Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

30 196

Duurzame ontwikkeling en beleid

Nr. 75

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 8 september 2009
Tijdens de regelingen van 3 september jl. heeft Uw Kamer verzocht om
een brief naar aanleiding van de speech die ik heb gehouden bij de
opening van het studiejaar op de Hogeschool Arnhem Nijmegen op
2 september 2009. Gevraagd werd om een toelichting. De uitspraken
sluiten aan bij hetgeen ik met u heb besproken tijdens het nota overleg
Klimaatbeleid op 15 juni jl. (kamerstuk 30 196, nr. 63). In deze brief ga ik
daar, mede namens de Minister van Economische Zaken, verder op in.
Dit kabinet heeft bij zijn aantreden ambitieuze doelstellingen geformuleerd op het gebied van klimaatbeleid: 30% reductie van broeikasgassen
in 2020 ten opzichte van 1990, 20% hernieuwbare energie in 2020 en in de
periode 2011 tot 2020 gemiddeld jaarlijks 2% energiebesparing. Voor het
halen van deze doelen is het zeer belangrijk de voortgang goed in de
gaten te houden. Daarom heeft u op 29 april de Verkenning en Monitor
Schoon en Zuinig ontvangen (Kamerstuk 31 209, nr. 77). De verkenning is
ook tijdens het debat op 15 juni besproken.
Tijdens het debat met uw Kamer op 15 juni jl. is duidelijk naar voren
gekomen voor welke opgave dit kabinet staat. Uit de Verkenning Schoon
en Zuinig blijkt dat het kabinet op koers ligt met de doelen voor 2011. Dit
geldt nog niet voor de doelen in 2020.
Uitgangspunt is en blijft het realiseren van de kabinetsambities op het
terrein van de reductie van broeikasgassen, de hoogte van de energiebesparing en het aandeel duurzame energie in 2020. Het Kabinet bereidt
daarom aanvullend en/of alternatief beleid voor. Zodat, indien het kabinet
daartoe bij de Evaluatie besluit, deze maatregelen direct kunnen worden
genomen. Daarbij worden de concrete suggesties die tijdens dat debat
aan de orde zijn gekomen (een wettelijke inspanningsverplichting tot het
gebruik van restwarmte van de grote industriële installaties, normering
voor de bestaande bouw, de toepassingsplicht voor bedrijven voor alle
energiebesparende maatregelen die zich in 7 jaar terugverdienen, slimme

KST134588
0809tkkst30196-75
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 30 196, nr. 75

1

bovenleiding voor de trein en een aanvalsplan voor energiebesparing bij
scholen en ziekenhuizen) meegenomen. Ik heb u tijdens het debat van
15 juni jl. toegezegd u rondom de VROM begrotingsbehandeling te informeren over de instrumenten die in het kader van de klimaatdoelstellingen
nader zullen worden uitgewerkt.
Uit de verkenning bleek dat met name de doelen voor energiebesparing
en duurzame energie met de huidige maatregelen naar verwachting nog
niet worden bereikt. Het besparingstempo varieert tussen de 1,4 en 1,8%
per jaar en duurzame energie komt uit op 15%. In dit kader heb ik me in
mijn speech afgevraagd wat de consequenties zijn van de huidige investeringen en nieuwbouwplannen voor elektriciteitscentrales voor de doelstellingen voor duurzame energie en energiebesparing.
Groei van het centrale conventionele vermogen vindt plaats in vele landen
op de Noordwest-Europese markt. Nederland zal volgens de verkenning
van PBL en ECN ook netto exporteur worden van elektriciteit. Dit draagt
bij aan de voorzieningszekerheid en sluit ook aan bij de balans die het
energiebeleid probeert te vinden tussen de elementen schoon, betaalbaar
en betrouwbaar. In mijn speech heb ik een scenario geschetst, waarin
overproductie kan leiden tot lagere elektriciteitsprijzen. Dit werkt negatief
uit voor energiebesparing en dat betekent dat er conform de
SDE-systematiek hogere subsidiebedragen nodig zijn om de doelstelling
voor duurzame energie te realiseren. In dat geval leiden lagere energieprijzen dus niet tot minder duurzame energie.
Met het wetsvoorstel «Wijziging van de Gaswet en de Elektriciteitswet
1998, tot versterking van de werking van de gasmarkt, verbetering van de
voorzieningszekerheid en houdende regels met betrekking tot de voorrang
voor duurzame elektriciteit» wordt de onbelemmerde toegang van duurzame elektriciteit tot het elektriciteitsnet geregeld. Duurzame elektriciteit
krijgt in geval van congestie hiermee voorrang boven grijze elektriciteit.
In mijn speech heb ik er bij de energiebedrijven op aangedrongen dat ook
zij hun verantwoordelijkheid ten aanzien van de kabinetsdoelstellingen
nemen. Ik wijs er op dat het kabinet – ondermeer in het kader van het
energieconvenant – vanzelfsprekend regelmatig overleg heeft met
verschillende marktpartijen. De resultaten hiervan worden meegenomen
bij de evaluatie en de ontwikkeling van mogelijk additioneel instrumentarium.
Ik ga ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
J. M. Cramer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 30 196, nr. 75

2