Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3461
Vragen van de leden Paulus Jansen (SP), Jacobi (PvdA) en Samsom (PvdA)
aan de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu over de emissies van de
afvalverbrandingsinstallatie OMRIN te Harlingen (ingezonden 27 mei 2011).
Antwoord van staatssecretaris Atsma (Infrastructuur en Milieu) (ontvangen
26 augustus 2011) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2010–2011,
nr. 2803.
Vraag 1
Klopt het dat de emissies van de recent geopende afvalcentrale OMRIN de
niveaus zoals vastgesteld in de vergunning – met regelmaat – overschrijden?
Zo ja, kunt u een overzicht geven van eisen en realisatiegegevens?
Antwoord 1
Zie het antwoord op vraag 2 van de leden Jacobi en Samsom (Aanhangsel
Handelingen, vergaderjaar 2010–2011, nr. 3460).
Vraag 2
Zijn er in de vergunning, dan wel via wettelijke voorschriften, eisen gesteld
aan het maximaal toelaatbare aantal storingsuren van een dergelijke
installatie per jaar?
Welke? Is dit maximum overschreden?
Antwoord 2
In het Besluit verbranden afvalstoffen is bepaald dat, indien er overschrijding
is van de bij of krachtens het besluit gestelde emissie-eisen, in geen geval
langer dan 4 uur met de thermische behandeling van afvalstoffen mag
worden voortgegaan. Per kalenderjaar mag dit niet meer dan 60 uur zijn.
Volgens de provincie is dit maximum sinds de ingebruikname niet
overschreden.
Vraag 3
Wat is het handhavingskader voor afvalverbrandingsinstallaties, welke
sancties kunnen bij overtreding van vergunningsvoorschriften worden
opgelegd?

ah-tk-20102011-3461
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

Antwoord 3
De provincie Fryslân heeft een «Toezichtsplan Reststoffen Energie Centrale
(REC) 2011 – 2012» opgesteld. Daarin is aangegeven hoe wordt toegezien op
het naleven van de Wet milieubeheervergunning en van de van toepassing
zijnde rechtstreeks werkende wet- en regelgeving, zoals het Besluit verbranden afvalstoffen. Er wordt voorzien in fysiek toezicht, administratief toezicht,
metingen en systeemtoezicht.
In het geval van overtreding van vergunningvoorschriften of het Besluit
verbranden afvalstoffen voorzien de Algemene wet bestuursrecht en de
Provinciewet in de mogelijkheid tot het treffen van (sanctie)maatregelen om
de naleving van de vergunning af te dwingen, zoals het opleggen van een
last onder dwangsom of een last onder bestuursdwang.
Vraag 4
Is de handelwijze van de provincie Friesland als bevoegd gezag voor de
milieuhandhaving bij OMRIN in lijn met het handhavingskader? Kunt u dit
motiveren?
Antwoord 4
Ja. In het Fries Draaiboek Handhaving Milieuwetgeving zijn de afspraken over
de milieuwethandhaving in de provincie Fryslân opgenomen. Dit draaiboek
vormt het afwegingskader voor het toepassen van bestuursrechtelijke en
strafrechtelijke sanctiemiddelen.
Op de website van de provincie Fryslân staan diverse brieven en verslagen
van toezicht en handhavingsacties door de provincie, waarin in detail de
bevindingen worden beschreven (zie http://www.fryslan.nl/sjablonen/1/
infotype/downloads/view.asp?objectID=34147)
Hieruit blijkt dat de provincie handelt conform het toezichtsplan en het
draaiboek.
Vraag 5
Welke maatregelen gaat u nemen zodat bij de afvaloven in Harlingen wordt
gehandhaafd conform de normvoorschriften?
Antwoord 5
Gezien het bovenstaande zijn geen extra maatregelen nodig.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2