> Retouradres Postbus 1 3720 BA Bilthoven

Aan de Directeur-Generaal van de
Volksgezondheid
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
drs. M. Sonnema
Postbus 20350
2500 EJ DEN HAAG

A. van Leeuwenhoeklaan 9
3721 MA Bilthoven
Postbus 1
3720 BA Bilthoven
www.rivm.nl
KvK Utrecht 30276683
T 030 274 91 11
F 030 274 29 71
info@rivm.nl

Datum
1 augustus 2021
Onderwerp Advies n.a.v. 122e OMT

Geachte mevrouw Sonnema,
Op 30 juli riep het Centrum Infectieziektebestrijding (CIb) van het RIVM het
Outbreak Management Team (OMT) bijeen om te adviseren over de situatie
rondom de COVID-19-pandemie. Naast de vaste OMT-leden, vertegenwoordigers
van het Nederlands Huisartsen Genootschap (NHG), het Nederlands Centrum voor
Beroepsziekten (NCvB), de Nederlandse Vereniging van Medische Microbiologie
(NVMM), de Vereniging voor Infectieziekten (VIZ) en het Landelijk Overleg
Infectieziektebestrijding (LOI), waren er leden van de Nederlandse Vereniging
voor Intensive Care (NVIC), de Nederlandse Vereniging voor Klinische Geriatrie
(NVKG), de Vereniging van de Specialisten Ouderengeneeskunde (Verenso), de
Nederlandse Vereniging Kindergeneeskunde (NVK), de Nederlandse Vereniging
voor Artsen voor Verstandelijk Gehandicapten (NVAVG), verschillende experts
(internist-infectioloog, viroloog, epidemioloog, artsen-microbioloog, een regionaal
arts-consulent, ouderengeneeskundige, artsen M&G), vertegenwoordigers van
referentielaboratoria en vertegenwoordigers van diverse centra van het RIVM
aanwezig.

A. Aanleiding OMT en doelstelling
Het OMT komt periodiek bij elkaar om de medisch-inhoudelijke stand van zaken
betreffende COVID-19 vast te stellen en te duiden, voor de opvolging van acties
en voor de beantwoording van vragen van de Nederlandse overheid.
Het OMT geeft vervolgadviezen over de effecten van de maatregelen die tot op
heden zijn ingesteld en over de versoepeling van maatregelen op grond van drie
pijlers zoals benoemd door het kabinet:
•
een acceptabele belastbaarheid van de zorg – ziekenhuizen moeten
kwalitatief goede zorg aan zowel COVID-19-patiënten als aan patiënten
binnen de reguliere zorg kunnen leveren;
•
het beschermen van kwetsbare mensen in de samenleving;
•
het zicht houden op en het inzicht hebben in de verspreiding van het virus.
Op 28 juli heb ik de adviesaanvraag ontvangen waarin u het OMT namens het
kabinet vraagt te adviseren over een aantal vraagstukken.
Hieronder volgen een samenvatting van de situatie en de adviezen van het OMT.
In de bijlage vindt u een presentatieoverzicht van de epidemiologische situatie
van 30 juli.

Ons kenmerk
0105/2021 LCI/JvD/at/sf
Behandeld door
LCI
T (030) 274 7000
F (030) 274 4455
lci@rivm.nl

B. Actuele situatie
Verloop van de epidemie
Epidemiologische situatie
In de afgelopen 7 kalenderdagen (22-29 juli) is het aantal meldingen van SARSCoV-2-positieve personen met 48% afgenomen in vergelijking met de 7 dagen
ervoor. In dezelfde periode werden landelijk 184 personen per 100.000 inwoners
positief getest voor SARS-CoV-2, vergeleken met 351 per 100.000 in de week
daarvoor. Er was een variatie van 86 tot 278 per 100.000 tussen de regio’s in
deze periode, vergeleken met 156 tot 636 in de week daarvoor.

