Het bereik van Burgernet
November 2021

Managementsamenvatting
De Politie heeft een contract met Netpresenter om de dienstverlening “AMBER Alert” te
kunnen verzorgen. Deze dienst zorgt voor de verspreiding van actieberichten wanneer
een kind vermist is, en er wordt vermoed dat het kind in levensgevaar verkeert, de zogenaamde urgente kindvermissingen. Het contract tussen Politie en Netpresenter eindigt
van rechtswege op 22 november 2021. De minister van Justitie en Veiligheid heeft de
verspreiding van actieberichten voor vermiste kinderen ondergebracht bĳ Burgernet 2.0.
In dit onderzoek analyseren we in opdracht van de Landelĳke Meldkamer Samenwerking (LMS) het bereik van Burgernet 2.0 bĳ de verspreiding van actieberichten voor
urgente kindvermissingen. Dit is de beoogde opvolger van het huidige AMBER Alert.
Het onderzoek richt zich op het bereik van actieberichten voor urgente kindvermissingen in Burgernet 2.0. We presenteren een overzicht van de communicatiekanalen
die voor dit soort berichten worden gebruikt, en onderzoeken het potentiële bereik van
elk van deze communicatiekanalen. Omdat Netpresenter B.V./Stichting AMBER Alert
Europe heeft aangegeven geen medewerking te verlenen aan het onderzoek is het lastig
om een verantwoorde vergelĳking te maken met de gebruikte communicatiekanalen en
het bereik van de AMBER Alerts.
Op basis van de kanalen die gebruikt worden voor de verspreiding van actieberichten
voor urgente kindvermissingen, en het bereik behorend bĳ deze kanalen, is de verwachting dat de overgrote meerderheid van de Nederlandse bevolking wordt bereikt. Als
we kĳken naar de gebruikte kanalen en bĳbehorende bereiken voor Burgernet 2.0, en
het historische bereik van AMBER Alert acties, is een bereik van 85% bĳ landelĳke
actieberichten voor urgente kindvermissingen in Burgernet 2.0 realistisch.
Het is tot slot van belang om bĳ de besluitvorming over de inrichting van een nationaal
alerteringssysteem andere overwegingen dan louter het bereik mee te nemen. Er dient
ook te worden gekeken naar eenvoud, onderhoudbaarheid en betaalbaarheid van de
gebruikte systemen, evenals een eenvoudige, heldere integratie van het systeem in de
bedrĳfsprocessen.

1

Het bereik van Burgernet

2

1 Inleiding
De Politie heeft een contract met Netpresenter om de dienstverlening “AMBER Alert” te
verzorgen. Dit contract eindigt van rechtswege op 22 november 2021.1 De Minister van
Justitie en Veiligheid heeft de missend-kind-alertering ondergebracht bĳ Burgernet 2.0.
Hierover is in de Tweede Kamer discussie ontstaan.2 In de discussie in de Tweede Kamer
worden onder andere vragen gesteld over het bereik van Burgernet en het bereik van
AMBER Alert. De zorg die leeft is een (te) grote teruggang in het aantal Nederlanders
dat bereikt wordt in het geval van een alertering voor een kind in levensgevaar (het
huidige AMBER Alert).
Op het gebied van missend-kind-alertering worden momenteel twee verschillende
soorten actieberichten verspreid. Een Vermist Kind Alert wordt verspreid indien er
ernstige zorgen zĳn om het welzĳn van het kind. Als er vermoed wordt dat een kind in
levensgevaar is wordt een AMBER Alert ingezet.
In dit onderzoek analyseren we in opdracht van de Landelĳke Meldkamer Samenwerking (LMS) het bereik van Burgernet 2.0 bĳ de verspreiding van actieberichten in
het geval dat een kind in levensgevaar verkeert. We spreken in de rest van dit rapport
over urgente kindvermissing voor dit soort actieberichten.

