2016D18065

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Defensie heeft een aantal vragen voorgelegd
aan de Ministers van Veiligheid en Justitie, Infrastructuur en Milieu,
Defensie en Buitenlandse Zaken over de brief van deze Ministers inzake
het beleidsstandpunt «Bescherming Nederlandse schepen tegen
piraterij», Kamerstuk 32 706, nr. 74.
De voorzitter van de commissie,
Ten Broeke
De griffier van de commissie,
Van Eck

nds-tk-2016D18065

1

Nr.

Vraag

1

Zijn er voorbeelden van gebeurtenissen waarbij private beveiligers
aan boord van schepen van landen die wetgeving hebben voor
private beveiliging geweld hebben gebruikt tegen piraten? Kunt u
deze voorbeelden toelichten, inclusief de stappen die genomen zijn
na de gebeurtenissen?
Welke landen hebben reeds wetgeving opgesteld voor de inzet van
gewapende particuliere beveiligers op koopvaardijschepen? Kunt u
de belangrijkste regels en verschillen daarbij benoemen?
Kunt u vanaf 2013 voor ieder jaar inzichtelijk maken hoe vaak
Defensie niet kon voldoen aan een verzoek voor Vessel Protection
Detachment (VPD) met de redenen daarvoor?
Hoeveel uitstelbrieven heeft u naar de Kamer gestuurd, voordat u
ons het beleidsstandpunt toestuurde?
Is er onderzocht in welke mate de behoefte aan teams teruggebracht kan worden door inzet van technische beschermingsmiddelen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wat is daarvan de uitkomst?
Kunt u bevestigen dat de aangekondigde wetgeving die, in
aanvulling op de inzet van VPD’s, de inzet van gewapende
particuliere beveiligers aan boord van Nederlandse schepen onder
strikte voorwaarden mogelijk maakt, zich nu en in de toekomst
uitsluitend zal beperken tot de bescherming van varende koopvaardij in het risicogebied nabij Somalië? Zo nee, waarom niet?
Welke Europese landen staan de inzet van gewapende particuliere
beveiligers op hun koopvaardijschepen toe?
Is het mogelijk – in het kader van de zorgplicht van de overheid –
de reders materieel en/of financieel tegemoet te komen wanneer zij
geweldloze middelen aanschaffen of door bij te dragen aan
onderzoek en ontwikkeling? Zo nee, waarom niet? Zo ja, welke
mogelijkheden zijn er?
Kunt u aangeven hoeveel van deze landen eenzelfde concept als de
VPD hebben dan wel hadden, naar aanleiding van de gevoerde
gesprekken met de ons omringende landen en met beveiligingsorganisaties die in overeenstemming met internationaal ontwikkelde
kwaliteitsstandaarden nu al gewapende particuliere beveiligingsdiensten op buitenlandse schepen verlenen? Zo nee, waarom niet?
Zo ja, wat zijn de overeenkomsten en de verschillen tussen de
verschillende VPD concepten?
Kunt u een berekening maken van hoeveel het ongeveer per jaar
zou kosten wanneer Defensie alle kosten zou betalen voor de inzet
van een VPD en dus niet langer een bijdrage vraagt van de reders?
Hoeveel van de 75% die volgens de Koninklijke Vereniging van
Nederlandse Reders (KVNR) de spotmarkt vormt, vaart regelmatig
door het risicogebied zoals dat nu gedefinieerd is? Hoeveel
aanvragen zijn er vanuit de spotmarkt voor het varen door dit
risicogebied ontvangen?
Kunt u inmiddels aangeven hoeveel VPD’s in 2015 zijn ingezet?
Hoe vaak en op welke schepen is in 2014 een VPD met een kleinere
omvang dan 11 personen ingezet? Hoe vaak en op welke schepen
is in 2015 een VPD met een kleinere omvang dan 11 personen
ingezet?
Wat is de huidige stand van zaken van het in 2014 door Sri Lanka
gedane aanbod om de pakketten op Sri Lankaans grondgebied op
te slaan, onder uiterst flexibele voorwaarden?

2

3

4
5

6

7
8

9

10

11

12
13

14

2

Nr.

Vraag

15

Is het mogelijk om, bij het hanteren van het uitgangspunt van
«VPD tenzij» naast de al genoemde verwachting dat reders aan de
Best Management Practices circulaire no. 1339 (BMP) van de
International Maritime Organisation (IMO) voldoen, een minimumniveau aan technische beschermingsmiddelen te eisen waaraan
reders moeten voldoen, alvorens in aanmerking te komen voor een
VPD of te worden geautoriseerd om particuliere beveiligers in te
zetten? Zo nee, waarom niet?
Wat is het percentage (of het aantal personen) opvarenden van de
circa 224.000 Nederlandse personen die volgens het maritieme
cluster werk hebben in het maritiem cluster? Hoeveel van die
opvarenden werken in de spotmarkt?
Hoeveel Nederlandse reders zijn failliet gegaan sinds 2012
vanwege ontbrekende wetgeving over private beveiliging?
Hoeveel Nederlandse schepen zijn uitgevlagd sinds 2012 vanwege
ontbrekende wetgeving over private beveiliging?
Met hoeveel schepen is de totale omvang van de Nederlandse
vloot afgenomen in respectievelijk 2012, 2013, 2014 en 2015?
Wat is het percentage dat jaarlijks (in de beleidsbrief geschat op
tussen de vijftien en twintig Nederlandse schepen) al dan niet
tijdelijk uitgevlagd is om onder een andere vlag op transporten
door het risicogebied voor de kust van Somalië te kunnen voorzien
in de inzet van gewapende particuliere beveiligers, ten opzichte
van de totale omvang van de Nederlandse vloot?
Hoeveel banen zijn er in de maritieme sector verdwenen vanwege
het ontbreken van wetgeving over particuliere beveiliging?
Zijn er voorbeelden te noemen van reders en kapiteins die het voor
het gebied opgestelde BMP niet hebben toegepast?
Zou Nederland als belangrijke maritieme natie met een geavanceerde technologiesector niet méér of vooral moeten inzetten op
een meer geïntegreerde aanpak dan in de BMP en uitbreiding van
de lijst met aanvullende geweldloze technische middelen? Zo nee,
waarom niet?
Is het mogelijk technische ontwikkelingen te stimuleren door in
samenwerking met reders en de Maritime Security Alliance (MSA)
een TNO onderzoeksprogramma te starten naar een optimale en
geïntegreerde aanpak van geweldloze bescherming (op basis van
zogeheten doelfinanciering, met bijvoorbeeld als doel van dit
onderzoek het terugdringen van de noodzaak voor beschermingsteams, zowel militair als niet militair)?
Wat verstaat u onder «een andere vorm van preventieve bijstand»?

16

17
18
19
20

21
22
23

24

25

3