Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2399
Vragen van het lid Beckerman (SP) aan de Minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties over een Zweedse belegger die huurhuizen opkoopt
(ingezonden 1 april 2019).
Antwoord van MinisterOllongren (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 24 april 2019).
Vraag 1
Kent u het bericht dat een Zweedse belegger bijna tienduizend Nederlandse
huurwoningen opkoopt van een andere belegger?1 Wat is uw reactie daarop?
Vindt u de hele gang van zaken wenselijk?2
Antwoord 1
Ik ben bekend met het bericht dat de Zweedse belegger Heimstaden bijna
tienduizend Nederlandse huurwoningen gekocht heeft van belegger Round
Hill Capital.
Heimstaden geeft als reden voor de aankoop de gunstige omstandigheden op
de Nederlandse woningmarkt, waaronder het sterke economische fundament
en het tekort aan woningen. Het bedrijf belooft het nieuwe bezit te verduurzamen, te moderniseren en te verhuren tegen een «betaalbare middenhuur».3
Het is mij niet bekend hoe dit concreet wordt ingevuld.
Het staat beleggers vrij om woningen te verkopen of aan te kopen. Bij de
aankoop van woningen vind ik het belangrijk om onderscheid te maken
tussen beleggers die op een duurzame manier woningen aan de voorraad
toevoegen en tussen beleggers die excessief gedrag tonen en speculatief
handelen. Hierbij geldt dat beleggers die excessief gedrag vertonen moeten
worden aangepakt. Ik zet mij in om tot de balans te komen waarbij meer
middenhuurwoningen worden toegevoegd en excessen worden aangepakt.
Vraag 2
Wat wordt er bedoeld met de «567 andere eenheden» die de Zweedse
vastgoedbelegger heeft aangekocht? Wat gaat daarmee gebeuren?
1

https://www.nu.nl/economie/5812689/zweedse-investeerder-koopt-bijna-tienduizendnederlandse-woningen.html
https://www.nu.nl/economie/5812689/zweedse-investeerder-koopt-bijna-tienduizendnederlandse-woningen.html
3
Volkskrant: «Zweedse belegger koopt ruim 9.500 Nederlandse huurwoningen. Kosten: 1,4
miljard euro, 27 maart 2019
2

ah-tk-20182019-2399
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Antwoord 2
De genoemde 567 eenheden die onderdeel zijn van de transactie betreffen
hoofdzakelijk bergingen behorend bij een woning. In dit aantal zijn echter ook
antenne opstelpunten, recreatieruimten en groenstroken opgenomen die
integraal onderdeel uitmaken van de totale transactie.
Vraag 3
Welke gevolgen heeft deze overname voor huurders of welke gevolgen kan
het hebben voor de huurprijs en het onderhoud?
Antwoord 3
Verkoop van verhuurde woningen beëindigt de lopende huurovereenkomst
niet («koop breekt geen huur»). Bij verkoop van verhuurde woningen zet de
nieuwe eigenaar de bestaande huurcontracten ongewijzigd voort als nieuwe
verhuurder, en is hij dus gebonden aan de bestaande verplichtingen in dat
huurcontract.
Voor alle huurcontracten voor woonruimten geldt dat de verhuurder verplicht
is de woning te onderhouden, dat wil zeggen het verhelpen van onderhoudsgebreken. Zoals genoemd in het Besluit kleine herstellingen zijn alleen de
kleine en dagelijkse onderhoudswerkzaamheden voor rekening van de
huurder.
Voor alle huurcontracten voor woonruimten is ook sprake van huurbescherming bij de huurbeëindiging: de verhuurder kan alleen gebruik maken van de
in de wet genoemde opzeggingsgronden voor huurders; en als de huurder
niet instemt met een huuropzegging door de verhuurder, kan alleen de
rechter de huur beëindigen. De enige uitzondering hierop zijn de huurcontracten voor bepaalde tijd van maximaal 2 jaar voor zelfstandige woningen
(eengezinswoningen, appartementen) en maximaal 5 jaar voor onzelfstandige
woningen (kamers); die eindigen als de huurder maximaal 3 maanden en
minimaal 1 maand voor de afgesproken einddatum door de verhuurder
schriftelijk over die einddatum wordt geïnformeerd.
Voor wat er met de huurprijs kan gebeuren is bepalend of het lopende
huurcontract een geliberaliseerde huurprijs heeft of niet. Indien een lopend
huurcontract een niet-geliberaliseerde (dus een gereguleerde) huurprijs heeft,
heeft de huurder volle huurprijsbescherming en houdt deze bescherming ook
bij de nieuwe verhuurder. Dan gelden de door de Minister vastgestelde
maximale huurverhogingspercentages en de maximale huurprijs op basis van
het woningwaarderingsstelsel.
Indien een lopend huurcontract een geliberaliseerde huurprijs heeft (ook wel
vrije sector genoemd) doordat de aanvangshuurprijs van het huurcontract
voor een zelfstandige woning boven de toenmalige liberalisatiegrens lag, zijn
er mogelijkheden voor de verhuurder om de huur te verhogen. Dit kan via
een (indexerings)clausule in het huurcontract of via een aanbod van een
nieuw huurcontract. Als er in het huurcontract een (indexerings)clausule is
opgenomen, dan is de jaarlijkse huurverhoging al aan het begin van de huur
overeengekomen. In het huurcontract staat dan vermeld voor welk percentage of welk inflatiepercentage is gekozen. De huurder kan bezwaar maken bij
de verhuurder als deze een ander (hoger) percentage gebruikt dan in het
huurcontract is vermeld. De verhuurder komt dan namelijk het contract niet
na. Als er geen (indexerings)clausule in het huurcontract staat, dan kan de
verhuurder alleen de huur verhogen door een nieuw huurcontract aan te
bieden met een hogere huurprijs. Als de huurder hiermee niet instemt, dan
kan de verhuurder de huur opzeggen en zal uiteindelijk de rechter moeten
beoordelen of het aanbod voor een nieuw huurcontract redelijk is geweest.
Voor geliberaliseerde huurcontracten geldt wel dat de huurprijs maximaal
eenmaal per twaalf maanden verhoogd mag worden en dat de verhuurder de
servicekosten jaarlijks moet afrekenen tegen de daadwerkelijk gemaakte
kosten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

