Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2688
Vragen van het lid Van Gerven (SP) aan de Staatssecretaris van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het bericht «Overheid hanteert te
ruime gifnormen voor sigaretten, extra risico volksgezondheid» (ingezonden
29 april 2019).
Mededeling van Staatssecretaris Blokhuis (Volksgezondheid, Welzijn en
Sport) (ontvangen 17 mei 2019).
Vraag 1
Kent u het bericht «Overheid hanteert te ruime gifnormen voor sigaretten,
extra risico volksgezondheid»?1 Wat is uw reactie daarop?
Vraag 2
Wat is uw reactie op de constatering dat de gegevens die de tabaksfabrikanten aanleveren over in hoeverre zij voldoen aan de wettelijke maximumwaarden, compleet verschillen van de resultaten uit de steekproef van het
Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)? In welke metingen
heeft u meer vertrouwen?
Vraag 3
Vindt u het ook schokkend dat uit de steekproef van het RIVM komt dat bij
veertig procent van de sigarettenmerken de wettelijke maximumwaarden
worden overschreden? Zo ja, wat gaat u ondernemen? Zo nee, waarom vindt
u geen schokkend gegeven?
Vraag 4
Wat heeft de Nedelandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) gedaan naar
aanleiding van de geconstateerde overschrijdingen? Bent u van mening dat
de NVWA voldoende heeft gedaan?
Vraag 5
Deelt u de mening dat de marges op de wettelijke normen betreffende de
hoeveelheid teer, nicotine en koolmonoxide te ruim zijn geformuleerd door
de NVWA om daarop goed te kunnen handhaven?

1

ah-tk-20182019-2688
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

https://www.tabaknee.nl/nieuws/item/1671-overheid-hanteert-te-ruime-gifnormen-voorsigaretten-extra-risico-volksgezondheid

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Vraag 6
Bent u van mening dat de NVWA in de handhaving de bescherming van de
gezondheid van de consument als prioriteit heeft?
Vraag 7
Is u bekend dat de NVWA zich in de handhavingsdiscussie beroept op het
bepaalde in artikel 2.1, tweede lid van de Tabaks- en rookwarenregeling, welk
artikel voorschrijft gebruik te maken van NEN ISO 8243? Is het u bekend dat
deze standaard alleen maar (via internet) te verkrijgen is tegen betaling van
een substantieel bedrag, terwijl het hier toch gewoon om de Nederlandse
wetgeving gaat? Zo ja, vindt u het wenselijk dat de burger voor dit soort
vanuit gezondheidsoogpunt cruciale regels alleen kan kennisnemen via
betaling aan een commerciële instelling? Zo nee, wat gaat u doen om aan
deze situatie een einde te maken?
Vraag 8
Is het u bekend dat de NVWA voor het toelaten van een ruime overschrijding
van de maximale emissiewaarden voor sigaretten (de bekende 10 mg voor
teer, 1 mg voor nicotine, 10 mg voor koolmonoxide) verwijst naar paragraaf
6.4, tabel 3, van NEN ISO 8243, in welke tabel die ruime marges van 20%
voor teer en nicotine respectievelijk 25% voor koolmonoxide voorkomen, en
wel zonder exact controleerbare onderbouwing? Zo ja, is het u ook bekend
dat de rechtvaardiging voor deze ruime overschrijdingen wordt gemotiveerd
met een verwijzing naar weer een andere ISO standaard (ISO/TR 22305),
welke voor meer dan 200 euro via internet te koop is, maar die geen eigen
wettelijke status heeft verkregen in de Nederlandse wetgeving? Zo ja, vindt u
het wenselijk dat de burger voor dit soort vanuit gezondheidsoogpunt
cruciale regels alleen kan kennisnemen via betaling aan een commerciële
instelling? Zo nee, wat gaat u doen om aan deze situatie een einde te maken?
Vraag 9
Is het u bekend dat bij gebruikmaking van de ISO-standaarden uit de Tabaksen rookwarenregeling steeds gebruik moet worden gemaakt van een
rookmachine die eveneens ISO-gestandaardiseerd is (ISO 3308), welke
standaard in de Nederlandse wetgeving geen eigen wettelijke status heeft?
Zo ja, is het u ook bekend dat deze rookmachine door CORRESTA, het
wetenschappelijk bureau van de tabaksindustrie, is ontwikkeld? Zo ja, vindt u
het wenselijk dat de tabaksindustrie hier een bepalende invloed uitoefent?
Vraag 10
Is het u bekend dat in de hiervoor genoemde ISO standaard ISO/TR 22305 op
grond van een door CORRESTA (de Tabaksindustrie) geleverd onderzoek
wordt geconcludeerd dat de overschrijdingsmarges verruimd moeten worden
met circa 30% en dat deze verhoging daadwerkelijk is gerealiseerd middels
een aanpassing van NEN ISO 8243, zodat wij nu te maken hebben met NEN
ISO 8243, 2013? Zo ja, vindt u het wenselijk dat de tabaksindustrie hier een
bepalende invloed uitoefent?
Vraag 11
Is het u bekend dat de NEN grote invloed heeft op de totstandkoming van de
ISO-standaarden die onderdeel van de tabakswetgeving zijn en dat de
desbetreffende NEN commissie qua samenstelling volledig wordt gedomineerd door afgevaardigden van de tabaksindustrie? Zo ja, vindt u het
wenselijk dat de tabaksindustrie hier een bepalende invloed uitoefent?
Vraag 12
Bent u het ermee eens dat de bepalende invloed van de tabaksindustrie op
de ISO-rookmachine en de ISO-standaards in strijd is met artikel 5.3 van het
WHO Kaderverdrag inzake tabaksontmoediging, welk artikel bepaalt dat het
vastleggen van het anti-tabaksbeleid moet worden afgeschermd tegen
beïnvloeding door de Tabaksindustrie? Zo nee, waarom niet?
Vraag 13
Uw voorganger uitte zijn zorgen over «sjoemelsigarettengate», en was
voorstander van een Europese gevalideerde testnorm die in overeenstemming is met de werkelijkheid, welke stappen zijn inmiddels in Europees

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

verband genomen om tot een eerlijke testmethode te komen? Als er nog niet
veel vooruitgang is geboekt, welke stappen gaat u in deze zetten om tot een
eerlijke testmethode in internationaal verband te komen zoals de CanadianIntense methode, een test die wordt aanbevolen door het RIVM?2
Vraag 14
Wilt u deze vragen één voor één beantwoorden?
Mededeling
De vragen van het Kamerlid Van Gerven (SP) over het bericht «Overheid
hanteert te ruime gifnormen voor sigaretten, extra risico volksgezondheid»
(2019Z08842) kunnen tot mijn spijt niet binnen de gebruikelijke termijn
worden beantwoord.
Ik zal u zo spoedig mogelijk de antwoorden op de Kamervragen doen
toekomen.

2

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2016–2017, nr. 583

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3