2017D14711

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over het Jaarverslag Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 2016 (Kamerstuk 34 725 XV, nr. 1).
De fungerend voorzitter van de commissie,
Bosman
De griffier van de commissie,
Esmeijer

nds-tk-2017D14711

1

Nr.

Vraag

1

Kan de Minister aangeven waarom in het Jaarverslag niet gekozen
is om te werken met indicatoren en meetwaarden? Deelt u de
mening dat voor de transparantie en de controlefunctie van de
Kamer het gebruik van duidelijke indicatoren, streefwaarden en
meetwaarden van meerwaarde zou kunnen zijn? Zo ja, waarom?
Zo nee, waarom niet?
Wanneer zou de arbeidsmarkt volgens u wel in balans zijn en er
niet meer «een disbalans tussen vast, flex- en zelfstandig werk»
zijn?
Hoeveel mensen hebben dankzij de hervorming van het ontslagrecht een grotere baan- en/of inkomenszekerheid gekregen? En
hoeveel mensen hebben een kleinere baan- en/of inkomenszekerheid gekregen?
Hoeveel jongeren tussen de 18 en 21 jaar hebben een te laag
inkomen om een zelfstandig huishouden te voeren?
Welk aantal en percentage zou de werkloosheid bedragen als de
oude werkloosheidsdefinitie van het Centraal Bureau voor de
Statistiek (CBS), zoals gebruikelijk voor 2015, wordt toegepast?
Kunt u aangaande de uitgaven aan scholing binnen de sectorplannen aangeven wat naar verhouding besteed is aan werkenden en
wat aan werkzoekenden?
Kunt u toelichten waarom het loonverschil tussen mannen en
vrouwen bij de overheid in 2014 is toegenomen ten opzichte van
2012?
Hoe significant is het verband tussen de arbeidsparticipatie van
vrouwen, alsmede ouders met kinderen, en de verhoging van de
kinderopvangtoeslag? Welke andere factoren dragen bij aan de
verhoogde arbeidsparticipatie?
In de sector overheid is het verschil in beloning tussen man en
vrouw gestabiliseerd. Kan de Minister aangeven wat hiermee
wordt bedoeld? Wat is de streefwaarde?
Hoeveel mensen hebben, nadat hun Werklossheidswet (WWuitkering) afgelopen is, geen recht op bijstand en hebben ook nog
geen inkomen uit werk?
Hoeveel mensen werken in deeltijd tijdens hun WW periode,
waardoor ze hun WW rechten opgebruiken en waardoor ze, nadat
ze opnieuw geheel zonder werk komen te zitten, geen of weinig
WW rechten overhouden en ze aangewezen zijn op bijstand, als ze
daarvoor in aanmerking komen?
Hoeveel mensen zijn, doordat ze tijdelijk in het buitenland gewerkt
hebben terwijl ze in de WW zaten, hun opbouw van WW rechten
van de jaren daarvoor kwijt geraakt?
Welke besluiten moet het kabinet nog nemen om de reparatie van
het derde WW-jaar door sociale partners in cao’s te kunnen
faciliteren?
Kunt u meer details geven over het niet bereiken van overeenstemming tussen de sociale partners met betrekking tot een gelijke
behandeling bij de arbeidsvoorwaarden van payrollers en collega’s
conform de Motie Hamers?
Kunt u toelichten over welke maatregelen er geen overeenstemming bestaat tussen sociale partners, waardoor het kabinet niet is
overgegaan tot uitvoering van de motie Hamer?

