Regeling van de Minister voor Langdurige Zorg
en Sport van ,XXXX, kenmerk
houdende wijziging van de Subsidieregeling kwaliteitsimpuls
personeel ziekenhuiszorg 2020-2023, in verband met het
verlengen van de regeling en enkele technische wijzigingen

De Minister voor Langdurige Zorg en Sport,

Gelet op de artikelen 3 en 5 van de Kaderwet VWS-subsidies;
Besluit:
ARTIKEL I
De Subsidieregeling kwaliteitsimpuls personeel ziekenhuiszorg 2020-2023 wordt
als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het onderdeel organisatorisch verband komt te luiden:
organisatorisch verband: organisatorisch verband van natuurlijke personen
dat zorg verleent waarop aanspraak bestaat ingevolge een zorgverzekering als
bedoeld in artikel 1, onderdeel d, van de Zorgverzekeringswet en op 1 januari
2024 beschikt over een AGB-code die begint met 03 of 19;
2. In de alfabetische volgorde worden de volgende begripsbepalingen ingevoegd:
AGB-code: unieke Algemene GegevensBeheer-code van een zorgaanbieder
zoals geregistreerd in het Algemene GegevensBeheer-register dat wordt
beheerd door Vektis;
universitair medisch centrum: een academisch ziekenhuis als bedoeld in
artikel 1.13 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk
onderzoek;
B
De laatste zin van artikel 2 komt te luiden:

Pagina 1 van 7

Artikel 3.3, artikel 7.5, tweede lid, onder b en artikel 10.1 van deze
Kaderregeling zijn evenmin van toepassing.

C
Artikel 3, eerste lid, komt te luiden:
1. De minister kan in de subsidiejaren 2020 tot en met 2024 op aanvraag
aan een instelling ten behoeve van een organisatorisch verband subsidie
verstrekken voor het opleiden en ontwikkelen van zorgpersoneel.
D
Artikel 5, tweede lid, komt te luiden:
2. Voor de personeelskosten ten behoeve van het subsidiejaar 2024 wordt
gerekend met een standaard uurtarief dat € 49,96 bedraagt voor de
instellingen niet zijnde een universitair medisch centrum en € 57,30 voor
de universitair medische centra. Voor de operationele kosten wordt
gerekend met een opslag van 30% op dat standaard uurtarief.
E
Artikel 6, vierde lid, komt te luiden:
4. De subsidieaanvraag voor het subsidiejaar 2024 wordt uiterlijk 29
december 2023 om 16:00 uur ontvangen.
F
Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:
1. De zinsnede ‘ziekenhuizen en de klinieken’ wordt telkens vervangen door
‘instellingen niet zijnde universitair medische centra’.
2. Twee leden worden toegevoegd, luidende:
7. Het subsidieplafond bedraagt voor het subsidiejaar 2024 voor
instellingen niet zijnde universitair medische centra € 182.757.069.
8. Het subsidieplafond bedraagt voor het subsidiejaar 2024 voor
universitair medische centra € 44.718.884.
G
Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het opschrift komt te luiden:
Artikel 8. Verdeling in geval van overschrijding instellingen niet
zijnde universitair medische centra
2. In het eerste lid wordt ‘voor de ziekenhuizen en de klinieken’ vervangen door
‘instellingen niet zijnde universitair medische centra’.
3. In het eerste lid wordt na de zinsnede ‘en krijgt het organisatorisch verband’
en voor de zinsnede ‘in eerste instantie’ ingevoegd ‘ten behoeve waarvan de
subsidie wordt verstrekt’.
4. In het eerste lid wordt ‘toegewezen’ vervangen door ‘verleend’.

Pagina 2 van 7

H
Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het tweede lid, wordt bij B: na ‘personeelskosten’ ingevoegd ‘van het
tweede jaar voorafgaand aan het subsidiejaar’.
2. In het derde lid wordt bij ‘E:’ na ‘personeelskosten’ ingevoegd ‘van het tweede
jaar voorafgaand aan het subsidiejaar’.
I
In artikel 14 wordt ‘1 januari 2024’ vervangen door ‘1 januari 2026’.
J
Artikel 15 komt te luiden:
Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling kwaliteitsimpuls personeel
ziekenhuiszorg 2020 - 2024.

