Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

300
Vragen van het lid Berndsen (D66) aan de minister van Veiligheid en Justitie
over onduidelijke taakopvatting en bevoegdheden van buitengewoon
opsporingsambtenaren (ingezonden 4 september 2012).
Antwoord van minister Opstelten (Veiligheid en Justitie) (ontvangen
17 oktober 2012).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Agent en stadswacht samen op straat»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Herinnert u zich uw antwoorden op eerdere vragen, waarin u stelde dat
gemeentelijke buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s) naast en samen
werken met de politie, niet in plaats van de politie en dat boa’s geen
vervanging of concurrent van de politie zijn?2 Hoe rijmt u deze uitspraken
met de uit het bericht voortvloeiende constatering dat boa’s steeds meer
taken van de politie overnemen en in het politiebureau gehuisvest worden?
Vindt u dit een wenselijke ontwikkeling en waarom?
Antwoord 2
Gemeenten hebben een eigen verantwoordelijkheid voor het waarborgen van
de lokale veiligheid, leefbaarheid en naleving van regels en kunnen voor de
handhaving boa’s inzetten. Voor een optimale inzet van boa’s is het belangrijk
dat goed wordt samengewerkt met de politie en dat de politie hierop de
operationele regie voert. Een goede samenwerking kan gediend zijn met
bijvoorbeeld gezamenlijke huisvesting. Dergelijke initiatieven, zoals in
Haaglanden, die samenwerking optimaliseren, ondersteun ik van harte.
Vraag 3
Welke stappen onderneemt u om de samenwerking, in het bijzonder de
informatie-uitwisseling, tussen politie en boa’s te optimaliseren?

1
2

ah-tk-20122013-300
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

De Volkskrant, «Agent en stadswacht samen op straat», 1 september 2012.
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2011–2012, nr. 2996.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Thans inventariseer ik welke concrete knelpunten zich voordoen. Op grond
van deze inventarisatie bepaal ik begin 2013 samen met betrokken partijen
welke acties nodig zijn om tot een verbetering van de informatieuitwisseling
te komen.
Vraag 4
Hoe beoordeelt u de ontwikkeling dat gemeenten een geheel eigen veiligheidsinfrastructuur optuigen, waardoor er van integraal veiligheidsbeleid
geen sprake is?
Antwoord 4
Ik ben niet van mening dat er zich een veiligheidsinfrastructuur bij gemeenten
ontwikkelt, waardoor er geen sprake is van integraal veiligheidsbeleid. Boa’s
staan onder strategische regie van de gemeente en operationale regie van de
politie en de inzet van boa’s en politie is onderwerp van bespreking in de
driehoeken. Het integraal veiligheidsbeleid krijgt vorm door afstemming en
samenwerking met alle partners binnen het veiligheidsdomein.
Vraag 5
Vindt u het wenselijk dat boa’s aangestuurd worden door de politie? Hoe
voorkomt u dat dit leidt tot taakvervaging?
Antwoord 5
De aansturing van boa’s ligt in handen van de gemeente waarbij de
uiteindelijke inzet van zowel politie als boa’s in de driehoek nader geprioriteerd wordt. Daarnaast is goede samenwerking en informatiedeling tussen de
politie en de boa’s noodzakelijk voor een effectieve inzet op de door de
driehoek bepaalde doelen. Om deze samenwerking handen en voeten te
geven heeft de politie de operationele regie.
Vraag 6
Hoe beoordeelt u het dat zelfs voor de politie niet duidelijk is wat de
bevoegdheden van boa’s zijn? Welke stappen onderneemt u om binnen de
politieorganisatie ook de rol en bevoegdheden van boa’s helder te maken?
Antwoord 6
De politie is in zijn algemeenheid bekend met de bevoegdheden van de boa’s.
De korpschef is wettelijk belast met (dagelijks) toezicht op de boa’s. Op
leidinggevend niveau is hier binnen de politie dan ook voldoende aandacht
voor. Dit laat overigens onverlet dat er aan de voorkant goede (bestuurlijke)
afspraken dienen te zijn neergelegd in een integraal veiligheidsplan en dat dit
concreet uitgewerkt dient te zijn in handhavingsarrangementen en uitvoeringsplannen.
Vraag 7
Wanneer in het najaar zal het overleg met de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten (VNG), politie, Openbaar Ministerie, de brancheorganisatie BOPV
en de beroepsorganisatie voor boa’s (Beboa) over het verhelderen van het
onderscheid tussen politie en boa’s plaatsvinden?
Antwoord 7
Op dit moment ontwikkelt de VNG een visie over de boa in de openbare
ruimte. Een van de thema’s binnen deze visie is de professionalisering van de
boa’s met de daarbij behorende vraag of deze gepaard moet gaan met één
landelijk uniform of niet – als zijnde een van de middelen om het onderscheid
tussen politie en boa’s te verhelderen. De verwachting is dat deze visie voor
het einde van het jaar binnen de VNG zal zijn vastgesteld. Indien inderdaad
wordt gekozen voor het toewerken naar meer uniforme kledingeisen zullen de
verschillende partners die hier mee te maken hebben bij de verdere
uitwerking worden betrokken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2