Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

34 460

Wijziging van de Wet wegvervoer goederen in
verband met omvorming van de Stichting NIWO
tot publiekrechtelijk zelfstandig bestuursorgaan

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het omwille van een
verbeterd toezicht door de centrale overheid op zelfstandige bestuursorganen wenselijk is om de Stichting Nationale en Internationale
Wegvervoer Organisatie om te vormen naar een krachtens publiekrecht
ingesteld zelfstandig bestuursorgaan;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling Advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
De Wet wegvervoer goederen wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1.1 wordt de definitie van NIWO vervangen door:
NIWO: de in artikel 4.1 bedoelde organisatie;.
B
Artikel 4.1 wordt als volgt gewijzigd:
1. Onder vernummering van het eerste tot en met derde lid tot tweede
tot en met vierde lid, wordt een lid toegevoegd luidende:
1. Er is een Nationale en Internationale Wegvervoer Organisatie, in het
maatschappelijk verkeer aangeduid als NIWO. De organisatie bezit
rechtspersoonlijkheid en is gevestigd te Rijswijk.
2. In het vierde lid (nieuw) wordt na «van toepassing» ingevoegd: , met
uitzondering van artikel 15 van die wet.

kst-34460-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 460, nr. 2

1

C
Artikel 4.2 komt te luiden:
Artikel 4.2
1. De NIWO stelt ten behoeve van haar werkwijze een reglement op, dat
de goedkeuring van Onze Minister behoeft.
2. Het reglement, bedoeld in het eerste lid, omvat in elk geval
bepalingen omtrent:
a. de wijze waarop invulling wordt gegeven aan artikel 19 van de
Kaderwet zelfstandige bestuursorganen, en
b. werkwijze van directie en raad van advies.
D
Artikel 4.3 komt te luiden:
Artikel 4.3
De NIWO heeft een directie en een raad van advies.
E
Na artikel 4.3 worden drie artikelen ingevoegd, luidende:
Artikel 4.3a
1. De directie:
a. is belast met de dagelijkse leiding van de NIWO;
b. bestaat uit maximaal twee leden;
c. vertegenwoordigt de NIWO in en buiten rechte;
d. verstrekt de raad van advies tijdig de voor de uitoefening van diens
taak benodigde inlichtingen en andere gegevens, en
e. verstrekt aan Onze Minister het advies van de Raad van advies inzake
de in artikel 4.3, tweede lid, onder b, bedoelde documenten.
2. Het lidmaatschap van de directie is onverenigbaar met het lidmaatschap van de raad van advies.
3. In geval van schorsing of ontstentenis van een lid van de directie
voorziet Onze Minister in de waarneming van diens functie.
4. De leden van de directie worden benoemd voor een periode van ten
hoogste 4 jaren en kunnen terstond éénmaal opnieuw worden benoemd.
5. De directie kan onder haar verantwoordelijkheid de vertegenwoordiging, bedoeld in het derde lid, opdragen aan een of meer directieleden
of andere personen. Zij kan bepalen dat deze vertegenwoordiging
uitsluitend betrekking heeft op bepaalde onderdelen van de taak van de
NIWO dan wel op bepaalde aangelegenheden.
Artikel 4.3b
1. De raad van advies adviseert de directie gevraagd of ongevraagd
over de uitvoering van de aan de directie opgedragen taken en belangrijke
bestuursbesluiten van de directie.
2. De raad van advies ziet toe op:
a. de opzet en de werking van de interne risicobeheersings- en
controlesystemen;
b. de financiële jaarverslaggeving en het opstellen van de begroting, en
c. de naleving van de toepasselijke wet- en regelgeving.
3. De raad van advies bestaat uit drie leden, onder wie de voorzitter.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 460, nr. 2