Datum
1 augustus 2021
Ons kenmerk
0105/2021 LCI/JvD/at/sf

Het aantal testen, exclusief testen voorafgaand aan een reis, bij de GGDtestlocaties was in de laatste week 41% lager ten opzichte van de 7 dagen
ervoor. Het bijbehorende percentage positieve testen in de GGD-teststraten
daalde licht naar 13,2% gemiddeld in de afgelopen 7 kalenderdagen, in
vergelijking met 14,9% in de week ervoor. Bij personen getest bij de GGD voor
een reiscertificaat en bij personen getest in het kader van testen voor toegang is
het percentage positieve testen ook gedaald, naar ongeveer 1% in de afgelopen
kalenderweek, in vergelijking met 2-3% een week eerder.
Het patroon van het aantal meldingen naar leeftijd toont nog steeds het hoogste
aantal meldingen, zowel qua absoluut aantal als qua aantal per 100.000
inwoners, in de leeftijdsgroepen 18 t/m 24 jaar, gevolgd door de leeftijdsgroepen
25 t/m 29. Echter, de afname was ook het grootst in deze leeftijdsgroepen,
waardoor de verschillen tussen de leeftijdsgroepen minder groot zijn geworden.
Het aantal positieve testen varieerde in kalenderweek 29 van 40-57 per 100.000
in de leeftijdsgroepen vanaf 70 jaar, tot 669 per 100.000 in de leeftijdsgroep 18
t/m 24 jaar. Vorige kalenderweek steeg het aantal meldingen ten opzichte van de
week ervoor nog in de leeftijdsgroepen vanaf 70 jaar; in de afgelopen dagen lijkt
ook in deze oudere leeftijdsgroepen het aantal meldingen te stabiliseren c.q. te
dalen.
Het aantal besmettingen in instellingen voor langdurige zorg, en in mindere mate
voor gehandicaptenzorg, lijkt ook te stabiliseren. In de derde week van juli was er
op populatieniveau geen oversterfte.
De instroom en bezetting van verpleegbedden, en in iets mindere mate ICbedden, in het ziekenhuis is verder toegenomen. Op 29 juli bedroeg de
ziekenhuisbezetting 471 verpleegbedden en 177 IC-bedden, vergeleken met 329
en 107 een week eerder (bron: LCPS).
Op basis van het aantal meldingen is opnieuw een inschatting gemaakt van het te
verwachten aantal ziekenhuisopnames een week later, rekening houdend met 1)
leeftijdsspecifieke kansen op hospitalisatie per melding, veranderend over de tijd
(met name door vaccinatie), en 2) een lagere hospitalisatiekans per melding voor
jongeren onder de 30 jaar over de periode 1-21 juli, vanwege een tijdelijk relatief
extra verhoogde testincidentie in deze groep. Ook is nu rekening gehouden met
leeftijdsspecifieke IC-opnamekans na hospitalisatie en leeftijdsspecifieke ICligduur. Met de snelle afname van de gemiddelde leeftijd op de IC in juli kwamen
de gemiddelde opnamekans en ligduur niet meer overeen met die in de eerste
helft van 2021.
Op basis van de meldingen is de verwachting dat de piek in de
ziekenhuisopnames inmiddels bereikt is of binnen enkele dagen bereikt wordt,
met gemiddeld maximaal ongeveer 100 opnames per dag. De hoogte van de piek
Pagina 2 van 9

qua IC-bezetting is lastiger te voorspellen door de snel veranderende situatie qua
leeftijdsverdeling en veranderingen in doorstroom naar de IC (bij jongeren hoger)
en ligduur op de IC (bij jongeren korter), maar naar verwachting is de piek in ICopnames ook binnenkort bereikt.

Datum
1 augustus 2021
Ons kenmerk
0105/2021 LCI/JvD/at/sf

Reproductiegetal, relatieve besmettelijkheid varianten
De meest recente schatting van het reproductiegetal Rt, zoals berekend op basis
van de meldingen van positieve gevallen, is voor 15 juli op basis van Osiris:
gemiddeld 0,70 (95%-interval 0,69 – 0,72) besmettingen per geval. De
schattingen op basis van het aantal nieuwe ziekenhuis- en IC-opnames per dag
kennen een aanzienlijk grotere onzekerheid, omdat ze berekend worden op veel
geringere aantallen, maar deze waarden zijn op hetzelfde moment ruwweg 1,3,
hetgeen lager is dan vorige week.
Uit de kiemsurveillance kunnen we het reproductiegetal per variant volgen; dit
beeld geeft aan dat de ‘Indiase’ deltavariant relatief besmettelijker is ten opzichte
van de eerdere virusvarianten, inclusief de ‘Britse’ alfavariant.

