Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

26 448

Structuur van de uitvoering werk en inkomen
(SUWI)

Nr. 476

BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 mei 2012
Hierbij doe ik u, mede namens de staatssecretaris, de jaarverslagen 2011
van UWV, de SVB en de RWI en de meerjarenbeleidsplannen 2013–2017
van UWV en de SVB toekomen.1 De besluiten tot vaststelling van de
jaarrekeningen 2011 zijn goedgekeurd. In deze brief informeer ik u over
ons oordeel over de verslagen. Tevens maak ik van de gelegenheid
gebruik om u te informeren over de stand van zaken ten aanzien van de
motie Van den Besselaar (Kamerstukken II, 2011–2012, 33 000-XV, nr. 50).
UWV
2011 was voor UWV een turbulent jaar. Naast de in het jaarplan 2011
afgesproken activiteiten heeft UWV voorbereidende maatregelen
genomen om de afgesproken taakstellingen te kunnen realiseren. Er is
een breed pakket aan maatregelen in gang gezet op het gebied van onder
meer efficiency en vereenvoudigingen in wet- en regelgeving, waaronder
het Redesign Werkbedrijf. Daarbij komt dat in de laatste maanden van
2011 de oplopende werkloosheid de prestaties van het UWV onder druk
heeft gezet. Desalniettemin heeft UWV goede prestaties neergezet.

1

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

kst-26448-476
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

In 2011 zijn op vrijwel alle resultaatgebieden de in het jaarplan 2011
afgesproken prestaties geleverd. De UWV-brede rechtmatigheid van de
uitkeringsverstrekking lag in 2011 voor het eerst boven de norm van 99%.
De tijdigheid van de eerste betaling van uitkeringen voldeed, evenals
voorgaande jaren, over de gehele linie aan de afgesproken normen. Mede
dankzij de inspanningen van UWV vonden het afgelopen jaar 271 400
mensen een baan, waaronder 35 000 langdurig werklozen en 8 200
mensen met een arbeidsbeperking. De uitstroom uit de Ziektewet lag nog
iets onder de streefwaarde. Het aandeel werkenden in de Ziektewet na
dertien weken ziekte is echter gestegen naar 10%, dit is meer dan de
streefwaarde van 6,5%.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 26 448, nr. 476