2 Onderzoeksopzet
Het bereik van een actiebericht is het aantal mensen aan wie bericht tenminste een keer
getoond is [4]. Dit is afgeleid uit het aantal impressies, d.w.z. het aantal keren dat
het bericht aan een persoon getoond wordt, en de frequentie, het aantal keren dat een
persoon een bericht te zien krĳgt [4].
Voor de verspreiding van actieberichten bĳ urgente kindvermissingen wordt in Burgernet 2.0, net als in het geval van een AMBER Alert, een grote verscheidenheid aan
communicatiekanalen ingezet. Deze verscheidenheid maakt het a priori maken van een
inschatting van het bereik van een actiebericht buitengewoon moeilĳk. Er moet immers
rekening gehouden worden met het aantal verschillende kanalen waarop een persoon
een bericht te zien krĳgt. Het bereik van een actiebericht bĳ een urgente kindvermissing kan dus niet simpelweg afgeleid worden uit de bereikscĳfers van de individuele
kanalen. Bovendien zĳn de bereikscĳfers niet van alle communicatiekanalen eenvoudig
te bepalen. Hoe vaak wordt, bĳvoorbeeld, een bericht gezien dat wordt getoond op een
digitaal scherm op een tankstation of in de supermarkt?
Om toch tot een (gedeeltelĳke) beantwoording van de onderzoeksvraag te komen
geven we een volledig overzicht van de communicatiekanalen die door Burgernet 2.0
worden ingezet voor de verspreiding van actieberichten in het geval van een urgente
kindvermissing. Indien de data beschikbaar is rapporteren we bovendien het aantal
abonnees of het aantal volgers van het kanaal. Voor dit onderzoek baseren we ons
1 Bĳ aanvang van dit onderzoek zou het contract eindigen op 22 juli 2021. Uiteindelĳk is dit verlengd tot

22 november 2021.
2 Kamerstukken II, 2020/21 29668

Het bereik van Burgernet

3

hoofdzakelĳk op bestaande bronnen, en gesprekken met mensen die nauw betrokken
zĳn bĳ de ontwikkeling van Burgernet 2.0. In het bĳzonder hebben we gesproken
met de projectleider en de technisch projectleider die, in opdracht van de Landelĳke
Meldkamer Samenwerking (LMS), betrokken zĳn bĳ de ontwikkeling van Burgernet 2.0.
Om te kunnen concluderen of het bereik van actieberichten voor urgente kindvermissingen via Burgernet 2.0 beter of slechter is dan, of vergelĳkbaar is met, een AMBER
Alert zou een uitgebreide vergelĳking gemaakt moeten worden van het bereik van
de actieberichten bĳ beide soorten alertering, bĳvoorbeeld op basis van de gebruikte
communicatiekanalen en hun bereik. Derhalve hebben we Netpresenter B.V./Stichting
AMBER Alert Europe gevraagd om mee te werken aan dit onderzoek, en inzage te geven
in de communicatiekanalen die gebruikt worden. Deze vraag is negatief beantwoord,
en er is geen medewerking verleend aan dit onderzoek. Aangezien de cĳfers over de
verspreiding van AMBER Alert die publiek beschikbaar zĳn beperkt zĳn, is het lastig
om een verantwoorde vergelĳking maken.
We beperken ons daarom tot de communicatiekanalen en cĳfers behorend bĳ de actieberichten in Burgernet. Het bereik van actieberichten in Burgernet wordt vervolgens
verder geanalyseerd, waarbĳ we niet alleen kĳken naar het aantal abonnees of het aantal volgers van een kanaal, waar deze data beschikbaar is. Voor kanalen zonder een
duidelĳk aantal volgers kĳken we, bĳvoorbeeld, naar het aantal reisbewegingen per
dag.

