2017D17352

Lijst van vragen
De algemene commissie voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking heeft een aantal vragen voorgelegd aan de Minister voor
Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking over de Wijziging
van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2017 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (34 730 XVII).
De fungerend voorzitter van de commissie,
De Roon
Adjunct-griffier van de commissie,
Wiskerke

nds-tk-2017D17352

1

Nr.

Vraag

1

Op welke landen en thema’s ligt de focus voor de besteding van de
50 miljoen euro extra voor veiligheid, stabiliteit en opvang in de
regio?
Hoe gaat de toekenning van deze 50 miljoen euro plaatsvinden en
wat is de rol van Nederlandse NGO’s hierbij?
Welke mogelijkheden zijn er om een betere koppeling te maken
tussen de Nederlandse bestedingen aan noodhulp via bijvoorbeeld
de Dutch Relief Alliance (DRA) en de financiële instrumenten voor
veiligheid, stabiliteit en opvang in de regio?
In welke landen en aan welke projecten zal het additioneel
beschikbaar gestelde budget voor veiligheid, migratiesamenwerking en opvang in de regio worden besteed?
Welke afspraken, maatregelen en monitoringsmechanismen heeft
het kabinet gemaakt en is zij voornemens uit te voeren om
mensenrechten, en in het bijzonder kinderrechten, te waarborgen
bij de besteding van het additioneel beschikbaar gestelde budget
voor veiligheid, migratiesamenwerking en opvang in de regio?
Hoeveel van het additioneel beschikbaar gestelde budget voor
veiligheid, migratiesamenwerking en opvang in de regio wordt
specifiek ingezet met als doel het welzijn van kinderen en de
bescherming van hun rechten te bevorderen?
Worden de kosten van leegstand van de eerstejaars asielopvang
volledig gerekend onder de Nederlandse ODA-bestedingen? Kan
nader onderbouwd worden waarom leegstand bij het Centraal
Orgaan opvang Asielzoekers (COA) als ODA geoormerkt wordt?
Waarom kan een daling van de raming van asielinstroom leiden tot
een verhoging van de ODA-toerekening? Kan inzichtelijk worden
gemaakt wat de kosten per eerstejaars asielzoeker zijn in 2016 en
2017 die toegerekend worden aan ODA?
Wat is de verklaring voor de zeer hoge kosten voor leegstand (75
miljoen euro)? Op welke manier worden deze hoge kosten zo laag
mogelijk gehouden, zodat de schaarse middelen besteed kunnen
worden aan noodhulp en opvang in de regio in plaats van het
financieren van lege gebouwen van het COA?
Hoe is de overboeking van 170 miljoen euro van de Veiligheid en
Justitie begroting naar de Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking begroting verdeeld over de verschillende begrotings(sub)artikelen? Welk deel daarvan is reeds gecommitteerd of
juridisch verplicht?
Klopt de veronderstelling dat de 75 miljoen euro die is vrijgemaakt
ter dekking van de 75 miljoen euro hogere kosten voor leegstand
in de reguliere nacalculatie over 2016 gedekt wordt uit algemene
middelen? Zo nee, hoe is dit binnen voorhavig begrotingshoofdstuk verwerkt?
Kunt u de 75 miljoen euro die is vrijgemaakt om de kosten voor
leegstand in de eerstejaars asielopvang in 2016 te dekken,
specificeren en toelichten?
Kunt u aangeven wanneer de 3e call van de Faciliteit Duurzaam
Ondernemen en Voedselzekerheid (FDOV) uitkomt en met hoeveel
het verplichtingenbedrag is verhoogd?
Op welke manier wordt de additionele 1 miljoen euro voor de
convenanten ingezet? Is het bestemd voor zowel de onderhandeling als implementatiefase? Is de toepassing mogelijk voor zowel
lopende als nieuwe convenanten? Vanaf wanneer tot wanneer is
deze financiering beschikbaar?
Kunt u aangeven op welke manier de resterende 500.000 euro van
de additionele 1 miljoen euro voor artikel 2.1 wordt besteed?

2
3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

2

Nr.

