Ten tweede vragen wij ons af of met de limitatieve opsomming alle verantwoordelijken bij alle
rechtspersonen worden ondervangen. Wij voorzien discussies als verantwoordelijken blijken te
ontbreken. Wij vragen ons af of bijvoorbeeld ook de verantwoordelijken bij een Ltd. vallen onder
deze limitatieve opsomming. Wij stellen voor de tekst als volgt algemener te maken: degenen die
(of de natuurlijke personen die) rechtsbevoegd/vertegenwoordigingsbevoegd zijn namens de
rechtspersoon. En hoe heten de namens houder bevoegde mensen bij een OPC? Valt dat onder
bestuurders, vennoten etc.?
Ten derde blijft onduidelijk welke VOG NP bijvoorbeeld een vennoot moet overleggen. Gezien de
twee in aanmerking komende verschillende vooringevulde formulieren op Rijksoverheid.nl, te
weten:
-

aanvraagformulier houder organisatie zorg kinderen
aanvraagformulier VOG rechtspersonen

gaan wij er vanuit dat dit het aanvraagformulier houder organisatie zorg kinderopvang blijft. En dat
dit op de site van Rijksoverheid.nl ook verduidelijkt wordt. Uit de toelichting wordt dit echter niet
volledig duidelijk en lijkt hier ook een andere keuze gemaakt te worden. Om deze onduidelijkheid te
voorkomen adviseren wij tevens om de inleidende zin van artikel 1.50 lid 3 als volgt aan te vullen ‘In
het bezit van een verklaring omtrent gedrag passend bij de functie zijn. Of een soortgelijke tekst die
aansluit bij de regel dat de VOG altijd moet passen bij de uitgevoerde functie.
Tevens adviseren wij dit duidelijker te maken in de Memorie van Toelichting..
Tenslotte is voor ons onduidelijk wie wordt bedoeld met de beheerder. Wij adviseren dit in de
toelichting uit te werken. Als bedoeld wordt een beheerder, zoals bijvoorbeeld in een wijkcentrum
ook een beheerder kan zijn, dan is daarnaast onze vraag waarom deze functie ook wordt
toegevoegd.
Dan de Memorie van Toelichting
Zoals gezegd hierboven adviseren wij als eerste om in de Memorie van Toelichting duidelijker te
maken dat houders en de nieuw toe te voegen categorieën in geval van een VOG NP het
aanvraagformulier houder organisatie zorg kinderen dienen te gebruiken. Zodat deze personen bij
de aanvraag van de VOG ook op de fraudeaspecten worden getoetst. Deze fraudeaspecten worden
automatisch meegenomen als er een VOG RP wordt aangevraagd. Derhalve is het logisch dat ze
ook meegenomen worden in geval een houder c.s. een VOG NP aanvraagt. Omdat hierover in de
praktijk onduidelijkheden bestaan, adviseren wij u die nu met deze aanpassing direct op te
helderen.
Dan wordt er in de Memorie van Toelichting in paragraaf 2.8 aangegeven dat bestuurders vaak
werken op de opvanglocatie. Dit is zeker niet altijd het geval. Wel hebben zij (de mogelijkheid van)
toegang tot kindgegevens. Dat is ook een van de redenen waarom er veel vragen over de VOGplicht van deze groep zijn. Dat dit met deze wijziging nu verhelderd wordt is dan ook een goede
ontwikkeling.
Voor de artikelsgewijze toelichting verwijzen wij naar de opmerkingen die al over de wijziging en
de Memorie van Toelichting zijn gemaakt. Waarbij wij het belang willen benadrukken dat ook hier
wordt verduidelijkt dat de aard van de functie die iemand zal bekleden leidend is voor genoemde de
VOG-verplichting.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/3

Tenslotte zullen wij de overige door u gestelde vragen beantwoorden.
1. Is het wetsvoorstel handhaafbaar? Zo ja, onder welke voorwaarden?
Als het advies op de eerste vraag wordt overgenomen is het wetsvoorstel met betrekking
tot de wijziging van de Wet Kinderopvang handhaafbaar.
2. Kunt u de invoering realiseren op de beoogde datum van inwerkingtreding?
Ja wij kunnen de invoering realiseren op 1 januari 2024. Wij gaan er daarbij vanuit dat
eventuele aanpassingen op rijksoverheid.nl en wellicht op vooringevulde
aanvraagformulieren voor die tijd zijn uitgevoerd.
3. Wat zijn financiële effecten van het wetsvoorstel op de uitvoeringskosten (eenmalig en
structureel)?
Wij voorzien geen financiële effecten van deze wijziging.

Met vriendelijke groet,

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Directeur Inclusieve Samenleving

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/3