Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

25 422

Opwerking van radioactief materiaal

Nr. 94

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN,
LANDBOUW EN INNOVATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 23 augustus 2012
Voor dit kabinet staat veiligheid en zorgvuldigheid bij het omgaan met
kernenergie voorop. Ik heb de mededeling van de Belgische nucleaire
toezichthouder, dat er mogelijk indicaties zijn voor problemen met het
reactorvat van de kerncentrale Doel 3 in België, dan ook zeer serieus
genomen. In deze brief licht ik uw Kamer in over de actuele situatie en de
acties die het kabinet en de toezichthouders in België en Nederland
ondernemen.
Actuele situatie ten aanzien van kerncentrales in België
Hoewel de resultaten van deze analyses nog niet volledig waren, hebben
de Belgische autoriteiten gemeld dat bij een meting van het reactorvat
met een nieuw soort ultrasone testing (UT) methode indicaties gedetecteerd zijn die kunnen wijzen op mogelijke afwijkingen. Tevens meldde de
Belgische autoriteit dat de reactor van Doel 3 stil ligt zolang de resultaten
niet volledig zijn.
Omdat het reactorvat van de kernreactor Tihange 2 gemaakt is door
dezelfde fabrikant als van Doel 3, heeft het Federaal Agentschap voor
Nucleaire Controle (FANC) besloten dat bij het eerstvolgende reguliere
onderhoud van deze reactor hetzelfde ultrasone onderzoek moet worden
uitgevoerd. De kerncentrale Tihange 2 is op 16 augustus jl. regulier
stilgelegd voor onderhoud. Het onderzoek zal in september 2012
plaatsvinden.
Na de mededeling van het FANC heb ik een aantal acties ondernomen:
– Aan de Nederlandse Kernfysische Dienst (KFD) heb ik gevraagd om mij
te informeren over de ontstane situatie en wat dit betekent voor de
kerncentrale in Borssele. Ook heb ik gevraagd welke acties de KFD van
plan is te ondernemen naar aanleiding van de constateringen in
Doel 3. De KFD is de onafhankelijke organisatie die toezicht houdt op
de veiligheid van de Nederlandse kerninstallaties.

kst-25422-94
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 25 422, nr. 94

1

–
–

De veiligheidsregio’s Zeeland en Zuid-Limburg zijn door mij geïnformeerd over de ontstane situatie.
Aan de Belgische autoriteiten heb ik gevraagd om mij op de hoogte te
houden van de ontwikkelingen met Doel 3 en Tihange 2.

Op donderdag 16 augustus heeft FANC een internationaal overleg
georganiseerd over de situatie met betrekking tot Doel 3. Hiertoe zijn de
nucleaire autoriteiten van die landen uitgenodigd met kerncentrales
waarvan de Rotterdamse Droogdok Maatschappij betrokken is geweest bij
de fabricage van het reactorvat. Ook Nederland heeft hieraan
deelgenomen.
De belangrijkste uitkomsten van het overleg zijn:
– De extra inspecties van het reactorvat in Doel 3 zijn afgerond. De
inspecties in Tihange 2 vinden na de reguliere stillegging op 16 augustus jl. plaats.
– De aanwezige nucleaire autoriteiten zijn op de hoogte gebracht van de
resultaten van de extra inspecties. Electrabel heeft als inschatting dat
een ongunstige combinatie van factoren de oorzaak van de indicaties
is. Daarbij gaat het om het gieten van het staal, de afmetingen van het
gietstuk, de mechanische bewerking, het materiaal, de toegepaste
specificaties, en de warmtebehandeling.
– FANC gaat in 3 stappen tot een oordeel komen over de veiligheid van
het reactorvat:
1. alle relevante informatie verzamelen;
2. vaststellen van een verklaring voor het ontstaan van de indicaties;
3. vaststellen veiligheid van het reactorvat.
FANC wil gebruik maken van de expertise van het op te richten internationale forum van deskundigen om te komen tot een uitspraak over de
veiligheid van het reactorvat. Bij alle Belgische kerncentrales worden extra
inspecties uitgevoerd. Deze zullen, net zoals in Tihange 2, plaatsvinden in
de reguliere stops voor onderhoud en inspectie van deze kerncentrales.
Zoals het zich nu laat aanzien zal er geen oordeel over de veiligheid van
het reactorvat gevormd kunnen worden vóór oktober 2012. Dit betekent
dat Doel 3 naar verwachting tot in oktober buiten bedrijf zal blijven.
Gevolgen voor kernreactoren in Nederland
Naar aanleiding van de laatste stand van zaken en de uitkomsten van het
internationaal overleg in Brussel verzekert de Kernfysische Dienst (KFD)
mij dat vanuit veiligheidstechnisch oogpunt er op dit moment geen
aanleiding is voor maatregelen met betrekking tot de kerncentrale
Borssele. De Kernfysische Dienst geeft hiervoor de volgende redenen.
1. Er is geen verband aangegetoond dat de indicaties zoals deze zich
voordoen in Doel zich ook voordoen bij KCB. Het reactorvat in Borssele
is van een andere leverancier en gemaakt van materiaal van een
andere samenstelling . Anders dan het reactorvat van Doel 3, is het
reactorvat in Borssele een Duits ontwerp. Ook de afmetingen van het
reactorvat van KCB, het materiaal en de tijdens de fabricage toegepaste specificaties anders dan die van het reactorvat in Doel 3.
De reactorvaten van Doel 3 en de kerncentrale Borssele zijn niet in
dezelfde periode gebouwd. Dit betekent dat bij de kerncentrale Borssele
niet dezelfde onderdelen voor het reactorvat gebruikt zijn als in Doel 3.
2. Mocht er bij Borssele toch een vergelijkbaar fenomeen bestaan als bij
Doel 3, dan zouden de gevolgen, die ontstaan door mogelijke
afwijkingen door de bestaande meetapparatuur tijdens regulier bedrijf
direcht opgespoord worden, en de noodzakelijke maatregelen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 25 422, nr. 94

2

genomen kunnen worden. Zo zal er geen gevaar voor de omgeving
ontstaan.
Vanzelfsprekend volgt de KFD de situatie in België nauwlettend. In april
volgend jaar staat de jaarlijkse onderhoudsstop van KCB gepland voor
regulier onderhoud en inspectie. Dan wordt ook onderzoek naar het
reactorvat gedaan. De KFD zal eisen dat de toestand van het reactorvat zal
worden beoordeeld met de kennis die momenteel wordt opgedaan naar
aanleiding van de ervaringen in Doel en Tihange.
Overigens vindt in internationaal verband discussie plaats over de
validatie van de meetmethode en de interpretatie van de resultaten. De
Nederlandse overheid zal naar aanleiding van deze kwestie in internationaal verband aandringen om tot afstemming te komen over een
gevalideerde aanpak.
Ten aanzien van de onderzoeksreactoren in Petten en Delft geldt dat deze
beide niet zijn voorzien van een stalen reactorvat, waardoor de in de
reactor van Doel 3 geconstateerde afwijkingen voor deze reactoren niet
relevant zijn.
Tot slot
Voor dit kabinet staat veiligheid en zorgvuldigheid ten aanzien van
kernenergie voorop. De Kernfysische Dienst ziet hierop nauwlettend toe.
Ik zal de situatie dan ook nauwlettend blijven volgen en uw Kamer dan
ook zorgvuldig blijven informeren over de situatie in Nederland en België.
De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
M. J. M. Verhagen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 25 422, nr. 94

3