Vraag

15

Hoe en aan welke budgetlijn wordt She Decides in 2017 besteed
onder beleidsartikel 3.1?
Waardoor zijn de mutaties in beleidsartikel 3 op centrale programma’s en landenprogramma’s Seksuele en Reproductieve Gezondheid en Rechten (SRGR) & HIV/Aids veroorzaakt?
Hoeveel van de 82,2 miljoen euro voor opvang in de regio die in
2016 nog niet besteed was en meegenomen is naar 2017 is nog
niet toegekend? Kunnen Nederlandse NGO’s hier nog een rol in
spelen als zij met goede programma’s komen?
Kunt u aangeven op welke manier het noodhulpbudget van 160,3
miljoen euro precies zal worden besteed?
Kunt u specificeren waar de overgebleven middelen van de 260
miljoen euro extra meerjarige middelen voor opvang in de regio
uit 2016 voor zullen worden ingezet? Hoeveel is hiervan juridisch
verplicht?
Hoe wordt de 40 miljoen euro extra inzet op het Noodhulpfonds
ingezet via de diverse bestedingskanalen?
Er is sprake van een opwaartse bijstelling van 509,7 miljoen euro.
Hoe verhoudt deze zich tot de 995 miljoen euro aan mutaties welke
bleken uit de jaarrekening 2016?
Het kabinet heeft 50 miljoen euro incidenteel ingezet voor
Buitenlandse Zaken en Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking. Komt dit bedrag bovenop de stijging van de
begroting vanwege het stijgende Bruto Nationaal Inkomen (BNI)?
Van deze 50 miljoen euro komt 10 miljoen euro terecht op de
begroting Buitenlandse Zaken ten behoeve van veiligheid en
stabiliteit. Waar wordt dit precies aan uitgegeven? Als dit bedrag
besteed wordt aan veiligheid waarom gaat het dan naar Buitenlandse Zaken en niet naar Defensie?
Van de 50 miljoen euro wordt de overige 40 miljoen euro onder
andere uitgegeven aan opvang van vluchtelingen in de regio. Aan
en via welke landen en organisaties wordt dit bedrag uitgegeven?
Kunt u aangeven op basis van welke te verwachten ontwikkelingen
het kabinet tot de schatting komt dat de asielinstroom in 2017 c.a.
10.000 personen hoger zal liggen dan in 2016 (31.642)?
Kunt u de ontwikkeling van de ODA-toerekening in euro’s over de
jaren schematisch weergeven, en daarbij aangeven welk percentage van ODA dit betrof?
Welke consequenties heeft het voor de ODA-toerekening in euro’s
als de instroom van asielzoekers 10.000 personen hoger of 10.000
personen lager uitvalt?
Kunt u nader toelichten hoe de 10 miljoen euro zullen worden
besteed voor inspanningen die de concurrentiepositie van
Nederland in het buitenland ten goede komen? Welke activiteiten
worden daar precies van gefinancierd en met welke concrete
doelstellingen?
Structureel wordt er 10 miljoen euro uitgetrokken om de concurrentiepositie van Nederland te verbeteren. Dit bedrag gaat naar het
programma Global Stars. In welke mate valt hieronder de
versterking en uitbreiding van de economische expertise op
Nederlandse ambassades?
Per saldo stijgt het verplichtingenbudget van beleidsartikel 1 met
306,4 miljoen euro. Hierbij wordt aangegeven dat dit met name
verplichtingen betreft die niet in 2016 zijn aangegaan en nu voor
2017 gepland staan. Waar komt de resterende verhoging van het
budget vandaan?

16

17

18
19

20
21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

3

Nr.

Vraag

31

Het budget voor Internationaal Maatschappelijk Verantwoord
Ondernemen (IMVO) stijgt met 7 miljoen euro in 2017. Hiervan
gaat 6 miljoen euro naar het terugdringen van kinderarbeid. In
welke landen en aan welke organisaties wordt dit geld uitgegeven?
De overige 1 miljoen euro wordt uitgegeven aan de IMVOconvenanten. Zijn dat procesmatige kosten? Hoeveel gaat er naar
ondersteuning van de SER?
Per saldo stijgt het verplichtingenbudget van beleidsartikel 2 met
313,6 miljoen euro. Hierbij wordt aangegeven dat dit met name
verplichtingen betreft die niet in 2016 zijn aangegaan en nu in 2017
gecommitteerd zullen worden. Waar komt de resterende verhoging
van het budget vandaan?
Per saldo stijgt het verplichtingenbudget van beleidsartikel 3 met
173,4 miljoen euro. Hierbij wordt aangegeven dat dit met name
nieuwe verplichtingen betreft die niet in 2016 zijn aangegaan. Waar
komt de resterende verhoging van het budget vandaan?
De verplichtingen aangaande opvang in de regio worden verhoogd
met 227,8 miljoen euro. In welke landen wordt dit uitgegeven, via
of in samenwerking met welke NGO’s en aan welke concrete
activiteiten? Hoeveel gaat er rechtstreeks naar lokale overheden?
Per saldo stijgt het verplichtingenbudget van beleidsartikel 5 met
271,3 miljoen euro. Hierbij wordt aangegeven dat de verplichting
van 192 miljoen euro voor multilaterale banken in 2016 niet kon
worden aangegaan. Waar komt het extra budget verder vandaan?
Het kabinet stelt 10 miljoen euro extra beschikbaar voor migratiesamenwerking in Noordelijk Afrika. Waaraan wordt dit bedrag
precies besteed? Hoe moet een dergelijk bedrag bijdragen aan
structurele verbeteringen? In hoeverre wordt hierbij samengewerkt
met Europese partners?

32

33

34

35

36

4