Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 706

Regeling van een tegemoetkoming voor
chronisch zieken en gehandicapten (Wet
tegemoetkoming chronisch zieken en
gehandicapten)

Nr. 8

BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 30 september 2008
Hierbij stuur ik u, mede namens de Minister van Financiën en de Minister
voor Wonen, Wijken en Integratie een reactie op de vraag van het lid Van
Gent.
In 2009 wordt de huidige Buitengewone Uitgavenregeling vervangen door
een nieuwe compensatieregeling voor chronisch zieken en gehandicapten. Het betreffende voorstel voor de Wet tegemoetkoming chronisch
zieken en gehandicapten (Wtcg) is op 16 september naar de Kamer
gestuurd. Een belangrijk voordeel van het wetsvoorstel is dat chronisch
zieken en gehandicapten automatisch een compensatie krijgen. Daarnaast
komt er een nieuwe fiscale regeling.
De nieuwe regeling is veel scherper gericht op chronisch zieken en gehandicapten dan de oude. De oude regeling kende immers een aantal onbedoelde effecten. Eén daarvan was dat ook mensen die niet chronisch ziek
of gehandicapt waren, recht konden hebben op de regeling. Verder was
het in de oude regeling zo dat huishoudens die zorgkosten in aftrek
brachten, niet alleen het directe fiscale voordeel genoten, maar daarnaast
ook een hogere aanspraak op inkomensafhankelijke regelingen kregen,
zoals de huurtoeslag. Het gevolg was dat chronisch zieken met huurtoeslag per saldo een hogere kostenvergoeding ontvingen dan mensen
zonder huurtoeslag. Niet alleen bracht dit met zich mee dat in essentie
gelijke gevallen verschillend werden behandeld, tevens is het zo dat die
chronisch zieken, die recht hadden op verschillende inkomensafhankelijke
regelingen, hun kostenvergoeding konden zien oplopen tot een bedrag
dat (soms aanmerkelijk) uitging boven het bedrag van de kosten zelf.
Het kabinet heeft ervoor gekozen om in de nieuwe regeling aan dit, en
andere, onbedoelde effecten een einde te maken. Oogmerk is om de
beschikbare middelen beter te richten op de doelgroep van chronisch
zieken en gehandicapten. Daarom worden de middelen gebruikt om chronisch zieken en gehandicapten die tot dusverre geen gebruik maakten van

KST122909
0809tkkst31706-8
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 706, nr. 8

1

de huidige Buitengewone Uitgavenregeling op gelijke wijze compensatie
te bieden.
Bij deze operatie treden onvermijdelijk inkomenseffecten op, en ook dat is
door het kabinet onder ogen gezien. Zo men het overigens al gewenst
mocht vinden om iets aan deze inkomenseffecten te doen, geldt daarbij
dat de huurtoeslag een ongeschikt instrument is. Het zou immers niet
logisch zijn om allen die huurtoeslag genieten nu een extra voordeel te
bezorgen teneinde enkelen uit deze groep te compenseren voor een onbedoeld voordeel dat zij genoten.
In alle gevallen is het minder verantwoord om op basis van bepaalde
effecten te beslissen over nadere maatregelen; dat kan alleen op basis van
een integraal beeld. Zoals het kabinet in de brief van 16 september heeft
aangegeven, is het kabinet bezig met het afronden van het beeld van en
de besluitvorming over de juiste maatvoering van de hervorming van de
BU en de effecten daarvan. U wordt in de aanloop van de behandeling
van het wetsvoorstel Wtcg hierover nader geïnformeerd. De behandeling
van de met het wetsvoorstel samenhangende inkomenseffecten, kan pas
dan plaatsvinden als ook de besluitvorming volledig is afgerond.
De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J. P. H. Donner

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 706, nr. 8

2