2013D24860

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Binnen de vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu heeft een aantal
fracties de behoefte om enkele vragen en opmerkingen voor te leggen
over de Startbeslissingen MIRT-Verkenningen A58 Eindhoven-Tilburg en
N65 Vught-Haaren d.d. 16 mei 2013 (Kamerstuk 33 400-A, nr. 99).
De voorzitter van de commissie
Paulus Jansen
De adjunct-griffier van de commissie
Vermeer

nds-tk-2013D24860

1

Inleiding
De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van de startbeslissingen MIRT-verkenningen A58 Eindhoven-Tilburg en
N65 Vught-Haaren.
De leden van de PvdA-fractie hebben met interesse kennisgenomen van
de startbeslissing voor de MIRT-verkenningen A58 Eindhoven-Tilburg en
N65 Vught-Haaren. Deze leden hebben nog enkele vragen waarop ze de
minister verzoeken in te gaan.
De leden van de SP-fractie hebben kennisgenomen van de
MIRT-verkenning A58 Eindhoven-Tilburg en de MIRT-verkenning N65
Vught-Haaren. De leden kunnen zich vinden in de MIRT-verkenning N65
Vught-Haaren en hebben daar op dit moment geen nadere vragen over.
Over de A58 Eindhoven-Tilburg hebben de leden nog enkele vragen.
De leden van de D66-fractie hebben met interesse kennisgenomen van de
startbeslissingen MIRT-verkenningen A58 Eindhoven-Tilburg en N65
Vught-Haaren. Zij hebben nog een enkele opmerking over samenloop met
het Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) en luchtkwaliteit.
De leden van de ChristenUnie-fractie hebben kennisgenomen van de
startbeslissing MIRT-verkenning N65 en hebben nog enkele vragen aan de
minister.
A58 Eindhoven-Tilburg
De leden van de VVD-fractie zijn verheugd te zien dat er werk wordt
gemaakt van de problematiek op de A58. Met betrekking tot de startbeslissing voor de A58 vragen deze leden wat een actualisatie van een
eerdere MIRT-verkenning voor het tracé St. Annabosch-Galder inhoudt, zij
vragen of de uitgevoerde verkenning uit 2011 niet afdoende is en waarom
er dus een actualisatie moet komen.
De leden van de PvdA-fractie verzoeken de minister nader in te gaan op
de implicaties van de temporisering van de rijksbijdrage voor de
haalbaarheid van de versnelde realisatie van het project A58 middels een
voorfinancieringsconstructie. Is de haalbaarheid van de versnelde
realisatie door de voorfinancieringsconstructie van het project A58
betrokken bij het besluit om de rijksbijdrage te temporiseren? De leden
vragen de minister ook zich uit te spreken over de kansen die de voorgestelde innovatieve toepassingen bij het project A58 bieden om voldoende
rendement te genereren om de kapitaallasten van de voorfinancieringsconstructie af te dekken. De leden van de PvdA-fractie vragen verder of er
in Nederland of in het buitenland ervaringen zijn opgedaan met het
gebruik van vergelijkbare innovatieve toepassingen en cofinanciering
door bouwers en gebruikers om versnelde realisatie middels een
voorfinancieringsconstructie mogelijk te maken. Hebben marktpartijen of
medeoverheden toezeggingen gedaan over de financiering van de
kapitaallasten van de versnelde realisatie middels de voorfinancieringsconstructie bij het project A58? Genoemde leden verzoeken de minister
om haar standpunt te delen over wie de kapitaallasten van de voorfinancieringsconstructie voor het project A58 voor rekening neemt indien de
toekomstige gebruikers en de innovatieve toepassingen de kapitaallasten
niet geheel kunnen afdekken en of de verbreding van de A58 tijdig –
voordat het een NMCA-knelpunt (Nationale Markt- en Capaciteitsanalyse)
wordt – kan worden gerealiseerd op het moment dat een versnelde
realisatie middels een voorfinancieringsconstructie niet haalbaar lijkt. De
leden van de PvdA-fractie vragen tenslotte of er mogelijkheden bestaan