2

3

4
5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

2

16

17

18

19

20
21
22
23
24

25
26

27

28

29

30
31

32

33
34

De arbeidsomstandigheden van payrollwerknemers worden in het
Jaarverslag genoemd als «een punt van aandacht». De motie
Hamer verzocht om een gelijke behandeling bij de arbeidsvoorwaarden van payrollers en collega’s die wel rechtstreeks in dienst
zijn bij de werkgever. Het kabinet is niet overgegaan tot uitvoering
van de motie Hamer omdat er geen overeenstemming bestaat
tussen sociale partners over maatregelen die getroffen zouden
moet worden. Wordt het probleem van de arbeidsvoorwaarden
van payroll-medewerkers nog verder gebracht aangezien we nu de
ongelijkheid in stand houden? Wat gaat de Minister hieraan doen?
Hoeveel personen komen in aanmerking voor de eenmalige
tegemoetkoming ter reparatie van het dagloonbesluit? Hoeveel
mensen zullen naar verwachting daadwerkelijk deze eenmalige
tegemoetkoming ontvangen?
Zijn er, ondanks de reparatie van het dagloonbesluit, nog groepen
die in de toekomst te maken zullen krijgen met een substantieel
lagere dagloonberekening dan in de oude systematiek?
Hoeveel gevallen van schijnconstructies en schijnzelfstandigheid
zijn er geconstateerd in 2016 en hoe verhoudt zich dit tot voorgaande jaren?
Hoeveel banen zijn gerealiseerd middels de sectorplannen en
hoeveel hiervan zijn vaste banen?
Kunt u een financieel overzicht geven van alle, dus niet alleen de
sectorplannen, door het ministerie gedane uitgaven aan scholing?
Kunt u de effectiviteit van de uitgaven aan scholing onderbouwen?
Hoe houdt u toezicht op de effectiviteit van de uitgaven aan
scholing?
Hoeveel personen zijn er door middel van de sectorplannen
begeleid naar een nieuw beroep in sectoren waar sprake is van
groeiende werkgelegenheid? In hoeveel gevallen heeft dit geleid
tot een vaste aanstelling?
Kunt u een update geven van het sectorplan Grenzenloos Werken?
Hoeveel mensen zijn daar inmiddels mee bereikt?
Kunt u specifieker aangeven wanneer de gegevens die Regioplan
heeft opgehaald ten behoeve van Matchen op werk worden
aangeboden aan de Kamer?
Wat heeft het overleg met de Turkse organisaties in september
concreet opgeleverd met betrekking tot het kanaliseren en
verminderen van spanningen?
Kan de Minister een update geven over de stand van zaken
betreffende het actieplan «perspectief voor vijftigplussers»? Wat is
de effectiviteit van de daarin getroffen maatregelen?
Hoeveel duurzame (nieuwe)banen zijn er in 2016 bijgekomen in het
kader van de banenafspraak? Kan hierbij onderscheid gemaakt
worden in het (procentuele) aantal vaste banen en tijdelijke banen?
Wat heeft de inzet van het boegbeeld van het Actieplan 50-plussers
concreet opgeleverd?
Welke concrete doelstelling hebben de inspanningen en middelen
om alle kinderen kansen op participatie te geven? Wanneer is de
besteding van de middelen succesvol?
Kunt u aangeven wat de meest actuele ramingen zijn van de totale
werkvoorraad en de ontwikkeling van de beschikbare artsencapaciteit bij het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV)?
Hoeveel mensen waren in 2016 werkzaam als Zelfstandige zonder
personeel (ZZP-er) en hoeveel hiervan zijn «schijnzelfstandigen»?
Hoeveel kinderopvangtoeslag kost het om de arbeidsparticipatie
met 1 fulltime-equivalent (FTE) te verhogen? Met andere woorden
hoeveel kinderopvangtoeslag kost het om 1 baan te creëren? Kan
er aangegeven worden in welke sector(en) deze banen met name
worden gecreëerd?