1

Het jaarverslag van UWV biedt inzicht in zowel de aard van de dienstverlening aan werkzoekenden door UWV als de ervaring van de klanten met
deze dienstverlening. Hiermee wordt voldaan aan de toezegging tijdens
het algemeen overleg armoede- en schuldenbeleid van 4 april jl. Zo
waardeerden uitkeringsgerechtigden de dienstverlening van UWV in 2011
met het rapportcijfer 7,0. Werkgevers gaven UWV het rapportcijfer 6,3.
Beide scores zijn gelijk aan de voor 2011 afgesproken norm. De tevredenheid van werkzoekenden over de gezamenlijke dienstverlening van
UWV en gemeenten is gedaald ten opzichte van 2010 en ligt met een
score van 6,3 onder de norm van 7,0. Mogelijke verklaringen hiervoor zijn
de veranderende dienstverlening (van fysiek naar digitaal) en de impact
die dit heeft op zowel werkzoekenden als werknemers van het UWV
Werkbedrijf. Gezien de met het Redesign UWV Werkbedrijf ingezette lijn
naar meer complementaire dienstverlening richting werkzoekenden is
deze prestatie-indicator overigens met ingang van 2012 komen te
vervallen.
Op 8 mei jl. heeft de Eerste Kamer ingestemd met het wetsvoorstel tot
wijziging van de Wet SUWI in verband met aanpassing van de dienstverlening van het UWV aan werkgevers en werkzoekenden. In 2011 heeft
UWV hiervoor al de nodige voorbereidingen getroffen. Ik heb inmiddels
afspraken gemaakt met UWV om het Redesign UWV Werkbedrijf te
monitoren. Uw Kamer wordt hierover de komende jaren geïnformeerd bij
het aanbieden van de jaarverslagen van UWV. Daar waar het de samenwerking tussen UWV en gemeenten betreft, heeft de staatssecretaris
afspraken gemaakt met de Programmaraad (samenwerkingsverband
tussen UWV, VNG en Divosa) over de monitoring.
Ten aanzien van de motie Van den Besselaar, waarin de regering wordt
verzocht te bewerkstelligen dat UWV alle noodzakelijke gegevens van
werkzoekenden online openstelt voor uitzendbureaus en werkgevers voor
het invullen van openstaande vacatures, kan ik u het volgende melden.
Met name de beschikbaarheid van gegevens van WWB-gerechtigden laat
te wensen over. De staatssecretaris heeft deze motie daarom besproken in
het bestuurlijk overleg met de VNG. De VNG zal via de Programmaraad
aan een oplossing werken. Uw Kamer wordt hierover geïnformeerd bij de
aanbieding van het jaarverslag 2012.
Bij de aanbieding van de jaarplannen 2012 van de SUWI-organisaties heb
ik toegezegd u nader te informeren over de resultaten en de praktijk van
de toepassing van het passend werkaanbod. Doelstelling is dat UWV
jaarlijks aan 5 000 werkzoekenden die langer dan één jaar werkloos zijn
een intensieve begeleiding geeft en een passend werkaanbod doet,
ongeacht het opleidingsniveau en loon. Uit het jaarverslag van UWV blijkt
dat dit doel behaald is: 6 047 werklozen kregen in 2011 een passend
werkaanbod. Bij 3 477 klanten leidde dit tot een baan. Indien het passend
werkaanbod niet tot een baan leidde, heeft UWV beoordeeld of er een
maatregel aan de klant opgelegd diende te worden. Ook de komende
jaren zal UWV ten minste 5 000 werkzoekenden een passend werkaanbod
doen. UWV rapporteert hierover in de jaarverslagen.
Tijdens de begrotingsbehandeling van het ministerie van SZW heeft het
lid De Jong (PVV) een motie ingediend over de startersregeling WW, zoals
die door UWV wordt uitgevoerd. De motie is op 20 december 2011
aangenomen. Anders dan in de planningsbrief 2012 (brief van 10 februari
2012, met kenmerk BO/2012/2259) aangekondigd, kom ik, in verband met
nadere ontwikkeling van de werkwijze bij UWV in het kader van het
«Redesign» en het wetsvoorstel voor de nieuwe startersregeling in de
WW, op een later moment terug op deze motie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 26 448, nr. 476

2

SVB
Ook voor de SVB was 2011 een intensief jaar. Er is gestart met de
voorbereiding van de maatregelen op het gebied van efficiency en wet- en
regelgeving, die nodig zijn om de taakstellingen te kunnen realiseren.
In 2011 zijn wederom de overeengekomen prestaties geleverd. De
gerealiseerde rechtmatigheid van de uitvoering van alle wetten samen is
99,9%. Ook voldoet SVB volledig aan de normen van tijdige uitkeringsverstrekking van alle wetten (AOW, AKW, Anw, AIO, TOG en TAS). De SVB
heeft circa 281 000 aanvragen AOW en 213 000 aanvragen AKW
afgehandeld. In 2011 is de 3 miljoenste AOW-er geregistreerd.
Het veranderprogramma SVB Tien heeft onder meer tot doel de dienstverlening aan de klant verder te verbeteren. In 2011 is een start gemaakt met
de ontwikkeling van een nieuw en integraal ICT-systeem en in het
bijzonder de ondersteuning van de regelingen in het Kinddomein en
Vrijwillig Verzekeren in het kader van de AOW. In de dienstverlening van
de SVB staan een aantal principes centraal. Transparant, eenvoudig,
persoonsgebonden, integraal en efficiënt, zowel voor de burger als de
overheid. SVB automatiseert waar het kan en biedt maatwerk waar het
moet. Dat burgers voor toekomstige aanspraken inzicht krijgen in
opgebouwde AOW-rechten via mijnpensioenoverzicht.nl en MijnSVB.nl is
een belangrijk resultaat van het programma Verzekeren dat de SVB eind
2011 heeft afgesloten.
RWI
Naast de reguliere werkzaamheden, stond het jaar 2011 in het teken van
het voornemen van het kabinet om de RWI per 1 juli 2012 op te heffen als
publiekrechtelijk rechtspersoon met een wettelijke taak. Ik waardeer de
inspanningen die de RWI zelf in dit kader heeft verricht.
De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
H. G. J. Kamp

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 26 448, nr. 476

3