Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

30 573

Migratiebeleid

Nr. 119

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BUITENLANDSE HANDEL EN
ONTWIKKELINGSSAMENWERKING EN DE STAATSSECRETARIS
VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 3 juli 2013
Hierbij bieden wij u, onder verwijzing naar de beleidsnotitie internationale
migratie en ontwikkeling van 2008, de voortgangsrapportage aan over
20121.
Bij het Algemeen Overleg van 12 december jl. (Kamerstuk 30 573, nr. 113)
waar wij met uw Kamer de beleidsreactie op de externe evaluatie van het
beleidsthema «migratie en ontwikkeling» bespraken is een aantal
toezeggingen gedaan.
De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking
heeft toegezegd de mogelijkheid te onderzoeken voor een nieuwe pilot
circulaire migratie gericht op tijdelijke tewerkstelling in Nederland van
arbeidskrachten uit ontwikkelingslanden. Uw Kamer is over de uitkomsten
schriftelijk geïnformeerd bij de beantwoording van Kamervragen naar
aanleiding van de nota «Wat de wereld verdient». 2 In het licht van de
verslechterde situatie op de Nederlandse arbeidsmarkt en het potentieel
aan beschikbare arbeidskrachten uit andere EU-Lidstaten, wordt op dit
moment onvoldoende mogelijkheid gezien om invulling te geven aan een
dergelijke pilot.
Voorts heeft de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking toegezegd dat het gesprek met de bankensector zal worden
aangegaan over de kosten van geldovermakingen. Er is sindsdien
veelvuldig contact geweest met de Nederlandse Vereniging van Banken.
Van die zijde is aangegeven dat er een onderzoek naar geldovermakingen
zal worden uitgevoerd. Het onderzoek zal inzicht geven in hoe vaak
migranten geld overmaken, de hoogte van bedragen die zij overmaken,
van welke kanalen zij gebruik maken en of de kosten van invloed zijn op
1
2

kst-30573-119
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer
Kamerstuk 33 625, nr. 5

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 30 573, nr. 119

1

hun keuze. Deze informatie is nodig om banken te overtuigen van de
noodzaak en de voor hen te behalen voordelen. De verwachting is dat dit
onderzoek in 2013 zal zijn afgerond. De onderzoeksresultaten worden
vervolgens met de Nederlandse Vereniging van Banken besproken,
waarna wij uw Kamer zullen informeren. Overigens is er volgens de
Wereldbank een dalende lijn in de kosten en voor grotere bedragen (vanaf
345 EUR) zijn banken vaak goedkoper dan transactiekantoren en liggen de
percentages soms zelfs onder de 5%.3
Ook hebben wij toegezegd om u te informeren over de stand van zaken
aangaande de samenwerking met Ghana op het punt van gedwongen
terugkeer van niet toegelaten migranten alsmede de OS-programma’s
waarop gekort wordt en de eventuele vervolgstappen. De Ghanese
autoriteiten bleken, ondanks herhaaldelijk overleg op ambtelijk en politiek
niveau over de medewerking aan terugkeer, onvoldoende in staat om zelfs
in de meest evidente gevallen over te gaan tot het tijdig verstrekken van
een vervangend reisdocument. Als gevolg hiervan heeft toenmalig
staatssecretaris Knapen op 28 september 2012 uw Kamer geïnformeerd
over het korten van de OS-hulp aan Ghana. De Ghanese autoriteiten is
uitgelegd dat op basis van het meerjarenplan 2012–2015 een coöperatievere opstelling mocht worden verwacht. Het totale budget voor die
periode bedroeg 170 miljoen euro, waarop 10 miljoen euro werd gekort.
Die korting is al voor een deel gerealiseerd door middel van een reductie
op het gezondheidsprogramma dat via de Ghanese overheid loopt.
Gedurende de afgelopen maanden is weliswaar een lichte verbetering
opgetreden in de medewerking van Ghana aan gedwongen terugkeer,
maar deze is vooralsnog niet voldoende om ervan uit te kunnen gaan dat
zij structureel is.
Tijdens het algemeen overleg van 29 februari 2012 heeft de toenmalige
minister voor Immigratie, Integratie en Asiel toegezegd dat de Stuurgroep
Vrijwillige Terugkeer terugkoppeling zou geven over de ervaringen met de
combinatieregeling, te weten het aanbod van financiële hulp en ondersteuning in natura voor vrijwillig terugkerende ex-asielzoekers. In deze
voortgangsrapportage over 2012 wordt hierop ingegaan.
Uw Kamer is naar aanleiding van vragen bij het Jaarverslag en de Slotwet
2012 geïnformeerd over de optopping van het budget voor migratie en
ontwikkeling in 2012 met € 4,3 miljoen tot € 13,3 miljoen4 in verband met
extra uitgaven voor terugkeer van ex-asielzoekers, alsmede voor opvang
in de regio van vluchtelingen. Een toelichting is ook te vinden in de
bijgevoegde voortgangsrapportage.
De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,
E.M.J. Ploumen
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,
F. Teeven

3
4

http://remittanceprices.worldbank.org/Country-Corridors/from-Netherlands/
Brief Minister van Buitenlandse Zaken en Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking d.d. 6 juni 2013 n.a.v. Kamervragen bij Jaarverslag van het ministerie van
Buitenlandse Zaken, het rapport van de Algemene Rekenkamer bij het Jaarverslag en de
Slotwet met kenmerk FEZ 2013/212.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 30 573, nr. 119

2