ARTIKEL II
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte
van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met
1 december 2023.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

de minister voor Langdurige Zorg
en Sport,

C. Helder

Pagina 3 van 7

TOELICHTING
Algemeen
Sinds 2014 kunnen universitair medische centra (hierna; umc’s), ziekenhuizen, en
klinieken voor medisch specialistische zorg subsidie ontvangen op grond van de
Subsidieregeling kwaliteitsimpuls personeel ziekenhuiszorg (hierna: KiPZ).
Subsidie verstrekt op grond van de KiPZ ondersteunt deze instellingen bij het
opleiden en ontwikkelen van zorgpersoneel.
De KiPZ heeft in eerste instantie een doorlooptijd gekregen tot en met 2022. Op
22 maart 2022 heb ik de Tweede Kamer geïnformeerd1 dat de KiPZ wordt
verlengd met één jaar, tot 1 januari 2024.
In het Integraal Zorgakkoord2 is afgesproken dat de KiPZ-middelen per
1 januari 2024 opgaan in het financiële instrumentarium van het programma
Toekomstbestendige Arbeidsmarkt Zorg en Welzijn (TAZ), maar wel beschikbaar
blijven voor de medisch specialistische sector. Na consultatie van veldpartijen
bleek een nieuw financieel instrumentarium per 1 januari 2024
uitvoeringstechnisch niet haalbaar. Daarom is 2024 bestempeld tot een
overgangsjaar in aanloop naar het voornoemde nieuwe instrumentarium.
Daarnaast is begin 2022 een evaluatierapport over de doelmatigheid en
doeltreffendheid van de KiPZ opgeleverd. Gelet op het belang van de
mogelijkheden voor zorgpersoneel om te kunnen blijven leren en zich te
ontwikkelen en het belang om lessen te trekken uit het genoemde
evaluatierapport heb ik besloten om de KiPZ met één laatste jaar te verlengen.
Deze laatste verlenging moet vervolgens per 1 januari 2025 overgaan in het brede
instrumentarium voor het programma TAZ.
Verlenging 2024
Met de onderhavige wijzigingsregeling wordt de KiPZ voor het subsidiejaar 2024
met één jaar verlengd. De wijzigingen die daar op betrekking hebben zien op het
standaard uurtarief, de periode voor het indienen van de aanvraag tot
subsidieverlening, het subsidieplafond voor het subsidiejaar 2024 en de citeertitel.
Standaard uurtarief
In artikel 5, tweede lid, is het uurtarief ten behoeve van het subsidiejaar 2024
aangepast naar € 49,96 voor de ziekenhuizen en klinieken (hetgeen instellingen
zijn die geen umc zijn) en € 57,30 voor de umc’s. Het standaard uurtarief is
berekend door de gemiddelde arbeidskosten per arbeidsjaar te delen door het
aantal productieve (netto) uren. Voor de arbeidskosten per arbeidsjaar van
ziekenhuizen en klinieken en de umc’s wordt uitgegaan van de meest recente
cijfers van het Centraal Bureau voor Statistiek (CBS) vermeerderd met de
Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling, hierna: OVA. Voor het aantal
productieve (netto) uren is een gewogen gemiddelde genomen van de productieve
(netto) uren van medisch specialisten en andere zorgmedewerkers. Dit bedrag is

1

2

Kamerstukken II 2021/22, 29 282, nr. 456
Kamerstukken II 2021/22, 31 765, nr. 655
Pagina 4 van 7

vervolgens gedeeld door 1525 voor ziekenhuizen en klinieken en 1653 voor de
umc’s, zijnde het aantal productieve (netto) uren bij een voltijddienstverband.
Deadline subsidieaanvraag
Artikel 6, vierde lid, is aangepast, en daarin is bepaald dat de aanvraag voor het
subsidiejaar 2024 uiterlijk op 29 december 2023 om 16.00 moet zijn ontvangen.
Subsidieplafond
Aan artikel 7 worden twee leden toegevoegd ter bepaling van het subsidieplafond
voor 2024. Het subsidieplafond is vastgesteld op € 182.757.069 voor de
ziekenhuizen en klinieken (hetgeen instellingen zijn die geen umc zijn) en €
44.718.884 voor de umc’s. Gedurende het subsidiejaar kan het plafond worden
gewijzigd in verband met de ontwikkeling in de arbeidsvoorwaarden.
Gevolgen voor de regeldruk
Voor de berekening van de administratieve lasten in onderstaande tabel, is
uitgegaan van de aanvullende activiteiten als gevolg van de vereisten voor de
verantwoording. De uitvoering van de activiteiten uit het jaarplan laten we
achterwege. Voor het totaalbedrag is uitgegaan van 200 aanvragende instellingen.
Om voor de subsidie in aanmerking te komen, moet de instelling kennisnemen
van de regeling en de gestelde voorwaarden (1). Vervolgens dient een instelling
een aanvraag te doen tot verlening van de subsidie vergezeld van een strategisch
opleidingsplan, een jaarplan, een begroting, een instemmingsverklaring van de
werknemersvertegenwoordiging en een jaarrekening t-2 (2). De aanvraag moet
door een persoon die bevoegd is de instelling te vertegenwoordigen worden
ondertekend.
De subsidieontvanger moet een overzichtelijke, controleerbare en doelmatige
administratie voeren waaruit te allen tijde de voor de vaststelling van de subsidie
van belang zijnde rechten en verplichtingen, betalingen en ontvangsten alsmede
kosten en opbrengsten kunnen worden nagegaan. De administratie en de daartoe
horende bescheiden worden gedurende 10 jaren na de vaststelling bewaard (3).
Na afloop van het subsidiejaar dient de subsidieontvanger een aanvraag in voor de
subsidievaststelling. Hieruit moet blijken dat er voldaan is aan de voorwaarden en
de verplichtingen die verbonden zijn aan de verleende subsidie. Aanvragen tot
vaststelling gaan vergezeld van een activiteitenverslag (4) en een financieel
verslag (5).
Uitzondering op het voorgaande geldt voor subsidies van € 25.000 tot € 125.000.
Immers, voor die subsidies wordt enkel een verklaring inzake werkelijke kosten en
opbrengsten gevraagd (6). Naar schatting geldt dit voor ongeveer 30 procent van
de aanvragen. In de onderstaande tabel hebben we daarom een onderscheid
gemaakt. Subsidies van minder dan € 25.000 komen in deze regeling vrijwel niet
voor en zijn daarom voor de berekening van de administratieve lasten buiten
beschouwing gelaten.
Subsidie

