Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

21 501-33

Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie

Nr. 916

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN
KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 16 februari 2022
Op 8 en 9 maart vindt de informele Telecomraad plaats in Parijs en
Nevers. Bijgevoegd bij deze brief vindt u de geannoteerde agenda met
daarin een beschrijving van de agendaonderwerpen en de Nederlandse
inzet hierbij, waarover in de raad een informele gedachtewisseling zal
plaatsvinden zonder besluitvorming.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
M.A.M. Adriaansens

kst-21501-33-916
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 21 501-33, nr. 916

1

Vrouwen in ondernemerschap en innovatie
Verklaring en discussie
Het Franse voorzitterschap heeft in het kader van de informele
Telecomraad de verklaring «Women in entrepreneurship and innovation»
opgesteld ter gelegenheid van de Internationale Vrouwendag. Tijdens de
informele Telecomraad zal hierover een discussie plaatsvinden.
De verklaring beoogt de investeringspartijen (fondsen, maatschappijen
etc.) bewust(er) te maken van de verschillen in kapitaalinvesteringen in
startups geleid door vrouwen en door mannen. In Nederland is 16% van
de start-ups en scale-ups (mede)opgericht door een vrouw, maar er wordt
slechts 5,7% van het durfkapitaal in deze bedrijven geïnvesteerd. Ook is
het doel de participatie van vrouwen in de ICT-sector en het aantal door
vrouwen geleide startende en opschaalbare ondernemingen te vergroten.
De verklaring is opgesteld langs drie actielijnen: i) gelijke toegang tot
investering en financiering; ii) de genderkloof bij de financiering meten en
monitoren met nieuwe instrumenten, en; iii) gerichte acties ontwikkelen in
de ICT-sector.
Nederland stimuleert vrouwelijk ondernemerschap en meer diversiteit en
inclusie op de arbeidsmarkt. Naast publieke waarden als het stimuleren
van gelijkheid en rechtvaardigheid, draagt diversiteit ook bij aan economische doeleinden.
Op het moment van schrijven hebben lidstaten de mogelijkheid om input
te leveren op de verklaring. Nederland kan zich vinden in de doelstelling
van de verklaring en onderschrijft het probleem dat er een gebrek aan
diversiteit is in de investeringsgemeenschap. De in de verklaring
voorgestelde actielijnen zijn een stap in de goede richting. Nederland kan
zich vinden in de ontwikkeling van een EU-brede of nationale barometer
om de voortgang bij toegang tot financiering voor door vrouwen geleide
startups en scale-ups te monitoren en te meten. Nederland erkent dat
diversiteit en inclusie belangrijke aandachtspunten zijn bij het aantrekken
van talent. Onder gerepresenteerde groepen (zoals vrouwen en mensen
met een niet-westerse achtergrond) in sectoren als de ICT en de techniek
bieden mogelijkheden om het grote tekort aan talent op te lossen. Waar
het gaat om het toebedelen van genderspecifieke aantallen en targets in
de investeringsgemeenschap vindt Nederland dat overheidsfondsen en
«limited partners» (stille vennoten die investeren in fondsen) een
belangrijke rol hebben. Als zij diversiteitseisen stellen aan de fondsen
waarin zij investeren, dan worden die opgevolgd1. Ook is het voor
Nederland belangrijk dat er nadruk ligt op het delen van «best practices»
met andere landen binnen de EU waar diverse partijen een standaard en
goede voorbeelden hebben uitgewerkt voor diversiteit in durfkapitaal.
De Nederlandse inbreng op de verklaring en de discussie tijdens de
informele Telecomraad zal plaatsvinden langs bovengenoemde lijnen.
Over de definitieve verklaring wordt uw Kamer in het verslag geïnformeerd.

1

Zo eist Invest-NL van de fondsen waarin zij investeren, dat ze lid worden van GetFunded en
zichzelf het streefpercentage van 35% vrouwen in de directie opleggen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 21 501-33, nr. 916

