Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3367
Vragen van de leden Van der Graaf en Dik-Faber (beiden ChristenUnie) aan
de Ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, van Infrastructuur
en Waterstaat, van Justitie en Veiligheid en van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit over de uitzending van Radar over drugsdumpingen
(ingezonden 20 februari 2019).
Antwoord van Staatssecretaris Van Veldhoven-Van der Meer (Infrastructuur
en Waterstaat), mede namens de Ministers van Justitie en Veiligheid en van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (ontvangen 8 juli 2019). Zie ook
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr. 1809.
Vraag 1
Kent u de uitzending van Radar over het aantal drugsdumpingen in de
provincies en de daarbij behorende vergoeding voor de gedupeerde burgers?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2 en 3
Deelt u de mening dat de drugsdumpingen een last zijn voor de eigenaar van
het perceel?
Deelt u de mening dat de grondeigenaren geen verwijt kan worden gemaakt
en het opruimen van het drugsafval wordt gedaan in het algemeen belang?
Antwoord 2 en 3
Ja.
Vraag 4 en 5
Is het waar dat in samenhang met drugsdumpingen er van de burgers
verwacht wordt zelf maatregelen te nemen ter voorkoming van deze
drugsdumpingen?
Kunt u voorbeelden geven van maatregelen die redelijkerwijs van een burger
verwacht mogen worden om drugsdumpingen tegen te gaan?
Antwoord 4 en 5
In samenhang met drugsdumpingen zijn burgers die geen overtreding
hebben begaan, niet verplicht om maatregelen te nemen om dumping van
drugsafval tegen te gaan en ook niet om gedumpt drugsafval op te ruimen.

ah-tk-20182019-3367
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Vraag 6
Kunt u aangeven wanneer een particulier aan zijn zorgplicht heeft voldaan?
Ligt het voor de hand om, indien aan de zorgplicht is voldaan, de kosten die
gemoeid zijn met het opruimen van drugsafval volledig te vergoeden?
Antwoord 6
Hiervoor wordt verwezen naar de antwoorden op de vragen 4 en 5.
Vraag 7
Deelt u de mening dat op het moment dat de overheid onvoldoende grip
heeft op de productie van drugs, de burger niet de dupe mag worden indien
hij ongevraagd met de gevolgen van deze drugsproductie geconfronteerd
wordt?
Antwoord 7
De Minister van Justitie en Veiligheid zet in op het voorkomen van dumpingen van drugsafval door het aanpakken van de drugsproductie, onder meer
door te voorkomen dat de voor drugsproductie benodigde grondstoffen ons
land binnenkomen en door drugslabs te ontmantelen; waar geen drugs meer
geproduceerd kunnen worden, ontstaat immers ook geen drugsafval. Voor
het kabinet, en voor de Minister van Justitie en Veiligheid in het bijzonder,
geldt daarbij dat de aanpak van georganiseerde criminaliteit in ons land
topprioriteit moet hebben. Het kabinet heeft ingezet met aanzienlijke extra
middelen, waaronder het bekende ondermijningsfonds van € 100 miljoen.
Over de wijze waarop deze aanpak versterkt wordt, informeerde de Minister
van Justitie en Veiligheid uw Kamer per brief van 15 februari jl.1
Daarnaast ligt hier – gelet op de verantwoordelijkheden in het voorkomen van
mogelijke schade voor volksgezondheid en milieu – de verantwoordelijkheid
bij regionale en lokale overheden. Provincies kunnen nog vooruit met de
reeds beschikbaar gestelde middelen en kunnen particulieren snel helpen met
raad, daad en financiële compensatie voor de directe opruimkosten. De
meeste provincies hebben inmiddels provinciale subsidieregelingen ingesteld,
die overigens worden gevoed door de resterende € 1,2 miljoen vanuit het
Rijk.
Het kabinet maakt nu voor de periode 2019 tot en met 2024 structureel nog
€ 1 miljoen per jaar vrij op de begroting van het Ministerie van Justitie en
Veiligheid om de directe kosten van het opruimen van drugsdumpingen te
kunnen (co)financieren. Met de beschikbaar gestelde middelen zullen nu de
particuliere grondeigenaren volledig worden gecompenseerd voor de directe
opruimkosten van drugsdumpingen op hun grond en worden ook gemeenten
voor een gedeelte gecompenseerd voor de financiële gevolgen van drugsdumpingen.
Vraag 8
Kan volledige vergoeding van de opruimkosten voor particulieren niet juist
bijdragen aan het algemene belang, doordat bij drugsdumpingen de
grondeigenaar sneller tot melding over gaat als er geen onzekerheid bestaat
over de vergoeding en kosten bij de opruiming van deze drugsdumpingen?
Antwoord 8
In het geval van een drugsafvaldumping is het van belang dat er zo snel
mogelijk adequaat wordt opgeruimd door de daarvoor toegeruste instanties
om mogelijke schade voor volksgezondheid en milieu te beperken. Ook is het
van belang dat bij deze instanties tijdig melding wordt gedaan. Het beleid
hiertoe wordt op regionaal en lokaal niveau bepaald. Voor de vraag over een
causaal verband tussen een volledige vergoeding van de opruimkosten voor
particulieren en de aangiftebereidheid, wordt verwezen naar het antwoord op
vraag 9 hieronder.
Vraag 9
Kan volledige vergoeding van de hoge kosten voor particulieren daarmee
juist niet bijdragen aan de aangiftebereidheid en daarmee dus ook aan het
strafonderzoek?
1

