Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

691
Vragen van de leden Peters en Agnes Mulder (beiden CDA) aan de Minister
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het instellen van wachttijden door
de gemeente Assen om tekorten in het sociaal domein tegen te gaan
(ingezonden 1 oktober 2018).
Antwoord van Minister De Jonge (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 19 november 2018).
Vraag 1
Heeft u er kennis van genomen dat het college van burgemeester en
wethouders in Assen tekorten op de jeugdzorg en de Wet maatschappelijke
ondersteuning (Wmo) wil terugdringen door onder andere wachttijden in te
stellen en budgetplafonds te hanteren voor zorgaanbieders?1
Antwoord 1
Ja. Het is mij bekend dat het college van burgemeester en wethouders in
Assen een voorstel heeft verzonden aan de gemeenteraad, met maatregelen
om de verwachte tekorten in het sociaal domein te beperken. Deze voorstellen zijn eerder besproken met de gemeenteraad. Op 18 oktober waren deze
voorstellen ter besluitvorming geagendeerd in de gemeenteraad van Assen,
waarbij het voorstel om wachttijden in te stellen uit het voorstel is gehaald.
Op 5 november jl. is ingestemd met de voorstellen.
Vraag 2
Wat is volgens u de oorzaak van de tekorten op de jeugdzorg en Wmo in de
gemeente Assen?
Antwoord 2
Het is allereerst aan de gemeenteraad van Assen om het college te controleren als het gaat om de uitvoering van de Jeugdwet. De gemeente heeft zelf in
haar voorstel een analyse opgenomen van de oorzaak van de tekorten en
stelt ook maatregelen voor.
De gemeente Assen heeft in een brief aan mij aangegeven mee te willen
doen aan het onderzoek naar Jeugdhulp (in het bijzonder de benchmarkanalyse bij 30 gemeenten).

1

ah-tk-20182019-691
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

Dagblad van het Noorden, «College Assen wil langere wachttijden voor jeugdzorg om tekort
terug te dringen», 27 september 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Vraag 3
Klopt het dat er in Drenthe sprake is van een forse toename van het aantal
(dure) jeugdhulptrajecten met verblijf van 885 (medio 2015) naar 1270 (eind
2017)? Is er sprake van een vergelijkbare stijging van dure jeugdhulptrajecten
binnen de gemeente Assen? Wat is hiervan volgens u de oorzaak?2
Antwoord 3
Op basis van beleidsinformatie van het CBS is er in Drenthe inderdaad een
toename van het aantal jeugdhulptrajecten met verblijf. Deze toename kent
vooral een grote stijging tussen eind 2016 (975) en medio 2017 (1255). Deze
toename is zichtbaar in alle gemeenten in Drenthe, met uitzondering van de
gemeente Westerveld.
Bij het stijgend of dalend jeugdhulp gebruik kunnen veel factoren een rol
spelen. In het onderzoek naar jeugdhulp dat ik dit najaar zal starten is één
van de componenten een analyse van de volumeontwikkeling, die zichtbaar is
in de beleidsinformatie Jeugd.
Daarnaast kan de gemeente Assen haar beleid vergelijken met overeenkomstige gemeenten met verschillende scores op jeugdhulpgebruik. Door een
vergelijking krijgt een gemeente beter beeld en inzicht.
Vraag 4
Deelt u de mening dat het versnipperen van jeugdzorgregio’s, zoals eerder in
Drenthe het geval is geweest, uiteindelijk juist tot duurdere jeugdzorg kan
leiden?3
Antwoord 4
Kinderen, gezinnen, jongeren, gemeenten en aanbieders zijn gebaat bij rust
en orde rond regionale samenwerking. Om dit voor elkaar te krijgen, hebben
we stabiele regio’s nodig die efficiënt samenwerken op regionaal en
bovenregionaal niveau. Het ligt daarbij voor de hand dat regio’s eenzelfde
samenstelling behouden.
Ik volg als stelselverantwoordelijke deze ontwikkelingen en houd een «vinger
aan de pols». In het geval dat de gemeenten er toch gezamenlijk niet
uitkomen, waardoor de beschikbaarheid van jeugdhulp in het gedrang komt,
zal ik die stappen zetten die nodig zijn om alsnog de beschikbaarheid te
borgen.
Vraag 5
Deelt u de vrees dat de voorgenomen maatregelen kunnen leiden tot
onverantwoorde wachtlijsten en mogelijk zelfs opnamestops? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 5
De gemeenteraad van Assen heeft op 18 oktober jl. de voorstellen van het
college besproken. De oorspronkelijke voorstellen zijn voor die tijd nog
aangepast. Zo zijn de voorbeelden die genoemd waren bij «maatregelen aan
de aanbodzijde» niet meer opgenomen, waaronder het instellen van
wachttijden. Op 5 november jl. is ingestemd met de voorstellen.
Vraag 6
Hoe verhoudt wat u betreft het voornemen van het college van Assen zich
met de jeugdhulpplicht van de gemeente?
Antwoord 6
De Jeugdwet is volstrekt helder. Gemeenten hebben op grond van artikel 2.3
de plicht passende jeugdhulp te leveren voor alle kinderen en gezinnen die
dat nodig hebben, de jeugdhulpplicht beperkt zich dus niet tot acute
hulpvragen. Op grond van artikel 2.6 zijn gemeenten gehouden te voorzien in
een kwalitatief en kwantitatief toereikend jeugdhulpaanbod. Het enkele feit
dat het gemeentelijk budget voor jeugdhulp overschreden (dreigt) te worden
doet niet af aan de jeugdhulpplicht.

2
3

Binnenlands Bestuur, «Vraag naar jeugdhulp stijgt», 26 juli 2018
Skipr, «Zorg weer duurder door versnippering jeugdzorgregio’s», 24 september 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2