Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2019Z00516
Vragen van de leden Groothuizen (D66) en Van Nispen (SP) aan de Minister
voor Rechtsbescherming over incassobonussen van deurwaarders voor grote
klanten (ingezonden 16 januari 2019).
Vraag 1
Kent u het bericht «Deurwaarders onder vuur om incassobonus voor grote
klanten»?1
Vraag 2
Deelt u de mening van de toezichthouder, het Bureau Financieel Toezicht, dat
de constructie die deurwaarders met grote klanten, zoals zorgverzekeraars,
energiebedrijven en telecomaanbieders, hebben opgetuigd «onwenselijk en
over de rand» is? Zo nee, waarom niet?
Vraag 3
Hoe verhoudt deze constructie zich in uw ogen tot de Verordening beroepsen gedragsregels voor gerechtsdeurwaarders? Kunt u in uw antwoord in het
bijzonder aandacht besteden aan artikel 2 van deze Verordening over
onafhankelijkheid en onpartijdigheid?
Vraag 4
Acht u de waarborgen voor een gerechtsdeurwaarder, een zorgvuldige
belangenafweging te kunnen maken tussen schuldeiser en schuldenaar, met
deze constructie nog afdoende? Zo ja, welke waarborgen zijn dat en kunt u
daarvan aangeven waarom zij, ondanks deze constructie, nog voldoende zijn?
Vraag 5
Klopt het, dat deurwaarders al sinds 2009 van deze constructie af willen en
dat de toezichthouder hiervan op de hoogte is? Indien deurwaarders
inderdaad al sinds 2009 van deze constructie af willen, waarom moet het dan
zo lang duren?

1

kv-tk-2019Z00516
’s-Gravenhage 2019

https://fd.nl/ondernemen/1285432/deurwaarders-onder-vuur-om-incassobonus-voorzorgverzekeraars

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Vragen

1

Vraag 6
Welke mogelijkheden ziet u teneinde de waarborgen voor een onafhankelijke
en onpartijdige belangenafweging verder te versterken naar aanleiding van
deze berichtgeving?
Vraag 7
Klopt het, dat de marktomstandigheden waar deurwaarderskantoren al enige
tijd mee kampen moeilijk zijn? Zo ja, waar ligt dat volgens u aan? Zo nee,
waarom niet?
Vraag 8
Geldt de overheid als een schuldeiser die het risico van een mislukte incasso
bij de deurwaarders probeert te leggen? Zo ja, hoe beoordeelt u het effect
daarvan op deurwaarderskantoren? Zo nee, waarom niet?
Vraag 9
Wat zijn de door het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB), onder voorbehoud, aangekondigde plannen in 2019 een nieuwe aanbesteding met
betrekking tot overheidsopdrachten voor gerechtsdeurwaarders in de markt te
willen zetten? Op welke manier heeft u daarin de gevolgen voor de marktwerking in de sector van gerechtsdeurwaarders meegenomen? Wat is de
noodzaak tot deze aanbesteding?
Vraag 10
Bent u bereid een juridische analyse uit te laten voeren over de noodzaak tot
aanbesteding teneinde te bepalen in welke mate er ruimte is naar een
implementatie van het zogeheten Belgische verdeelmodel van overheidsopdrachten te kijken, zoals o.a. is verzocht door Deurwaardersbelangen in hun
brief van 11 januari 2019? Bent u bereid dat in samenspraak en met inzet van
alle betrokken instanties te doen? Zo ja, wanneer kunt u die analyse aan de
kamer zenden? Zo nee, waarom niet?
Vraag 11
Hoe verhoudt deze aangekondigde planning zich tot de Rijksincassovisie waar
het bewustzijn in wordt verwoord dat een burger slechts één afloscapaciteit
heeft, zodat een schuldenaar niet door verschillende gerechtsdeurwaarders
wordt benaderd?2
Vraag 12
Wat is de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de Rijksincassovisie, in het bijzonder met betrekking tot de onderlinge concurrentie
tussen gerechtsdeurwaarders en het gebrek aan overzicht over de afloscapaciteit van de schuldenaar waardoor de beslagvrije voet van schuldenaren
onder druk kan komen te staan?

2

Bijlage 717990 bij Kamerstuk II, 24 515, nr. 336.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Vragen

2