3 Overzicht communicatiekanalen Burgernet 2.0
In onderstaande tabel geven we een overzicht van de communicatiekanalen die door
Burgernet 2.0 worden ingezet voor de verspreiding van actieberichten in het geval van
een urgente kindvermissing. Indien bekend nemen we de aantallen volgers of abonnees
op. Als er geen heldere data bekend is geven we aan dat een kanaal is aangesloten ( X )
per 23 juli 2021. Van een aantal kanalen is de aansluiting momenteel in ontwikkeling,
en moet de aansluiting per 23 november 2021 zĳn gerealiseerd ( ).
Kanaal

Burgernet

Opmerkingen

Directe communicatie
Burgernet app

1 134 851

SMS
Whatsapp

1 743 705
6 000

Aantal unieke downloads sinds 2013 volgens opgaaf M2Mobi
Aantal abonnees
Aantal buurtpreventiegroepen waarmee afspraken zĳn om informatie te verspreiden
in groepsapp.

Websies

Het bereik van Burgernet

4

Kanaal

Burgernet

Politie.nl

38 131

Burgernet.nl

7 482

Opmerkingen
Unieke bezoekers gemiddeld per dag (30
sept 2020 t/m 29 sept 2021)
Unieke bezoekers gemiddeld per dag (30
sept 2020 t/m 29 sept 2021)

Social media
Twitter – Burgernet

154 164

Twitter – Politie

4 787 653

Facebook
Facebook – Politie

X

Twitteraccount per provincie met strategische retweeters zoals burgemeesters, wethouders, politiemedewerkers. Som van
aantal volgers van deze 12 accounts op 209-2021.
Totaal aantal volgers van 804 Twitteraccounts van politie en politiemedewerkers. Actieberichten worden automatisch
via deze accounts gedeeld.
Automatisch tonen in tĳdlĳn van Nederlandse Facebook gebruikers.
Berichten handmatig gedeeld via 464 Facebookaccounts van politiemedewerkers
Media

ANP

X

Meldingen worden handmatig opgenomen
in nieuwsoverzicht ANP, hiermee worden
ze doorgegeven aan honderden nieuwssites.
Vervoer

Rĳkswaterstaat:
gen

snelwe-

X

Rĳkswaterstaat: N-wegen

X

Provincies
Gemeenten
Schiphol - borden

X

Eindhoven Airport
Rotterdam The Hague
Airport

Tonen berichten matrixborden boven snelweg en in berm als voertuiginformatie beschikbaar is
Tonen berichten matrixborden langs Nwegen als voertuiginformatie beschikbaar is
Tonen matrixborden provincies.
Tonen matrixborden gemeenten.
Digitale schermen (Astro netwerk, Plaza
netwerk, departure netwerk).
Digitale schermen
Digitale schermen

Het bereik van Burgernet

Kanaal

5

Burgernet

NS - medewerkers

X

NS - vertrekborden

X

Stads- en regiovervoerders

X

Opmerkingen
Alle NS-medewerkers die in en om het station werken krĳgen de actieberichten op de
diensttelefoon.
Tonen van berichten op alle borden van de
NS met vertrektĳden van treinen in de stations.
Tonen van Burgernetmeldingen op matrixborden op haltes Arriva, Connexion,
Streekvervoer Haaglanden, GVB, HTM, Keolis, QBuzz, U-OV, Synthus, Westerschelde
Ferry, en grensoverschrĳdend OV.

Publieke schermen
Winkelcentra

X

Tankstations
Supermarkten

X

Berichten worden getoond op schermen van
Exterion.
Shell, Total, Texaco, Esso, Avia.
Tonen op digitale schermen Ahold.

In dit overzicht nemen we alleen het ANP op bĳ de media. De reden hiervoor is
dat zowel het ANP net als andere landelĳke en regionale media de actieberichten niet
automatisch overnemen vanwege de journalistieke vrĳheid. Dat neemt niet weg dat een
urgente kindvermissing nieuwswaardig is, en dat in de praktĳk zowel de landelĳke als
de regionale media de actieberichten over zullen nemen.
Naast de kanalen in het overzicht biedt Burgernet een open API waar derde partĳen op
aan kunnen sluiten, een RSS-feed op de Burgernet website, en zĳn posters te downloaden
via de Burgernet website. Verder wordt momenteel de aansluiting van de Schipholapp,
de NS app en de aansluiting op commerciële apps onderzocht. Omdat nog niet precies
helder is hoe en wanneer deze apps aangesloten worden nemen we deze verder niet
mee in onze analyse.