2

4. Onze Minister benoemt, schorst en ontslaat de leden van de raad van
advies.
5. Bij de benoeming van de voorzitter hoort Onze Minister de raad van
advies.
6. De leden van de raad van advies hebben op persoonlijke titel zitting
in de raad van advies en oefenen hun functie uit zonder last of ruggespraak.
7. De voorzitter en de overige leden van de raad van advies worden
benoemd voor een tijdvak van vier jaren en zijn aansluitend eenmalig
voor een tijdvak van vier jaren herbenoembaar.
8. Aan de leden van de raad van advies kan tussentijds op eigen
verzoek, dan wel om zwaarwichtige reden ontslag worden verleend.
9. Zolang in een vacature van de raad van advies niet is voorzien,
vormen de overblijvende leden de raad van advies, met de bevoegdheid
van de volledige raad van advies. Betreft het de vacature van de
voorzitter, dan wijzen de overblijvende leden uit hun midden een lid aan
dat tijdelijk als voorzitter fungeert.
10. Indien een lid wordt benoemd ter vervanging van een tussentijds
opengevallen plaats, bepaalt Onze Minister het tijdvak van benoeming.
Artikel 4.3c
1. Onze Minister kan aan de leden van de raad van advies, ten laste van
de NIWO, een vergoeding toekennen voor hun werkzaamheden.
2. De leden van de raad van advies hebben aanspraak op vergoeding
van de door hen in de uitoefening van hun functie gemaakte reis- en
verblijfkosten.
3. De NIWO voorziet in het secretariaat van de raad van advies.
F
Artikel 4.4 wordt als volgt gewijzigd:
a. Het eerste lid vervalt.
b. Het tweede tot en met vierde lid worden vernummerd tot eerste tot
en met derde lid.
G
Na artikel 4.6 worden in hoofdstuk 4 drie artikelen ingevoegd, luidende:
Artikel 4.7
1. Waar in deze wet dan wel de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen
de goedkeuring van Onze Minister is vereist, verleent dan wel onthoudt
deze die goedkeuring binnen zes weken na de datum van ontvangst van
de aan goedkeuring onderhevige stukken, met uitzondering van de in
artikel 2.8a, vijfde lid vereiste toestemming.
2. Met goedkeuring dan wel instemming wordt gelijkgesteld het
verstrijken van de in het eerste lid bedoelde termijn zonder dat de
goedkeuring dan wel de instemming is verleend of onthouden.
Artikel 4.8
Zolang de begroting niet is goedgekeurd, is de directie gerechtigd
gedurende ten hoogste zes maanden van het nieuwe boekjaar voor iedere
maand uitgaven te doen ter grootte van 115% van een twaalfde deel van
de begroting van het voorafgaande boekjaar.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 460, nr. 2

3

Artikel 4.9
1. Indien de NIWO een bij of krachtens een andere wet dan deze wet
opgedragen taak naar het oordeel van Onze Minister niet langer naar
behoren verricht, kan Onze Minister de nodige voorzieningen treffen na
overleg met Onze Minister wie het aangaat.
2. Beleidsregels omtrent de uitoefening van de bij of krachtens andere
wetten dan deze wet aan de NIWO opgedragen taken worden door Onze
Minister vastgesteld in overeenstemming met Onze Minister wie het
aangaat.

ARTIKEL II
Met ingang van het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet gaan de
vermogensbestanddelen van de Stichting NIWO onder algemene titel
over op de NIWO.

ARTIKEL III
Archiefbescheiden van de Stichting NIWO betreffende zaken die op het
tijdstip van inwerkingtreding van deze wet nog niet zijn afgedaan, worden
overgedragen aan de NIWO voor zover zij niet overeenkomstig de
Archiefwet 1995 zijn overgebracht naar een archiefbewaarplaats.

ARTIKEL IV
In wettelijke procedures en rechtsgedingen waarbij de Stichting NIWO
is betrokken, treedt met ingang van het tijdstip van inwerkingtreding van
deze wet de NIWO in de plaats van de Stichting NIWO.

ARTIKEL V
Bij de eerste samenstelling van de raad van advies van de NIWO
benoemt Onze Minister van Infrastructuur en Milieu, in afwijking van
artikel 4.3b, vijfde lid, van de Wet wegvervoer goederen, de voorzitter van
de raad van advies zonder dat hij de raad hoort.

ARTIKEL VI
Deze wet treedt in werking met ingang van een bij koninklijk besluit te
bepalen tijdstip.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 460, nr. 2

4

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Infrastructuur en Milieu,

De Minister voor Wonen en Rijksdienst,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 460, nr. 2

5