Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

32 500 VII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2011

Nr. 23

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 22 november 2010
Zoals toegezegd in het Wetgevingsoverleg met de vaste commissie voor
Veiligheid en Justitie d.d. 15 november jl. (kamerstuk 32 500 VII, nr. 22)
geef ik onderstaand antwoord op de door uw leden gestelde nog
openstaande vragen.
Mobiliteitscentrum
Door mijn voorganger was met het politieveld en de politievakbonden al
de afspraak gemaakt een dergelijk centrum in te richten. Dit wordt nu
uitgewerkt. Daarbij bekijk ik ook waar het mobiliteitscentrum het beste kan
worden georganiseerd. Werving en selectie kunnen inderdaad nog meer
worden gecentraliseerd. Nog bezien zal worden of dit het beste binnen de
Politieacademie of het Politiedienstencentrum kan plaatsvinden.
Nullijn in de CAO-politie
Onderzoek heeft uitgewezen dat de beloning van agenten nu meer dan
marktconform is. De vakbonden onderschrijven dat. Daarom is door de
vorige Minister al de nullijn voor 2011 afgesproken. De CAO-politie loopt
tot 1 januari 2012. De inzet voor de nieuwe CAO zal in de loop van 2011
worden bepaald. Werkgelegenheid, werkbeleving en professionele ruimte
voor de individuele agent zullen daarin zwaar wegen.
Tegemoetkoming in kosten in plaats van salaris voor aspiranten
De huidige situatie van de aspirant met een salaris is niet eigentijds te
noemen, en ook uitzonderlijk in vergelijking met andere beroepsopleidingen waarvoor het beursstelsel gebruikelijk is. Op vergelijkbare wijze
kan dat voor aspiranten bij de politie ook worden geregeld. Na de
opleiding zal de overgang naar een salaris plaatsvinden.

kst-32500-VII-23
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 VII, nr. 23

1

Knelpunten rechtspositie
Met de vakbonden is al afgesproken dat alle belemmeringen in de
rechtspositie van de politie in kaart zullen worden gebracht die de
inzetbaarheid van agenten in de weg zitten. De Arbeidstijdenwet en de
Landelijke Arbeidstijdenregeling Politie maken hier onderdeel van uit. Het
wegnemen van deze belemmeringen vergt overigens nog wel overleg met
de vakbonden. Ik reken daarbij echter op hun positieve medewerking.
Motie Brinkman en Kuiken
Tijdens het Wetgevingsoverleg van 19 november 2007 hebben de leden
Brinkman en Kuiken een motie ingediend over de levensloopregeling voor
gedeeltelijk arbeidsongeschikt verklaarde politiemensen. In de afgelopen
jaren is gezocht naar
een geschikte oplossing voor deze groep politiemensen.
De minister van BZK heeft samen met de politievakorganisaties voor een
deel van de arbeidsongeschikten, namelijk de medewerkers met een
herplaatsingstoelage (HPT) die door het ABP verstrekt wordt, een
oplossing gevonden. In de pensioenkamer van 13 oktober 2010 is
besloten, de levensloopbijdragen aan zgn. HPT-ers niet meer in mindering
te brengen op deze uitkering. Hiervoor wordt het ABP-pensioenreglement
aangepast. Verder ligt op dit moment een verzoek voor bij de Belastingdienst om het toepassen van een constructie die korting bij WAO-ers te
voorkomen.
Met dit antwoord beschouw ik de voornoemde motie als afgehandeld.
Doorbelasting veiligheidskosten bij evenementen
In het Regeerakkoord is opgenomen dat doorbelasting van veiligheidskosten zal plaatsvinden bij incidentele, grote commerciële evenementen.
Dit betreft dus bijvoorbeeld níet de voetbalcompetitie of bepaalde
jaarlijkse evenementen zoals Koninginnedag en de 4/5 mei herdenking/
viering. De eerste ideeën zijn om deze doorbelasting te koppelen aan de
vergunningverlening. Hierover ga ik overleg plegen met de burgemeesters. Bij de verdere uitwerking zal ik ook kijken naar de criteria uit
eerdere plannen en wetsvoorstellen. Ook zal het vraagstuk van de grotere
en kleinere evenementen worden meegenomen. Bij mijn komende
wetsvoorstel zal ik aandacht zal schenken aan de suggesties die in het
Wetgevingsoverleg zijn gedaan.
«Handen af van onze agenten»
Op geen enkele wijze kan ik geweld tegen onze agenten accepteren. Ik
merk daarbij naar aanleiding van de inbreng tijdens het WGO graag nog
het volgende op.
Volgens de huidige richtlijnen van Polaris is de strafeis 150% bij geweld
tegen werknemers met een publieke taak. Die eis zal worden verhoogd
naar 200%. Bij geweld tijdens evenementen wordt deze strafeis nog eens
met 75% verhoogd. Afhankelijk van de omstandigheden (bijvoorbeeld
door gebruik van een wapen door de dader) kunnen deze strafeisen nog
verder oplopen. Het binnen twee weken oppakken van een strafzaak en
binnen een half jaar afronden ervan is nog wel afhankelijk van de
complexiteit van de zaak.
Geweldsmiddelen
De weerbaarheid en bewapening van de politie heeft mijn voortdurende
aandacht en de ontwikkelingen op dit terrein worden nauwgezet gevolgd.
Ik streef er naar om de politie zodanig uit te rusten dat zij zo optimaal