C. Adviezen
Samenvattend zien we dat het aantal meldingen met bijna 50% is afgenomen, de
testvraag met ruim 40% en dat het percentage positieve testen nog hoog is maar
afneemt. Dit beeld is consistent voor de verschillende regio’s en leeftijdsgroepen.
We zien ook dat het reproductiegetal berekend op grond van de meldingen is
afgenomen tot ruim onder de 1,0. De verwachting is dat het aantal
ziekenhuisopnames momenteel op een piek is beland. Op basis van de huidige
epidemiologie ziet het OMT, naast het blijven benadrukken van opvolging aan de
basismaatregelen en het vaccinatietempo (ook voor de tweede vaccinatie) zo
hoog mogelijk houden, geen aanleiding aanvullende maatregelen te adviseren.

Vaccineffectiviteit Janssen-vaccin
Adviesvraag VWS:
In het advies n.a.v. 119e OMT heeft het OMT, in het kader van testen voor
toegang, de kanttekening geplaatst dat het voor de eenmalige dosis Janssenvaccinatie de vraag is in hoeverre deze 14 dagen na de vaccinatie inderdaad al
volledige immuniteit biedt tegen de nu circulerende deltavariant. Naar aanleiding
hiervan heb ik advies gevraagd aan het RIVM, dat ik op 19 juli heb ontvangen.
Het RIVM concludeert “een minimale periode van 2 weken, uit voorzorg kan
gekozen worden voor een langere termijn met mogelijk een betere bescherming,
bijvoorbeeld 28 dagen zoals in Frankrijk.”
Wat kan het OMT naar aanleiding hiervan adviseren, adviseert u verlenging van
de huidige wachttijd van 14 dagen na Janssen-vaccinatie? En zo ja, naar hoeveel
dagen?
Advies
Het OMT is geïnformeerd over recente onderzoeken m.b.t. vaccineffectiviteit. Er
zijn nog veel kennislacunes, veel onderzoek is gedaan ten tijde van andere,
eerder circulerende virusvarianten anders dan delta, of op een moment dat
bepaalde vaccins nog niet veel werden toegepast. Verder onderzoek is gaande.
Duidelijk is dat volledige bescherming tegen ziekteverschijnselen met geen enkel

Pagina 3 van 9

vaccin wordt bewerkstelligd, zoals overigens ook met vaccins voor veel andere
infectieziekten het geval is.
Uit de nu beschikbare data valt het volgende op te maken over het vaccin van
fabrikant Janssen: vanaf 2 weken na toediening van het vaccin is er bescherming
opgebouwd tegen het optreden van milde COVID-19, en dit effect neemt niet
meer verder toe. Daarentegen neemt het beschermende effect tegen ernstige
infecties nog wel toe in de daaropvolgende weken. De hoeveelheid
neutraliserende antistoffen, hetgeen een proxy-maat lijkt voor de werking tegen
transmissie van het virus, los van klachten, is bij het Janssen-vaccin iets lager
dan bij andere vaccins tegen COVID-19. Echter, wat dit precies betekent voor
transmissie in de dagelijkse praktijk is nog niet duidelijk en moet verder worden
onderzocht. Uit de huidige gegevens is duidelijk dat de hoeveelheid
neutraliserende antistoffen 2 weken na vaccinatie met het Janssen-vaccin nog
niet op het maximale niveau ligt en verder toeneemt tot zo’n 4 weken na de
vaccinatie. Ofschoon er vanaf 2 weken na vaccinatie zeker al sprake is van enige
mate van persoonlijke bescherming, is het verstandig – als ook het voorkómen
van transmissie wordt beoogd – om een periode van 4 weken na vaccinatie met
Janssen-vaccin te hanteren. Het OMT merkt op dat er momenteel nog veel
onderzoek wordt verricht, waarvan de uitkomsten nog zullen bijdragen tot
aanvullend inzicht in de bescherming en mate van voorkómen van transmissie
door dit en de andere vaccins.

