Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3811
Vragen van het lid Bisschop (SGP) aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap over de klachtenrapportage 2021 van JOB. (ingezonden 28 juli
2021).
Antwoord van Minister Van Engelshoven (Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap) (ontvangen 18 augustus 2021).
Vraag 1
Bent u bekend met de klachtenrapportage medio 2021 van de Jongeren
Organisatie Beroepsonderwijs (JOB)?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2, 3
Herkent u de klacht dat instellingen lijken in te zetten op het onnodig
voortzetten van digitaal onderwijs na de zomer? Bent u bereid om nog voor
aanvang van het nieuwe cursusjaar, mede op basis van informatie van de
JOB, instellingen aan te spreken op het belang van zoveel mogelijk fysiek
onderwijs?
Bent u ook van mening dat instellingen zich vooral moeten voorbereiden op
het scenario dat het onderwijs na de zomer zonder afstandsregels doorgang
kan vinden?
Antwoord 2, 3
Op 18 juni jongstleden heb ik de instellingen in een brief gevraagd zich voor
te bereiden op een scenario waarin de anderhalvemeterafstandsnorm wordt
losgelaten en benoemd dat het kabinet medio augustus zou besluiten of dat
daadwerkelijk kan.2 Op 13 augustus jl. heeft het kabinet besloten dat de
anderhalvemeterafstandsnorm in het mbo en ho per maandag 30 augustus
ook daadwerkelijk wordt opgeheven. Hierover is uw kamer op 13 augustus
geïnformeerd.3 Ik ben hierover verheugd en ga ervan uit dat instellingen nu
ook zullen inzetten op volledig of zoveel mogelijk fysiek onderwijs. Om veilig
1

JOB, 22 juli 2021, «Klachtenreportage media 2021», https://www.jobmbo.nl/klachtenrapportagemedio-2021/.
2
https://www.rijksoverheid.nl/documenten/brieven/2021/06/19/brief-aan-onderwijsinstellingenover-nieuwe-studiejaar
3
Detail 2021D30440 | Tweede Kamer der Staten-Generaal

ah-tk-20202021-3811
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

de anderhalvemeterafstandsnorm los te kunnen laten vraag ik instellingen in
mijn brief van 13 augustus wel om maatregelen te nemen.4 Naast de reeds
bekende hygiënemaatregelen, looproutes en goede ventilatie, is een aantal
andere maatregelen van belang: het continueren van het vrijwillige preventieve zelftestbeleid, het dragen van mondneusmaskers wanneer men zich
tussen de onderwijsactiviteiten verplaatst, en een maximale groepsgrootte
van 75 studenten per zelfstandige ruimte waar onderwijsactiviteiten plaatsvinden. Hiermee wordt het na een lange periode weer mogelijk om meer fysiek
onderwijs te organiseren.
Vraag 4
Wat is uw reactie op de klacht dat studenten nog steeds plots en onterecht
worden uitgeschreven? Hoe kan het dat het traject om de rechtsbescherming
van studenten te verbeteren nog steeds tot dergelijke situaties leidt?
Antwoord 4
Ik ben bekend met de signalen uit de monitor over uitschrijvingen. Ik vind het
niet wenselijk als een uitschrijving voor studenten onverwacht komt. Op dit
moment wordt in de onderwijsovereenkomst geregeld onder welke voorwaarden de overeenkomst kan worden ontbonden. De studentenraad heeft een
instemmingsrecht op het beleid omtrent schorsing en verwijdering.5 Ten
aanzien van studenten die leer- of kwalificatieplichtig zijn, heeft de instelling
een zorgplicht die inhoudt dat gezocht moet worden naar een andere
onderwijsinstelling alvorens de student definitief kan worden verwijderd.6
Verwijdering van studenten die nog geen startkwalificatie hebben moet
worden meegedeeld aan de gemeente, zodat de gemeente ondersteuning kan
bieden aan de jongere.
In de Wet educatie- en beroepsonderwijs (Web) zijn over schorsing en
verwijdering slechts in beperkte mate voorschriften opgenomen. Ik ben
daarom voornemens de regels rond verwijdering te verduidelijken door
middel van het wetsvoorstel Versterken rechtsbescherming mbo studenten,
dat uw Kamer vorig jaar heeft ontvangen. Om de rechtspositie van de
mbo-student te versterken wordt een aantal waarborgen voor een zorgvuldige schorsings- en verwijderingsprocedure in de WEB opgenomen.7
Vraag 5
Treedt de inspectie handhavend op indien zich situaties voordoen waarin het
uitschrijvingsbeleid strijdig is met de wet en worden de signalen uit deze
rapportage gebruikt om zulke situaties aan te pakken? Vindt u ook dat de
inspectie herstelacties voor individuele studenten kan opdragen om te
voorkomen dat studenten gedupeerd worden door onrechtmatig beleid van
de instelling?
Antwoord 5
De inspectie ziet in haar toezicht uiteraard ook toe op het in- en uitschrijfbeleid van instellingen. Voor het mbo maken zij daarbij ook gebruik van de
signalen uit de JOB klachtenrapportage. Daarnaast is er periodiek overleg
met JOB en de MBO Raad waarin de diverse signalen worden besproken. De
inspectie spreekt zich niet uit over individuele situaties van studenten.
Daarvoor zijn beroeps -en bezwaar commissies waarbij eerder genoemd
wetsvoorstel er op gericht is deze procedures voor studenten te verhelderen
en meer bescherming te bieden.

4

Detail 2021D30440 | Tweede Kamer der Staten-Generaal
Zie artikel 8a.2.2, derde lid, onderdeel i, WEB.
6
Zie artikel 8.1.3, vijfde lid, WEB.
7
Zie paragraaf 3.1 van de memorie van toelichting van het wetsvoorstel, te raadplegen op
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-35625–3.html
5

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2