4 Het bereik van Burgernet
Omdat Burgernet momenteel nog niet wordt ingezet voor de landelĳke verspreiding
van urgente kindvermissingen zĳn er geen concrete bereikscĳfers bekend. We maken
daarom een inschatting van het bereik op basis van de kanalen die in de vorige paragraaf
worden beschreven.
De Burgernet app is ruim 1,1 miljoen keer gedownload. Afhankelĳk van de precieze
inrichting van de verspreiding van actieberichten in de Burgernet app, en de instellingen van de app op het mobiele apparaat van de gebruiker kunnen al deze gebruikers
worden bereikt. Indien een actiebericht verspreid wordt voor een urgente kindvermis-

Het bereik van Burgernet

6

sing kan ervoor worden gekozen om dit ook landelĳk naar alle SMS-abonnees te sturen.
Verder zĳn er afspraken met de beheerders van Whatsapp buurtpreventiegroepen om
de actieberichten ook in deze groepen te verspreiden. Het betreft hier doorgaans betrokken burgers, en indien er aanwĳzingen zĳn dat een kind vermist is in de buurt
valt te verwachten dat burgers in actie komen om mee te helpen zoeken. Het aantal
deelnemers per buurtpreventiegroep is niet bekend. Bĳ een conservatieve schatting van
100 deelnemers per groep worden langs deze route al 600 000 mensen bereikt.
De social-mediakanalen zorgen voor een brede verspreiding van actieberichten. Het
aantal actieve gebruikers van Facebook in Nederland is 10,4 miljoen [6], met 7,3 miljoen
dagelĳkse gebruikers [6]. Actieberichten worden automatisch getoond op de tĳdlĳn
van al deze gebruikers. Omdat alle Nederlandse Facebookgebruikers hiermee bereikt worden nemen we de volgers van de individuele Facebookaccounts van politie(medewerkers) niet mee.
De Twitteraccounts van Burgernet hebben ongeveer 155 duizend volgers. Onder
deze volgers bevinden zich strategische retweeters zoals burgemeesters, wethouders
en politiemedewerkers. Burgernetmeldingen worden, in het bĳzonder, geretweet door
804 Twitteraccounts van politiemedewerkers, met in totaal bĳna 4,8 miljoen volgers.
Door de inzet van provinciale Burgernetaccounts, en het grote aantal accounts van
politiemedewerkers op Twitter en andere sociale media, is het lastig om het bereik van
urgente kindvermissingen via de socialmediakanalen te bepalen. Hiervoor zouden het
werkelĳke bereik en het engagement van berichten op deze kanalen verder onderzocht
moeten worden.
Op basis van de cĳfers in de tabel kunnen we concluderen dat de dekking van urgente
kindvermissingen via Burgernet 2.0 in het vervoer zeer goed is. Daar waar de data
over aantallen reisbewegingen of passagiers bekend zĳn maken we een inschatting
van het bereik, gebaseerd op de cĳfers uit 2019. We achten de cĳfers over 2020 en
2021 niet representatief vanwege de impact van de COVID-19 pandemie op het aantal
reisbewegingen.
Op het wegennet worden langs alle wegen, dat wil zeggen het rĳkswegennet, de provinciale wegen, en lokale wegen, waar mogelĳk de urgente kindvermissingen getoond.
In 2019 waren er dagelĳks 1,3 miljoen treinreizen.3 Met het tonen van vermissingen op
alle borden met vertrektĳden is de verwachting dat het grootste deel van deze reizigers
wordt bereikt. Alle vervoerders in stads en regiovervoer, het overige OV in Nederland,
tonen de actieberichten op de matrixborden op de haltes en metrostations. Gemiddeld
reisden alle inwoners van Nederland van 6 jaar of ouder 26 keer met het overig openbaar
vervoer.4 Dit komt neer op gemiddeld 1,17 miljoen OV-reizen per dag met het overig
openbaar vervoer.
Tot slot maakten in 2019 71,68 miljoen reizigers gebruik van Schiphol, 6,78 miljoen
reizigers reisden via Eindhoven Airport, en 2,09 miljoen reizigers reisden via Rotterdam
The Hague Airport.5 Gemiddeld verwerken de grote Nederlandse luchthavens hiermee
3 https://nieuws.ns.nl/ns-jaarcijfers-2019--treinreiziger-gaat-er-in-5-jaar-fors-op-

