Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

29 446

Uitvoering Flora- en Faunawet

Nr. 87

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 18 maart 2014
In mijn brief van 6 december 2013 (Kamerstuk 29 446, nr. 86) heb ik u
geïnformeerd over de gevolgen van twee uitspraken van de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State voor de uitvoering van beheer
en schadebestrijding. Het oordeel van de Afdeling was dat de Beneluxovereenkomst Jacht en Vogelbescherming M(1970)7 ook toegepast moet
worden op handelingen in het kader van beheer en schadebestrijding. Als
gevolg van deze uitleg konden gedeputeerde staten niet langer ontheffingen verlenen van de Flora- en faunawet voor de bestrijding van
schadeveroorzakende dieren, behorende tot de in de overeenkomst
aangewezen vogel- en zoogdiersoorten.
In de afgelopen maanden heb ik afspraken gemaakt met de andere
Benelux-landen over de aanpak van de ontstane problematiek. Aan de
Secretaris-generaal van de Benelux Unie is medegedeeld dat provincies in
dringende gevallen maatregelen zouden treffen in afwijking van de
Benelux-overeenkomst. Conform de voorwaarden in artikel 13, tweede lid,
van de Benelux-overeenkomst zouden de maatregelen niet langer dan 3
maanden (tot uiterlijk 10 maart 2014) gelden.
Voorts heb ik het Comité van Ministers van de Benelux Unie verzocht om
toestemming te verlenen voor het voornemen van Nederland om de
praktijk van beheer en schadebestrijding voort te zetten conform de
kaders van de Flora- en faunawet, indien nodig, in afwijking van de
relevante bepalingen van de Benelux-overeenkomst Jacht en Vogelbescherming. Het Comité van Ministers heeft deze toestemming verleend in
zijn Beschikking van 5 maart 2014 (zie de bijlage1). In de beschikking staat
dat lidstaten het Secretariaat-generaal van de Benelux Unie in kennis
stellen van de afwijkingen die zij toestaan op basis van de beschikking.
Het Nederlandse verzoek dat aan de beschikking ten grondslag ligt, geldt
als de Nederlandse kennisgeving in de zin van de beschikking.

1

kst-29446-87
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 29 446, nr. 87

1

De Benelux-overeenkomst is niet bedoeld om regels te stellen over de
uitvoering van beheer en schadebestrijding. Dit uitgangspunt moet beter
in de Benelux-overeenkomst verankerd worden. Het secretariaat-generaal
van de Benelux Unie bereidt momenteel een voorstel voor (Protocol tot
wijziging). Nadat de lidstaten onderling overeenstemming hebben bereikt,
wordt het voorstel ter ondertekening voorgelegd aan het Comité van
Ministers. Een wijzigingsprotocol treedt pas in werking als het is geratificeerd door de nationale parlementen. Het secretariaat zal zijn voorstellen
naar verwachting in april presenteren en de delegaties van de Beneluxpartners om hun standpunt vragen. Ik zal de Kamer op een later moment
informeren over mijn standpunt.
De Staatssecretaris van Economische Zaken,
S.A.M. Dijksma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 29 446, nr. 87

2