2019D06749

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
De vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat heeft een aantal
vragen en opmerkingen aan de Staatssecretaris van Economische Zaken
en Klimaat voorgelegd over de geannoteerde agenda van de informele
Telecomraad van 1 maart 2019 (Kamerstuk 21 501-33, nr. 742), het verslag
van de Telecomraad van 4 december 2018 (Kamerstuk 21 501-33, nr. 738),
het verslag van een schriftelijk overleg over de geannoteerde agenda voor
de Telecomraad van 4 december 2018 (Kamerstuk 21 501-33, nr. 733) en
de antwoorden op de resterende vragen van de commissie over de
geannoteerde agenda voor de Telecomraad van 4 december 2018
(Kamerstuk 21 501-33, nr. 736).
De voorzitter van de commissie,
Diks
De adjunct-griffier van de commissie,
Kruithof

nds-tk-2019D06749

1

Inhoudsopgave
I
II

blz.

Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Antwoord / Reactie van de Staatssecretaris

2
5

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie
De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van de geannoteerde agenda voor de Telecomraad (informeel) op 1 maart
2019 en de bijbehorende stukken. Deze leden hebben hierbij een vraag.
De leden van de VVD-fractie zijn benieuwd naar de prioriteiten van het
kabinet voor de nieuwe Europese Commissie ten aanzien van een
strategisch Europees digitaal beleid. Deze leden willen de Staatssecretaris
vragen naar een toelichting op de Nederlandse inzet tijdens het informele
beleidsdebat over de toekomst van een digitaal Europa na 2020 en een
vragen om een terugkoppeling van de triloog over het Digital Europe
Programme.
Vragen en opmerkingen van de leden van de CDA-fractie
De leden van de CDA-fractie staan achter de ambitie van het kabinet,
neergelegd in de Nederlandse Digitaliseringsstrategie (NDS), om tot de
digitale koplopers van Europa te blijven behoren en de economische en
maatschappelijke kansen van digitalisering maximaal te benutten. Deze
leden zijn benieuwd wat de inzet van Nederland tijdens het informele
beleidsdebat over de toekomst van een digitaal Europa na 2020 gaat zijn
en welke punten uit de NDS Nederland daarin meeneemt.
De leden van de CDA-fractie vragen in het licht van de verkiezingen voor
een nieuw Europees Parlement en de start van een nieuwe periode van de
Europese Commissie de Staatssecretaris naar de uitgangspunten voor
een strategisch Europees digitaal beleid. Deze leden lezen dat onder
andere dat eerlijke en competitieve markten, innovatie, vertrouwen,
privacy en ethiek voor het kabinet belangrijke uitgangspunten zijn. Kan de
Staatssecretaris, vooruitlopend op de eerstvolgende voortgangsrapportage voor de Nationale digitaliseringsstrategie (toegezegd voor het
tweede kwartaal van 2019), alvast kort op elk van deze uitgangspunten
reflecteren? Gaat Nederland daarnaast het thema digitale veiligheid/
cybersecurity, bijvoorbeeld in relatie tot misbruik en oneigenlijk gebruik
van data, nog inbrengen tijdens het informele beleidsdebat op 1 maart
2019?
De leden van de CDA-fractie zijn benieuwd wat de uitgangspunten en
prioriteiten van andere lidstaten van de Europese Unie zijn ten aanzien
van een strategisch Europees digitaal beleid. Zijn er lidstaten waarvan de
digitale missie wezenlijk afwijkt van die van Nederland en/of de Europese
Unie? Op welke thema’s en uitgangspunten ziet de Staatssecretaris
verschillen en op welke juist overeenkomsten?
De leden van de CDA-fractie zijn benieuwd naar de uitkomsten van de
triloog van 13 februari 2019 over het Digital Europe Programme, waarmee
9,2 miljard euro beschikbaar moet komen voor digitale initiatieven.
De leden van de CDA-fractie hebben reeds in de inbreng voor het verslag
van het schriftelijk overleg van 11 februari 2019 over de geannoteerde
agenda Raad voor Concurrentievermogen op 18 en 19 februari 2019

