Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

31 531

Voorstel van wet van de leden Ten Hoopen,
Aptroot en Vos houdende wijziging van de
Mededingingswet ter versoepeling van de
uitzondering op het verbod van
mededingingsafspraken (versterking positie
leveranciers uit het MKB)

Nr. 19

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN,
LANDBOUW EN INNOVATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 14 februari 2012
Op 7 oktober 2010 heeft de toenmalige minister van Economische Zaken
de Eerste Kamer geïnformeerd over de uitkomsten van een consultatie
over de haalbaarheid van een gedragscode en over de eventuele extra
mogelijkheden in het civiele recht om de negatieve gevolgen van
inkoopmacht te beperken.1 Naar aanleiding van deze brief heeft de vaste
commissie van Economische Zaken van de Eerste Kamer op 28 oktober
2010 in een brief kenbaar gemaakt met instemming kennis te hebben
genomen van het voornemen van de minister om een faciliterende rol te
vervullen bij het uitwerken van een gedragscode.2 Ook heeft de
commissie verzocht om nader te worden geïnformeerd over de stand van
zaken met betrekking tot dit onderwerp.
Op verzoek van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie heeft het Tilburg Institute for Interdisciplinary Studies of Civil
Law and Conflict Resolution Systems (TISCO) de begeleiding van de
totstandkoming van de gedragscode ter hand genomen. De rapportage
van TISCO doe ik u hierbij toekomen3. TISCO heeft in de periode juni tot
en met december 2011 in wisselende samenstelling gesprekken gevoerd
met vertegenwoordigers van leveranciers en afnemers in twee sectoren,
agrofood en mode, textiel en schoeisel. Met name de mogelijkheid om
een gedragscode of business principles vorm te geven is uitgebreid
besproken. Het bleek in deze fase echter niet mogelijk om te komen tot
een oplossingsrichting die door alle partijen werd gesteund.

1

Kamerbrieven I 2010–2011, 31 531, K.
Brief 144495.12u.
3
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.
2

kst-31531-19
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Wel heeft TISCO een aantal ijkpunten geformuleerd die terug zouden
kunnen komen in een gedragscode, als die er komt. Een gedragscode kan
bestaan uit richtinggevende gedragsregels voor fatsoenlijk zaken doen, en
kan daarnaast concrete normen bevatten die excessen tegengaan. Daarbij
kan een systeem voor geschilbeslechting worden ontwikkeld, waarin
problemen in de handelsrelatie laagdrempelig aan de orde kunnen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 31 531, nr. 19

1

worden gesteld, bijvoorbeeld in eerste instantie binnen de betrokken
bedrijven of brancheorganisaties. In tweede instantie kan de hulp van een
neutrale deskundige worden ingeschakeld. Als laatste mogelijkheid staat
de gang naar de civiele rechter open.
Hoewel er nog geen concrete oplossingsrichting is gevonden, biedt de
rapportage van TISCO voor mij voldoende aanknopingspunten om nog
een poging te wagen bij te dragen aan de totstandkoming van een
gedragscode of een andere vorm van zelfregulering om oneerlijke
handelspraktijken te bestrijden. Hiertoe zal het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie de komende maanden in gesprek
gaan met bestuurders van bedrijven. Ik zal uw Kamer na afloop van deze
gesprekken, doch uiterlijk voor het zomerreces, informeren over de
uitkomsten. Ook zal ik in die brief ingaan op de vervolgstappen.
De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
M. J. M. Verhagen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 31 531, nr. 19

2