vooruit/
4 https://www.cbs.nl/nl-nl/visualisaties/verkeer-en-vervoer/personen/openbaar-vervoer
5 https://www.cbs.nl/nl-nl/visualisaties/verkeer-en-vervoer/personen/passagiers-

Het bereik van Burgernet

7

ongeveer 221 duizend passagiers per dag. Ook hier geldt de verwachting dat bĳna al
deze reizigers via de berichten op digitale schermen worden bereikt.
Via ruim 2000 publieke schermen van Exterion, de grootste leverancier van buitenreclame in Nederland, worden berichten getoond in grote winkelcentra en op tankstations.
Aangezien het hier drukbezochte plekken betreft verwachten we dat dit een positief effect heeft op het bereik van de actieberichten. We hebben echter geen concrete gegevens
over de locaties van de schermen, noch hebben we de beschikking over bĳbehorende
bereikscĳfers. Nauwkeurigere uitspraken zĳn in dit geval dan ook niet te doen.
Tot slot bekĳken we de verspreiding van meldingen in de media. De meldingen worden overgenomen in het nieuwsoverzicht van het ANP. In het kader van de redactionele
onafhankelĳkheid van de media worden berichten niet automatisch overgenomen, maar
wordt dit handmatig gedaan. Dit neemt niet weg dat de media het belang van het verspreiden van actieberichten voor urgente kindvermissingen onderkennen. In de praktĳk
zal dit soort berichten dan ook door zowel de landelĳke als de regionale media worden
verspreid. Denk hierbĳ aan de publieke en commerciële omroepen op radio en televisie,
kranten en nieuwssites. In het bĳzonder zal, bĳvoorbeeld, de NOS een videoboodschap
genereren die getoond wordt voorafgaand aan de journaals op televisie.
Uit een onderzoek van het Rathenau Instituut uit 2018 [7] blĳkt dat NU.nl, NOS, AD
en De Telegraaf veruit de grootste bronnen zĳn voor online nieuws. We geven een
indicatie van het bereik van deze bronnen. Volgens DPG Media is het dagelĳks bereik
van NU.nl 2,476 miljoen bezoekers.6 Het gemiddelde aantal dagelĳkse bezoekers voor
de NOS bedroeg in 2020 1,531 miljoen bezoekers op NOS.nl en 1,989 miljoen bezoekers
in de NOS app [5]. Volgens NOBO 2019 Q4 bedraagt het online bereik van het AD 1,790
miljoen bezoekers per dag, en De Telegraaf 1,580 miljoen bezoekers. Uiteraard geeft
dit slechts een indicatie van het bereik van de actieberichten via de media en zou de
verspreiding van actieberichten via de media in meer detail onderzocht kunnen worden.

5 Meten bereik Burgernet
De analyse van het bereik in de vorige paragraaf is gebaseerd op de gebruikte communicatiekanalen en het potentiële aantal mensen dat een actiebericht ziet. Zodra Burgernet
ingezet wordt voor de verspreiding van actieberichten bĳ urgente kindvermissingen kan
het bereik ook gemeten worden door middel van representatieve steekproeven onder
de Nederlandse bevolking. Dit kan een betrouwbaarder beeld geven van het bereik.
Op dit moment worden actieberichten bĳ urgente kindvermissingen verspreid door
Netpresenter B.V/Stichting AMBER Alert Europe. Op basis van publieke informatie
uit de jaarverslagen over AMBER Alert kunnen we, ondanks het ontbreken van gedetailleerde informatie over de gebruikte communicatiekanalen, wel inzicht verkrĳgen in
(de ontwikkeling van) het bereik van AMBER Alert. In het bĳzonder voert Netpresenter
B.V./Stichting AMBER Alert Europe geregeld na het uitgaan van een AMBER Alert een
peiling uit om het bereik van de AMBER Alert te meten. Netpresenter B.V./Stichting
luchtvaart
6 https://www.dpgmedia.nl/app/uploads/2021/06/Factsheet_NU_2.jpg