Datum
1 augustus 2021
Ons kenmerk
0105/2021 LCI/JvD/at/sf

Ongeplaceerde eendaagse evenementen
Adviesvraag VWS:
We vragen uw advies vanuit epidemiologisch oogpunt over de vraag of, onder
bovenstaande of aanvullende condities, eendaagse of meerdaagse ongeplaceerde
evenementen zonder overnachting (toelichting VWS: binnen of buiten maximale
duur van 24 uur, incl. bijvoorbeeld concerten en muziek-, film- en overige
festivals. Het gaat niet over evenementen in zogenaamde dansgelegenheden
(disco en nachthoreca)), toegestaan kunnen worden vanaf 14 augustus tot 1
september. Maakt u daarbij onderscheid tussen binnen en buiten?
Kunt u voorts aangeven of het na 14 augustus tot 1 september nog nodig is om
de beperking van 2/3 van de maximale capaciteit met het gebruik van
coronatoegangsbewijzen op te leggen aan geplaceerde evenementen?
Aanleiding:
•
Met ingang van 9 juli 2021 zijn een aantal maatregelen getroffen in
verband met de snel stijgende besmettingen. Een van de getroffen
maatregelen is het verbod op ongeplaceerde evenementen en de
restricties op geplaceerde evenementen. Deze maatregelen vervallen op
14 augustus.
•
In het 115e advies op 31 mei jl., heeft het OMT geadviseerd onder welke
omstandigheden het mogelijk is de ongeplaceerde evenementen
doorgang te laten vinden. Daarbij is geadviseerd dat vanaf het
risicoprofiel “Zorgelijk” type II (indoor concerten) en IV (festival) weer
mogelijk zijn met 100% capaciteit bezetting en zonder de basisregels
zoals de 1,5m afstandsnorm en mondkapjesplicht onder gebruik van het
corona toegangsbewijs.
•
In de periode tussen 26 juni en 9 juli waren de onderstaande maatregelen
van kracht bij evenementen:

Pagina 4 van 9

a) Alle deelnemers vanaf 13 jaar oud zijn in het bezit van een
toegangsbewijs op basis van een vooraf professioneel
afgenomen test dan wel vaccinatie of herstelbewijs;
b) Het evenement vindt plaats op een afgesloten locatie (binnen of
buiten) waardoor sprake is van een gecontroleerde
evenementlocatie
c) Maximale capaciteit van 100% van de reguliere bezetting;
d) Verplichte registratie en triage binnen 4 uur voor aanvang;
e) Werken met gecontroleerde in- en uitstroom;
f) Werknemers worden dringend geadviseerd voor de betreffende
activiteit een zelftest af te nemen.

Datum
1 augustus 2021
Ons kenmerk
0105/2021 LCI/JvD/at/sf

Op basis van de ervaringen met toegangsbewijzen eind juni zijn de volgende
verbeteringen al ingezet:
•
Vaccinatiebewijzen zijn niet eerder dan 14 dagen na volledige vaccinatie
geldig.
•
De Stichting Open Nederland maakt een kwaliteitsslag in samenwerking
met de betrokken testaanbieders, onder meer middels periodieke
controles van SON en self-assessments van de testaanbieders.
•
De QR-code van de CoronaCheck app ververst sneller en het interactieve
element wordt zichtbaarder, om het gebruik van screenshots tegen te
gaan.
Aanvullende voorwaarden die worden overwogen:
•
De geldigheid van de testbewijzen wordt na 13 augustus ook beperkt tot
24 uur.
•
Alle bezoekers worden geadviseerd om op dag 5 na de activiteit een post(zelf)test uit te voeren.
•
Kaartverkoop wordt verplicht gesteld, om het bezoek van meerdere
activiteiten en de stapeling van risico’s te beperken.
•
Bij ongeplaceerde buiten evenementen wordt bij het werken met tenten
de ventilatie verbeterd door tenten te openen. Dit kan conform BBArapport, met de co2-sensor kan worden gemonitord. Dit kan door
mechanische ventilatie of door het openen van zijden van de tent. Waar
dat niet kan, gelden deze tenten als binnen locaties.
•
Bij binnen locaties is het bouwbesluit leidend voor regels omtrent
ventilatie.
•
Het verbeteren van de controle op de toegangsbewijzen bij binnentreden
van het evenement.
Overige bemerkingen:
•
In het 119e advies heeft het OMT ter overweging meegegeven om van
alle bezoekers, ook de volledig gevaccineerde, bij risicovolle evenementen
een testbewijs te eisen. Mogelijk heeft deze voorwaarde een neerwaarts
effect op de algehele vaccinatiebereidheid en werkt dit op de lange
termijn mogelijk averechts. Daarnaast is dit onder de huidige wetgeving
niet mogelijk1, kan de CoronaCheck app een vaccinatiebewijs niet
‘uitzetten’ of ‘overschrijven’ met een testuitslag en zou dit een
verveelvoudiging van de testvraag inhouden die niet tijdig leverbaar is2.
•
De vaccinatiegraad ligt op 14 augustus duidelijk hoger dan deze 26 juni
lag.

