Directoraat-Generaal
Politie en
Veiligheidsregio’s

Internationaal

Bijlage nummer
Horend bij

5
Eerste Halfjaarbericht politie 2023

Introductie
In deze bijlage geef ik een uiteenzetting van de belangrijkste ontwikkelingen
binnen het instrumentarium ten behoeve van de internationale
politiesamenwerking.
Politiesamenwerking in EU-verband
Op 7 maart 2023 is het vernieuwde Schengen Informatiesysteem (SIS) in alle
Schengenstaten live gegaan. Dit EU-informatiesysteem dat grenscontroles en
samenwerking in de rechtshandhaving ondersteunt in en tussen de
Schengenlanden bouwt voort op het Schengenacquis met het behoud van interne
veiligheid binnen het Schengengebied. Met het vernieuwde SIS zijn nieuwe
signaleringscategorieën toegevoegd, zoals signaleringen van onbekende
verdachten of gezochte personen, waardoor er in SIS vinger- of
handpalmafdrukken kunnen worden ingevoerd die op de plaats van ernstige
misdrijven of terroristische incidenten zijn aangetroffen en vermoedelijk van de
dader zijn. Maar ook preventieve signaleringen van kinderen die het risico lopen
te worden ontvoerd door een van hun ouders, en van kwetsbare personen die
voor hun eigen bescherming moet worden belet te reizen. Ook zijn er meer
mogelijkheden om nieuwe soorten voorwerpen te signaleren.
Schengenevaluaties
Nederland heeft in het kader van de reguliere Schengenevaluaties verschillende
Schengenevaluaties ondergaan op basis van een EU-verordening1 waarin regels
en procedures voor de evaluaties zijn vastgelegd. De recent aangepaste
verordening is per oktober 20222 in werking getreden op basis waarvan het
vervolgproces vorm wordt gegeven om de aanbevelingen te realiseren. De
Schengenevaluaties hebben betrekking op meerdere beleidsvelden van het
Schengenacquis.
Ik ga hierbij in op de belangrijkste aanbevelingen met raakvlakken op
politieterrein van de gedane evaluaties in 2021 op het terrein van
VERORDENING (EU) Nr. 1053/2013 VAN DE RAAD van 7 oktober 2013 betreffende de
instelling van een evaluatiemechanisme voor de controle van en het toezicht op de
toepassing van het Schengenacquis.
2
VERORDENING (EU) Nr. 2022/922 VAN DE RAAD van 9 juni 2022 betreffende de instelling
en de werking van een evaluatie- en toezichtsmechanisme voor de controle op de
toepassing van het Schengenacquis, en tot intrekking van Verordening (EU) Nr. 1053/2013.
1

politiesamenwerking, het Schengen Informatiesysteem (SIS) en dataprotectie. Op
alle drie de terreinen zijn inmiddels actieplannen gedeeld met de Europese
Commissie naar aanleiding van de aanbevelingen en worden deze uitgevoerd. Op
het vlak van SIS liggen de aanbevelingen op het verhogen van de frequentie van
de synchronisatie van de technische kopie van SIS met de nationale kopie om het
risico van fout-positieve of fout-negatieve matches tot een minimum te beperken,
het aanmaken van koppelingen en het verbeteren van de zoekapplicatie, en het
verbeteren van bepaalde aspecten bij de opleiding van politiefunctionarissen.
Op het gebied van politiesamenwerking heeft het evaluatieteam vastgesteld dat
Nederland compliant is. Wel liggen er aanbevelingen om de implementatie van de
nieuwe strategie voor internationale politiële samenwerking af te ronden en met
aangrenzende lidstaten een gezamenlijke risicoanalysemethode te ontwikkelen ter
ondersteuning van de grensoverschrijdende samenwerking. De aanbeveling
inzake de strategie internationale politiesamenwerking is reeds geïmplementeerd
met internationale fenomeenanalyses, strategiedocumenten en
implementatieplannen mede als onderdeel van de strategische agenda
internationale politiesamenwerking3. Een ander punt betreft het uitbreiden van
toegang tot het informatiesysteem van Europol tot onderzoekseenheden. Zowel in
het kader van de evaluaties SIS als politiesamenwerking wordt het opzetten van
een casemanagementsysteem bij de politie aanbevolen, waarmee dit jaar wordt
gestart en 2 tot3 jaar in beslag zal nemen.
Een aantal aanbevelingen naar aanleiding van de Schengenevaluatie dataprotectie
ziet toe op de politie. Ten aanzien van de aanbeveling om de bewaartermijn in lijn
te brengen met het Schengenacquis wordt opgemerkt dat deze in lijn is met het
nationale recht (Wet politiegegevens). Deze bewaartermijn is echter een andere
termijn dan in de EU-wetgeving SIS. Gezien deze Raadsaanbeveling zal de
bewaartermijn aangepast worden. De aanpassing geschiedt binnen het
programma Internationale Rechtshulp Op Orde (IROO) van de politie.
Politiesamenwerking met en binnen het Caribisch deel van het Koninkrijk
Nieuwe korpschef Korps Politie Caribisch Nederland
Op voordracht van de minister van Justitie en Veiligheid heeft zijne majesteit de
Koning ingestemd met de benoeming van een nieuwe korpschef van het Korps
Politie Caribisch Nederland per 12 januari 2023. De nieuwe korpschef, de heer
Braaf, is afkomstig uit het korps en kent daarom de organisatie, partners en
eilanden in het Caribisch gebied goed.
Informatie-uitwisseling en het Recherchesamenwerkingsteam
De politiekorpsen van Aruba, Sint Maarten, Curaçao, Caribisch en Europees
Nederland maken gericht gebruik van elkaars kennis en expertise. Versterking
van de samenwerking op het gebied van informatie leidt inmiddels tot inzicht in
de criminele relaties tussen de Cariben en Nederland. Dit biedt gezamenlijke
mogelijkheden in het kader van upstream en downstream disruption.
In 2021 is het Plan doorontwikkeling Informatie Organisaties Caribisch deel van
het Koninkrijk opgesteld in opdracht van het College van Korpschefs (van de vier
Caribische politiekorpsen) en de teamchef van het Recherche
Samenwerkingsteam (RST). Dit plan heeft betrekking op de Landelijke
3

