Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

31 500

Realisatie Nationaal Ruimtelijk Beleid

Nr. 20

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 3 december 2009
De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer verzocht mij op 25 november 2009 (2009Z22285/2009D59525)
uw Kamer te informeren over de stand van zaken met betrekking tot de
nog openstaande toezeggingen uit het AO Uitvoering Nota Ruimte d.d.
29 september 2009 (kamerstuk 29 435, nr. 248) waarvan de termijn is
verstreken en over de manier waarop de wensen van de Kamer zijn
verwerkt in het ontwerpbesluit AMvB Ruimte. Tevens verzocht de
commissie de versie van het ontwerpbesluit AMvB Ruimte, die ik voornemens ben aan de Raad van State voor advies voor te leggen, aan de
Kamer te zenden.
Voor wat betreft de stand van zaken van de nog openstaande toezeggingen uit het AO van 29 september 2009, waarvan de termijn verstreken
is, verwijs ik u naar de bijlage.1
Over het ontwerpbesluit Amvb Ruimte, dat ik u op grond van artikel 25a
van de Wet op de Raad van State niet kan toesturen, kan ik u het volgende
mededelen.
Na het Algemeen overleg van 29 september 2009 is het ontwerpbesluit en
de bijbehorende nota van toelichting aangepast, zowel naar aanleiding
van de toezeggingen uit het AO alsmede de ontvangen reacties na de
bekendmaking van het ontwerpbesluit op 17 juni 2009.
Het AO heeft geleid tot aanpassing van het ontwerpbesluit voor wat
betreft artikel 2.7 over het locatiebeleid. In het derde lid, onder c, is
conform de wens van uw Kamer «bij voorkeur» vervangen door «zoveel
mogelijk» in de nabijheid van knooppunten van openbaar vervoer. Ook de
wens van uw Kamer om in het vierde lid van hetzelfde artikel «en locaties
voor kantoren» toe te voegen, is overgenomen.

1

In de periode vanaf 17 juni tot 1 september 2009 heb ik in totaal 83 schriftelijke en elektronische (e-mail) reacties op het ontwerpbesluit ontvangen.

KST138860
0910tkkst31500-20
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 500, nr. 20

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

1

Alle binnengekomen opmerkingen zijn geanalyseerd op hun mogelijke
bijdrage aan de verbetering van het ontwerpbesluit.
In het algemeen hebben de ontvangen opmerkingen tot juridische en
technische verbeteringen van het ontwerpbesluit geleid en niet tot fundamentele wijziging van de onderdelen van het besluit.
Inhoudelijk konden de ingekomen opmerkingen worden onderverdeeld in
twee hoofdgroepen.
De eerste groep van opmerkingen betrof vragen om of suggesties voor
een aanpassing van artikelen zodat deze beter toepasbaar zouden worden
of waarbij voorstellen werden gedaan voor een verbeterde juridische
formulering. Dit betrof met name algemene bepalingen in hoofdstuk 1, de
begripsbepalingen van andere hoofdstukken, de bepalingen over ontheffing en afwijking, die in het ontwerpbesluit waren opgenomen in hoofdstuk 8, en de overgangs- en slotbepalingen die in het ontwerpbesluit
waren opgenomen in hoofdstuk 10.
De tweede groep opmerkingen waren meer inhoudelijk van aard. Het
merendeel van deze reacties had betrekking op de hoofdstukken over
bundeling van verstedelijking en locatiebeleid en de groene ruimte (rijksbufferzones, EHS en nationale landschappen). Over de andere hoofdstukken, die hun basis voor een belangrijk deel vinden in andere pkb’s,
kwamen veel minder opmerkingen binnen. De opmerkingen betroffen met
name de hoofdstukken die handelen over militaire objecten en PMR.
De opmerkingen hebben bijgedragen aan technische of inhoudelijke
verbeteringen van de artikelen en de nota van toelichting bij het besluit.
Een deel van de reacties bevatte ook voorstellen tot aanpassing of verbetering van de kaarten, die bij het ontwerpbesluit waren gevoegd. Veel
daarvan zijn ook overgenomen. Ook de noodzaak om het besluit digitaal
raadpleegbaar te maken via www.ruimtelijkeplannen.nl heeft tot enkele
aanpassingen geleid (o.m. de artikelen met begrenzingen van rijksbufferzones, Nationale landschappen, basisrecreatietoervaartnet).
Ten slotte zijn juridisch-technische aanpassingen doorgevoerd in verband
met de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de bij de Eerste Kamer aanhangige Crisis- en herstelwet.
Zoals ik in het Realisatieparagraaf Nationaal Ruimtelijk Beleid (Kamerstukken II 2007/08, 31 500, nr. 1) heb aangegeven is een spoedige inwerkingtreding van het ontwerpbesluit belangrijk in verband met de formeel
beperkte doorwerking van de bestaande PKB’s sinds de inwerkingtreding
van de Wro. Om de inwerkingtreding conform de in de Realisatieparagraaf
geschetste planning te realiseren, waarop ook door andere overheden
wordt geanticipeerd, is verzending van het verzoek om advies van de
Raad van State nog dit jaar gewenst.
De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
J. M. Cramer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 500, nr. 20

2