2

om kostenvoordelen te behalen door het project A58 in de planvoorbereidingsfase en realisatiefase te koppelen aan de uitvoering van het project
A65.
De leden van de SP-fractie erkennen dat er op sommige stukken op de
A58 Eindhoven-Tilburg problemen zijn met de doorstroming en dat dit
moet worden aangepakt. Alleen wekt de minister met haar brief de indruk
dat de voorfinanciering door de provincie al rond is, terwijl de leden van
de SP-fractie hebben begrepen dat de Provinciale Staten niet akkoord zijn
gegaan met het voorstel van de Gedeputeerde Staten en dat deze hun
werk opnieuw moeten doen. Graag ontvangen deze leden hierop een
toelichting.
Het verbaast de leden van de SP-fractie dat het Rijk wel geld over heeft
voor een nieuwe weg langs het Wilhelminakanaal om de zogenaamde ruit
om Eindhoven te voltooien, maar dat voor de echte knelpunten op de
bestaande A58 voorlopig geen financiële middelen beschikbaar zijn. Wat
is de reden dat de problemen op de A58 een lagere prioriteit hebben dan
een weg binnendoor langs het Wilhelminakanaal, zo vragen deze leden?
N65 Vught-Haaren
De leden van de VVD-fractie zijn verheugd te zien dat de uitvoering van de
motie Aptroot/Koopmans (32 500 A, nr. 95) met betrekking tot de N65
Vught-Haaren voortvarend wordt uitgevoerd. Dat is in de ogen van de
leden van de VVD-fractie goed voor de regionale bereikbaarheid en de
leefbaarheid van de omgeving van deze weg.
De leden van de PvdA-fractie verzoeken de minister om nadere informatie
over de mogelijkheden die de koppeling van het project N65 met de
aanpak van het spoor bij Vught (Tracébesluit Meteren-Boxtel) biedt om
kostenvoordelen te behalen. Genoemde leden verzoeken de minister in te
gaan op de tracékeuzes die er bestaan voor de N65 indien er bij de
kruising van het spoor en de weg in Vught wordt gekozen voor een
verdiepte ligging van het spoor in Vught, en op de financiële en veiligheidstechnische haalbaarheid van verdiepte ligging van de N65.
De leden van de PvdA-fractie vragen de minister welke normen voor
luchtkwaliteit (CAR II of SRM2) er langs de N65 worden gebruikt en of de
ligging van woningen direct langs de weg een reden is om af te wijken
van de standaardnorm voor rijkswegen.
De leden van de PvdA-fractie zijn benieuwd of de medeoverheden in
Brabant de toegezegde bijdrage van 45 miljoen euro voor het project N65
al hebben gereserveerd.
De leden van de D66-fractie constateren dat de startbeslissing N65
Vught-Haaren een goed startpunt biedt voor een structurele oplossing van
de infrastructuurproblematiek in Vught. Wel willen zij benadrukken dat het
belangrijk is om ook de relatie met het spoor te leggen, in die zin dat ook
binnen het PHS afdoende inpassingsoplossingen bereikt moeten worden,
om zowel de situatie in Vught te verbeteren als ook een robuuste
verbinding voor Amsterdam, Rotterdam en Eindhoven te garanderen.
Blijft de minister hier in overleg met de staatssecretaris oog voor houden,
zo vragen deze leden?
Tot slot lezen de leden van de D66-fractie in de startbeslissing N65
Vught-Haaren dat luchtkwaliteit geen aanleiding voor de verkenning is,
maar wel een aandachtspunt voor de beoordeling van alternatieven. Hoe
wordt deze beoordeling precies vormgegeven? Kan de minister aangeven
waar de knelpunten op dit vlak liggen? Kan zij aangeven met welk model
er is gerekend voor wat betreft de luchtkwaliteit? Is hierbij rekening
gehouden met het feit dat de N65 op een aantal plekken de bebouwde
kom doorkruist?

3

De leden van de ChristenUnie-fractie vragen aandacht voor de Code
Maatschappelijke Participatie. Zij constateren dat in de startbeslissing een
groot aantal varianten al wordt uitgesloten, bijvoorbeeld omdat ze niet
zouden passen binnen het budget. Genoemde leden constateren dat juist
deze varianten (of hierop sterk lijkende varianten) door omwonenden van
groot belang worden gevonden en dat omwonenden ook van mening zijn
dat er oplossingen denkbaar zijn die mogelijk wel binnen het budget
passen. Genoemde leden dringen er dan ook op aan bij de N65 de Code
Maatschappelijke Participatie serieus te nemen en in de verkenningsfase
samen met bewoners te zoeken naar een kansrijke oplossingsrichting. Met
andere woorden: te onderzoeken of een door bewoners aangedragen
alternatief kansrijk is en zo nee, of en zo ja hoe dit initiatief wel kansrijk
kan worden. Deze leden vragen daarbij niet de vraag centraal te stellen
waarom iets niet zou kunnen, maar hoe het wel zou kunnen zodat er
sprake is van een coproductie van het bewonersalternatief. Is de minister
bereid om ten minste één alternatief van bewoners in overleg met de
betrokken bewonersorganisaties in de verkenningsfase serieus uit te
werken? Genoemde leden vinden het niet passend om reeds bij de
startbeslissing al alternatieven uit te sluiten terwijl er nog geen sprake is
van enige onderbouwing van argumenten waarom bepaalde alternatieven
niet zouden kunnen. Een startbeslissing is niet voor niets een start, het
onderzoek begint dan pas. Genoemde leden zijn van mening dat pas een
Maatschappelijke Kosten-Batenanalyse (MKBA) of een quick-scan MKBA
inzicht kan geven over de haalbaarheid van varianten.
De leden van de ChristenUnie-fractie vragen ook meer helderheid over de
samenhang met het PHS. Immers: de hoogteligging van de N65 ter
hoogte van de spoorlijn Den Bosch-Eindhoven is bepalend voor de
mogelijkheden voor een eventuele verdiepte ligging van het spoor en
meer specifiek voor op welke plaats in Vught een eventuele verdiepte
ligging van het spoor zou kunnen beginnen. Het is prima dat beide
projecten worden afgestemd, maar wat betekent dit voor de beslismomenten?
Tenslotte vragen de leden van de ChristenUnie-fractie aandacht voor de
bouwfasering omdat elk plan voor zowel N65 als spoor een aantal jaar
fors zal ingrijpen in de bereikbaarheid van en leefbaarheid rond het
plangebied.

4