Kamerstuk 29 911, nr. 218

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

Antwoord 9
Dat slachtoffers aangifte of melding doen van strafbare feiten is van groot
belang.
De Minister van Justitie en Veiligheid voert er dan ook beleid op om dit te
bevorderen. Dit beleid bestaat uit het bevorderen van laagdrempelige
aangiftemogelijkheden en op de mogelijkheden van beschermde aangifte,
zoals aangifte onder nummer en het kiezen van domicilie op een ander adres.
Het bevorderen van aangiftebereidheid hangt vanuit dit beleid niet samen
met het verkrijgen van een financiële vergoeding. De Minister van Justitie en
Veiligheid deelt derhalve niet de mening dat een volledige vergoeding van de
kosten voor particulieren deel uitmaakt van het beleid van het vergroten van
de aangiftebereidheid.
Vraag 10
Hoeveel geld van de in de brief aan de Kamer benoemde onderbesteding
binnen de co-financieringsregeling is nog beschikbaar voor de opruiming van
de drugsdumpingen?
Antwoord 10
Eind 2018 was nog circa € 1,2 miljoen beschikbaar.
Vraag 11
Hoe staat het met de suggestie om veroordeelden van drugsdumping en/of
drugsproductie geld te laten storten in een fonds voor de benadeelden?2
Antwoord 11
U verwijst naar het idee van een officier van justitie bij het Functioneel Parket
om veroordeelden wegens drugsdumping en/of productie van (synthetische)
drugs te verplichten om een storting te doen in een fonds waaruit het
opruimen van de schade door drugsdumpingen (mede) zou kunnen worden
gefinancierd. Een verkenning hiervan heeft geleerd dat een dergelijke
systematiek budgettaire bezwaren (middelen vloeien conform regeerakkoord
naar algemene middelen) en juridische beperkingen (geen duidelijk causaal
verband tussen dader en feit) en uitvoeringsbezwaren met zich meebrengt. In
de antwoorden op Kamervragen van het lid Van Toorenburg bent u door de
Minister van Justitie en Veiligheid geïnformeerd over de mogelijkheden die
bestaan binnen het strafrecht om de kosten te kunnen verhalen op de dader3.
Vraag 12
Op welke termijn kan de Kamer het advies verwachten van de interbestuurlijke werkgroep die de financiële en juridische mogelijkheden verkent voor
een duurzame financieringsoplossing?
Antwoord 12
Als voorzitter van de interbestuurlijke werkgroep heeft IPO een extern bureau
opdracht gegeven om onderzoek te doen naar de kosten en de financieringsmogelijkheden. Hieruit is het instellen van een schadefonds naar voren
gekomen als optie om verder te verkennen. Het is nu aan provincies en
gemeenten om dit op te pakken.
Vraag 13
Bent u bereid om te onderzoeken of in een structurele regeling een onderscheid kan worden gemaakt tussen de vergoeding voor particulieren, te
weten 100 procent, en de vergoeding voor medeoverheden in de vorm van
co-financiering?
Antwoord 13
Hiervoor wordt verwezen naar het antwoord op vraag 7.

2
3

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2016–2017, nr. 235, vraag 6
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2017–2018, nr. 1479

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3