2

Groene en digitale transitie
Discussie
Het voorzitterschap is voornemens een discussie te voeren over de
groene en digitale transitie, waarbij de industriesector en regelgevende
instanties ook zijn uitgenodigd. Er is nog geen discussiepaper
beschikbaar.
Nederland onderschrijft enerzijds de kansen die digitalisering biedt voor
verduurzaming, anderzijds de milieu-impact van digitalisering zelf.
Daarmee is het samenbrengen van de «twee transities» belangrijk en
zouden deze binnen het beleid van de EU nog beter kunnen samenkomen.
Dankzij digitalisering kunnen bijvoorbeeld energienetten slimmer worden
(smart grids) en kunnen slimme apparaten zorgen voor een betere
afstemming tussen vraag en aanbod van stroom en kan er zuiniger met
gewasmiddelen in de precisielandbouw worden omgegaan met behulp
van 5G. Tegelijkertijd vraagt het opslaan van de toenemende datastroom
ook energie. Monitoring van de IT en ICT sector kan helpen om meer
inzicht te krijgen in het energieverbruik van digitale apparatuur en
diensten. Datacenters zijn doorgaans grootverbruikers van energie, maar
hoe energie-efficiënt deze datacenters binnen Europa ten opzichte van
elkaar zijn, is nog onvoldoende in kaart gebracht. Nederland steunt in dat
kader Europese initiatieven zoals de rapportageverplichting voor
energieverbruik van datacenters vanaf 2024 in de richtlijn energieefficiëntie2.
In januari heeft de Europese Commissie in de European Declaration on
Digital Rights and Principles for the Digital Decade3 een hoofdstuk
opgenomen over duurzaamheid. Over de Nederlandse inzet over deze
verklaring zal uw Kamer op korte termijn apart worden geïnformeerd
middels een BNC-fiche. Nederland verwelkomt daarbij onder andere de
groeiende focus op een circulaire economie waar digitalisering grote
kansen biedt, bijvoorbeeld als het gaat om het productenpaspoort. De
sterke digitalisering van economie en samenleving brengt echter een
groeiende uitdaging teweeg ten aanzien van e-waste. Nog altijd wordt te
weinig hoogwaardig gerecycled en heeft de productie van elektronische
apparaten een grote impact op het milieu.
Tot slot is Nederland voornemens om in gesprek te treden met de
Nederlandse telecomsector om te inventariseren welke maatregelen reeds
worden genomen om de uitrol van telecomnetwerken te verduurzamen en
wordt in het kader van de implementatieroadmap voor de EU connectivity
toolbox onderzocht welke maatregelen andere lidstaten nemen op dit
vlak.
De Nederlandse inzet tijdens de informele Telecomraad zal plaatsvinden
langs bovengenoemde lijnen.
De toekomst van internet technologieën
Discussie
Het voorzitterschap zal tijdens de informele Telecomraad een discussie
agenderen over de toekomst van internet technologieën, zoals metaverse,
waar mensen met elkaar participeren en communiceren in virtuele
2
3

Kamerstuk 22 112, nr. 3186.
COM(2022) 28 final.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 21 501-33, nr. 916

3

werelden, non-fungible tokens waardoor digitaal eigenaarschap van
bijvoorbeeld kunstobjecten mogelijk wordt gemaakt, en sociale platforms
met een decentrale architectuur zoals web 3.0 waardoor gegenereerde
data niet bij een centrale beheerder is, maar bij een open netwerk.
Technologische, economische en maatschappelijke ontwikkelingen gaan
snel en hebben impact op aard, tempo en richting van de digitale transitie.
En dat geldt andersom ook. Het is van belang dat overheid en samenleving zich hier tijdig op voorbereiden. Digitalisering is immers een lange
termijnontwikkeling met grote invloed op iedereen. Daarom heeft het
kabinet een toekomstverkenning uit laten voeren naar de belangrijkste
trends en ontwikkelingen richting 2030 en mogelijke toekomstscenario’s,
waaronder de opkomst van web 3.0, die daaruit voortvloeien4. Deze
inzichten zullen worden betrokken bij de uitwerking van de digitale
ambities uit het coalitieakkoord.
Voor Nederland is van belang dat de kansen van internet technologieën
en digitalisering voor economie en samenleving zoveel mogelijk worden
benut, maar dat tegelijkertijd publieke belangen als veiligheid, grip op
gegevens, consumentenbescherming en eerlijke concurrentie worden
geborgd. Middels Europese wetgeving wordt er momenteel gewerkt aan
regulering van onder andere onlineactiviteiten en de digitale platformen
waarop ze plaatsvinden. De regels hebben betrekking op de omgang met
data en het gebruik van algoritmen waarbij uiteenlopende publieke
waarden worden geborgd. Dit wordt gedaan middels nieuwe, en
aanpassingen aan bestaande wetgeving zoals de Digital Services Act,
Data Act, Digital Markets Act en de AI-verordening.
Voor Nederland is het daarnaast van belang dat EU-regulering, waaronder
bovengenoemde verordeningen, toekomstbestendig is voor opkomende
(internet) technologieën. Op deze manier kan EU-regulering tijdig inspelen
op nieuwe ontwikkelingen. Dit zal ook gelden voor opkomende internet
technologieën zoals metaverse, non-fungible tokens en web 3.0.
De Nederlandse inzet tijdens de informele Telecomraad zal plaatsvinden
langs bovengenoemde lijnen.

4

Kamerstuk 26 643, nr. 755.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 21 501-33, nr. 916

4