Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2996
Vragen van het lid Middendorp (VVD) aan de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties over de uitvoering van de moties ingediend
tijdens het VAO WNT (ingezonden 11 juli 2018).
Antwoord van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 28 augustus 2018).
Vraag 1
Hebt u kennisgenomen van de motie van het lid Middendorp1 en de
Kamerbrief?2
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2 en 6
Op welke wijze bent u voornemens de volgende jaarrapportage Wet
normering topinkomens (WNT) met meer cijfermateriaal te onderbouwen?
Bent u bereid er zorg voor te dragen dat de in de motie gevraagde cijfermatige gegevens en andere gegevens reeds onderdeel zijn van de jaarrapportage WNT die in december 2018 verschijnt? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wilt
u de Kamer daarover informeren?
Antwoord 2, 6
Voorheen rapporteerde ik jaarlijks over de effecten van de WNT en de
ontwikkeling van de salarissen in de (semi-) publieke sector. In de Evaluatiewet WNT die vorig jaar is aanvaard door de Tweede Kamer is, onder meer
omwille van vermindering van administratieve lasten, vastgelegd dat ik
voortaan jaarlijks in de WNT-jaarrapportage rapporteer over toezicht en
handhaving (overtredingen en handhavingsacties) en vijfjaarlijks, te beginnen
in 2020, over de effecten van de WNT middels een wetsevaluatie. Naar
aanleiding van de diverse moties in het VAO WNT van 17 mei 2018 kom ik u
tegemoet en heb ik bij herhaling toegezegd dat ik vanaf de eerstvolgende
WNT-jaarrapportage deze zal verrijken met meer informatie over de effecten
WNT.

1
2

ah-tk-20172018-2996
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

Kamerstuk 30 111, nr. 111
Kamerstuk 30 111, nr. 116

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

In de volgende WNT-jaarrapportage zal ik, conform de motie van de leden
Van der Molen en De Boer, ingaan op de praktijk van de uitzonderingsverzoeken, waarbij ik melding maak van de ingediende en gehonoreerde uitzonderingsverzoeken. Ten behoeve van de aankomende WNT-rapportage zal ik
daarnaast, conform de motie van het lid Middendorp, informatie verzamelen
bij diverse stakeholders, waaronder branche- en beroepsorganisaties,
accountants, Raden van toezicht en werving- en selectiebureaus, over de door
hen waargenomen effecten, alsmede de mogelijke knelpunten van de WNT.
Tot slot zal ik ten behoeve van de WNT-jaarrapportage een inventarisatie
maken van de thans reeds beschikbare informatie over de WNT, waaronder
op het punt van de in de motie-Middendorp genoemde onderwerpen.
Vraag 3
Op welke wijze bent u voornemens bij de onderbouwing van de volgende
jaarrapportage WNT cijfers te betrekken over arbeidsmobiliteit en de
ontwikkeling van het salarisverschil tussen de publieke en private sector, en
de Kamer daarover voor het eind van het zomerreces te informeren?
Antwoord 3
Hoewel er tal van gegevens over de WNT voorhanden zijn, beschik ik op dit
moment niet over systematisch inzicht in de effecten van de WNT, waaronder
de effecten op de arbeidsmobiliteit en de salarisontwikkeling in de private en
publieke sector. Overigens verschaften ook de gegevens die voorheen werden
verzameld voor de WNT-jaarrapportage dit inzicht niet. Dat is precies de
reden dat ik dit jaar vroegtijdig start met het verzamelen van informatie met
het oog op de tweede wetsevaluatie die in 2020 gereed moet zijn. Het
verzamelen van gegevens is een arbeidsintensief proces. Ik pak dat stapsgewijs aan met deelonderzoeken die in de komende twee jaar leiden tot een
continue stroom van informatie over de effecten van de WNT. Zodra de
deelonderzoeken met betrekking tot arbeidsmobiliteit en het salarisverschil
tussen de publieke en private sector zijn afgerond informeer ik uw Kamer
over de uitkomsten hiervan. De precieze planning van deze onderzoeken zult
u terugvinden in het plan van aanpak, dat u binnenkort ontvangt. Het is
uiteraard niet zo dat er over deze onderwerpen in het geheel geen informatie
voorhanden is. Informatie over arbeidsmobiliteit en de ontwikkeling van het
salarisverschil tussen de publieke en private sector zal uiteraard deel
uitmaken van de in antwoord op vraag 2 en 6 genoemde inventarisatie, die in
de komende WNT-jaarrapportage wordt opgenomen.
Vraag 4, 5
Deelt u de mening dat het om inzicht te krijgen in de impact van de WNT het
plan van aanpak voor de WNT-evaluatie in 2020, dat na de zomer naar de
Kamer wordt gestuurd, niet voldoende is? Deelt u de mening dat er meer
nodig is dan een gedegen voorbereiding op de wetsevaluatie in 2020? Zo ja,
dat een meer cijfermatig onderbouwing van de WNT-jaarrapportages een
belangrijke tussenstap is als het gaat om het informeren van de Kamer? Zo
ja, hoe wil u dat gaan doen in de volgende jaarrapportage? Zo nee, waarom
niet?
Als uw constatering is dat er stap voor stap meer informatie beschikbaar
komt over de WNT, hoe wordt de Kamer nu dan betrokken bij de stap voor
stap verkregen informatie over de WNT anders dan het beschikbaar stellen
van de aanpak van de evaluatie in 2020?
Antwoord 4, 5
Het plan van aanpak is het startpunt van de wetsevaluatie. Het beschrijft
onder meer de onderzoeksvragen, het proces, inrichting en de deelonderzoeken die resulteren in een gedegen wetsevaluatie. Het plan van aanpak bevat
geen onderzoeksresultaten en heeft niet tot doel een beschrijving te geven
van de beoogde en niet-beoogde effecten van de WNT. Wel geeft het de
Kamer inzicht in welke resultaten wanneer kunnen worden verwacht. Na
vaststelling van het plan van aanpak volgt de uitvoering. Ik betrek de Kamer
gedurende de totstandkoming van de wetsevaluatie middels toezending van
het plan van aanpak en het verstrekken van de op het moment van uitbrengen van de WNT-jaarrapportage beschikbare informatie. Zie hiervoor ook de
antwoorden op de voorgaande vragen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2