Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

355
Vragen van de leden Roefs en
Kuiken (beiden PvdA) aan de
staatssecretaris van Verkeer en
Waterstaat en de ministers van
Justitie en van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties over
handhaving op het water door de
waterpolitie naar aanleiding van een
werkbezoek. (Ingezonden
3 september 2009)
1
Herinnert u zich uw antwoorden op
schriftelijke vragen van de leden
Kuiken en Roefs over de aanpak van
wateroverlast door snelle
vaartuigen?1
2
Hoe staat het met het door u
toegezegde onderzoek naar
aanvullende maatregelen, zoals
verbalisering op kenteken en het
intrekken van het vaarbewijs?
3
Indien de aanvullende maatregelen
zijn ingevoerd, is het dan alleen de
(water)politie, die handhavend kan
optreden?
4
Is het waar dat, om deze maatregelen
in gang te zetten, eerst een
verplichting tot melding van de
verkoop bij de RDW2 en wetgeving,

KVR38014
2009Z15659
0910tkkvr355
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

die intrekken van het vaarbewijs
(zoals ook voor het rijbewijs) mogelijk
maakt, nodig zijn?
5
Wanneer alleen de (water)politie
handhavend kan optreden, hoe valt
dit te rijmen met de nieuwe
Binnenvaartwet, waarin op de
voorwaarden verbonden aan het
vaarbewijs alleen bestuursrechtelijk
kan worden gehandhaafd en
handhaving dientengevolge door de
Inspectie Verkeer en Waterstaat dient
te worden uitgevoerd?
6
Acht u het opportuun dat deze
Binnenvaartwet op termijn bijna
alleen bestuursrechtelijk kan
worden gehandhaafd, vooral
rekening houdende met de
verkeersveiligheidsaspecten te water
(vaarbewijsplicht, oververmoeidheid,
bemanningstekorten) en het grote
belang van Nederland/waterland als
doorvoerland en poort naar Europa?
7
Hoever bent u met het uitwerken van
het handhavingarrangement
Binnenvaartwet dat volgens uw
berichtgeving in de zomer van 2009
gepresenteerd zou worden?
1

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2008–2009, nr. 1.
Rijksdienst voor het Wegverkeer.

2

Antwoord
Antwoord van staatssecretaris
Huizinga-Heringa (Verkeer en
Waterstaat), mede namens de
ministers van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties en van Justitie
(ontvangen 15 oktober 2009)
1
Ja.
2
Een brief over mijn standpunt ten
aanzien van kentekenregistratie en
het innemen van het vaarbewijs
wordt vóór het algemeen overleg
over de crisis in de binnenvaart van
15 oktober aanstaande aan uw Kamer
gestuurd.
3
Naast ambtenaren met een algemene
opsporingsbevoegdheid zijn
ingevolge de Binnenvaartwet ook
ambtenaren van de andere
(semi)overheidsdiensten, zoals de
Inspectie Verkeer en Waterstaat, de
Douane en het Havenbedrijf N.V. te
Rotterdam, als toezichthouder
aangewezen.
Op dit moment worden alle
overtredingen van de Binnenvaartwet
nog strafrechtelijk gehandhaafd door
de (water)politie. Als de artikelen 48
tot en met 50c van de Binnenvaartwet
in werking treden, worden
overtredingen van deze wet

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

759

hoofdzakelijk bestuurlijk afgedaan. De
minister van Verkeer en Waterstaat
kan aan degene die in strijd handelt
met de in de wet genoemde artikelen
een bestuurlijke boete op laten
leggen. Alleen overtredingen die de
openbare veiligheid in het geding
brengen of kunnen brengen, worden
dan nog langs strafrechtelijke weg
afgedaan.
4
Zie mijn antwoord op vraag 2.
5
Zie mijn antwoord op vraag 3.
6
In de in juli 2009 in werking getreden
Binnenvaartwet is de keuze gemaakt
voor een bestuursrechtelijk
sanctioneringsstelsel, waarbij het
strafrecht geldt als sluitstuk. Deze
keuze wordt ook ondersteund door
het gedachtegoed van de
Kabinetsnota Sanctiestelsels. Gevolg
van deze keuze is dat in geval van een
gedraging waardoor gevaar voor de
openbare veiligheid ontstaat of kan
ontstaan strafrechtelijke handhaving
mogelijk blijft.
7
Het maken van de afspraken met de
verschillende handhavingspartners
heeft helaas langer geduurd dan
aanvankelijk was voorzien. Aan de
uitwerking van de afspraken wordt
momenteel hard gewerkt. Over de
uitkomsten hiervan zal ik u in
november 2009 informeren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

760