Vraag 4
Nu de Zweedse vastgoedbelegger Heimstaden 1,39 miljard euro aan Round
Hill Capital zou hebben betaald, hoeveel belasting komt er in de schatkist
door deze vastgoeddeal? Hoe kan dit belastinggeld ten goede komen aan
huurders en de huursector?4 5
Antwoord 4
Op grond van artikel 67 Algemene Wet inzake Rijksbelastingen (AWR) kunnen
geen uitlatingen worden gedaan over de fiscale positie van individuele
belastingplichtigen. Daarnaast is het vanwege de formele scheiding tussen de
inkomsten en uitgaven binnen de overheidsfinanciën ook niet mogelijk om
gestegen belastingafdrachten van een specifieke belastingplichtige aan te
wenden voor specifieke andere uitgaven.
Vraag 5
Hoeveel van de 3.876 huurwoningen die Round Hill Capital voor 365 miljoen
euro kocht in 2014 waren toen nog sociale huurwoningen en zijn nu
geliberaliseerd waardoor ze in de vrije sector vallen?
Antwoord 5
De verkoop van woningen door het Wooninvesteringsfonds (WIF) aan Round
Hill Dutch Residential Investment SCS is beoordeeld door de Inspectie
Leefomgeving en Transport (ILT). Het ging hierbij overigens om 3.817
woningen. Op 5 februari 2015 (kenmerk 2015–0000052739) is goedkeuring
gegeven voor de verkoop van deze woningen aan Round Hill. Van deze 3.817
woningen waren er 1.536 geliberaliseerd, de overige 2.281 huurwoningen
hadden een maximale huur onder de liberalisatiegrens. De huurprijsontwikkeling van specifieke woningen bij beleggers wordt niet bijgehouden.
Vraag 6
Hoeveel van de 9.554 woningen, die nu worden verkocht aan een Zweedse
Vastgoedbelegger, waren in 2015 nog sociale huurwoningen en zijn nu
geliberaliseerd waardoor ze in de vrije sector vallen?
Antwoord 6
Een groot deel van de 9.554 woningen van Round Hill is aangekocht van
particuliere beleggers. Daarvan is niet bekend of het om woningen ging met
een huurprijs boven of onder de liberalisatiegrens. Evenmin is van de
betreffende woningen de feitelijke huurprijs op het moment van aankoop
door Round Hill bekend, noch de feitelijke huurprijs thans. Voor wat betreft
de woningen van corporaties, zie hiervoor het antwoord op vraag 5.
Vraag 7
Waarom en op basis waarvan gaf toenmalig Minister Blok voor Wonen en
Rijksdienst een ontheffing voor een lagere verkoopprijs van de sociale
huurhuizen in 2015, en komt dit voordeel dat Round Hill Capital toen heeft
«gekregen» van de Minister weer terug bij de volkshuisvesting? Zo nee,
waarom niet?6
Antwoord 7
De beoordeling van voorgenomen verkopen van woningen door woningcorporaties wordt namens de Minister door een toezichthouder uitgevoerd. Deze
komt onafhankelijk tot haar oordeel.
Op grond van de regelgeving was een ontheffing nodig wanneer onder de
90% van de onderhandse verkoopwaarde vrij van huur en gebruik werd
verkocht. Bij woningen in verhuurde staat ligt de verkoopwaarde doorgaans
onder de 90% van de onderhandse verkoopwaarde vrij van huur en gebruik
(gemiddeld op 75%). Ook de woningen van het WIF zijn in verhuurde staat
verkocht. Eveneens op grond van reguliere regelgeving kon een ontheffing
worden verleend indien verhuurde woningen zonder aanvullende voorwaar4

