Den Haag, 24 maart 2010

Noot:

Herziene agenda i.v.m. toevoeging agendapunten *)

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Volgcommissie(s):

BuZa
DEF
EU
EZ
FIN
JUST
LNV
OCW
RU
SZW
VROM
VW
VWS
WWI

Activiteit:
Datum:
Tijd:
Openbaar/besloten:

Procedurevergadering
donderdag 25 maart 2010
10.30 - 11.30 uur
openbaar

Onderwerp:

Procedurevergadering commissie BZK

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

18
23
9
23
9, 19, 23
16, 23, 28
23
20, 23
18, 20
18, 23
18, 23
18, 23
23
23

Besluitenlijst vorige vergadering(en)
1. Agendapunt:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van 11 maart 2010

Brievenlijst
2. Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de voorstellen op de brievenlijst)

Wet- en regelgeving
3. Agendapunt:
Noot:
Zaak:

Voorstel:

Zaak:

Voorstel:
Zaak:

Voorstel:

Samenvoeging van de gemeenten Breukelen, Loenen en Maarssen, en van de
gemeenten Abcoude en De Ronde Venen
Nog te ontvangen Nota n.a.v. het verslag wordt rond 18 maart verwacht.
Wetgeving - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 21 januari 2009
Samenvoeging van de gemeenten Breukelen, Loenen en Maarssen, en van de
gemeenten Abcoude en De Ronde Venen - 31840
Aanmelden voor gebundelde plenaire behandeling op korte termijn samen met de
andere wetsvoorstellen gemeentelijke herindeling (7 april)
Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 16 maart 2010
Nota naar aanleiding van het nader verslag - 31840-9
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.
Nota van wijziging - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties, Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 16 maart 2010
Tweede nota van wijziging - 31840-10
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

4. Agendapunt:

Samenvoeging van de gemeenten Bolsward, Nijefurd, Sneek, Wûnseradiel en
Wymbritseradiel

Zaak:

Wetgeving - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 1 december 2009
Samenvoeging van de gemeenten Bolsward, Nijefurd, Sneek, Wûnseradiel en
Wymbritseradiel - 32242
Aanmelden voor gebundelde plenaire behandeling op korte termijn samen met de
andere wetsvoorstellen gemeentelijke herindeling (7 april)

Voorstel:

Zaak:

Voorstel:

5. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Zaak:

Voorstel:

Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 16 maart 2010
Nota naar aanleiding van het verslag
- 32242-6
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

Samenvoeging van de gemeenten Bodegraven en Reeuwijk
Wetgeving - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 1 december 2009
Samenvoeging van de gemeenten Bodegraven en Reeuwijk - 32243
Aanmelden voor gebundelde plenaire behandeling op korte termijn samen met de
andere wetsvoorstellen gemeentelijke herindeling (7 april)
Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 16 maart 2010
Nota naar aanleiding van het verslag - 32243-6
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

2

6. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Zaak:

Voorstel:

7. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Zaak:

Voorstel:

8. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Zaak:

Voorstel:

9. Agendapunt: *)

Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):

Samenvoeging van de gemeenten Lith en Oss
Wetgeving - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 1 december 2009
Samenvoeging van de gemeenten Lith en Oss - 32244
Aanmelden voor gebundelde plenaire behandeling op korte termijn samen met de
andere wetsvoorstellen gemeentelijke herindeling (7 april)
Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 16 maart 2010
Nota naar aanleiding van het verslag - 32244-6
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

Samenvoeging van de gemeenten Margraten en Eijsden
Wetgeving - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 1 december 2009
Samenvoeging van de gemeenten Margraten en Eijsden - 32245
Aanmelden voor gebundelde plenaire behandeling op korte termijn samen met de
andere wetsvoorstellen gemeentelijke herindeling (7 april)
Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 16 maart 2010
Nota naar aanleiding van het verslag - 32245-6
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

Samenvoeging van de gemeenten Wervershoof, Andijk en Medemblik
Wetgeving - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 1 december 2009
Samenvoeging van de gemeenten Wervershoof, Andijk en Medemblik - 32246
Aanmelden voor gebundelde plenaire behandeling op korte termijn samen met de
andere wetsvoorstellen gemeentelijke herindeling (7 april)
Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 16 maart 2010
Nota naar aanleiding van het verslag - 32246-6
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

