Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

36 410 VIII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap (VIII) voor het jaar 2024

Nr. 24

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 7 november 2023
Hierbij bied ik u het interim-auditrapport 2023 van het Ministerie van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap aan. Dit interim-auditrapport 2023 van
de Auditdienst Rijk (ADR) gaat over de uitkomsten van de wettelijke
controlewerkzaamheden door de ADR bij het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (OCW). In dit interim-auditrapport beschrijft de
ADR de door hen geconstateerde voortgang op het oplossen van de
bevindingen die in het auditrapport 2022 zijn gerapporteerd. Daarnaast
geeft de ADR weer welke nieuwe aandachtspunten zij zien in het
financieel beheer voor OCW.
Over 2022 zijn vier bevindingen over het beheer gerapporteerd. Twee
bevindingen zijn IT gerelateerd (IT-beheer en autorisatiebeheer). De
andere bevindingen betreffen het beleid ter bestrijding van misbruik en
oneigenlijk gebruik (M&O) en bovenmatige bevoorschotting van
agentschappen.
De twee IT-bevindingen zijn bevindingen die al in eerdere jaren zijn
gerapporteerd in het auditrapport van de ADR. Het zijn weerbarstige
onderwerpen waarvan de verbetermaatregelen enige tijd vergen om goed
te implementeren en de werking ervan te kunnen zien. Het Ministerie van
OCW herkent de beschreven bevindingen en aanbevelingen in het
interim-auditrapport. Het stemt mij hoopvol dat de ADR heeft geconstateerd dat OCW op de goede weg is met het implementeren van de
verbetermaatregelen.
De bevinding over het M&O beleid (aanpak om misbruik en oneigenlijk
gebruik van subsidies tegen te gaan) bestaat sinds 2021. Het verbeterplan
is in 2021 gestart en het is goed om te constateren dat de ADR ook hier
ziet dat we maatregelen, zoals verbeterde formats voor risico-analyse en
controlebeleid, genomen hebben. Ik verwacht dat met de toepassing van

kst-36410-VIII-24
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 410 VIII, nr. 24

1

deze formats de kwaliteit van het M&O beleid verder zal verbeteren. Een
andere belangrijke maatregel bij deze bevinding is het recente besluit
binnen mijn ministerie dat de subsidies aan bekostigde onderwijsinstellingen boven de € 125.000 met een niet laag M&O risico niet langer al
direct bij de toekenning ook vastgesteld worden. Hiermee sluit de
verstrekkingswijze van de subsidie beter aan op de risico-analyse van de
subsidie.
De bevinding en handelingsperspectief wat betreft bovenmatige bevoorschotting aan agentschappen herken ik. De werkwijze met betrekking tot
bevoorschotting is aangescherpt en vastgesteld. Ik blijf sturen op de
voortgang hierop.
Over de tussentijdse bevindingen over het Herstel en Veerkrachtplan
(HVP) ben ik nog met de ADR in gesprek en verwijs ik u naar de managementreactie die u als bijlage bij het interim-auditrapport kunt vinden.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
R.H. Dijkgraaf

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 410 VIII, nr. 24

2