3

35
36
37

38
39
40
41
42
43
44
45
46
47

48

49

50
51

52

53

54
55
56

57
58

59

Waar binnen de Inspectie SZW is de daling in 2016 van 36fte
neergeslagen?
Wat is het totale openstaande bijstandsfraudebedrag en hoeveel
fraudegevallen zijn er geconstateerd in 2016?
De Wet Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen (SUWI)
stelt dat het regionaal Werkbedrijf (RWB) zorgt voor eenduidige
dienstverlening in een arbeidsmarktregio, zodat werkgevers niet
geconfronteerd worden met verschillen in dienstverlening in één
regio. In de praktijk zien we echter dat in één regio de dienstverlening toch kan verschillen tussen gemeenten. Hoe gaat de Minister
deze «willekeur» tegen, en hoe gaat hij zorgen voor eenduidige
dienstverlening in de arbeidsmarktregio’s?
Hoeveel 0-urencontracten waren er in 2016?
Hoeveel ontslagen vonden er plaats in 2016?
Hoeveel banen bestaan uit minder dan 12 uur per week?
Hoeveel banen bestaan uit minder dan 24 uur per week?
Hoeveel banen bestaan uit minder dan 36 uur per week?
Hoeveel werkenden werken minder dan 12 uur per week?
Hoeveel werkenden werken minder dan 24 uur per week?
Hoeveel werkenden die minder dan 12 uur per week werken zijn op
zoek naar (meer) werk?
Kunt u het effect in 2016 verder toelichten aangaande de Wet
werken na de AOW-gerechtigde leeftijd?
Kunt u aangeven hoeveel procent van de werkenden (werknemers,
zzp’ers) een arbeidsongeval met tenminste een dag verzuim heeft
gehad, aangezien in het jaarverslag alleen wordt gerapporteerd
over «werknemers»?
Waarom ontbreekt het percentage Naleving zorgplicht Arbeidsomstandigheden (Arbowet) voor het jaar 2015? Bent u bereid dit
alsnog te achterhalen en de Kamer hierover te informeren?
Kunt u toelichten hoeveel van de inspecties en onderzoeken
arbeidsomstandigheden onaangekondigd waren, en waarbij dat
niet het geval was hoe bedrijven daarover werden geinformeerd?
Hoe verhoudt het aantal niet onderzochte meldingsplichtige
arbeidsongevallen in 2016 zich tot 2015 en 2014?
Op basis van welke overwegingen wordt besloten om een
meldingsplichtig arbeidsongeval niet te onderzoeken, welk
beleidskader wordt hierbij gehanteerd?
Bij welk percentage van de meldingsplichtige arbeidsongevallen
was het slachtoffer een arbeidsmigrant en hoe verhoudt dit zich tot
de jaren 2015 en 2014?
In welke sectoren heeft het toegenomen aantal ongevalsmeldingen
ertoe geleid dat er minder reguliere inspectieactiviteiten zijn
verricht?
Wat is het totale extra capaciteitsbeslag in fte in 2016 geweest als
gevolg van het toegenomen onderzoek naar ongevallen?
Welke mogelijkheden zijn er om beter zicht te krijgen op arbeidsongevallen bij niet meldingsplichtige zelfstandige ondernemers?
Welke reële schattingen zijn er te maken voor het aantal arbeidsongevallen in 2016 bij niet meldingsplichtige zelfstandige ondernemers en hoe verhoudt zich dit tot 2015 en 2014?
Hoeveel van het totaal aantal bedrijven/werkgevers in Nederland is
door de Inspectie SZW ingedeeld in een risicocategorie?
Welke percentage van het aantal bedrijven/werkgevers heeft in
2016 te maken gehad met een inspectie, respectievelijk een
onderzoek van de Inspectie SZW en hoe verhoudt zich dit tot 2015
en 2014?
Waarom zijn onderzoeken naar onderbetaling arbeidsintensiever
dan andersoortige onderzoeken van de Inspectie SZW?

4

60

61

62

63

64
65
66
67

68
69

70
71

72

73

74

75

76
77

Wat is de verklaring voor het dalend aantal inspecties en onderzoeken naar arbeidsomstandigheden ten opzichte van 2015, wat al een
daling was ten opzichte van 2014?
In hoeverre zijn aan de genoemde instrumenten (mobilititeitsbonus et cetera) concrete doelstellingen verbonden en indien die er
zijn, welk effect hebben die? Hoe verklaart u de onderuitputting
van de mobiliteitsbonus?
Kunt u aangeven hoeveel procent van de jongeren die sinds 2014
met een premiekorting een baan hebben gekregen, na twee jaar
(dus na verstrijken van de periode met premiekorting) bij de
werkgever konden blijven werken in een vaste baan?
De realisatie van de mobiliteitsbonus voor oudere uitkeringsgerechtigden is in 2016 lager dan geraamd. Wat is hiervan de
oorzaak?
Hoeveel mensen waren er in Nederland dakloos in 2016, in 2015,
2014, 2013 en 2012?
Hoeveel mensen zaten in 2016 langdurig in de bijstand?
Hoeveel statushouders ontvangen momenteel een bijstandsuitkering?
Tellen gemeenten een fiets mee als vermogen in de bijstand? Is
hier sprake van landelijk beleid of verschilt dit per gemeente?
Onderschrijft u dat bijstandsgerechtigden in een isolement dreigen
te komen als zij niet meer over een vervoermiddel als een fiets
kunnen beschikken?
Kunt u aangeven welke geldstromen van Rijk naar gemeenten
onder de Participatiewet geoormerkt zijn?
Hoeveel zou het op de begroting kosten om de onderstand in
Caribisch Nederland op te plussen naar bijstandsniveau? Welke
gegevens zijn bekend over de kosten van levensonderhoud in het
Caribisch gebied ten opzichte van Nederland?
Kunt u de rekensom onder het kopje Budgettaire ontwikkelingen
nog eens nader toelichten?
Wanneer kan de Kamer de rapportage over het banenplan 2016
verwachten? Welke definitie van «baan» wordt gehanteerd? Tellen
tijdelijke banen mee? Hoe gaat u om met detacheringen van
mensen vanuit de SW naar een banenplan baan; telt dit als een
extra baan?
Is er informatie bekend over de kwaliteit van de banenplan banen?
Krijgen de mensen dezelfde Collectieve arbeidsovereenkomst
(CAO) voorwaarden en salaris als hun collega’s? In hoeverre
betreft het kortdurende contracten?
Hoeveel mensen zijn sinds de Participatiewet uitgestroomd uit de
sociale werkplaats om andere redenen dan het bereiken van de
pensioengerechtigde leeftijd? Is dat inclusief of exclusief gedetacheerden? Hoeveel uitstroom was geraamd bij invoering van de
Participatiewet? Hoeveel budget per Sociale Werkbedrijven (SWer)
hebben de gemeentes nu en hoeveel is dat minder dan geraamd?
Wat zijn de verwachtingen voor het aantal huishoudens met recht
op Aanvullende inkomensvoorziening ouderen (AIO) in de
komende acht jaar, per jaar?
Waarom zijn er voor de taakstelling, in het kader van de Wet Werk
en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA) voortvloeiend uit het
sociaal akkoord, in 2016 door sociale partners geen concrete
maatregelen aangekondigd?
Kunt u toelichten waarom het aantal werkenden Wajongers lager is
dan geraamd in de begroting 2016?
Hoe verhoudt de wet Inkomensvoorziening Oudere Werklozen
(IOW) zich tot de onlangs overeengekomen «reparatie» van het
derde WW-jaar door sociale partners?