Regels met betrekking tot de naleving van Europese regelgeving door
publieke entiteiten (Wet Naleving Europese regelgeving publieke entiteiten)
Wetgeving - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Horst ter G.
- 2 oktober 2009
Regels met betrekking tot de naleving van Europese regelgeving door publieke
entiteiten (Wet Naleving Europese regelgeving publieke entiteiten) - 32157
Aanmelden voor plenaire behandeling, indien mogelijk vóór de verkiezingen
FIN, EU

3

Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):

10. Agendapunt: *)

Zaak:

Voorstel:
Zaak:

Voorstel:

Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 22 maart 2010
Nota naar aanleiding van het verslag
Regels met betrekking tot de naleving van Europese regelgeving door publieke
entiteiten (Wet naleving Europese regelgeving publieke entiteiten)
- 32157-6
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.
FIN, EU
Nota van wijziging - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties, Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 22 maart 2010
Nota van wijziging - 32157-7
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.
FIN, EU

Regeling van de tijdelijke vervanging van wethouders en gedeputeerden
wegens zwangerschap en bevalling of ziekte
Wetgeving - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Horst ter G.
- 9 november 2009
Regeling van de tijdelijke vervanging van wethouders en gedeputeerden wegens
zwangerschap en bevalling of ziekte - 32209
Aanmelden voor plenaire behandeling vóór de verkiezingen.
Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 22 maart 2010
Nota naar aanleiding van het verslag - 32209-5
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

Brieven van de minister van AZ
11. Agendapunt: *)

Zaak:

Voorstel:

Reactie van de minister-president inzake het vastgoedproject van de
kroonprins in Argentinië
Brief regering - minister-president, Balkenende J.P. - 19 maart 2010
Reactie van de minister-president inzake het vastgoedproject van de kroonprins in
Argentinië - 32123-I-23
Ter bespreking.

Brieven van de minister van BZK
12. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Stand van zaken ICT-problemen Noord-Oost-Nederland
Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Hirsch
Ballin E.M.H. - 12 maart 2010
Stand van zaken ICT-problemen Noord-Oost-Nederland - 29628-196
Voor kennisgeving aannemen en vervolgbrief afwachten.

4

Zaak:

Voorstel:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Horst ter
G. - 12 februari 2010
Stand van zaken ICT-problemen verzorgingsgebied Noord-Oost vts Politie
Nederland - 29628-191
Voor kennisgeving aannemen en vervolgbrief afwachten.

13. Agendapunt:

Reactie op de motie Çörüz over het terugdringen van ongegronde klachten bij
de politie

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Horst ter
G. - 22 februari 2010
Reactie op de motie Çörüz over het terugdringen van ongegronde klachten bij de
politie - 29628-193
Voor kennisgeving aannemen.

Voorstel:

14. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:
Noot:

15. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:
Noot:

16. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):

Kabinetsreactie op het COT-rapport n.a.v. de rellen bij Hoek van Holland
Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Hirsch
Ballin E.M.H. - 16 maart 2010
Kabinetsreactie op het COT-rapport n.a.v. de rellen bij Hoek van Holland - 29628197
Ter bespreking.
Indien behandeling van deze brief gewenst is in AO, dan is de vraag aan de orde of
dit voor of na de verkiezingen gewenst is en in een apart AO of verzamel-AO (bv
koppeling met AO C2000)

Aanbieding van de gegevens voortvloeiend uit het Wob-verzoek van het
Algemeen Dagblad m.b.t. buitenlandse dienstreizen van (plv) korpschefs
Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Hirsch
Ballin E.M.H. - 16 maart 2010
Aanbieding van de gegevens voortvloeiend uit het Wob-verzoek van het Algemeen
Dagblad m.b.t. buitenlandse dienstreizen van (plv) korpschefs - 28844-43
Ter bespreking.
Een aantal leden heeft het stellen van schriftelijke vragen aangehouden in
afwachting van de pv

Aanbieding Nota 'Disengagement en deradicalisering van jihadisten in
Nederland'
Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Hirsch
Ballin E.M.H. - 16 maart 2010
Aanbieding Nota 'Disengagement en deradicalisering van jihadisten in Nederland'
- 29754-186
T.z.t. agenderen voor algemeen overleg polarisatie en radicalisering, dat tot nader
orde is uitgesteld in afwachting van een standvanzakenbrief
JUST

5

Brieven van de staatssecretaris van BZK
17. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:
Noot:

18. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Volgcommissie(s):
Zaak:

Voorstel:

Volgcommissie(s):

19. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):

20. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):

21. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Nederland Regelland, aanbieding publicaties
Brief regering - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 9 maart 2010
Nederland Regelland, aanbieding publicaties - 29515-316
Desgewenst betrokken bij het AO Dienstverlening en (interbestuurlijke)
administratieve lasten op 10 maart jl.
Brief is een halve dag voor het AO aan de Kamer gezonden en stond derhalve niet
op de agenda van het AO.