2

vragen gesteld over Artificiële Intelligentie (AI) en over het gecoördineerde actieplan van de Europese Unie over kunstmatige intelligentie.
Voor deze leden is een passend ethisch en juridisch kader een essentiële
randvoorwaarde als het om AI gaat. Zij vragen de Staatssecretaris om een
appreciatie van de concept-Raadsconclusies over het Europese actieplan
AI. Ook zijn deze leden benieuwd wanneer het nationaal strategisch
actieplan AI, verwacht voor de eerste helft van 2019, klaar is en wordt
gepubliceerd.
De leden van de CDA-fractie vragen naar aanleiding van het verslag van
de Telecomraad van 4 december 2018 over de gedeeltelijke algemene
oriëntatie op de verordening ter oprichting van het Digital Europe
Programma welke landen Ierland bedoelde in zijn verklaring dat «de
deelname van derde landen te vergaand wordt beperkt door het huidige
voorstel».
De leden vragen wanneer de Staatssecretaris verwacht dat de lidstaten
overeenstemming bereiken over de verordening met betrekking tot een
kenniscentrum voor industrie, technologie en onderzoek op het gebied
van cyberbeveiliging en het netwerk van coördinatiecentra. Zijn er
onoverbrugbare verschillen van mening die een akkoord in de weg staan?
De leden van de CDA-fractie merken ten aanzien van het herzien van de
regels over e-Privacy op dat enkele lidstaten aangeven dat defensie en
nationale veiligheid buiten de reikwijdte van het voorstel moeten blijven
en het de opsporing van online seksueel misbruik niet in de weg mag
staan. Wat is het Nederlandse standpunt hierop? Zouden deze leden zo
spoedig mogelijk na de Telecomraad van 1 maart 2019 een verslag
kunnen krijgen over de laatste ontwikkelingen met betrekking tot
e-Privacy?
De leden van de CDA-fractie hebben tijdens het schriftelijk overleg over de
geannoteerde agenda voor de Telecomraad van 4 december 2018
(Kamerstuk 21 501-33, nr. 733) vragen gesteld over het budget van 9,2
miljard euro dat beschikbaar is voor het Digital Europe Programma
beschikbaar. Hoewel vaststelling en invulling van dit budget nog moet
plaatsvinden, zijn deze leden benieuwd naar waar wat de Staatssecretaris
betreft dit bedrag zou moeten landen.
De leden van de CDA-fractie vragen de Staatssecretaris om de stand van
zaken over de Digital Innovation Hubs, waarover deze leden voorafgaand
aan de vorige Telecomraad vragen hebben gesteld. Staan er nog
discussiepunten open en wanneer wordt overeenstemming verwacht?
Voor wat betreft de aanpassingen aan de e-Privacyverordening vragen zij
tevens om de stand van zaken en een tijdspad te geven voor de verdere
onderhandelingen.
De leden van de CDA-fractie zijn benieuwd naar uitkomsten van de triloog
van 28 november 2018 over verplichte certificering voor producten,
diensten processen en/of diensten die kwetsbaar blijken vanwege de
zwakke veiligheid. Is er een compromis bereikt, wetende dat er veel
weerstand tegen verplichte certificering bestond bij andere lidstaten?
De leden van de CDA-fractie zijn verder benieuwd welke dossiers de
Europese Commissie nog wil afronden tijdens haar mandaat. Ook zijn
deze leden benieuwd op welke wijze in Europees verband wordt gedacht
en gesproken over het borgen van het veiligheidsaspect rond 5G. Hoe
kijken de lidstaten aan tegen dit vraagstuk?