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 VII, nr. 23

2

mogelijk zijn toegerust om hun taak op een zo veilig mogelijk manier te
vervullen. Dit heeft er onder meer toe geleid dat er recentelijk verbeterde
munitie is ingevoerd (De Action NP Patroon) en dat het pistool van de
Nederlandse politie op korte termijn vervangen zal worden door een
nieuw modern pistool. Daarnaast is er op 1 mei 2009 een proef gestart
met de invoering van een stroomstootwapen (de Taser) in de bewapening
van de aanhoudings- en ondersteuningseenheden. De evaluatie hiervan is
naar verwachting begin volgend jaar gereed en zal zo spoedig mogelijk
aan uw kamer worden toegezonden. Tot slot zal binnenkort een proef van
start gaan met de uitschuifbare wapenstok. Aan de hand van de
uitkomsten van deze proef zal worden besloten of de vervanging van de
huidige wapenstok door een uitschuifbare wapenstok een verbetering
oplevert voor de bewapening van de gehele Nederlandse politie.
De verwachtingen hierover zijn positief gelet op de vele internationale
ervaringen met een dergelijke uitschuifbare wapenstok.
Aangifte
De aangifte is één van de belangrijkste contactmomenten van de burger
met de politie en dus een belangrijk ijkpunt voor het vertrouwen in en de
tevredenheid over de politie. Een aangifte opnemen en verwerken moet
zorgvuldig gebeuren en dat kost tijd. Maar het kan voor zowel de
burger en het bedrijfsleven als de agent, gemakkelijker worden gemaakt.
Snel en adequaat aangifte doen moet het uitgangspunt zijn, bijvoorbeeld langs elektronische weg. Ook moeten burgers kunnen volgen wat er
met hun aangifte gebeurt.
De politie werkt momenteel aan de verbetering van het aangifteproces ten
behoeve van een betere dienstverlening aan de burger en met oog op
betere slachtofferzorg. Bij deze aanpak staat de burger centraal. Hij kan
kiezen uit het «kanaal» waarlangs hij communiceert met de politie,
bijvoorbeeld aan de balie (indien mogelijk op afspraak), telefonisch, op
locatie (bijvoorbeeld aan huis) of per internet. De bereikbaarheid,
betrokkenheid en beschikbaarheid van de politie wordt hierdoor vergroot.
Concreet is gestart met de voorbereidingen van de landelijke uitrol van
een aangiftevolgsysteem. Hiermee kan de burger de voortgang van zijn
aangifte volgen. Daarnaast wordt de mogelijkheid tot uitbreiding van
internetaangifte onderzocht.
Klachtafhandeling
Op 16 november 2009 heeft de Kamer een motie van het lid Corüz
aangenomen waarin de regering wordt opgeroepen om maatregelen te
nemen zodat er minder ongegronde klachten worden ingediend bij de
politie. Hierbij werd gedacht aan een griffierecht. Op 19 februari 2010
heeft de minister van BZK een brief met kenmerk 2010–93256 gestuurd
waarvan ik de strekking onderschrijf. De Awb biedt een aantal mogelijkheden om klachten niet in behandeling te hoeven nemen bijvoorbeeld
«Het bestuursorgaan is niet verplicht de klacht te behandelen indien het
belang van de klager dan wel het gewicht van de gedraging kennelijk
onvoldoende is» (9:8, lid 2). Daarnaast geldt dat op voorhand meestal niet
duidelijk is of een klacht ongegrond is. Dit moet eerst onderzocht worden.
Wat betreft de griffierechten ben ik van mening dat het mogelijk moet zijn
dat politie en burgers met elkaar in gesprek zijn over onwenselijke
situaties zonder dat daar een financiële vergoeding tegenover staat.
Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB)
In reactie op de eerdere motie Çorüz (2009/10 32 123 VII, nr. 18) is
toegezegd dat de regering er naar streeft voor eind 2010 de Kamer te

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 VII, nr. 23

3

informeren over de uitkomsten van het onderzoek naar mogelijkheden om
misbruik van de Wob tegen te gaan. In dat onderzoek is er ook aandacht
voor de afhandeling van Wob-verzoeken bij de politie. Ik ben doende de
relatie tussen de WOB en de Wet Politiegegevens nader te bezien. Dit alles
moet wel zorgvuldig plaatsvinden. Transparantie over het politiewerk is
namelijk cruciaal voor het vertrouwen van de samenleving in de politie.
C2000
C2000 komt uitgebreid aan de orde in het Algemeen Overleg met uw
Kamer op 7 december as. Daar zijn ook de diverse brieven over C2000 van
het vorige kabinet geagendeerd. Ik stel voor daar te spreken over de
voorstellen die in het Wetgevingsoverleg zijn gedaan.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De minister van Veiligheid en Justitie,
I. W. Opstelten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 500 VII, nr. 23

4