https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/zweedse-belegger-koopt-ruim-9-500nederlandse-huurwoningen-kosten-1-4-miljard-euro
5
http://roundhillcapital.com/round-hill-capital-sells-a-residential-property-portfolio-in-thenetherlands-for-e1-39-billion
6
https://twitter.com/RonBuiting/status/1111038418216210433?s=19

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3

den boven een prijs van 75% van de onderhandse verkoopwaarde vrij van
huur en gebruik werden verkocht. Dit was hier het geval, zodat de ILT tot het
oordeel is gekomen dat een ontheffing kon worden verleend.
Vraag 8
Hoeveel belasting betaalt Round Hill Capital door de huidige deal met
Heimstaden en op welke manier gaat u ervoor zorgen dat dit ten goede komt
aan de volkshuisvesting? Of op welke andere manieren kunnen huurders
meeprofiteren van de winsten die op hun huurhuizen zijn gemaakt?
Antwoord 8
Op grond van artikel 67 Algemene Wet inzake Rijksbelastingen (AWR) kunnen
geen uitlatingen worden gedaan over de fiscale positie van individuele
belastingplichtigen. Daarnaast is het vanwege de formele scheiding tussen de
inkomsten en uitgaven binnen de overheidsfinanciën ook niet mogelijk om
gestegen belastingafdrachten van een specifieke belastingplichtige aan te
wenden voor specifieke andere uitgaven.
Vraag 9
Op welke manieren gaat Heimstaden de huurwoningen verduurzamen en hoe
kunt u ervoor zorgen dat de huurprijzen betaalbaar blijven en niet teveel
stijgen?
Antwoord 9
Het is mij niet bekend op welke wijze Heimstaden de huurwoningen gaat
verduurzamen. De huidige regelgeving voorziet erin dat huren na renovatie
betaalbaar blijven en niet te veel stijgen. Een verhuurder kan een woning
alleen verbeteren op het moment dat een huurder daarmee instemt na een
schriftelijk voorstel. Bij een complex woningen geldt een specifieke regeling:
een voorstel wordt redelijk geacht indien 70% van de huurders daarmee heeft
ingestemd. Een belangrijke overweging van huurders daarbij is de voorgestelde huurverhoging na renovatie.
Vraag 10
Welke andere voornemens of plannen tot verkoop van betaalbare huurhuizen
zijn er voor 2019 en 2020? Bent u bereid om de Kamer te informeren over
voornemens tot verkoop van Nederlandse (sociale) huurhuizen? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 10
Corporaties hebben in hun prognoses (dPi2017) aangeven in 2019 en 2020
12.000 woningen per jaar te verkopen. Dit betreft de verkoop aan bewoners
en complexgewijze verkoop aan andere verhuurders. Daartegenover staan
aankopen van 4.000 woningen per jaar, waaronder woningen van andere
corporaties. De huurprijs van de te verkopen en aan te kopen woningen is
niet bekend.
Overigens wordt in de Staat van de volkshuisvesting een overzicht gegeven
van verkopen en aankopen van woningen door corporaties, evenals van
sloop en nieuwbouw.
Over de verkoopvoornemens van de particuliere sector is geen informatie
beschikbaar.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

4