3

De leden van de CDA-fractie zijn benieuwd hoe de Staatssecretaris staat
tegenover het recente besluit van de Duitse mededingingsautoriteit,
waarin Facebook beperkingen zijn opgelegd bij het verzamelen en
samenvoegen van data zonder expliciete toestemming van de gebruiker.
Wat vindt de Staatssecretaris van deze ontwikkeling? Welke gevolgen zou
dit besluit voor Nederland kunnen hebben?
Vragen en opmerkingen van de leden van de GroenLinks-fractie
De leden van de GroenLinks-fractie hebben de geannoteerde agenda voor
de informele Telecomraad op 1 maart 2019 en aanhangende documenten
ter voorbereiding van de Telecomraad met interesse gelezen. Deze leden
moedigen de mensgeoriënteerde aanpak van kunstmatige intelligentie in
de Europese Unie en Europese technologische ontwikkelingen graag aan.
Zij willen, ook met de (aan)komst van nieuwe technologie, dat huidige
mensenrechten worden erkend en worden toegepast. Deze leden kijken
dan ook zowel uit naar de beoordeling van de Europese Commissie over
of, en in welke mate, de bestaande Europese wetgeving geschikt is voor
kunstmatige intelligentie als naar het bespreken van de door het lid
Verhoeven geïnitieerde initiatiefnota over mededinging in de digitale
economie.
De leden van de GroenLinks-fractie zien wel enkele uitdagingen in het
voorkomen van misbruik van data en het handhaven van privacywetgeving. Welke uitdagingen ziet de Staatssecretaris? Kan de Staatssecretaris toelichten of zij de huidige inspanningen op Nederlands, Europees en
internationaal niveau voldoende vindt? Zo ja, waarom? Zo nee, hoe kan
het tegengaan van misbruik van data en het handhaven van privacywetgeving verder worden bevorderd?
De leden van de GroenLinks-fractie hebben vernomen dat het kabinet
werkt aan een Nederlands kunstmatige intelligentie-strategie. Volgens de
Staatssecretaris zal dit actieplan een aanzet bevatten voor de publiekprivate samenwerking waar alle geledingen vertegenwoordigd zullen zijn
en ook financiële paragraaf omvatten (Kamerstuk 21 501-30, nr. 450).
Bevat de Nederlandse kunstmatige intelligentie-strategie concrete acties
en een tijdschema? Kan de Staatssecretaris een verdere toelichting geven
op wat deze strategie zal bevatten?
De leden van de GroenLinks-fractie zijn zich bewust dat kunstmatige
intelligentie een grote rol kan spelen in vele aspecten van onze samenleving. Hoe komt de Nederlandse strategie voor kunstmatige intelligentie
tot stand? Kan de Staatssecretaris toelichten welke stakeholders worden
betrokken bij de totstandkoming van de Nederlandse strategie voor
kunstmatige intelligentie? Hoe zal de digitaliseringsstrategie zich
verhouden met de Nederlandse strategie voor kunstmatige intelligentie?
De leden van de GroenLinks-fractie hebben vernomen dat er onder leiding
van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een visie
op ethiek en kunstmatige intelligentie in de eerste helft van 2019 komt. De
High Level Export Group on Artificial Intelligence van de Europese
Commissie komt met ethische richtlijnen voor betrouwbare kunstmatige
intelligentie in maart 2019. Kan de Staatssecretaris uitleggen hoe de
Nederlandse en de inspanningen van de Europese Unie voor een visie op
ethiek en kunstmatige intelligentie zich tot elkaar verhouden? Hoe kan het
tijdspad van de ontwikkeling van de Nederlandse visie gezien worden ten
opzichte van het debat over het gecoördineerde actieplan AI en de
uitvoering hiervan?

4

De leden van de GroenLinks-fractie zijn verheugd dat er een actieplan
komt. Kan de Staatssecretaris de Kamer op de hoogte houden over de
stappen die genomen worden richting de ontwikkeling van dit actieplan?
Hoe kan de mensgeoriënteerde aanpak van kunstmatige intelligentie in de
Europese Unie gewaarborgd worden?
II Antwoord / Reactie van de Staatssecretaris

5