5

78
79
80

81

82

83

84
85

86

87

88
89

90

91

92
93

94

95
96

Wat is de gemiddelde Werkloosheidswet(WW)-duur en hoe
verhoudt deze zich ten opzichte van voorgaande jaren?
Hoeveel mensen zaten in 2016 langdurig in de WW en hoeveel
daarvan zijn 50-plussers?
Hoeveel mensen worden door werkgevers, na 104 weken
ziektewet, kunstmatig in dienst gehouden om onder de transitievergoeding uit te komen?
Kan de Minister aangeven welke redenen er zijn, anders dan een
lager uitgevallen geboortecijfer, voor lager uitgevallen Wet Arbeid
en Zorg (WAZO) uitkeringslasten?
Hoeveel mensen bouwen geen aanvullend arbeidspensioen op
(kleine 10%)? Hoeveel mensen zijn daarvan zelfstandigen? Wat
voor andere soort groepen bouwen ook geen aanvullend arbeidspensioen op?
Wat zou het effect zijn op de houdbaarheid van de overheidsfinanciën indien de stijging van de Algemene Ouderdoms (AOW)leeftijd niet meer volledig meestijgt met de stijging van de
levensverwachting, maar met 9 maanden per jaar extra
levensverwachting?
Hoeveel mensen in 2016 waren AOW-gerechtigd en hoeveel
hiervan ontvingen een aanvullend pensioen?
Hoe verklaart u het grote verschil tussen de raming van de
uitgaven aan de partnertoeslag in de Algemene Ouderdomswet
(AOW) en de realisatie?
Waarom is de Wet Vrijlating lijfrenteopbouw en inkomsten uit
arbeid en bevordering vrijwillige voortzetting pensioenopbouw
drie maanden later in werking getreden dan beoogd?
Kan worden aangegeven welk deel van de 5800 geraamde
instromers in de Overbruggingsuitkering (OBR) niet-gebruik betreft
en welk deel het overbruggingsprobleem (gedeeltelijk) zelf heeft
opgelost?
Wat zijn de redenen van niet-gebruik bij de overbruggingsregeling?
Op welke manieren hebben mensen die in aanmerking kwamen
voor de overbruggingsregeling het AOW-gat (gedeeltelijk)
opgelost?
Klopt het dat er in 2015 ook al sprake was van een grove overschrijding van de begrote AOW uitkeringslasten en dat toen ook de
hogere uitgaven aan de partnertoeslag in de AOW als voornaamste oorzaak werd aangegeven?
Hoe heeft u lering getrokken uit de overschrijding van de begrote
AOW uitkeringslasten in 2015 en gaat u de ramingswijze voor deze
kosten aanpassen? Zo nee, waarm niet? Zo ja, hoe?
Wat is de huidige gemiddelde dekkingsgraad van pensioenfondsen?
Hoe groot is het aandeel pensioenfondsen – ook in termen van
daarbij betrokken deelnemers en gepensioneerden – met een
dekkingsgraad lager dan 105%? En hoe groot is het aandeel
pensioenfondsen – ook in termen van daarbij betrokken deelnemers en gepensioneerden – waarvan de dekkingsgraad jaarlijks
opeenvolgend lager is dan 105% sinds het nieuwe financieel
toetsingskader in werking is getreden?
Hoe groot is het aandeel pensioenfondsen – ook in termen van
daarbij betrokken deelnemers en gepensioneerden – met een
dekkingsgraad lager dan 100%?
Welke departementen zijn bij het integratiebeleid betrokken en hoe
is de coördinatie ervan nu geregeld?
Welke maatregelen neemt het kabinet om te voorkomen dat
mensen zonder een migratieachtergrond zich minder thuis voelen
in Nederland?