Het bereik van Burgernet

8

AMBER Alert Europe stelt op basis hiervan dat ze een bereik heeft van ruim 12 miljoen
mensen [3].
We zetten een aantal historische peilingen op een rĳtje. Allereerst werden volgens een
peiling op 28 april 2014, op basis van een steekproef onder 1 052 personen, 88% van de
Nederlanders van 18 jaar en ouder bereikt [1].7 Een tweede peiling op 1 maart 2018, op
basis van een steekproef onder 1 748 personen, geeft aan dat 89% van de Nederlanders
van 18 jaar en ouder worden bereikt [2, 3].8 Voor een AMBER Alert in Oktober 2020
was het bereik 82% van de Nederlanders volgens een soortgelĳke peiling van Peil.nl.9
De originele onderzoeken van Peil.nl zĳn door ons niet ingezien, dus deze data kunnen
niet worden gevalideerd. Op 1 januari 2020 waren er volgens het CBS 14,1 miljoen
Nederlanders van 18 jaar en ouder.10 Op basis van de peilingen worden dus tussen 11,6
(82%) en 12,5 miljoen (89%) Nederlandse inwoners van 18 jaar en ouder bereikt.
Uit deze cĳfers concluderen we dat het bereik van AMBER Alert in ieder geval vanaf
2014, maar mogelĳk al eerder, een stabiel hoog plateau heeft bereikt. Toevoeging van
nieuwe communicatiekanalen nadien lĳken geen significant effect te hebben gehad op
het daadwerkelĳke bereik.
Op basis van publieke informatie lĳken Burgernet en AMBER Alert overwegend
dezelfde kanalen in te zetten, met een vergelĳkbaar aantal volgers. We verwachten dan
ook dat voor Burgernet 2.0, als alle kanalen ingezet worden, een bereik van 80 tot 90%
van de Nederlandse inwoners van 18 jaar en ouder realistisch is.

6 Internationale samenwerking
In onze analyse hebben we ons tot dusverre gericht op de verspreiding van actieberichten
binnen Nederland. We bekĳken tot slot hoe de verspreiding van actieberichten in zĳn
werk gaat als er vermoedens zĳn dat het vermiste kind zich in het buitenland bevindt.
De opsporing van vermiste kinderen is een taak van politie en justitie. Het verspreiden
van een actiebericht bĳ een urgente kindvermissing (momenteel de AMBER Alert)
wordt dan ook altĳd via de meldkamer geïnitieerd. Indien het onderzoek aanleiding
geeft om internationaal te zoeken naar het vermiste kind wordt dit altĳd gedaan in
samenspraak met de autoriteiten in het land waar gezocht moet worden. De autoriteiten
in het betreffende land kunnen vervolgens besluiten om lokaal ook een actiebericht te
verspreiden via de daar gebruikelĳke alerteringssystemen.
Verder wordt er voor de internationale opsporing van vermiste kinderen in Europees
verband samengewerkt. Met name wordt er samengewerkt in het Police Expert Network
on Missing Persons (PEN-MP),11 waar politie en justitie uit diverse Europese landen aan
deelnemen. Onder de deelnemers bevindt zich onder andere de Nederlandse Nationale
Politie.
7 Peiling door Peil.nl.
8 Peiling wordt gerapporteerd op https://www.amberalert.nl/statistieken-resultaten/.
9 https://twitter.com/AMBER_Alert_NL/status/1323293970399723523?s=20
10 https://opendata.cbs.nl/statline/#/CBS/nl/dataset/7461bev/table?ts=1626773588780
11 https://www.amberalert.eu/police-expert-network/

