Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2682
Vragen van het lid Özütok (GroenLinks) aan de Staatssecretaris van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Minister voor
Rechtsbescherming over het gevangeniswezen van Sint Maarten (ingezonden
11 april 2019).
Antwoord van Staatssecretaris Knops (Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties), mede namens de Minister voor Rechtsbescherming
(ontvangen 17 mei 2019) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2018–2019, nr. 2581.
Vraag 1
Klopt het bericht dat de Voortgangscommissie Sint Maarten u op 22 februari
2019 een brief heeft gestuurd waarin vier oplossingsrichtingen worden
voorgesteld, waaronder het voorstel dat het Koninkrijk der Nederlanden de
volledige verantwoordelijkheid voor het gevangeniswezen op Sint Maarten
overneemt?1 Zo ja, waarom is een afschrift van deze brief niet eerder
doorgestuurd naar de Kamer, bijvoorbeeld als bijlage bij de heden verschenen 32ste rapportage van de Voortgangscommissie Sint Maarten? Bent u
bereid deze brief alsnog naar de Kamer te sturen, vergezeld van uw
appreciatie van de voorgestelde oplossingsrichtingen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 1
Op 22 februari 2019 stuurde de Voortgangscommissie een brief aan het
Ministerieel Overleg Plannen van Aanpak Sint Maarten, ingesteld op grond
van artikel 10 van de Samenwerkingsregeling waarborging plannen van
aanpak Landstaken Curaçao en Sint Maarten (hierna: Samenwerkingsregeling). Het betreffende Ministerieel Overleg bestaat uit twee leden, namelijk de
Minister-President van het Land Sint Maarten en de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (in casu: de Staatssecretaris van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties). De brief waaraan wordt gerefereerd, betreft correspondentie ten behoeve van intern beraad. Daarbij geldt
als uitgangspunt dat persoonlijke beleidsopvattingen in documenten voor
intern beraad in beginsel niet openbaar worden gemaakt. Het is dan ook
staand beleid van het kabinet om documenten die zijn opgesteld voor intern
beraad, geen onderwerp te maken van het politieke debat om ervoor te

1

ah-tk-20182019-2682
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

https://koninkrijksrelaties.nu/2019/04/09/commissie-roept-nederland-en-sint-maarten-op-totdialoog-om-jarenlange-impasse-rond-gevangenis-te-doorbreken/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

zorgen dat in vertrouwelijkheid van gedachten kan worden gewisseld ten
behoeve van zorgvuldige besluitvorming. Ik betreur het dan ook dat deze
brief op verschillende mediaplatforms is gepubliceerd. Het zou een ongewenst precedent scheppen als ik deze brief nu wel zou sturen.
Vraag 2
Wat vindt u van het verwijt van de Voortgangscommissie dat Nederland en
Sint Maarten zich onvoldoende inspannen om de jarenlange impasse rond
het gevangeniswezen te doorbreken? Deelt u de mening dat, gezien de zeer
zorgelijke detentieomstandigheden, juist een constructieve samenwerking
mag worden verwacht? Zo ja, kunt u precies aangeven waaruit uw aandeel
bestaat om de detentieomstandigheden substantieel te verbeteren?
Antwoord 2
De Minister voor Rechtsbescherming en ik herkennen ons niet in dit verwijt.
Ik voer in het kader van de Samenwerkingsregeling regelmatig een Ministerieel Overleg met de Minister-President van Sint Maarten over de voortgang
van het (gewijzigde) plan van aanpak gevangeniswezen, waarbij ik de
Ministers van Justitie en Financiën van Sint Maarten actief betrek. Daarnaast
brachten de Minister voor Rechtsbescherming en ik op 11 april jl. een
werkbezoek aan de vier detentiefaciliteiten op Sint Maarten. Hierover heb ik
uw Kamer onlangs per brief geïnformeerd2. De houding van Nederland
richting Sint Maarten is samenwerkingsgericht. De Minister voor Rechtsbescherming en ik hebben meerdere malen op diverse terreinen kennis en
kunde aan Sint Maarten aangeboden.
Vraag 3
Klopt het dat de Voortgangscommissie Sint Maarten in de brief van 22 februari 2019 constateert dat de situatie in de Point Blanche gevangenis verder is
verslechterd? Zo ja, hoe valt deze constatering te rijmen met het feit dat u in
oktober 2018 afspraken hebt gemaakt met de regering van Sint Maarten en
de nakoming daarvan nauwlettend volgt? En hoe verhoudt deze constatering
zich tot uw uitspraken tijdens het Mondelinge vragenuur van 5 maart 2019
dat door het maken van heel concrete afspraken de detentiesituatie verbetert?3
Antwoord 3
De Voortgangscommissie stelt in de betreffende brief dat de situatie in de
Point Blanche Gevangenis in »de loop der jaren« is verslechterd, waarbij de
verwoestende orkanen die situatie hebben verergerd. De overeenkomst van
19 oktober 2018, waaraan u refereert, kwam voort uit de constatering dat Sint
Maarten de afspraken die verbonden waren aan de bijstand die Nederland na
orkaan Irma aan Sint Maarten verleende, niet, niet volledig of niet binnen de
gestelde termijnen is nagekomen. Ten aanzien van de nakoming van deze
afspraken verwijs ik u opnieuw naar het verslag van het werkbezoek, dat de
Minister voor Rechtsbescherming en ik op 11 april jl. brachten aan Sint
Maarten. De Nederlandse Vertegenwoordiging te Philipsburg monitort het
nakomen van de afgesproken verbetermaatregelen nauwgezet. Er vindt
tweewekelijks een onderhoud plaats tussen de Vertegenwoordiging en het
Ministerie van Justitie van Sint Maarten.
Vraag 4
Klopt het dat de Voortgangscommissie de indruk heeft verwoord dat u zich
vooral richt op het laten terugkeren van de tijdelijk in Nederland gehuisveste
gedetineerden? Zo nee, waarom niet? Bent u bereid om geen gedetineerden
terug te sturen zolang de huidige zeer zorgelijke detentieomstandigheden in
de Point Blanche gevangenis voortduren? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
De Minister voor Rechtsbescherming en ik achten het van belang dat de
detentiesituatie op Sint Maarten verbetert. De Voortgangscommissie Sint
Maarten rapporteert met terugwerkende kracht per kwartaal over de

2
3

Kamerstuk 35 000-IV, nr. 53.
Handelingen II 5 maart 2019, pag. 58-2-2.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

uitvoering van de plannen van aanpak detentiewezen en politie, waardoor
deze rapportages per definitie achterlopen in de tijd. In de brieven die ik al
dan niet samen met de Minister voor Rechtsbescherming aan u heb gestuurd,
informeer ik u over de actuele stand van zaken en samenwerking met Sint
Maarten om de detentiesituatie te verbeteren. Dit is de kern van onze
inspanningen. Onderdeel daarvan is het streven van de Nederlandse regering
om de gedetineerden conform afspraak zo snel mogelijk te laten terugkeren,
wat onder meer een goede re-integratie op Sint Maarten ten goede komt,
zoals gesteld in de beantwoording van de Kamervragen4 van het lid
Buitenweg (GroenLinks) aan de Minister voor Rechtsbescherming. Deze
terugplaatsing hangt sterk samen met de door Sint Maarten door te voeren
verbetermaatregelen.

4

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr. 2324.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3