Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

32 815

Wijziging van de Wet werk en bijstand en
samenvoeging van die wet met de Wet
investeren in jongeren gericht op bevordering
van deelname aan de arbeidsmarkt en
vergroting van de eigen verantwoordelijkheid
van uitkeringsgerechtigden

Nr. 71 HERDRUK1

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN ORTEGA-MARTIJN EN
STERK TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 34
Ontvangen 11 oktober 2011
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
Artikel I, onderdeel AG, wordt als volgt gewijzigd:
1. In de aanhef wordt «vier leden» vervangen door: zes leden.
2. Er worden twee leden toegevoegd, luidende:
8. Indien het vierde lid van toepassing is in geval van een vreemdeling
als bedoeld in artikel 11, tweede of derde lid,:
a. die na een verzoek van de Hoge Commissaris van de Verenigde
Naties voor de vluchtelingen op uitnodiging van de Nederlandse regering
in Nederland verblijft; of
b. van wie de aanspraak op verstrekkingen als bedoeld in artikel 3,
derde lid, van de Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers is geëindigd,
omdat:
1°. een verblijfsvergunning is verleend en naar het oordeel van het
Centraal Orgaan opvang asielzoekers passende huisvesting buiten de
opvangvoorziening is gerealiseerd; of
2°. bij vreemdelingen die een aanvraag tot het verlenen van de
verblijfsvergunning als bedoeld in artikel 14 van de Vreemdelingenwet
2000 hebben ingediend onder een beperking verband houdend met
gezinshereniging met een asielzoeker aan wie verstrekkingen als bedoeld
in artikel 3, derde lid van de Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers
worden geboden, naar het oordeel van het Centraal Orgaan opvang
asielzoekers passende huisvesting buiten de opvangvoorziening kan
worden gerealiseerd, kan het college op verzoek van die vreemdeling bij
wijze van voorschot algemene bijstand in de vorm van een renteloze
geldlening verlenen na de melding, bedoeld in artikel 44, indien onevenredig bezwarende individuele omstandigheden daartoe noodzaken en
zolang het recht op algemene bijstand niet is vastgesteld.

1

I.v.m. een correctie in de aanhef.

kst-32815-71-n1
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 815, nr. 71

1

9. Bij de toepassing van het achtste lid is artikel 52, eerste lid, onderdelen a en b, tweede tot en met het vierde lid, van overeenkomstige
toepassing.
II
In artikel I, onderdeel AM, wordt onder 2 «41, vierde en vijfde lid,»
vervangen door: 41, vierde, vijfde en achtste lid.
III
In het in artikel I, onderdeel Ba, voorgestelde artikel 78t, vierde lid,
wordt «41, vierde tot en met zevende lid,» vervangen door: 41, vierde tot
en met negende lid,.
Toelichting
Dit amendement regelt dat bij bepaalde categorieën vreemdelingen
jonger dan 27 jaar, het college de mogelijkheid heeft een voorschot te
geven gedurende de vier weken wachttijd. Het gaat hierbij «uitgenodigde
vluchtelingen» als bedoeld in artikel 1, onder i, van de Regeling verstrekkingen asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen 2005 (onderdeel a van het door het amendement in te voegen lid), alsmede om
vreemdelingen van wie de verstrekkingen op grond van artikel 7, eerste
lid, onder a of c, van diezelfde regeling worden beëindigd (onderdeel van
het door het amendement in te voegen lid).
In het wetsvoorstel wordt geen rekening gehouden met de positie van
de genoemde categorieën vluchtelingenjongeren. Als gevolg van de
termijn van vier weken waarin de aanvraag van een jongere onder de
27 jaar nog niet wordt ingediend ontstaat voor de betreffende categorieën vluchtelingenjongeren een inkomensgat waardoor zij niet in hun
levensbehoeften kunnen voorzien. In tegenstelling tot andere jongeren,
hebben deze vluchtelingenjongeren vooraf geen mogelijkheid om dit
inkomensgat te vermijden. Het budget dat vluchtelingenjongeren tijdens
hun verblijf in opvangcentra op grond van de Regeling verstrekkingen
asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen 2005 ontvangen is
namelijk te beperkt om te kunnen sparen en de vluchtelingenjongeren
mogen gedurende deze periode tevens niet werken. Voor de categorie van
uitgenodigde vluchtelingen geldt dat deze groep rechtstreeks vanuit het
eerste opvangland ondergebracht bij een gemeente. Uitgenodigde
vluchtelingen ontbreekt het zodoende ook aan de mogelijkheid om het
inkomensgat dat ontstaat door de termijn van vier weken vooraf op te
vangen. Voor beide groepen is de kans dat zij binnen enkele dagen of
weken een baan zullen vinden of met een opleiding kunnen starten
bovendien uiterst klein. Om te voorkomen dat beide categorieën
vluchtelingenjongeren in de eerste vier weken niet over een inkomen
beschikken om in de eerste levensbehoeften te voorzien, kan het college
derhalve besluiten deze vluchtelingenjongeren een voorschot te geven op
de bijstand.
Ortega-Martijn
Sterk

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 815, nr. 71

2