Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid

Directoraat-Generaal
Migratie
Directie Migratiebeleid
Asiel, Opvang en Terugkeer
Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 20301
2500 EH Den Haag
www.rijksoverheid.nl/jenv

Beslisnota bij Kamerbrief inzake de herbeoordeling van
veilige landen van herkomst

Datum
11 mei 2023
Ons kenmerk
4613256

1.
Aanleiding
Landen op de lijst van veilige landen van herkomst moeten periodiek
herbeoordeeld worden. Sinds een Afdelingsuitspraak van 7 april 2021 is die
termijn gesteld op elke twee jaar. Uit genoemde Afdelingsuitspraak volgde dat de
landen op de lijst opnieuw volledig beoordeeld moesten worden. De
herbeoordelingen van Georgië, Marokko en Tunesië werden op 6 mei 2021 aan de
Tweede Kamer gestuurd. De termijn van twee jaar is voor die landen bereikt. Ik
doe u hierbij de nieuwe herbeoordelingen toekomen (in bijlage per land) en de
concept-Kamerbrief waarmee u de herbeoordelingen ten aanzien van deze landen
aan de Tweede Kamer kunt sturen.
Op korte termijn ontvangt u de herbeoordelingen van de volgende landen op de
lijst die aan de tweejaarstermijn zitten. U ontvangt daarbij niet steeds opnieuw
een beslisnota, tenzij de uitkomst van de herbeoordeling daar aanleiding toe
geeft.
2.
Geadviseerd besluit
Ik adviseer u kennis te nemen van bijgevoegde herbeoordelingen en - indien
akkoord - per bijgevoegde brief de Tweede Kamer te informeren.
3. Toelichting
De uitkomst van de herbeoordelingen is dat de aanwijzing als veilig land van
herkomst voor Georgië, Marokko en Tunesië wordt voortgezet. Daarbij zijn per
land enkele uitzonderingsgebieden en/of uitzonderingsgroepen opgenomen. Ten
aanzien van Georgië is de situatie ten opzichte van de vorige herbeoordeling
ongewijzigd. Ten aanzien van Marokko is een verduidelijking opgenomen en voor
Tunesië is er een uitzonderingsgroep toegevoegd.
Per land gaat het om:
Georgië; veilig land van herkomst met uitzondering van:

De gebieden die niet onder de effectieve controle van de centrale
autoriteiten staan (Abchazië en Zuid-Ossetië);

LHBTI.
Marokko; veilig land van herkomst met uitzondering van:

LHBTI;

(Online) journalisten en (mensenrechten)activisten die kritiek uitoefenen
op de Islam, het koningshuis en/of de Marokkaanse regering, onder

Pagina 1 van 2

-

meer vanwege het officiële standpunt van de regering betreffende de
Westelijke Sahara;

Personen die met strafrechtelijke vervolging te maken krijgen.
Ten aanzien van deze groep is een verduidelijking opgenomen. De
aanleiding daarvoor is dat de formulering zoals opgenomen in de laatste
beoordeling, regelmatig tot vragen van IND-beslissers leidde aan TOELT,
wat tot onnodige extra werklast leidde. Deze uitzonderingsgroep is
oorspronkelijk in het beleid opgenomen, omdat het systeem van
rechtsmiddelen in Marokko wettelijke waarborgen biedt tegen
schendingen van de rechten en vrijheden, maar deze niet altijd ten volle
worden nageleefd. Het gaat hier dus niet om iedere persoon die een
strafbaar feit heeft gepleegd of daarvan wordt verdacht, maar om
personen die met strafvervolging te maken krijgen en die concreet
aannemelijk kunnen maken dat voornoemde waarborgen in hun
individuele geval niet worden geboden.
Tunesië; veilig land van herkomst met uitzondering van:

LHBTI;

Personen die een S17-maatregel opgelegd hebben gekregen;

Journalisten, activisten en politiek opponenten die kritiek uitten op de
president en/of regering;

Personen die met strafrechtelijke vervolging te maken krijgen. Dit is een
nieuwe uitzonderingsgroep en hiervoor geldt dezelfde toelichting als is
opgenomen bij Marokko.

Directoraat-Generaal
Migratie
Directie Migratiebeleid
Asiel, Opvang en Terugkeer
Datum
11 mei 2023
Ons kenmerk
4613256

4. Politieke context en juridische overwegingen
Vlak na de herbeoordeling van Tunesië als veilig land van herkomst in mei 2021
vonden er ingrijpende gebeurtenissen plaats in Tunesië. De toenmalige
Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid heeft hierop het ministerie van
Buitenlandse Zaken gevraagd om voor die specifieke ontwikkelingen een kort
thematisch ambtsbericht (KAB) op te stellen, omdat de gebruikelijke bronnen
hiervoor niet toereikend/beschikbaar waren. Naar aanleiding van de informatie uit
het KAB en de eerdere herbeoordeling is bezien of de aanwijzing kon worden
voortgezet. In december 2021 is de Kamer geïnformeerd over de voortzetting van
de aanwijzing, met toevoeging van journalisten, activisten en politiek opponenten
die kritiek uitten op de president en/of regering als uitzonderingsgroep.
Op basis van de huidige herbeoordeling is de conclusie dat Tunesië – met
inachtneming van de eerdergenoemde uitzonderingsgroepen – aangemerkt kan
blijven als veilig land van herkomst op basis van de Procedurerichtlijn. Dat neemt
niet weg dat de ontwikkelingen in Tunesië zorgelijk zijn. We houden deze
ontwikkelingen goed in de gaten.
5.

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden

5.1 Toelichting
De persoonsgegevens van de ambtenaren zijn niet openbaar ter bescherming van
de persoonlijke levenssfeer.

Pagina 2 van 2