Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

30 196

Duurzame ontwikkeling en beleid

Nr. 47

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 7 januari 2009
Op 4 september 2008 heeft mijn ambtsvoorganger uw Kamer geïnformeerd over het verbeterde energielabel voor woningen (Kamerstuk
30 196, nr. 37).
In deze brief is aangekondigd dat per 1 januari 2009 een vernieuwd en
verbeterd energielabel1 wordt geïntroduceerd om het consumentenvertrouwen in het energielabel te bevorderen. De aanleiding om te komen
met een verbeterd energielabel was de verwarring die bij woningeigenaren bestond over de informatie op het label. Het energielabel is bedoeld
om de energieprestatie en de mogelijkheden om deze te verbeteren te
kunnen vergelijken tussen woningen van hetzelfde type. In de praktijk
blijkt echter dat woningeigenaren de classificatie ook gebruiken om
verschillende woningtypen met elkaar te vergelijken. Daar is de classificatie niet voor geschikt.
Toegezegd is om de uitleg en informatie op het energielabel aan te passen
en het energielabel voor woningen duidelijker te maken. Het energielabel
zou op verschillende onderdelen worden aangepast. Een afbeelding van
het woningtype zou worden toegevoegd aan het verbeterd energielabel,
voor de indicatie van het gestandaardiseerd energieverbruik in Megajoules per m2 zou worden onderzocht of een meer begrijpelijke en aansprekende eenheid van energiegebruik kan worden toegepast en de toelichting op de verbetermaatregelen zou worden uitgebreid. Bovendien heeft
mijn ambtsvoorganger aangegeven dat het verbeterde energielabel zou
worden getest onder consumentenpanels.

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

Bij het proces om te komen tot het verbeterde energielabel zijn vele
belanghebbenden betrokken geweest. Er is een werkgroep labelverbetering opgericht waar onder meer de Woonbond, Aedes, NVM, Stichting
EPK, IKOB-BKB, SKW certificatie, IVBN, Vastgoed Belang, Energiened
MKB, Stichting Meer met Minder, Uneto-VNI, ONRI, AvePA, Nederlandse
Isolatie Industrie en ISSO hebben geparticipeerd. De Vereniging Eigen
Huis is voor alle werkbijeenkomsten uitgenodigd. Daarnaast zijn er allerlei

KST126910
0809tkkst30196-47
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 30 196, nr. 47

1

1

werksessies georganiseerd met marketeers, technische experts en
softwareleveranciers om het verbeterd energielabel tot stand te brengen.
Doel van deze aanpak was om de professionals in de gelegenheid te
stellen om hun input te leveren en op deze manier draagvlak te verwerven
voor het verbeterde energielabel.
De verbetering is specifiek gericht op de eindgebruiker van het energielabel voor woningen, de woningeigenaar of huurder. Om het resultaat te
kunnen beoordelen zijn er uiteindelijk drie verbeterde versies van het
prototype getoetst. Er heeft zowel een kwalitatieve toetsing als een kwantitatieve toetsing plaats gevonden. De kwalitatieve toetsing bestond uit 20
diepte-interviews onder huurders en woningeigenaren. De kwantitatieve
toetsing is uitgevoerd onder 500 woningeigenaren en huurders en 175
professionals, onder meer medewerkers van woningcorporaties en energielabeladviseurs. De Vereniging Eigen Huis is aanwezig geweest bij een
aantal diepte-interviews.
De resultaten van deze marktonderzoeken geven aan dat de nieuwe
ontwerpen de voorkeur verdienen boven het bestaande label. De onderzoeken toonden aan dat er een lichte voorkeur bestond voor het beeldmerk «Pion» (zie bijlage voor prototype). De «Pion» is in de visie van
consumenten en professionals het meest aansprekend om het handelingsperspectief te verbeelden. De afbeelding van het woningtype maakt duidelijk met welk woningtype een vergelijking kan worden gemaakt. Er is voor
gekozen om voor een relatief grote variatie aan woningtypen af te
beelden, zodat de woningeigenaar of huurder het eigen woningtype op
het verbeterde energielabel herkent.
Het jaarlijks energieverbruik staat afgebeeld in megajoules en niet langer
in megajoules per m2. Deze eenheid kan op deze manier namelijk wel
gebruikt worden om een vergelijking te maken tussen woningtypen. Dit
geeft inzicht in het absoluut gebouwgebonden jaarlijks energieverbruik.
Een overgang naar een andere eenheid dan megajoules blijkt op korte
termijn niet realiseerbaar omdat dit een aanpassing van de methodiek en
software vereist. Afgesproken is dat er zo snel mogelijk een overgang
gemaakt gaat worden naar M3 gasverbruik en KWh om het gebouwgebonden energieverbruik aan te geven. Dit is mogelijk bij de eerstvolgende software aanpassing in oktober 2009.
Dit aan u gepresenteerde prototype zal de komende weken uitgerold
worden. De uitkomsten van de consumentenonderzoeken zijn bepalend
geweest voor de vormgeving van het verbeterde energielabel. Op basis
van het verbeterde energielabel moet de komende tijd de software
worden aangepast en de Regeling Energieprestatie Gebouwen gewijzigd.
Mijn streven is dat het verbeterde energielabel de eerste week van maart
beschikbaar is. Rond 1 maart zal ik – in samenwerking met de al eerder
genoemde betrokken partijen – publicitair ruim aandacht besteden aan het
verbeterde energielabel.
Op vrijwillige basis kunnen woningeigenaren, inclusief woningcorporaties
en particuliere verhuurders, die over een huidig label beschikken, gebruik
maken van de mogelijkheid om via internet een verbeterd label kosteloos
aan te schaffen. Dit label komt overeen met het meegestuurde prototype
en is in de 1e week van maart verkrijgbaar. De bestaande energielabels
behouden wel hun juridische geldigheid van tien jaar. De classificering op
deze energielabels is namelijk juist.
Het hierbij gepresenteerde verbeterde energielabel voor woningen is in
mijn visie een stap vooruit voor de woningeigenaar. De resultaten van het
consumentenonderzoek bevestigen dit.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 30 196, nr. 47

2

Voor het energielabel in de utiliteitsbouw wordt momenteel gekeken of
een vergelijkbare verbetering gerealiseerd moet worden. Het uitgangspunt is om zoveel mogelijk uniformiteit te creëren tussen het energielabel
voor woningen en gebouwen, met inachtneming van de sectorspecifieke
kenmerken van de utiliteitsbouw.
De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,
E. E. van der Laan

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 30 196, nr. 47

3