Art 58a 1e lid: Coronatoegangsbewijs: bewijs van een testuitslag, een bewijs van
vaccinatie tegen het virus SARS-CoV-2 of een bewijs van herstel van een infectie met het
virus SARS-CoV-2.
2
De Stichting open Nederland prognosticeert bij opengaan van alle sectoren dat dit tot een
piek testvraag van boven de 620.000 testen op een dag leidt.
1

Pagina 5 van 9

•

Het OMT wordt op 9 augustus om een advies gevraagd over het volledige
maatregelenpakket vanaf 14 augustus, inclusief evenementen vanaf 1
september.

Advies
Om bovenstaande vraag te beantwoorden spelen naast de huidige
epidemiologische situatie nog een aantal andere zaken mee, zoals de effectieve
vaccinatiegraad in de doelgroepen, de achtergrondincidentie in de bevolking en
de real-life effectiviteit van testen.

Datum
1 augustus 2021
Ons kenmerk
0105/2021 LCI/JvD/at/sf

Het aandeel gevaccineerde personen mét opgebouwde afweer komt per 13
augustus grofweg overeen met de bereikte vaccinatiegraad eind juli. Deze was
eind juli (situatie per 26 juli weergegeven in figuur 1) 20-24% in de
leeftijdsgroepen tussen de 18 en 34 jaar (bron: RIVM). De vaccinatiegraad zal
naar verwachting aanzienlijk toenemen in de weken daarna, omdat 60-63% van
de personen in deze leeftijdscohorten al minimaal één vaccinatie gekregen heeft
(waarvan een deel het Janssen-vaccin).

Figuur 1 Cumulatieve vaccinatiegraad voor volledige COVID-19-vaccinatie naar
leeftijdsgroep (bron: RIVM)

Naast de effectieve vaccinatiegraad, die in de weken na 13 augustus nog
aanzienlijk zal toenemen in de belangrijke doelgroep van 18-34 jarigen, is de
achtergrondincidentie van COVID-19 in Nederland van belang. Eerder werd
aangehouden dat voor het houden van ongeplaceerde grootschalige evenementen
een risiconiveau ‘zorgelijk’ gewenst was.
Wat betreft de risiconiveaus verkeren de veiligheidsregio’s nu in ‘zeer ernstig’ of
‘ernstig’. Het is natuurlijk niet mogelijk met zekerheid te voorspellen wat het
risiconiveau medio augustus zal zijn. Als de huidige ontwikkelingen in
epidemiologie zich echter voortzetten zal voor de meerderheid van de
veiligheidsregio’s medio augustus mogelijk het risiconiveau ‘zorgelijk’ gelden.

Pagina 6 van 9

Wat hebben we – met betrekking tot ongeplaceerde bijeenkomsten – geleerd van
de recente verheffing van COVID-19? Uit de clusterrapportages van GGD’en blijkt
dat eendaagse festivals tussen eind juni en begin juli tot meerdere grote
uitbraken hebben geleid. Ook aan eendaagse festivals in de buitenlucht, waarbij
gebruik werd gemaakt van testen voor toegang, zijn clusters van honderden
deelnemers met COVID-19 gerelateerd. Bij een van deze clusters is inmiddels
aannemelijk gemaakt dat ongeveer een derde van de ruim 1000 besmette
bezoekers hoogstwaarschijnlijk al besmet was bij aankomst op het festivalterrein
(d.i., ondanks testen voor toegang). Deze uitkomst zou verband kunnen hebben
met de langere dan geadviseerde geldigheidsduur van een negatieve testuitslag
waardoor het mogelijk was meerdere feesten en clubs te bezoeken zonder een
nieuwe test af te nemen. Tevens leidt het achter elkaar bezoeken van meerdere
feesten/clubs, anders dan in de fieldlab settings gehouden ten tijde van strengere
beperkingen, tot meer contacten en groter transmissierisico. Maar ook de
inmiddels dominante deltavirusvariant zou hierbij een rol gespeeld kunnen
hebben. In hoeverre het weer terugbrengen van de geldigheidsduur van
negatieve testuitslagen tot 24 uur dergelijke uitbraken kan voorkómen, is nog
onzeker.

