Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 874

Wijziging van de Tijdelijke wet maatregelen
covid-19 in verband met regeling van het
vereiste van goedkeuring bij wet van een
koninklijk besluit tot verlenging als bedoeld in
artikel VIII, derde lid, van de Tijdelijke wet
maatregelen covid-19

Nr. 5

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN
SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 28 juni 2021
Bij uw Kamer is ingediend het wetsvoorstel tot wijziging van de Tijdelijke
Wet maatregelen covid-19 in verband met de regeling van het vereiste van
goedkeuring bij wet van een koninklijk besluit tot verlenging als bedoeld
in artikel VIII, derde lid, van de Tijdelijke wet maatregelen covid-19
(Kamerstuk 35 874).
Artikel VIII, vierde lid, van de Tijdelijke wet maatregelen covid-19
(Kamerstuk 35 526) (hierna: Twm) schrijft een lichte voorhangprocedure
voor ten aanzien van de voordracht voor een koninklijk besluit waarbij de
wettelijke grondslagen waarop bepaalde maatregelen ter bestrijding van
de epidemie van covid-19 zijn of kunnen worden gebaseerd, worden
verlengd (hierna: verlengingsbesluit).
Bij de parlementaire behandeling van het voorstel tot de Twm zijn twee
amendementen ingediend om de Tweede Kamer of beide Kamers meer
zeggenschap over een verlengingsbesluit te geven via een zware
voorhangprocedure. Het betreft hier het amendement van de leden Van
Haga en Baudet dat tot strekking had dat de Tweede Kamer verlenging
van de Twm kon blokkeren1 en een door het lid Hijink ingediend
amendement dat dat recht zowel aan de Tweede Kamer als de Eerste
Kamer toekende.2 Beide amendementen zijn door de Tweede Kamer
verworpen.3 Bij de behandeling van een ander wetsvoorstel heeft het lid
Van Houwelingen bij wege van amendement getracht opnieuw zowel de
Tweede als de Eerste Kamer via een zware voorhangprocedure meer
zeggenschap toe te kennen.4 Echter, ook dat amendement is door de
Tweede Kamer verworpen.
1

Kamerstuk 35 526, nr. 35.
Kamerstuk 35 526, nr. 36.
Handelingen II 2020/21, nr. 13, item 23.
4
Kamerstuk 35 808, nr. 14.
2
3

kst-35874-5
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 874, nr. 5

1

In de Eerste Kamer is onverlet deze voorgeschiedenis de wens tot meer
zeggenschap over een verlengingsbesluit geuit via aanvaarding van de
motie-Janssen c.s.5 In deze motie is de regering verzocht om op de kortst
mogelijke termijn mogelijk te maken dat over de verlenging van de Twm
bepalende zeggenschap aan de Staten-Generaal toekomt. Bij brief van
1 december 20206 heb ik de Eerste Kamer bericht dat voor de vormgeving
van de verzochte voorziening verschillende modaliteiten denkbaar zijn. De
mogelijke modaliteiten heb ik vervolgens uiteengezet in een brief van
28 januari 2021.7 Na schriftelijke vragen hierover van zowel de Tweede als
de Eerste Kamer is in de Eerste Kamer op 23 februari 2021 de motie-De
Boer c.s. aangenomen.8 In deze motie is voor wat betreft de bepalende
zeggenschap van de Staten-Generaal bij verlenging van de Twm de
voorkeur uitgesproken voor de modaliteit van delegatie onder het vereiste
van goedkeuring bij wet en is de regering verzocht dit oordeel van de
Eerste Kamer over te brengen aan de Tweede Kamer in nieuwe samenstelling, en deze optie nadrukkelijk met de Tweede Kamer te bespreken, en
vervolgens de Eerste Kamer te berichten.
Bij brief van 20 april 2021 heb ik uw Kamer geïnformeerd.9 De vaste
commissie voor Justitie en Veiligheid van uw Kamer heeft vervolgens in
een procedurevergadering de brief van 20 april 2021 voor kennisgeving
aangenomen. Ik heb de Eerste Kamer hierover bericht bij brief van 21 mei
202110 en in die brief vermeld dat de Tweede Kamer zo spoedig mogelijk
alsnog om de gewenste duidelijkheid zal worden gevraagd. Zover is het
echter niet gekomen omdat tijdens een debat op 25 mei 2021 dit
onderwerp opnieuw is besproken in de Eerste Kamer. Bij die gelegenheid
is namens het kabinet uitgesproken dat, om meer recht te kunnen doen
aan de wensen van de Eerste Kamer, het voortvarender kan worden
aangepakt door zo snel mogelijk een wetsvoorstel voor te bereiden waarin
de voorkeursvariant uit de motie-De Boer c.s. is opgenomen. Naar
aanleiding hiervan is bovengenoemd wetsvoorstel ingediend, zodat uw
Kamer zich daarover kan buigen.
Hierbij wil ik uw Kamer verzoeken om spoedige behandeling van het
wetsvoorstel, zodat – indien uw Kamer het wetsvoorstel aanvaardt –
behandeling van het wetsvoorstel in de Eerste Kamer op 13 juli nog
mogelijk kan zijn en het wetsvoorstel van toepassing kan zijn bij de
eerstvolgende verlenging van de Twm met ingang van 1 september a.s.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
H.M. de Jonge

5

Kamerstuk 35 526 L en Handelingen I 2020/21, nr. 7, item 7.
Kamerstuk 35 526, P.
7
Kamerstuk 35 526, AC.
8
Kamerstuk 35 526, AK en Handelingen I 2020/21, nr. 26, items 3 en 12.
9
Kamerstuk 35 526, nr. 60.
10
Kamerstuk 35 526, BD.
6

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 874, nr. 5

2