderen ingezet? Ligt de eindverantwoordelijkheid bij de
rijksoverheid of de gemeenten?
323
Nu het budget voor homo-emancipatie volgens de begroting wordt
opgehoogd van € 3,5 mln. naar € 5,5 mln. vanuit het budget voor
vrouwenemancipatie, kunt u daarbij nauwkeurig aangeven voor welke
deelgebieden van vrouwenemancipatie dit welke financiële gevolgen
heeft? Kunt u aangeven op welke deelgebieden van de homo-emancipatie
de intensivering van € 2 mln. per jaar zal neerslaan? Kunt u daarbij
rekening houden met eventuele kortingen of budgetverminderingen op
deze deelgebieden? Op welke grond is voor deze deelgebieden gekozen?
Kunt u aangeven hoe het totale budget voor homo-emancipatie en
vrouwenemancipatie in de periode 2012–2013 zal zijn samengesteld en
hoe dit zich verhoudt tot het huidige budget? Kunt u daarbij in het
bijzonder ingaan op de bedragen die jaarlijks beschikbaar zullen zijn voor
de veiligheid van Lesbiennes, Homoseksuelen, Bi’s en Transgenders
(LHBT), de specifieke emancipatie van lesbische en biseksuele vrouwen,
het bespreekbaar maken van LHBT-onderwerpen in multiculturele- en
religieuze kring, onder jongeren en in het onderwijs, en op de werkvloer?
Kunt u bij elk van deze gebieden aangeven of er, na aftrek van eventuele
kortingen of budgetverminderingen, sprake is van een gelijkblijvend, een
stijgend of een afnemend budget?
324
Heeft u in het AO Emancipatie van 8 juni 2011 toegezegd de GayStraightallianties (GSA’s) op scholen uit te breiden van 150 naar 300? Met welk
bedrag wordt de ondersteuning van GSA’s, na aftrek van eventuele
kortingen of budgetverminderingen ten laste van ondersteuning van
GSA’s, verhoogd om deze verdubbeling te realiseren? Wordt de ondersteuning van GSA’s binnen het project de Roze Olifant, zoals vastgesteld
door het amendement-Van Ham (32 123 VIII, 48), voortgezet in de periode
2012–2013? Zo nee, welke consequenties heeft dat voor het budget dat
beschikbaar is voor ondersteuning van GSA’s?
325
Is het waar dat de rijksoverheid voor community building in multiculturele
LHBT-kring (bijvoorbeeld het project Respect2Love) vanaf 2012 minder
middelen beschikbaar stelt dan in 2011, wanneer (ook) rekening gehouden
wordt met vermindering van budget dat in 2011 nog beschikbaar word
gesteld door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties? Met welk percentage en bedrag dalen de beschikbare middelen op
dit gebied?
326
Hoe hoog is het totale budget voor de bijdragen die actieve
LHBT-gemeenten via een decentralisatie-uitkering in 2012 ontvangen? Hoe
wordt bepaald of een gemeente actief is?
327
Welke middelen zet u in om invulling te geven aan de voortrekkersrol van
Nederland op het terrein van seksuele geaardheid, gezondheidsrechten
voor vrouwen en de rechten van lesbische vrouwen, homoseksuelen,
biseksuelen en transgenders? Hoe denkt u over de mening van het
kenniscentrum «Rutgers WPF» dat (verplichte) voorlichting op seksualiteit

28

en seksuele diversiteit op scholen een goed instrument is om invulling te
geven aan de Nederlandse voortrekkersrol? Bent u bereid verplichte
voorlichting op seksualiteit en seksuele diversiteit op scholen in te voeren
en daarmee uitvoering te geven aan de motie Pechtold1, nu een
meerderheid van de Kamer u heeft opgeroepen deze motie onverwijld uit
te voeren?
328
Hoe kan Nederland de internationale voortrekkersrol op het terrein van
seksuele geaardheid en gezondheidsrechten voor vrouwen en de rechten
van lesbische vrouwen, homoseksuelen, biseksuelen en transgenders
behouden nu door het ministerie van Buitenlandse Zaken juist wordt
bezuinigd op dit thema?
329
Wat zijn de consequenties voor het beleid ten aanzien van vrouwenemancipatie van de overheveling van 2 miljoen euro extra vanuit het vrouwenbudget naar het homo-emancipatiebudget? Gaat het hier om projecten die
niet tot resultaat hebben geleid?
330
Op grond van welke overwegingen wordt in het vrouwenemancipatiebeleid een zwaarder accent gelegd op jongeren en op de brede groep van
alle laagopgeleide vrouwen, allochtoon én autochtoon? Zijn de doelen
voor emancipatie van allochtone vrouwen behaald? Wat is de reden om
het accent te verplaatsen? Welke maatregelen neemt u om handen en
voeten te geven aan het nieuwe accent nu een gedeelte van het vrouwenemancipatie budget is overgeheveld naar homo-emancipatie?
331
Welke middelen zijn de laatste jaren naar de Stichting Studerende
Moeders gegaan en hoeveel is dat in de komende jaren?
332
Voor 2016 staat er een tekort van 56 miljoen euro op in tabel 91.1. Hoe
denkt u deze taakstelling in de eigen begrotingsperiode op te vangen om
te voorkomen dat een nieuw kabinet dit op moet vangen?
333
Wat is de besparing van de rijksoverheid door hantering van de nullijn
voor onderwijspersoneel in 2010 en 2011 voor zowel primair, als
voortgezet onderwijs?
334
Onder welk artikel van welke begrotingsstaat is de (mogelijke) loonbijstelling voor 2012 ingeboekt?
335
Hoe verklaart u de stijging met 17% van de uitgaven kerndepartement in
2012 ten opzichte van 2011? Hoe verhoudt dit gegeven zich tot alle mooie
woorden over «snijden in eigen vlees» en over een «compactere
overheid»?
336
Hoeveel externe adviseurs werken er voor het ministerie van OCW? Wat
kosten zij bij elkaar en wat kosten zij gemiddeld per adviseur?

1

Kamerstuk 27 017, nr. 59.

337
Waarom zijn de ramingen voor de ZBO’s (zelfstandig bestuursorganen)
ten aanzien van wetenschapsbeleid de ramingen slechts eenjarig?

29

338
Kunt u aangeven welk percentage van de taakstelling door het ministerie
van OCW is gerealiseerd?
339
Kunt u aangeven hoeveel het ministerie van OCW komend jaar heeft
gebudgetteerd voor de inhuur van externen?
340
Welke beleidsmaatregelen zijn beëindigd hoofdzakelijk of deels vanwege
de taakstelling op de apparaatskosten?
341
Heeft de samenwerking en bundeling (om de taakstelling in te vullen)
weerslag op het beleid?
342
Waarom nemen de beschikbare budgetten voor de adviesraden met
verschillende grootte af?
343
Is er sprake van een taakstelling ten aanzien van de onafhankelijke
adviesraden?
344
Welke gevolgen heeft verdeling van het budget voor de Adviesraad
Wetenschap en Technologie (AWT) over de ministeries OCW en EL&I voor
de organisatie?
345
Hoe verklaart u de stijging met 16 % van de uitgaven DUO in 2012 ten
opzichte van 2011?
346
Hoeveel zou het jaarlijks kosten om de telefonische informatievoorziening
van DUO aan studenten onder het lokale telefoontarief te laten vallen,
veronderstellend dat er geen toename is van het aantal telefoontjes?

30