Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2013Z17853
Vragen van het lid Nijboer (PvdA) aan de Minister van Financiën over de
creatieve wijze van kapitaalversterking door Spaanse en Italiaanse banken
(ingezonden 20 september 2013).
Vraag 1
Bent u bekend met de artikelen «Banks in Spain, Italy Look for Relief in
Accounting»1 en «Zuid-Europese bankiers willen gunstigere regels»?2
Vraag 2
Deelt u de mening dat gesjoemel met bankbalansen binnen de eurozone
uitermate ongewenst is en de vormgeving van een goed functionerende
bankenunie kan ondermijnen?
Vraag 3
Op welke wijze wordt voorkomen dat via vernuftige trucs buffers van banken
op papier worden opgeblazen zonder dat er daadwerkelijk sprake is van een
vergroting van de buffers?
Vraag 4
Bent u bereid er scherp op toe te zien dat de afspraken over verhoogde
buffervereisten strikt worden nageleefd?
Vraag 5
Hoe beoordeelt u de in Spanje en Italië naar voren gebrachte kapitaalversterking van banken door de reeds door Spaanse banken geleden verliezen in de
toekomst aftrekbaar te maken van de winstbelasting (al dan niet middels een
belastingkrediet) dan wel door de herwaardering van de aandelen van
Italiaanse financiële instellingen in de Italiaanse centrale bank? Is er sprake
van een boekhoudkundige truc?

1

The Wall Street Journal. «Banks in Spain, Italy Look for Relief in Accounting». 15 september
2013. Link: http://online.wsj.com/article/
SB10001424127887324755104579073222351069450.html.
2
De Telegraaf «Zuid-Europese bankiers willen gunstigere regels» 17 september 2013.

kv-tk-2013Z17853
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Vragen

1

Vraag 6
Heeft de Spaanse regering reeds een formeel standpunt ingenomen over de
door de Spaanse banken bepleitte omzetting van de verliezen naar belastingkredieten en in hoeverre zou een dergelijke omzetting stuiten op de Europese
staatssteunregels?
Vraag 7
Voor welke periode mogen Spaanse banken onder Spaans fiscaal recht dan
wel naar internationale accountingstandaarden operationele verliezen van de
belasting aftrekken en zodanig als vordering op hun balans aanhouden?
Vraag 8
Zijn er andere voorbeelden van eurolanden bekend waarbij de aftrek van de
winst van operationele verliezen kan worden omgezet in een zeker te innen
belastingkrediet?
Vraag 9
Heeft de Italiaanse regering een formeel standpunt ingenomen over de
herwaardering van de aandelen in de Italiaanse Centrale Bank die enkele
grote Italiaanse banken sinds 1936 houden?
Vraag 10
In hoeverre is het volgens de Europese kapitaalregels voor banken mogelijk
om het houden van een aandeel dat al 77 jaar niet publiekelijk verhandeld
wordt in een instantie met een publieke taak toe te rekenen aan het kapitaal
van een bank?
Vraag 11
Welke bevoegdheden heeft de European Banking Authority (EBA) dan wel in
de toekomst de nieuwe Europese financiële toezichthouder, de Europese
Centrale Bank (ECB), om in te grijpen bij de onterechte toerekening aan het
kernkapitaal van passiva op de bankbalans?
Vraag 12
In hoeverre zou bij herwaardering dan wel uitkering van het aandeel van
enkele Italiaanse financiële instellingen in de Italiaanse Centrale Bank sprake
kunnen zijn van staatssteun?
Vraag 13
Deelt u de mening dat de in Italië en Spanje naar voren gebrachte constructies ter versterking van het kapitaal van de bancaire sector eens te meer het
belang van een nietsontziende balansdoorlichting en stresstest door de ECB
en de EBA aantonen?
Vraag 14
Bent u bereid u er over de volle breedte voor in te zetten dat gestelde
kapitaaleisen in de gehele eurozone op geen enkele manier worden ontweken, ontdoken of vermeden?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Vragen

2