Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 791

Wijziging van de Wet inburgering (vrijwillige
inburgering, persoonlijk inburgeringsbudget en
harmoniseren handhavingstermijnen)

Nr. 4

NADER RAPPORT1
Hieronder is opgenomen het nader rapport d.d. 17 november 2008, aangeboden aan de Koningin door de minister voor Wonen, Wijken en Integratie.
Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 10 september
2008, nr. 08.002607, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen
toekomen. Dit advies, gedateerd 8 oktober 2008, nr. W08.08.0403/IV, bied ik U
hierbij aan.
Het voorstel geeft de Raad van State geen aanleiding tot het maken van
inhoudelijke opmerkingen.
Het onderhavige wetsvoorstel heeft gevolgen voor het wetsvoorstel Bundeling
van het WWB-werkdeel, budgetten voor inburgeringsvoorzieningen en de
middelen voor volwasseneneducatie (Wet participatiebudget) (Kamerstukken II
2007/08, 31 567, nr. 2), indien dat wetsvoorstel tot wet wordt verheven en in
werking treedt. In verband daarmee is een nieuw artikel III ingevoegd.
Voorts is van de gelegenheid gebruik gemaakt om het wetsvoorstel en de
toelichting op een aantal technische punten aan te passen.
–

–
–

1

De oorspronkelijke tekst van het voorstel
van wet en van de memorie van toelichting
zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter
inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt
Tweede Kamer.

KST124994
0809tkkst31791-4
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

–
–

In artikel I, onderdeel A, is een wijziging toegevoegd die op grond van de
EU-Dienstenrichtlijn noodzakelijk is. In de artikelen 1, eerste lid, onderdeel j,
en 9, eerste lid, is toegevoegd dat een cursusinstelling zowel een rechtspersoon als een natuurlijk persoon kan zijn.
In artikel I, onderdeel B, is in artikel 5, vijfde lid, een verwijzing aangepast.
In het voorstel van wet tot wijziging van de Wet inburgering (inburgeringsvoorzieningen voor alle inburgeringsplichtigen gericht op het inburgeringsexamen of het staatsexamen Nederlands als tweede taal) (Kamerstukken I
2007/08, 31 318, A), is een omissie geconstateerd, die nu in onderhavig
wetsvoorstel in artikel I, onderdeel F, wordt gerepareerd. Het betreft artikel
19a, tweede lid, onderdeel b, waarin een uitzondering voor het verplicht
vaststellen van een inburgeringsvoorziening wordt gemaakt, indien
asielgerechtigden en geestelijke bedienaren aannemelijk hebben gemaakt
dat zij bezig zijn of op korte termijn zullen starten met een opleiding die
leidt tot een vrijstellend diploma, certificaat of ander document. Deze
uitzondering hoeft niet te worden gemaakt voor de overige inburgeringsplichtigen, omdat het college voor hen een inburgeringsvoorziening kan
vaststellen. In verband daarmee is een nieuw artikel II ingevoegd.
In artikel I, onderdeel G, is de verwijzing naar artikel 19 aangepast.
In artikel I, onderdeel H, is artikel 24b verwijderd. De reden hiervoor is dat

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 791, nr. 4

1

–
–
–
–

de vaststelling van een inburgeringsvoorziening of taalkennisvoorziening
door het college van burgemeester en wethouders niet van toepassing is
op vrijwillige inburgeraars. De overige artikelen van dit onderdeel zijn als
gevolg van deze verwijdering vernummerd.
Aan artikel I is een onderdeel I toegevoegd dat in artikel 25, eerste lid, een
verwijzing naar artikel 19a regelt.
Er is een artikel V ingevoegd dat de gewijzigde grondslag voor het Besluit
inburgering regelt.
De inwerkingtredingsbepaling is als het gevolg van een en ander
aangepast.
Tevens is in de memorie van toelichting op pagina 2 en 7 de tekst over het
afsluiten van een overeenkomst tussen het college van burgemeester en
wethouders en het inburgeringsbedrijf verwijderd.

De redactionele kanttekeningen van de Raad zijn overgenomen.
Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en de
gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der StatenGeneraal te zenden.
De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,
E. E. van der Laan

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 791, nr. 4

2