Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 756

Verslagen van de commissie voor de
Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven

Nr. 6

VERSLAG OVER HET VERZOEKSCHRIFT1 VAN L.U. TE H.2 BETREFFENDE VERPLICHTING ELEKTRONISCHE AANGIFTE
Vastgesteld 30 oktober 2008
Klacht
Verzoeker klaagt dat hij langs elektronische weg aangifte moet doen van
loonbelasting en omzetbelasting c.a. en geen mogelijkheid heeft om op
papier aangifte te doen bij afsluiting van de internetverbinding.
Feiten
Verzoeker is door de provider van zijn internetverbinding afgesloten.
Hierdoor kon hij zijn aangiften niet langs elektronische weg doen.
Verzoeker heeft een verzoek ingediend bij de Belastingdienst om hem
toestemming te verlenen om de aangifte te mogen doen door het
toezenden van papieren gegevens. Dit verzoek is na maanden telefonisch
afgewezen.
Overwegingen

1

Dit adres en de stukken welke de commissie
bij haar onderzoek ten dienste hebben
gestaan, liggen op het commissiesecretariaat
Verzoekschriften, Lange Poten 4, Den Haag, ter
inzage van de leden.
2
Naam en adres van verzoeker zijn de
commissie bekend.

KST124164
0809tkkst31756-6
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Verzoeker voert aan dat hij in het geval van onmogelijkheid om aangiften
langs elektronische weg te doen, van de Belastingdienst geen toestemming kreeg om papieren gegevens in te leveren dan wel uitstel kreeg van
zijn aangifteverplichting. De omstandigheid dat de provider de internetverbinding onbedoeld en onterecht had afgesloten, is immers te
beschouwen als overmacht.
De staatssecretaris zet uiteen dat de verplichting voor ondernemers om
elektronisch aangifte te doen voortvloeit uit artikel 8 tweede lid van de
Algemene wet inzake rijksbelastingen waarin staat dat bij ministeriële
regeling kan worden bepaald voor welke belastingplichtige of groepen
van belastingplichtigen of inhoudingsplichtigen het doen van aangifte
uitsluitend langs elektronische weg kan geschieden. In artikel 20 tweede
lid van de Uitvoeringsregeling is deze verplichting verder uitgewerkt. In
het derde lid is de mogelijkheid van ontheffing door de inspecteur opgenomen als elektronische aangifte onredelijk bezwarend is. Deze ontheffing
geldt voor maximaal een jaar. Tegen de beslissing tot het weigeren van de
ontheffing staan de wegen van bezwaar en beroep open.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 756, nr. 6

1

Oordeel van de commissie1
Verzoeker is deels onzorgvuldig behandeld. De Belastingdienst heeft pas
in april 2008 telefonisch geantwoord op een brief van 14 december 2007.
Voor het overige heeft de Belastingdienst weliswaar niet onzorgvuldig
gehandeld, maar het is de vraag of de inspecteur zijn bevoegdheid tot het
verlenen van een ontheffing van een wettelijke verplichting niet ruimer
had moeten toepassen.
Of verzoeker de provider aansprakelijk kan stellen, is afhankelijk van de
feiten en de bepalingen van de overeenkomst tussen partijen.
Voorstel aan de Kamer
Er is geen aanleiding om de Kamer een voorstel te doen.
De voorzitter van de commissie,
Remkes
De griffier van de commissie,
De Gier

1

De commissie bestaat uit de leden: Remkes
(VVD), voorzitter, Van Gent (GL), Depla (PvdA),
Jager (CDA), ondervoorzitter, Dezentjé
Hamming (VVD), Kraneveldt-van der Veen
(PvdA), Luijben (SP) en Anker (CU) en de
plaatsvervangende leden Azough (GL), Blok
(VVD), Çörüz (CDA), Van Miltenburg (VVD) en
Blanksma-van den Heuvel (CDA).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 756, nr. 6

2