1/2

Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

33 574

Interparlementaire conferentie inzake het
Europees Semester

C/ Nr. 5

VERSLAG VAN EEN INTERPARLEMENTAIRE CONFERENTIE
Vastgesteld 26 februari 2015
Op 23 september jl. vond in het Europees parlement te Brussel een
interparlementaire conferentie plaats over de Europees Semester-cyclus
2014 en de prioriteiten voor de Jaarlijkse Groeianalyse 2015. De bijeenkomst was onderdeel van een reguliere vergadering van de commissie
Economische en Monetaire Zaken (ECON) van het Europees parlement
(EP). Hieraan is namens de Tweede Kamer deelgenomen door het lid
Schut-Welkzijn (VVD), tevens rapporteur voor het Europees Semester
2014. Namens de Eerste Kamer is deelgenomen door het lid De Boer
(GroenLinks). Hierbij treft u een kort verslag van de bijeenkomst. Bij de
bijeenkomst waren verder, naast de leden van de ECON-commissie van
het Europees parlement, leden aanwezig van de nationale parlementen
van België, Ierland, Kroatië, Litouwen, Hongarije, Malta, Oostenrijk,
Portugal en Roemenië.
Het debat tijdens deze eerste interparlementaire bijeenkomst met het
nieuw gekozen Europees parlement leek levendiger dan in het verleden,
waarschijnlijk mede dankzij de prominentere aanwezigheid van
EU-kritische geluiden. Positief was ook dat er, net als overigens tijdens de
Europese Week van 20-22 januari 2014, meer dan in het verleden sprake
was van echte dialoog doordat sprekers en woordvoerders reageerden op
elkaars bijdragen.
De bijeenkomst begint met een bespreking van het concept-verslag van
rapporteur Philippe De Backer (ALDE, BE) inzake het Europees semester
voor economische beleidscoördinatie: uitvoering van de prioriteiten voor
2014. Als eerste aan het woord zijn de schaduwrapporteurs, de woordvoerders van de verschillende politieke groepen in het EP. Veel van hen
zijn wat minder positief dan De Backer over het economisch herstel in
Europa. Suggesties voor oplossingen lopen sterk uiteen, van maatregelen
op het gebied van begrotingsbeleid, stimulering van publieke en/of
private investeringen, tot het afschaffen van de euro.
De reacties van de aanwezige nationale parlementariërs verschillen
evenzeer. Sommigen stellen dat meer tijd nodig is voor het implementeren van de landenspecifieke aanbevelingen, anderen merken op dat de
aanbevelingen niet als dwingend worden beschouwd, of wijzen op
verschillen tussen de lidstaten wat betreft inzet, implementatie, en

kst-33574-5
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Staten-Generaal, vergaderjaar 2014–2015, 33 574, nr. 5

1

parlementaire invloed op het besluitvormingsproces. In de meeste
reacties klinkt waardering voor het feit dat de nationale parlementen in dit
stadium betrokken worden, maar verschillende sprekers (waaronder de
Nederlandse Europarlementariër Van Nieuwenhuizen) merken op dat uit
veel lidstaten geen nationale parlementariërs aanwezig zijn, terwijl het wel
vaak landen betreft waar veel kritiek is op de aanbevelingen uit het
Europees Semester. Door de Ierse parlementariër Lynch wordt geopperd
om nationale parlementen niet alleen te betrekken in het Europees
Semester-proces, maar ze ook meer tijd te geven om de voorstellen te
analyseren en behandelen.
Namens de Tweede Kamer gaat rapporteur Schut-Welkzijn in op best
practices bij de behandeling van het Europees Semester. Uit de werkwijze
van de Tweede Kamer haalt zij drie elementen naar voren, namelijk de
betrokkenheid van de vakcommissies bij het Europees beleid, het
jaarlijkse plenaire debat in april voorafgaand aan de versturing van het
Nationaal Hervormingsprogramma en het Stabiliteitsprogramma naar
Brussel, en de opvolging van de landenspecifieke aanbevelingen in de
begroting.
Verder gaat zij in op de Nederlandse begrotingsplannen voor 2015. Ze
geeft aan dat Nederland sinds dit voorjaar uit de Buitengewoon Tekortprocedure is, en dat er voor volgend jaar geen nieuwe bezuinigingen gepland
staan. Wel wordt een aantal eerder afgesproken bezuinigingsplannen het
komend jaar geïmplementeerd, bijvoorbeeld op het gebied van de zorg en
het pensioensysteem. Deze hervormingen, die in lijn zijn met de landenspecifieke aanbevelingen, maken de overheidsuitgaven houdbaar op de
lange termijn.
In reactie op alle bijdragen is tot slot het woord weer aan rapporteur De
Backer. Hij geeft aan dat hij de aangedragen punten de komende weken
zal meenemen in de discussie over het rapport met onder andere de
schaduwrapporteurs. Hij stelt verder in reactie op de door sommige
parlementariërs geuite kritiek dat de aanbevelingen worden opgelegd dat
het lidmaatschap van een monetaire unie een verantwoordelijkheid met
zich meebrengt en dat die direct gerelateerd is aan economisch beleid.
Het herstel van de Europese economie is een gezamenlijke verantwoordelijkheid, evenals het hiervoor nodige beleid en de implementatie daarvan,
zo stelt de heer De Backer.
De delegatie,
Schut-Welkzijn
De griffier,
Beun

Staten-Generaal, vergaderjaar 2014–2015, 33 574, nr. 5

2