Kamerstukken II 2018/19, 29628, nr. 895.
Pagina 2 van 3

Informatieorganisaties van de lokale politiekorpsen, de intelligence centers van de
landen en het Interinsulair Informatie Coördinatiepunt dat in afstemming met het
RST en de vier Caribische politiekorpsen in oprichting is, in de vorm van een
dataplatform waarin het RST faciliteert. Voor de periode van 2022 tot en met
2024 is €2,5 miljoen aan incidentele middelen ter beschikking gesteld voor de
concretisering van de implementatie van dit plan. Voor 2023 was het voor dit
project vanuit deze middelen €900.000 beschikbaar. Deze ontwikkeling zal niet
alleen de informatie-uitwisseling in de Caribische landen van het Koninkrijk
verbeteren, maar ook die met Nederland waardoor dit van invloed is op de
ondermijningsaanpak in het gehele Koninkrijk.
Daarnaast werken de lokale politiekorpsen en het RST gezamenlijk aan het lokaal
werven en opleiden van analisten die vervolgens bij de vier lokale korpsen en het
RST werkzaam zullen zijn. Hiervoor heb ik incidenteel €309.000 in 2023 en vanaf
2024 structureel €670.000 ter beschikking gesteld.
Tevens is op 16 januari 2023 de nieuwe teamchef RST aangevangen met haar
werkzaamheden. De nieuwe teamchef is geselecteerd, en door de vier ministers
van justitie van de landen binnen het Koninkrijk en de Staatssecretaris van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrealties aangewezen als nieuwe teamchef
conform de werving- en selectieprocedure zoals opgesteld en geaccordeerd in het
Justitieel Vierpartijen Overleg.
Internationale en bilaterale politiesamenwerking
Om flexibel in te kunnen spelen op de steeds veranderende maatschappelijke en
globale ontwikkelingen, beschikt de politie over een breed instrumentarium welke
multilateraal en bilateraal ingezet kunnen worden. Zo maakt de politie gebruik
van uitwisseling van kennis in bezoeken en trainingen, het aangaan van een
Memorandum of Understanding (MoU), alsmede de inzet van politieliaisons en het
raadplegen van internationale informatiesystemen.
In dit kader vermeld ik in dit halfjaarbericht de toenemende samenwerking met
de Zuid-Koreaanse politie. Zuid-Korea is voor de Nederlandse politie in
toenemende mate een belangrijke samenwerkingspartner. Het land is in de IndoPacific regio een steeds relevanter wordende like-minded partner en tekende
bovendien in 2022 een working arrangement met Europol. De verdere bilaterale
verdieping op samenwerking ziet in de eerste plaats op de gezamenlijke belangen
in de bestrijding van cybercriminaliteit. Op dit gebied loopt al enkele jaren een
MoU, waarvan recentelijk de reikwijdte is vergroot. Daarnaast kenmerkt ZuidKorea zich als lucratieve afzetmarkt voor met name synthetische drugs afkomstig
uit Nederland en kijkt Zuid-Korea met veel belangstelling naar Nederlandse
inspanningen om drugscriminaliteit te bestrijden. Men wil graag samenwerken op
dit thema. Ook wordt met regelmaat kennis en expertise uitgewisseld in het kader
van het management van grote publieksstromen.

Pagina 3 van 3