Datum
1 augustus 2021
Ons kenmerk
0105/2021 LCI/JvD/at/sf

Op grond van bovenstaande overwegingen adviseert het OMT om te wachten met
eendaagse of meerdaagse evenementen zonder overnachting tot de incidentie
onder de bevolking verder is afgenomen en het risiconiveau ‘zorgelijk’ is bereikt,
en personen in de leeftijdsgroepen waarin het overgrote merendeel van de
deelnemers voor festivals valt (d.i., 18-34-jarigen) de kans hebben gehad een
volledige vaccinatieserie af te ronden. Dit is des te belangrijker als volledig
gevaccineerden en degenen met een herstelbewijs niet getest zullen worden
voorafgaand aan het evenement, zoals geadviseerd door het OMT (OMT 114 en
118). Een ander argument hiervoor is dat een positieve test na volledige
vaccinatie op dit moment ook toegang geeft tot een evenement. Dit geldt voor
zowel binnen- als voor buitenevenementen.
Ook adviseert het OMT om, in ieder geval tot beoordeling op 13 augustus, de
beperking van 2/3 van de maximale capaciteit met het gebruik van
coronatoegangsbewijzen te handhaven bij geplaceerde evenementen.
Als uitzondering op bovenstaand advies ziet het OMT voor de periode tussen 13
augustus en 1 september indien minimaal de helft van de veiligheidsregio’s in
risiconiveau ‘zorgelijk’ verkeert, wel mogelijkheid voor het toestaan van
kleinschalige eendaagse evenementen (en meerdaagse zonder overnachting) in
de buitenlucht, ongeplaceerd en dus zonder onderling 1,5 meter aan te houden,
met gebruik van het Digitale COVID Certificaat/testen voor toegang. Hiervoor
adviseert het OMT wel de navolgende voorwaarden aan te houden.
Aanvullend aan de eerdere adviezen (OMT 115 en 119) adviseert het OMT de
volgende voorwaarden toe te voegen:
•
deelname beperken tot 500-1000 personen aan eendaagse evenementen of
meerdaagse evenementen zonder overnachting;
•
wat betreft locatie: de evenementen te beperken tot buitenlocaties;
•
wat betreft de geldigheidsduur van een antigeensneltest: deze terugbrengen
naar maximaal 24 uur vanaf de testafname tot aan het einde van het
evenement (i.p.v begin van het evenement zoals nu gehanteerd);
•
deelname beperken tot maximaal één evenement per dag en indien dit
technisch niet via CoronaCheck-app haalbaar blijkt, ten minste verplichte
kaartverkoop met registratie persoonsgegevens.

Pagina 7 van 9

Bovendien spelen een aantal technische zaken die naar verwachting
geoptimaliseerd kunnen worden, zoals:
•
de betrouwbaarheid van testafname en testen gebruikt voor testen voor
toegang kan verbeterd worden (nieuw t.o.v. eerdere adviezen OMT):
o afname door professioneel geschoold personeel vergelijkbaar met
GGD-teststraten;
o een gevalideerde CE-gemarkeerde antigeentest met een combineerde
oropharyngeale/nasopharyngeale afname (zowel neus- als
keelswabafname), volgens de richtlijnen van het RIVM (Richtlijn
COVID-19, paragraaf Diagnostiek, Directe diagnostiek en Aanvullende
informatie diagnostiek COVID-19, paragraaf 1.1.1);
•
ook evenementmedewerkers en artiesten moeten met klem worden
geadviseerd om op dag 5 na de activiteit een post-(zelf)test uit te voeren;
•
verplichte registratie en triage binnen 4 uur voor aanvang, dit is inclusief
volledige gezondheidscheck;
•
verbeteren van de controle op de toegangsbewijzen, ID en toegangsticket bij
binnentreden van het evenement.