Taak

Uitgevoerd
per instelling

Eenheid
(uren)

Bestuurder

Tarief
p/u*
in €
91

> 125.000

1, 2, 4,
5
1, 2, 4,
5
1, 2, 3,
4, 5

Kosten
(€)

2.5

227,5

Hoge managers

91

16,5

1.501,5

Hoog opgeleide
kenniswerker

60

48,5

2.910

Pagina 5 van 7

1, 2, 3,
4
Totaal per
instelling
Totaal 100
instellingen
25.000 –
125.000

Totaal per
instelling
Totaal 100
instellingen
Totaal 200
instellingen

Administratief
personeel

60

40,5

2.430
7.069
706.900

1, 2, 6
1, 2, 6
1, 2, 3,
6
1,2,3,6

Bestuurder
Hoge managers
Hoog opgeleide
kenniswerker
Administratief
personeel

91
91
60

2,5
12,5
24,5

227,5
1.137,5
1.470

60

40,5

2.430
5.265
481.500
1.188.400

Citeertitel
Met de wijziging van artikel 15 is de citeertitel van de KiPZ aangepast, zodat deze
betrekking heeft op de jaren 2020 tot en met 2024.
Technische wijzigingen
De regeling kent naast de verlenging een aantal technische wijzigingen. Zo zijn de
aanduidingen van instelling, organisatorisch verband, umc’s en ziekenhuizen en
klinieken verduidelijkt. Hierbij is nadrukkelijk geen wijziging van de reikwijdte van
de subsidie beoogd: dezelfde instellingen die in de afgelopen jaren voor subsidie in
aanmerking zijn gekomen, komen ook voor het jaar 2024 in aanmerking. Met
deze instellingen worden bedoeld: umc’s, ziekenhuizen en klinieken voor medisch
specialistische zorg (zoals revalidatiecentra, dialysecentra, epilepsiecentra,
radiotherapeutische instellingen, audiologische centra en de zelfstandige
behandelcentra).
Daarnaast is in artikel 2 gepreciseerd welke artikelen van de Kaderregeling
subsidies OCW, SZW en VWS (hierna: Kaderregeling) niet van toepassing zijn. Zo
is toegevoegd dat artikel 3.3 van de Kaderregeling niet van toepassing is. In dat
artikel staat uit welke documenten de aanvraag moet bestaan. In de KiPZ zijn dit
andere documenten dan benoemd in de Kaderregeling. De verwijzing naar artikel
7.5, tweede lid, onder b, van de Kaderregeling komt te vervallen. Dit onderdeel
bestaat niet meer sinds een wijziging van de Kaderregeling die in werking is
getreden per 1 januari 20203.
Tevens zijn in de artikelen 8 en 9 die zien op de verdeling van de subsidieplafonds
enkele aanpassingen en toevoegingen gedaan zodat de formulering volledig is.

3

Stcrt. 2019, 66843
Pagina 6 van 7

Inwerkingtreding
Artikel II regelt de inwerkingtreding van deze wijzigingsregeling. De
wijzigingsregeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van
uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met
1 december 2023. Vanaf die datum is de subsidieaanvragers gelegenheid geboden
de aanvraag in te dienen. Wegens de bekendheid van de aanvragers met de KiPZ
en het aanvraagproces en de noodzaak om zo snel mogelijk in het subsidiejaar
2024 subsidie te ontvangen is de terugwerkende kracht niet belastend.
De Minister voor Langdurige Zorg
en Sport,

C. Helder

Pagina 7 van 7