2016D38266

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Binnen de vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu hebben
verschillende fracties de behoefte om vragen en opmerkingen voor te
leggen aan de Minister van Infrastructuur en Milieu over het afschrift d.d.
30 september 2016 van haar antwoord op de brief van de BBZ Vereniging
voor beroepschartervaart van 9 september 2016 over certificering van
zeegaande zeilschepen.
Voorzitter van de commissie,
Van Dekken
Adjunct-griffier van de commissie,
Israel

nds-tk-2016D38266

1

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Inleiding
De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van het afschrift van de brief d.d. 30 september 2016 van de Minister van
Infrastructuur en Milieu aan de BBZ Vereniging voor beroepschartervaart.
Zij hebben daarover een aantal vragen.
De leden van de PvdA-fractie hebben kennisgenomen van het hierboven
genoemde afschrift alsmede van het antwoord d.d. 29 augustus 2016 van
de Minister van Infrastructuur en Milieu op vragen van de leden Jacobi en
De Boer over de certificering van zeegaande zeilschepen (Aanhangsel der
Handelingen, vergaderjaar 2015–2016, nr. 3340).
Algemeen
De leden van de PvdA-fractie lezen in de brief van 30 september 2016 dat
schippers, het klassenbureau RINA en Register Holland nog niet tot elkaar
zijn gekomen. De leden van de PvdA-fractie vragen de Minister waarom
desondanks de aanpassingen worden doorgevoerd, nu er nog geen goede
oplossing is gevonden voor de traditionele zeilschepen.
Aanpassing Europese passagiersschepenrichtlijn
De leden van de VVD-fractie vermoeden dat de revisie van de Europese
richtlijn inzake veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen (2009/45/EC) gevolgen kan hebben voor de manier waarop
zeilschepen in Nederland worden gecertificeerd en de ruimte die er is
voor de toepassing van nationale normenkaders. De leden van de
VVD-fractie maken zich daarover zorgen.
Kan de Minister hierop reflecteren: is inderdaad sprake van gevolgen voor
de wijze van certificering en voor toepassing van een nationaal normenkader? Wat kunnen de gevolgen zijn voor de wijze waarop nu schepen
worden gecertificeerd? Denkt de Minister dat de uitkomst van dit proces
gevolgen kan hebben voor de afhankelijkheid van internationale certificaten voor zeilschepen? Zo ja, waarom kiest zij er dan toch niet voor om
de uitkomst van dit proces eerst af te wachten? De leden van de
VVD-fractie zouden eerst graag de uitkomsten afwachten.
De leden van de PvdA-fractie constateren dat momenteel wordt
gesproken over aanpassing van de genoemde passagiersschepenrichtlijn
2009/45/EC. In dit kader vragen zij naar de verwachte gevolgen van de
aanpassing van deze richtlijn voor de manier waarop Nederland
zeilschepen certificeert en de ruimte voor lidstaten om eigen kaders te
stellen. In hoeverre ziet de Minister hierin aanleiding om de doorgevoerde
aanpassing in de certificering te temporiseren?
Maatwerk voor de traditionele zeilvloot
De leden van de VVD-fractie geven aan dat de traditionele zeilvloot in
Nederland circa 50 schepen telt. Daarmee is dit in Europa één van de
grootste vloten van varend maritiem erfgoed. Vergeleken met de
economische omvang van de koopvaardijvloot is de traditionele zeilvloot
heel erg klein. Toch moet de zeilvloot steeds meer meedraaien met
dezelfde snelheid en in dezelfde structuren die voor de koopvaardijvloot
zijn ingericht en daar in belangrijke mate door worden bepaald. Is de
Minister met de leden van de VVD-fractie van mening dat dit één en ander
vergt van de eigenaar van de schepen en dat het hier een nichemarkt
betreft waarbij het zo is dat niet ieder (nieuw) bureau zomaar verstand

2

heeft van deze schepen? Zo nee, waarom niet? Rechtvaardigt de aard en
de omvang van de vloot niet de extra aandacht en zorg van de Minister? Is
het niet beter de keuring en certificering door de Inspectie Leefomgeving
en Transport (ILT) te laten uitvoeren alvorens definitief te besluiten hoe en
door wie er gecertificeerd wordt?
De traditionele zeilschepen in Nederland zijn wat de leden van de
PvdA-fractie betreft wezenlijk verschillend van de handelsscheepvaart.
Toch worden aan deze zeilschepen vergelijkbare eisen gesteld. Wat de
leden van de PvdA-fractie betreft zou er, mede gezien het historische
karakter, meer ruimte moeten zijn voor maatwerk waar het gaat om
certificering van deze zeilschepen. De leden van de PvdA-fractie vernemen
graag in hoeverre deze ruimte er momenteel is en hoe de Minister deze
ruimte wil vergroten.
Inspectie Leefomgevingen Transport
De leden van de VVD-fractie zouden de Minister in overweging willen
geven om naast het huidige bureau de ILT de certificering te laten
uitvoeren totdat de nieuwe Europese richtlijn in werking is getreden, zodat
dan bepaald kan worden hoe en wie zal certificeren. Het gaat tenslotte om
50 schepen, hetgeen niet substantieel kan leiden tot een hogere, structurele werklast bij de ILT. Graag ontvangen de genoemde leden de reactie
van de Minister op dat voorstel.
Wat de leden van de PvdA-fractie betreft is nog niet overtuigend aangetoond waarom de ILT niet de keuringsinstantie voor de traditionele
zeilvloot zou kunnen zijn. De ILT heeft al kennis in huis van deze schepen
die keuringsinstantie RINA nog volledig op moet bouwen. Bovendien zal
de prijs van de certificering bij RINA waarschijnlijk verdubbelen. De leden
van de PvdA-fractie vragen daarom waarom de Minister niet kiest voor
certificering door de ILT.
Voorkomen ongelukken
Tot slot vragen de leden van de PvdA-fractie hoe de Minister de inspectie
op zeilboten zoals de Amicitia verscherpt, zodat de kans op nieuwe
tragische ongelukken afneemt.

3