6

97
98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

Welke Nederlandse waarden beoogt het kabinet exact uit te dragen
in haar beleid?
Hoeveel jongeren, die eerder werkzoekend waren, zaten in 2016 in
een Beroepsbegeleidende Leerweg (BBL) leerwerktraject dan wel
de aanpak voortijdig schoolverlaten?
Welke verbeteringsacties worden concreet voorgesteld in
navolging van de constatering dat inzicht in doeltreffendheid en
doelmatigheid bij veel aspecten van het integratiebeleid ontbreekt?
Wat zijn de concrete resultaten van de kabinetsbrede aanpak
gericht op het kanaliseren en verminderen van de toegenomen
Turkse spanningen?
Wat is de uitleg bij de toename van subsidie uitgaven overige
anders dan de grote bijdrage die is verstrekt aan Divosa (Vereniging van leidinggevenden in het sociaal domein)? En aan welke
andere organisaties zijn deze overige subsidies verstrekt en kunt u
aangeven per organisatie welk bedrag?
In hoeverre zijn de bijdragen aan Divosa doelmatig geweest? Wat
zijn de resultaten?
Is er een overzicht van leningen, in hoeverre die worden kwijtgescholden, die inmiddels zijn terugbetaald of bezig zijn met
terugbetaling?
Wanneer is de verwachting dat alle schoonmakers die werkzaam
zijn in Rijksgebouwen in dienst zijn van de Rijksschoonmaakorganisatie (RSO)?
Hoe is het verschil van ruim 134 mln. te verklaren bij Integratie en
maatschappelijke samenhang (144,3 mln. begroot en 278,6 mln.
gerealiseerd)?
Hoeveel mensen hebben tot 23 november 2016 een schadeclaim
ingediend vanwege het feit dat ze na ontslag na langdurige ziekte
te weinig vakantiedagen uitbetaald hebben gekregen? Hoeveel
mensen die met deze situatie te maken hebben gehad, hebben
geen schadeclaim ingediend en in hoeveel gevallen ligt daarvan de
oorzaak in onbekendheid met de mogelijkheid tot het indienen van
een schadeclaim?
Welke verklaring heeft de regering voor het feit dat het verkrijgen
van subsidies meer dan het dubbele kost van hetgeen begroot
namelijk niet 1,6% van de subsidie/subsidiabele kosten per project
maar 3,4%?
Kunt u toelichten waarom er wel hogere uitgaven zijn voor de
re-integratie in het kader van de Wet Arbeidsongeschiktheidsvoorziening Jonggehandicapten (Wajong) maar dat er toch minder
Wajongers aan het werk zijn?
Welke groepen worden niet meegenomen in de standaardkoopkrachttabel? Kan voor deze groepen toch een inschatting worden
gegeven van de raming begroting 2016 en realisatie jaarverslag
2016? Zo nee, waarom niet?
Kan een overzicht van de afgelopen 5 jaar worden gegeven over de
grootte van de groep huishoudens met zeer lage inkomens (een
netto inkomen van minder dan 63% van het netto minimumloon)?
Kan precies worden aangegeven waarom het verschil tussen
raming en realisatie bij sommige standaardhuishoudens kleiner of
groter is dan bij andere standaardhuishoudens (meeste standaardhuishoudens gaan er met 1,3% op vooruit)?
Zijn er naast economische groei nog andere redenen waarom de
koopkracht tussen raming en realisatie is gestegen? Zo ja, welke
specifieke beleidsmaatregelen zijn er genomen die een gunstig
effect hadden op het koopkrachtbeeld?

7