TER BESLISSING
Datum
24 januari 2022

Aan
Van

Minister van SZW

Onze referentie
Opgesteld door

Nota Kamerbrief beleidsopties concurrentiebeding

Uiterlijk bij
27 januari 2022
Bijlage(n)
0

Aanleiding

Naar aanleiding van een onderzoek naar de werking van het
concurrentiebeding is de toezegging gedaan om eind 2021 uitgewerkte
beleidsopties naar de Kamer te sturen. De Kamer is geïnformeerd dat dit
begin 2022 zal worden.

Daarnaast is eind 2021 de motie Van Beukering-Huijbregts/Gijs van Dijk
aangenomen, die verzoekt om zo snel mogelijk het concurrentiebeding te
moderniseren.

Over het al dan niet hervormen van het concurrentiebeding is niets
opgenomen in het Regeerakkoord.
Geadviseerd besluit

U wordt geadviseerd in te stemmen met de lijn van bijgevoegde
Kamerbrief, waarin u het voornemen uitspreekt met een voorstel te
komen om het concurrentiebeding te hervormen. In de achterliggende
ambtelijke verkenning wordt een probleemanalyse en een inventarisatie
van vier mogelijke beleidsopties gepresenteerd. In de Kamerbrief maakt u
met het uitspreken van het voornemen tot hervorming nog geen keuze
voor één van de vier opties. U zegt toe de Kamer in de zomer 2022 nader
te informeren over de verdere uitwerking en het gesprek daarover met
sociale partners.

Indien u akkoord bent, verzoeken we u de brief te ondertekenen. Parallel
vragen we ook de Minister van Rechtsbescherming om akkoord. De brief
zal na akkoord
en daarna naar de Kamer worden verzonden.

Graag 14 februari een reactie.
Kernpunten

Het concurrentiebeding is een beding dat tussen de werkgever en de
(meerderjarige) werknemer schriftelijk wordt overeengekomen. Het regelt
dat een werknemer binnen een bepaalde termijn na afloop van het
dienstverband bij de oude werkgever niet werkzaam mag zijn in eenzelfde
functie/bij eenzelfde bedrijf. Het doel hiervan is het beschermen van de
concurrentiepositie van de oude werkgever (beschermen bedrijfsdebiet).

Eind 2019 is de motie Van Weyenberg/Gijs van Dijk aangenomen, die
verzocht te onderzoeken op welke manier het gebruik van het
concurrentiebeding tot het strikt noodzakelijke kan worden beperkt. Een

Pagina 1 van 3













1

(breder) onderzoek naar de werking van het beding in de praktijk,
uitgevoerd door bureau Panteia, is in juni 2021 aan de Tweede Kamer
verzonden.1 (zie ook bijgevoegde nota van 17 juni 2021).
Dit onderzoek schat een relatieve verdubbeling van het gebruik van het
beding t.o.v. 2015, waarbij momenteel ca. 3.1 miljoen werknemers te
maken hebben met een beding. Uit het onderzoek rijst het beeld dat er
een substantiële groep is die via een standaardclausule aan het beding
gebonden is terwijl daar geen (legitieme) noodzaak voor is. Deze
werknemers komen bijv. niet in aanraking met bedrijfsgeheimen of
concurrentiegevoelige informatie. Ook blijkt uit het onderzoek dat 1 op de
3 werkgevers het beding gebruikt om schaars personeel vast te houden,
hetgeen oneigenlijk gebruik is.
Gezien de beperkte kennis over het beding en beperkte
onderhandelingspositie van werknemers bij de afsluiting hiervan is de
verwachting dat groei en oneigenlijk gebruik niet zonder
overheidsinterventie zal afnemen. Dit is een (onbedoelde) beperking van
artikel 19, derde lid, van de Grondwet (het recht op vrije arbeidskeuze).
In de eerdere Kamerbrief bij de verzending van het rapport is dan ook
door de minister van SZW geconcludeerd dat er voldoende reden is het
beding te bezien.
Tegelijkertijd is er een groep werkgevers die wel degelijk een vorm van
het beding nodig heeft om o.a. klant- en relatiebestanden en gevoelige
bedrijfsinformatie te beschermen (het bedrijfsdebiet). Het beding zou, in
aangepaste vorm, hierin moeten blijven voorzien.
Kort gezegd zien wij een aantal argumenten om het concurrentiebeding te
hervormen: het huidige concurrentiebeding beperkt de vrije arbeidskeuze
en arbeidsmobiliteit van werknemers (wat zeker gezien de huidige
arbeidsmarktkrapte ongewenst is), er is een grote mate van
rechtsonzekerheid doordat er geen heldere lijn is in de rechtspraak, er is
sprake van een significante stijging van het aantal concurrentiebedingen
en werknemers zijn onbekend met de mogelijke gevolgen van een
dergelijk beding.
Met de voorgestelde beleidsopties wordt dan ook geprobeerd om een
drempel te creëren voor de werkgever om zonder goede reden een
concurrentiebeding op te nemen.
In de ambtelijke verkenning worden vier beleidsopties op hoofdlijnen
geschetst.
o Pakket 1: een aantal beperkte wijzigingen, zoals het verplicht
opnemen van een geografische reikwijdte, codificeren van de
staande rechtspraktijk dat het concurrentiebeding geldt voor de
maximale duur van 1 jaar na einde arbeidsovereenkomst,
vervallen van het beding bij faillissement en tijdens proeftijd. De
elementen van pakket 1 zitten ook in pakketten 2, 3 en 4.
o Pakket 2: het opnemen van een verplichte vergoeding bij het
inroepen van het concurrentiebeding. Het Panteia-rapport
suggereert beprijzing als een van de weinige opties die effectief
een rem kan zetten op het opnemen van het beding.
o Pakket 3: het motiveren van het zwaarwegend bedrijfsbelang bij
contracten voor onbepaalde tijd, zoals dit sinds 2015 ook al
verplicht is voor tijdelijke contracten. Dit is de aanbeveling van de
Commissie Regulering van Werk.

Datum
24 januari 2022
Onze referentie
Uiterlijk bij
27 januari 2022
Bijlage(n)
0
Aan
Minister van SZW
Van

Kamerstukken II 2020/2021, 29544, nr. 1064
Pagina 2 van 3