Instellen tijdelijke baten-lastendienst 4FM
Brief regering - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 10 maart 2010
Beantwoording vragen commissie BZK inzake Instellen tijdelijke batenlastendienst 4FM - 32281-3
Voor kennisgeving aannemen en daarmee instemmen met de voorstellen. Dit
voorstel wordt voorgelegd aan de Kamer, waarmee de voorhangprocedure wordt
voortgezet tot 9 april 2010
RU, BuZa, SZW, VW, VROM
Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Horst ter
G. - 8 januari 2010
Vorming baten-lastendienst 4FM met tijdelijke status per 1 april 2010 - 32281
Voor kennisgeving aannemen en daarmee instemmen met de voorstellen. Dit
voorstel wordt voorgelegd aan de Kamer, waarmee de voorhangprocedure wordt
voortgezet tot 9 april 2010
RU, BuZa, SZW, VW, VROM

Verfijning verdeelmodel Wet maatschappelijke ondersteuning
Brief regering - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 12 maart 2010
Verfijning verdeelmodel Wet maatschappelijke ondersteuning - 29538-111
Desgewenst betrekken bij behandeling Begroting gemeentefonds 2011.
FIN

Modernisering Informatiehuishouding Digitaal Documentbeheer
Brief regering - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 16 maart 2010
Modernisering Informatiehuishouding Digitaal Documentbeheer - 29362-162
Voor kennisgeving aannemen en eerste voortgangsrapportage afwachten (eind
2010).
OCW, RU

Vingerafdrukken in Nederlandse reisdocumenten
Brief regering - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 18 maart 2010
Vingerafdrukken in Nederlandse reisdocumenten - 25764-42
Voor kennisgeving aannemen en t.z.t. vervolgbrief afwachten

6

22. Agendapunt: *)
Zaak:

Voorstel:
Noot:

Zaak:

Voorstel:

23. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):

24. Agendapunt: *)
Zaak:

Voorstel:
Noot:

Zaak:

Voorstel:

Evaluatie gemeenteraadsverkiezingen
Brief regering - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 11 maart 2010
Evaluatie gemeenteraadsverkiezingen - 31142-19
Agenderen voor algemeen overleg op 12 mei a.s. over de Evaluatie
gemeenteraadsverkiezingen
Op basis van deze brieven kan besloten worden of u vooruitlopend op of pas na de
evaluatie een AO wenst en of dat dan in april of mei moet zijn. In concept is reeds
een AO op 12 mei gepland.
Brief regering - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 22 maart 2010
Evaluatie gemeenteraadsverkiezingen - 2010Z05146
Agenderen voor algemeen overleg op 12 mei a.s. over de Evaluatie
gemeenteraadsverkiezingen

Stand van zaken ZBO's in heroverweging of met eindigende taak
Brief regering - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Bijleveld-Schouten A.Th.B. - 18 maart 2010
Stand van zaken ZBO's in heroverweging of met eindigende taak - 30850-36
T.z.t. agenderen bij de begrotingsbehandeling BZK en specifieke behandeling
overlaten aan de andere commissies
WWI, DEF, EZ, FIN, JUST, LNV, OCW, SZW, VW, VWS, VROM

Het Huis voor democratie en rechtsstaat in Den Haag
Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Horst ter
G. - 19 februari 2010
Het Huis voor democratie en rechtsstaat in Den Haag - 31475-14
Ter bespreking is het voorstel van het lid Heijnen.
Er was in de vorige pv besloten tot een besloten gesprek met de Kamervoorzitter
op 1 april 2010. Daarna zou bezien worden of een AO gewenst is.
Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, Heijnen P.M.M. (PvdA) - 23
maart 2010
Verzoek Heijnen tot opschorten overleg Huis voor democratie en rechtsstaat 2010Z05168
Ter bespreking.

