Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 771

Wijziging van diverse wetten in verband met
zwijgbedingen in jeugdzorg, zorg en
ondersteuning

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo, Wij in overweging genomen hebben, dat het met het oog op
openheid over en transparantie van de kwaliteit van jeugdzorg, zorg en
ondersteuning gewenst is te bepalen dat bedingen die tot geheimhouding
van incidenten verplichten, nietig zijn;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
Na artikel 4.1.8 van de Jeugdwet wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 4.1.8a
1. In dit artikel wordt verstaan onder:
– incident: niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die betrekking
heeft op de kwaliteit van de jeugdhulp of van de uitvoering van een
kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering, en heeft geleid, had
kunnen leiden of zou kunnen leiden tot schade bij de jeugdige of de
ouder;
– contractspartij:
a. jeugdhulpaanbieder, gecertificeerde instelling, bij of voor de
jeugdhulpaanbieder of gecertificeerde instelling werkzame natuurlijke
persoon of rechtspersoon, jeugdhulpverlener of pleegouder;
b. jeugdige, ouder, ouder zonder gezag, voogd, degene die anders dan
als ouder samen met de ouder het gezag over de jeugdige uitoefent,
pleegouder, wettelijk vertegenwoordiger van de jeugdige, curator of
mentor van een betrokkene als bedoeld in artikel 7.3.15, tweede lid,
persoon als bedoeld in artikel 7.3.15, derde lid, of nabestaande van een
betrokkene als bedoeld in artikel 7.3.1, tweede lid.

kst-35771-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 771, nr. 2

1

2. Elk beding in een door contractspartijen gesloten overeenkomst dat
het recht beperkt of ontneemt om informatie over een incident openbaar
te maken of aan een derde te verstrekken, is nietig.
3. Het tweede lid is niet van toepassing:
a. voor zover het beding is overeengekomen ter uitvoering van een
daartoe strekkend wettelijk voorschrift;
b. op bedingen die overeengekomen zijn voorafgaand aan het tijdstip
van inwerkingtreding van dit artikel.

ARTIKEL II
De Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt in de alfabetische volgorde ingevoegd:
– incident: een niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die betrekking
heeft op de kwaliteit van de zorg, en heeft geleid, had kunnen leiden of
zou kunnen leiden tot schade bij de cliënt;.
2. In het derde lid wordt na «deze wet» ingevoegd «, met uitzondering
van artikel 11a, ».
B
Na artikel 11 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 11a
1. In dit artikel wordt verstaan onder contractspartij:
a. zorgaanbieder, instelling als bedoeld in artikel 1, zesde lid, of bij of
voor de zorgaanbieder of instelling werkzame natuurlijke persoon of
rechtspersoon;
b. cliënt, vertegenwoordiger van de cliënt of nabestaande van de cliënt.
2. Elk beding in een door contractspartijen gesloten overeenkomst dat
het recht beperkt of ontneemt om informatie over een incident openbaar
te maken of aan een derde te verstrekken, is nietig.
3. Het tweede lid is niet van toepassing:
a. voor zover het beding is overeengekomen ter uitvoering van een
daartoe strekkend wettelijk voorschrift;
b. op bedingen die overeengekomen zijn voorafgaand aan het tijdstip
van inwerkingtreding van dit artikel.

ARTIKEL III
De Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1.1.1, tweede lid, wordt «diens ouder, kind, broer of zus»
vervangen door «diens ouder, kind, broer, zus, grootouder of kleinkind».
B
Na artikel 3.4 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 771, nr. 2

2

Artikel 3.4a
1. In dit artikel wordt verstaan onder:
– incident: niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die betrekking
heeft op de kwaliteit van een voorziening en heeft geleid, had kunnen
leiden of zou kunnen leiden tot schade bij de cliënt;
– contractspartij:
a. aanbieder, beroepskracht of bij of voor de aanbieder werkzame
rechtspersoon;
b. cliënt, vertegenwoordiger van de cliënt of nabestaande van de cliënt.
2. Elk beding in een door contractspartijen gesloten overeenkomst dat
het recht beperkt of ontneemt om informatie over een incident openbaar
te maken of aan een derde te verstrekken, is nietig.
3. Het tweede lid is niet van toepassing:
a. voor zover het beding is overeengekomen ter uitvoering van een
daartoe strekkend wettelijk voorschrift;
b. op bedingen die overeengekomen zijn voorafgaand aan het tijdstip
van inwerkingtreding van dit artikel.
C
Na artikel 4.2.5 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 4.2.5a
1. In dit artikel wordt verstaan onder:
– incident: niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die betrekking
heeft op de kwaliteit van de uitvoering van de taken, bedoeld in artikel
4.1.1, tweede en derde lid, en heeft geleid, had kunnen leiden of zou
kunnen leiden tot schade bij de betrokkene;
– contractspartij:
a. Veilig Thuis of een bij of voor Veilig Thuis werkzame natuurlijke
persoon of rechtspersoon;
b. betrokkene bij een melding van of een adviesaanvraag over huiselijk
geweld of kindermishandeling of een vermoeden daarvan, vertegenwoordiger van de betrokkene of nabestaande van de betrokkene.
2. Elk beding in een door contractspartijen gesloten overeenkomst dat
het recht beperkt of ontneemt om informatie over een incident openbaar
te maken of aan een derde te verstrekken, is nietig.
3. Het tweede lid is niet van toepassing:
a. voor zover het beding is overeengekomen ter uitvoering van een
daartoe strekkend wettelijk voorschrift;
b. op bedingen die overeengekomen zijn voorafgaand aan het tijdstip
van inwerkingtreding van dit artikel.

ARTIKEL IV
Indien het bij koninklijke boodschap van 21 januari 2019 ingediende
voorstel van wet tot wijziging van de Wet kwaliteit, klachten en geschillen
zorg in verband met het creëren van een bevoegdheid voor Onze Minister
om een voorgedragen kwaliteitsstandaard vanwege financiële gevolgen
niet in het openbaar register op te nemen (financiële toetsing voorgedragen kwaliteitsstandaarden) (35 124) tot wet is of wordt verheven en
artikel I, onderdeel F, van die wet:
a. eerder in werking treedt of is getreden dan artikel II van deze wet,
wordt in artikel II van deze wet «artikel 11a» telkens vervangen door
«artikel 11.0a»;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 771, nr. 2

3

b. later in werking treedt dan artikel II van deze wet, wordt in de aanhef
van artikel I, onderdeel F, van die wet «artikel 11» vervangen door «artikel
11.0a».

ARTIKEL V
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 771, nr. 2

4