Het bereik van Burgernet

9

7 Conclusies
Op basis van de kanalen die gebruikt worden voor de verspreiding van actieberichten voor urgente kindvermissingen via Burgernet 2.0, en de ondersteunende data met
betrekking tot het bereik van deze kanalen, mag worden verwacht dat de overgrote
meerderheid van de Nederlandse bevolking wordt bereikt via Burgernet 2.0.
Met name op hoog-risico locaties zoals het wegennet, luchthavens en het openbaar
vervoer is de dekking goed. Het tonen van berichten op de Facebooktĳdlĳn van alle Nederlandse gebruikers leidt in één klap tot een bereik van ruim 50% van de Nederlandse
bevolking van 18 jaar en ouder. Verder ligt het in de lĳn der verwachting dat berichten
over vermiste kinderen ook door zowel de landelĳke als de lokale media worden overgenomen, waarmee eveneens het overgrote deel van de Nederlandse bevolking van 18
jaar en ouder wordt bereikt.
Netpresenter B.V./Stichting AMBER Alert Europe voert momenteel geregeld een peiling uit om het bereik van de AMBER Alerts te meten. Dit geeft waardevolle informatie
over de effectiviteit van de alertering. Bĳ Burgernet worden dit soort peilingen nog
niet uitgevoerd, maar de resultaten zouden interessante informatie kunnen verschaffen,
over het bereik in het algemeen, maar bĳvoorbeeld ook over het bereik onder specifieke
bevolkingsgroepen of in specifieke regio’s. Het is op basis van het huidige bereik van de
AMBER Alerts, en de gebruikte kanelen en bĳbehorende bereiken voor Burgernet 2.0,
realistisch om aan te nemen dat een bereik van 85% haalbaar is voor de landelĳke
actieberichten voor urgente kindvermissingen in Burgernet 2.0.
Bĳ de besluitvorming over de inrichting van een nationaal alerteringssysteem zĳn er
verder andere overwegingen dan alleen het bereik. In het bĳzonder dient de inrichting van systemen zoals missend-kind-alertering structureel simpel, onderhoudbaar en
betaalbaar te zĳn.
Tot slot geven we ter overweging mee om te bekĳken hoe het aantal installaties van de
Burgernet-app uitgebreid kan worden. Twee factoren die hier een rol kunnen spelen zĳn
de naamsbekendheid van de app en het gebruiksgemak. Het eerste zou geadresseerd
kunnen worden door de Burgernet-app breder onder de aandacht van het publiek te
brengen. Ten aanzien van het tweede punt lĳken de installatie en het eerste gebruik
van de Burgernet-app, in vergelĳking met de AMBER Alert-app, ingewikkelder. Hier
zou, in samenspraak met experts op het gebied van bruikbaarheid van user interfaces
en user experience van apps gekeken kunnen worden naar de toegankelĳkheid en
bruikbaarheid van de Burgernet-app.

Referenties
[1] AMBER Alert. AMBER Alert Nederland Jaarverslag 2015.
[2] AMBER Alert. AMBER Alert Nederland Jaarverslag 2018.
[3] AMBER Alert. AMBER Alert Nederland Jaarverslag 2019.

Het bereik van Burgernet

10

[4] Paul Farris. Marketing Metrics: The Definitive Guide to Measuring Marketing Performance. Wharton School Pub., Upper Saddle River, N.J., 2010.
[5] Nederlandse Omroep Stichting (NOS). NOS Jaarverslag 2020.
[6] Neil van der Veer, Steven Boekee, and Hans Hoekstra. Nationale Social Media
Onderzoek 2021, 2021.
[7] Ira van Keulen, Iris Korthagen, Paul Diederen, and Pieter van Boheemen. Digitalisering van het nieuws - Online nieuwsgedrag, desinformatie en personalisatie in
Nederland. Technical report, Rathenau Instituut, Den Haag, 2018.

Auteurs:

dr.ir. J.J.A. Keiren
prof.dr.ir. J.F. Groote
Technische Universiteit Eindhoven