Datum
1 augustus 2021
Ons kenmerk
0105/2021 LCI/JvD/at/sf

Het OMT brengt ook graag eerder door haar uitgebrachte adviezen, die nog niet
(volledig) zijn overgenomen, onder de aandacht:
•
zowel medewerkers (artiesten inbegrepen) als deelnemers voorafgaand aan
een evenement laten testen (in de 24 uur voor einde van het evenement)
(OMT 111);
•
dringend advies aan ouders om ook meekomende kinderen te (laten) testen
als zij aan een ongeplaceerd evenement deelnemen (OMT 108);
•
goede afspraken maken met de GGD in de regio waar het evenement
plaatsvindt zodat bron- en contactonderzoek n.a.v. een besmetting snel en
effectief kan worden uitgevoerd (OMT 111);
•
dringend adviseren tegen meezingen (laat staan schreeuwen) in
groepsverband (OMT 111);
•
bij zang voldoende afstand houden tussen artiesten onderling en artiesten en
het publiek (OMT 111).
Het OMT adviseert om bovenstaande nadrukkelijk ook bij (introductie)activiteiten
voor studenten en scholieren te hanteren in de periode voordat de universiteit en
scholen opstarten, en wat betreft geplaceerde bijeenkomsten (bijv.
informatiebijeenkomsten) hetzelfde beleid te volgen als eerder vastgesteld.
Tevens benadrukt zij het belang van vaccinatie voor deze leeftijdsgroepen om
uitbraken en verdere verspreiding te beperken.

Wetsvoorstel sluitingsbevoegdheid publieke en besloten plaatsen
Adviesvraag VWS: Momenteel is het wetsvoorstel tot wijziging van de Wpg in
verband met een sluitingsbevoegdheid ten aanzien van publieke en besloten
plaatsen wegens een uitbraak aanhangig in de Tweede Kamer.3 Gelet op de
positieve ontwikkelingen van de epidemiologische situatie voor de zomer is er
voor gekozen dit wetsvoorstel pas door te zetten nadat onder meer het OMT heeft
geadviseerd over de sluitingsbevoegdheid. Wij willen u de volgende vragen
stellen:
Draagt het kunnen sluiten van een locatie of gedeelten daarvan voor een periode
van maximaal tien dagen na een clusteruitbraak bij aan het effectief voorkomen
van besmettingen en is het gezien de huidige stand van de epidemie wenselijk
3

Kamerstukken II 2020/21, 35 817, nrs. 1-5.
Pagina 8 van 9

om een dergelijke bevoegdheid tot stand te brengen? Van een uitbraak is in dit
wetsvoorstel sprake bij een cluster van minimaal drie geïnfecteerde personen die
aan elkaar te relateren zijn in tijd, plaats en persoon, waarvan het aannemelijk is
zij op die specifieke plaats zijn geïnfecteerd en waarbij er aanwijzingen zijn dat de
transmissie tussen personen op die plaats nog gaande is. Doel van de sluiting is
het doorbreken van de doorgaande verspreiding van het virus op de locatie door
het tijdelijk onmogelijk te maken de locatie of gedeelten daarvan te betreden.

Datum
1 augustus 2021
Ons kenmerk
0105/2021 LCI/JvD/at/sf

Advies
Het OMT is in beginsel niet in de positie om te adviseren over de effectiviteit van
toe te kennen bestuurlijke bevoegdheden. A fortiori geldt dit wanneer de
voorstellen daartoe al aanhangig gemaakt zijn in de Tweede Kamer.
De inhoudelijke ratio van het voorstel is door de minister in extenso neergelegd in
de Memorie van Toelichting. Daaraan kan, mogelijk ten overvloede, toegevoegd
worden:
a) dat de maatregel met name moet dienen om, na eerste vaststelling van
een lokaal cluster, niet alleen een bewezen, maar ook een vermoede
persisterende setting van verspreiding te onderzoeken en onder controle
te brengen;
b) dat tijdens de periode van sluiting onderzocht wordt wat de oorzaak en
toedracht van de voortduring van besmetting is, en welke inhoudelijke
maatregelen nodig zijn. Hierbij wil het OMT de overweging meegeven,
met het oog op de ongewisse uitkomst van het onderzoek en aanvullende
maatregelen, de periode van ten hoogste 10 dagen sluiting te vervangen
door een inhoudelijke beoordeling door GGD, namelijk opheffing van de
maatregel ‘wanneer verder gevaar is afgewend’.
Tot een nadere mondelinge toelichting ben ik gaarne bereid.

Hoogachtend,

Prof. dr. J.T. van Dissel
Directeur CIb

Pagina 9 van 9