Overig
25. Agendapunt:

Advies van de Kiesraad i.v.m. rechtstreekse betaling van vergoedingen aan
politieke ambtsdragers

Zaak:

Overig - Functie volgt nog, Indiener/ondertekenaar volgt nog - 16 maart 2010
Advies van de Kiesraad i.v.m. rechtstreekse betaling van vergoedingen aan
politieke ambtsdragers - 32220-7
(Desgewenst) t.z.t. betrekken bij de plenaire behandeling van wetsvoorstellen
32220 en 32221
De wetsvoorstellen 32220 en 32221 zijn controversieel verklaard.

Voorstel:
Noot:

7

26. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Voorstel:

Aanbieding van het verslag van de Nationale ombudsman over 2009
Nationale ombudsman - Nationale ombudsman, Brenninkmeijer A.F.M. - 22
februari 2010
Aanbieding van het verslag van de Nationale ombudsman over 2009 - 32322
Agenderen voor gesprek met de Nationale ombudsman in april. Ter bespreking is
welke commissie u wilt uitnodigen t.b.v. welke onderdelen. Het gesprek zou dan
net als vorig jaar in totaal twee uur kunnen duren met een algemeen deel en bv.
twee specifieke delen met uitnodiging van de betreffende vakcommissie.
Aanmelden voor plenaire behandeling na het gesprek met de Nationale
ombudsman, maar vóór het verkiezingsreces. Het kabinet is al gevraagd om een
spoedige kabinetsreactie.

27. Agendapunt:

Verzoek van GED om een gesprek tussen de Chinese delegatie voor publieke
participatie bij wetgeving met vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over het Nederlandse beleid om burgers te betrekken bij
de wetgeving op 31 maart 2010

Zaak:

Brief derden - Governance for Equitable Development (GED) te Beijing 100600 -

3 februari 2010

Voorstel:
Noot:

Verzoek van GED om een gesprek tussen de Chinese delegatie voor publieke
participatie bij wetgeving met vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over het Nederlandse beleid om burgers te betrekken bij de
wetgeving op 31 maart 2010 - 2010Z02231
Ter bespreking.
De inventarisatie van deelnemers heeft tot slechts een aanmelding geleid.

28. Agendapunt:

Voorstel uit te nodigen personen rtg bedreigingen burgemeesters en andere
bestuurders

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Hirsch
Ballin E.M.H. - 5 maart 2010
Huidige situatie en maatregelen omtrent bedreigingen burgemeesters en
wethouders
- 29754-184
Ter bespreking of een rondetafelgesprek nog gewenst is en zo ja, met welke opzet.
Zie bijgaande memo in Parlis bij deze brief onder het tabblad documenten
(2010D14008)
JUST

Voorstel:
Noot:
Volgcommissie(s):

29. Agendapunt: *)

Zaak:

Voorstel:
Noot:

Planningsnotitie van de bewindslieden van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties
Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Hirsch
Ballin E.M.H. - 23 maart 2010
Planningsnotitie van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
- 2010Z05238
Ter bespreking.
Bijgevoegd is een versie van de planningsnotitie met voorstellen van uw griffier
voor behandeling (zie tabblad documenten in Parlis). Deze zijn ter bespreking.

8

30. Agendapunt: *)
Noot:

Activiteiten vaste commissie voor BZK
1. Eventuele op- of aanmerkingen over het overzicht van de geplande en
ongeplande activiteiten van de vc. BZK (zie Parlis voor een actueel
overzicht).
2. Behandeling Raming 2011; Voorstel: behandeling door de huidige Kamer
laten starten en door de nieuwe Kamer laten afhandelen. Het schema ziet
er dan als volgt uit: na 7 april Raming naar Kamer; 12 mei inbreng; 20 mei
nota nav verslag en maandag 28 juni WGO
3. Behandeling Jaarverslag BZK 2009; de behandeling van de jaarverslagen
wordt gekoppeld aan de begrogingsbehandeling. Op 19 mei worden de
verslagen aangeboden. Op 20 mei is het plenaire verantwoordingsdebat;
Ter bespreking is de vraag of u op 19 mei na de aanbieding een briefing
wilt van de Algemene Rekenkamer over het jaarverslagen BZK en de
overige jaarverslagen t.b.v. het verantwoordingsdebat.
4. AO ICT; i.v.m. het plenaire debat over de herindelingswetsvoorstellen
wordt dit AO verplaatst van 7 naar 6 april (16-18 uur)

Rondvraag

Geen agendapunten

Griffier:

G.F.C. van Leiden

Activiteitnummer:

2009A04840

9