Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

19 637

Vreemdelingenbeleid

Nr. 1300

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 16 september 2009
Hierbij zend ik u de rapportage Vreemdelingenketen over de maanden
januari tot en met juni 2009.1
In de brief van 6 juli jl. van de Vaste Kamercommissie van Justitie zijn
wensen kenbaar gemaakt ter verbetering van de rapportage. Ik heb uw
commissie tijdens het Verzamel Algemeen Overleg (VAO) van 2 juli 2009
laten weten dat ik zou proberen uw verzoek mee te nemen in deze rapportage. De tijd daarvoor was kort, maar op een aantal punten heb ik de
rapportage al aangepast.
Er zijn op veel onderdelen (afgeronde) cijfers toegevoegd en er is ook een
historisch beeld weergegeven. Tevens is ten behoeve van de vergelijkbaarheid in de tekst zoveel mogelijk getracht de rapportageperiode met
dezelfde periode in het voorgaande jaar te vergelijken en waar nodig ook
met het tweede halfjaar van 2008.
Verder vraagt de commissie waarom het Centraal Bureau van de Statistiek
(CBS) wel in staat is om een uitsplitsing in de cijfers van gezinshereniging
en gezinsvorming te maken. Het CBS baseert zich o.a. op gegevens van de
Immigratieen Naturalisatiedienst (IND). De IND heeft in 2004 taken overgenomen van de Vreemdelingendiensten en houdt sindsdien gegevens bij
van gezinshereniging en gezinsvorming. Zoals ook bij de beantwoording
van de kamervragen over de vorige Rapportage Vreemdelingenketen is
gemeld, is deze splitsing tussen gezinshereniging en gezinsvorming niet
volledig en betrouwbaar af te leiden uit de bronsystemen van de IND. Het
CBS maakt zelf ook niet langer onderscheid in deze cijfers. In het verleden
zijn er echter wel artikelen door het CBS geschreven waarin dit onderscheid, op basis van aannames, wel is gemaakt.

1

De overige suggesties tot verbetering en aanpassing worden nog nader
onderzocht en zullen eventueel tot wijzigingen leiden in een volgende
rapportage.

KST134737
0910tkkst19637-1300
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 19 637, nr. 1300

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

1

Zoals in de vorige rapportage reeds is aangegeven, wordt voortdurend
gewerkt aan de verbetering van de gegevenskwaliteit.
Vanaf deze rapportage zijn er verbeterde gegevens beschikbaar over het
aantal vertrekken dat heeft plaatsgevonden. De verbetering van gegevens
in het Terugkeerproces heeft voornamelijk betrekking op de correctie van
het aantal dubbel geregistreerde vertrekken. In het terugkeerproces
worden namelijk door meerdere organisaties gegevens met betrekking tot
de terugkeer en vertrek van vreemdelingen geregistreerd. Voor het
verkrijgen van een juist beeld van het terugkeerproces is het dan ook van
belang dat deze informatie op eenduidige wijze wordt verzameld. Daarom
heeft gedurende de achterliggende periode – in aanvulling op eerdere
verbeteringen – een ontdubbeling van vertrekken van vreemdelingen die
bij meerdere ketenpartners worden geregistreerd, plaatsgevonden.
Hoewel deze ontdubbelingen en onzorgvuldigheden van meet af aan in de
terugkeerregistratie hebben gezeten heb ik de verbetering slechts met
terugwerkende kracht vanaf 2007 kunnen doorvoeren. Dit biedt de mogelijkheid om trends waar te nemen over die periode. Vergelijking met de
daaraan voorafgaande periode is niet mogelijk.
De staatssecretaris van Justitie,
N. Albayrak

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 19 637, nr. 1300

2