Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2680
Vragen van het lid Ouwehand (PvdD) aan de Staatssecretaris van
Infrastructuur en Milieu en de Minister van Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking over het bericht dat Frankrijk de import van
palmolie en onduurzame soja gaat verbieden (ingezonden 12 juli 2017).
Antwoord van Minister Ploumen (Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking) (ontvangen 11 september 2017).
Vraag 1, 7
Hebt u vernomen dat de Franse regering een verbod gaat instellen op de
import van palmolie en soja, in het kader van het klimaatakkoord en vanwege
de noodzaak om regenwouden en bossen te behouden?1 Deelt u de mening
dat dit initiatief zo snel en zo veel mogelijk navolging moet krijgen?
Bent u bereid minstens eenzelfde verbod voor palmolie en soja als Frankrijk
in te stellen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, op welke termijn?
Antwoord 1, 7
Het kabinet heeft vernomen dat de Franse Minister voor milieu Hulot wil dat
Frankrijk geen onduurzaam geproduceerde palmolie en soja meer importeert.
Of dit daadwerkelijk tot een verbod leidt, en zo ja, hoe dit wordt uitgewerkt
en aan welke maatregelen hij denkt op welke termijn, is nog niet duidelijk.
Het kabinet is in beginsel geen voorstander van importverboden, en werkt in
plaats daarvan aan de verduurzaming van de productie in de landen zelf en
aan het vergroten van de vraag naar duurzame palmolie en soja. Dit gebeurt
onder andere via de Amsterdam Verklaringen voor duurzame palmolie en
tegen ontbossing waar Frankrijk zich afgelopen december bij aansloot.
Vraag 2, 3
Wat vindt u ervan dat er jaarlijks een oppervlakte van dertien miljoen hectare
bos (ongeveer de oppervlakte van Griekenland) verloren gaat, voornamelijk
door de productie van hout en pulp, rundvlees, soja en palmolie?2
Wat vindt u ervan dat Nederland hier een wezenlijk aandeel in heeft, onder
ander als een van ’s werelds grootste importeurs van palmolie en soja?
1

«Frankrijk verbiedt import palmolie en onduurzame soja. Volgt Nederland?», 10 juli 2017,
https://milieudefensie.nl/ontbossing/importverbod-palmolie-sojafrankrijk?utm_source=fb&utm_medium=social&utm_campaign=post170710
2
Resultaten Monitor Duurzaam Agrogrondstoffen 2015, 6 juli 2017,
Kamerstuk 32 266, nr. 9.

ah-tk-20162017-2680
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

1

Antwoord 2, 3
Het kabinet vindt ontbossing een groot probleem. Het kabinet ziet een
gezamenlijke verantwoordelijkheid van bedrijven en overheden in de
bestrijding van ontbossing. Zo werkt Nederland via het EU FLEGT Actieplan
(FLEGT – Forest Law Enforcement Goverance and Trade) aan het tegengaan
van illegale houtkap door afspraken te maken met hout producerende landen
over het versterken van hun wet- en regelgeving. Ook bevordert Nederland
een versterkt maatschappelijk middenveld, versterkt landschapsbeheer en een
betere ruimtelijke planning in productielanden, onder andere via steun aan
het Initiatief Duurzame Handel en aan Solidaridad.
Daarnaast maakt het kabinet – in Nederland en Europa – afspraken met
bedrijven en andere overheden over de inkoop van duurzame soja en
palmolie. Tot slot is Nederland mondiaal actief om de vraag naar duurzame
palmolie en soja te stimuleren, bijvoorbeeld via werkgroepen met het
Chinese bedrijfsleven over de inkoop van duurzame palmolie en soja. Deze
mondiale aanpak is nodig, omdat Nederland alleen een te kleine speler is om
de gehele markt te verduurzamen.3
Vraag 4
Wat vindt u ervan dat ruim de helft van de soja en een derde van de palmolie
die gebruikt wordt voor de veevoersector niet voldoet aan duurzaamheidscertificaties4, die toch al gebaseerd zijn op zeer zwakke criteria?
Antwoord 4
De Nederlandse veevoedersector is, mede dankzij de inzet van de Nederlandse zuivelsector, mondiaal koploper door de gehele Nederlandse afzet van
palmolie en soja te verduurzamen middels certificaten van de RSPO (Round
Table on Sustainable Palm Oil) en de RTRS (Round Table for Responsible
Soy). De Nederlandse veevoedersector koopt daarmee ruim de helft van alle
RTRS-soja die jaarlijks mondiaal wordt verkocht. Het kabinet betreurt het dat
de sectorambitie om de gehele inkoop van palmolie en soja te verduurzamen
niet behaald is door achterwege blijvende vraag vanuit de exportmarkten en
te krappe marges om deze kosten in Nederland alleen te dragen.
Vraag 5
Bent u tevreden over de resultaten van de vrijwillige, met Nederlands
belastinggeld ondersteunde initiatieven om onder andere de ontbossing voor
soja en palmolie te stoppen (Round Table for Responsible Soy en Round
Table for Responsible Palmoil)? Zo ja, waar is uw tevredenheid precies op
gestoeld en weet u zeker dat u het verantwoord vindt om het bij dergelijke
vrijwillige initiatieven te laten?
Antwoord 5
Nederland is een voorstander van het werk van de RTRS en RSPO, omdat
deze platformen met bedrijven en NGO’s in staat zijn geweest in een relatief
korte tijd tot breed gedragen standaarden te komen die nog steeds als
koplopers binnen de sectoren gelden. Zo is inmiddels 21% van alle palmolie
RSPO gecertificeerd en kent de productie van RTRS-gecertificeerde soja de
laatste jaren ook grote groei: in 2015 een groei van 48% en in 2016 56%.
Beide standaarden hanteren strenge criteria tegen ontbossing.
Met behulp van deze standaarden is de Nederlandse consumptie van
palmolie en soja in een korte tijd grotendeels verduurzaamd. Hiermee is
Nederland een koploper. Het kabinet wil daarom deze vrijwillige aanpak
voortzetten.

3

Nederland importeert jaarlijks ongeveer 2,4 miljoen ton palmolie, (de EU importeert 7,4 miljoen
ton) van de jaarlijkse mondiale productie van ongeveer 60 miljoen ton palmolie. Daarnaast
importeert Nederland jaarlijks circa 8 miljoen ton soja van de mondiale productie van 350
miljoen ton; van deze 8 miljoen wordt circa 1,8 miljoen ton soja in Nederland geconsumeerd.
Ter vergelijk, China importeert jaarlijks 91 miljoen ton soja.
4
Resultaten Monitor Duurzaam Agrogrondstoffen 2015, 6 juli 2017, Kamerstuk 32 266, nr. 9.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

2

Vraag 6
Deelt u de menig van de Franse Minister van Milieu dat «het «schizofreen» is
om enerzijds van bedrijven te vragen om hun uitstoot te verlagen, en tegelijk
toe te staan dat miljoenen bomen worden gekapt die juist CO2 opnemen»?5
Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6
In het beleid van Nederland is geen sprake van deze tegenstelling. Het
kabinet zet zowel in op samenwerking en afspraken met het Nederlands
bedrijfsleven om hun (CO2) uitstoot te verlagen, als op het bestrijden van
ontbossing in producerende landen, via het EU FLEGT Actieplan en verduurzaming van palmolie en soja.

5

«Frankrijk verbiedt import palmolie en onduurzame soja. Volgt Nederland?», 10 juli 2017,
https://milieudefensie.nl/ontbossing/importverbod-palmolie-sojafrankrijk?utm_source=fb&utm_medium=social&utm_campaign=post170710

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

3