Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

29 665

Evaluatie Schipholbeleid

Nr. 448

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 14 november 2022
Met deze brief informeer ik uw Kamer, conform mijn toezegging in het
Commissiedebat Luchtvaart van 1 juni jl. (Kamerstukken 29 665 en 31 936,
nr. 430) en het Vragenuur van 13 september jl. (Handelingen II 2021/22,
nr. 107, item 3), voor de zesde keer over de belangrijkste uitkomsten van
de wekelijkse rapportages die Schiphol met mij deelt.
In de vorige brieven over de drukte op Schiphol bent u op de hoogte
gebracht van de belangrijkste bevindingen in week 22 t/m 371. In deze
brief informeer ik u over de belangrijkste bevindingen in week 38 t/m 43.
Dat is inclusief de herfstvakantie. Zoals eerder aangegeven bevatten de
wekelijkse rapportages informatie die door Schiphol als bedrijfsvertrouwelijk is aangemerkt en de rapportages kunnen daarom niet integraal aan
de Kamer worden verzonden.
Terugblik verkeersbeeld Schiphol
Aantallen vluchten en passagiers
Sinds week 22 wordt uw Kamer geïnformeerd over het dagelijkse aantal
vluchten dat Schiphol verwerkt (inkomend en uitgaand). Figuur 1 laat de
ontwikkeling zien van het minimum en het maximum aantal dagelijkse
vluchten per week. Het werkelijke aantal vluchten ligt voor iedere week in
het gearceerde gebied tussen de grafieken.
Daarnaast blijkt uit rapportages van Eurocontrol2 dat het aantal vluchten
in Europa op ongeveer 90 procent zit ten opzichte van het niveau in 2019.
Schiphol zit op ongeveer 85 procent, vergelijkbaar met de luchthavens

1
2

kst-29665-448
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Kamerstuk 29 665, nrs. 427, 433, 435, 438 en 442.
Zie https://www.eurocontrol.int/publication/eurocontrol-comprehensive-aviation-assessment.
Voor deze brief is gebruik gemaakt van het rapport van 27-10-2022.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 29 665, nr. 448

1

van Parijs (87%), Frankfurt (80%) en Londen Heathrow (84%). De luchthaven van Istanbul zit op hetzelfde niveau als in 2019.

Figuur 2 laat (de som van) het aantal inkomende, uitgaande en transferpassagiers zien3. Net als in Figuur 1 is een dalende trend te zien vanaf de
tweede helft van september (week 38-39).

Maximale totale wachttijden
De totale wachttijd bij de vier verschillende vertrekfilters op Schiphol
omvat de tijd die voor passagiers is verstreken tussen de bagage check-in
en de beveiligingscontrole. De totale wachttijd verschilt per vertrekfilter.
De maximale wachttijden voor passagiers in week 38 t/m 41 liep op enkele
dagen tot 90 minuten op, maar bedroeg die periode overwegend niet
meer dan 60 minuten. Maandag 10 oktober was een drukkere dag, waarbij
wachttijden regelmatig langer waren dan 90 minuten en incidenteel 120
minuten. Ter vergelijking: op de drukste dagen van september liep de
wachttijd op tot 180 minuten. Dergelijke lange wachttijden zijn er niet
geweest in oktober.
De herfstvakantie (week 42-43) is goed verlopen voor wat betreft de
wachttijden. De gemiddelde wachttijd bij de beveiligingscontrole was in

3

Een transferpassagier wordt hierin 2x meegeteld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 29 665, nr. 448

2

deze periode 14 minuten. Op bijna alle dagen bleef de wachttijd onder de
60 minuten, op één piekmoment was dat maximaal 90 minuten.
On-time performance voor inkomende en uitgaande vluchten
Onderstaande grafiek laat het verloop zien van de on-time performance
voor zowel inkomende als uitgaande vluchten. In september zijn deze
prestaties achteruit gegaan ten opzichte van augustus en vergelijkbaar
met het niveau van eind juni. Ook zijn de fluctuaties sterker. Oktober laat
betere cijfers zien waarbij er (zeker in de tweede helft van de maand) geen
negatieve uitschieters meer te zien zijn. Het verschil tussen de on-time
performance van inkomende en uitgaande vluchten neemt af.

Vooruitblik en voortgang maatregelen Schiphol langs de vier
actielijnen
Hieronder worden per actielijn de meest relevante ontwikkelingen
vermeld.
1. Aantrekken personeel
Schiphol investeert ongeveer 100 miljoen in maatregelen voor het
oplossen van het personeelstekort bij onder andere beveiligingsbedrijven.
Gesprekken tussen Schiphol, de vakbonden FNV en CNV en beveiligingsbedrijven hebben op 6 oktober geresulteerd in een akkoord over een
nieuw sociaal pakket dat op korte termijn structureel de arbeidsvoorwaarden en omstandigheden op de luchthaven verbetert.
Concreet betekent dit voor beveiligers een verbetering van remuneratie
(Schipholtoeslag +1,40 EUR p/u; objecttoeslag +2,50 EUR p/u; nachttoeslag +35%; cao-loon +15% vanaf 2023), verbetering van roosters
(verlaging aantal startmomenten) en verbetering van rustruimtes.
Er is een nieuwe gezamenlijke wervingscampagne gestart Werk op
Schiphol. Daarin werken bedrijven die werkzaam zijn op Schiphol nauw
samen om extra personeel te werven. Er zijn momenteel 14 werkgevers
bij aangesloten.
2. Operational excellence
Compensatieregeling
Schiphol verlengt de compensatieregeling voor reizigers die hun vlucht
misten als gevolg van een uitzonderlijke wachttijd voor de beveiligings-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 29 665, nr. 448

3

controle4. De compensatieregeling is opengesteld voor de periode van
12 augustus t/m 31 oktober. Reizigers die in deze periode kosten maakten
vanwege het missen van hun vlucht door een lange wachtrij bij de
beveiligingscontrole, kunnen t/m 30 november een compensatieverzoek
indienen bij de luchthaven (via Schiphol.nl/compensatie).
3. Aantrekkelijk werken op Schiphol
Er wordt gewerkt aan verbetering van roosters en rustruimtes, zie actielijn
1.
4. Maakbaarheid operatie
Terminal parameter
Op 29 september heeft Schiphol besloten om de capaciteit in de komende
maanden te reduceren, zoals dat de afgelopen maanden ook al het geval
was. Schiphol heeft berekeningen gemaakt die resulteren in een reductie
van gemiddeld 23.800 stoelen voor lokaal vertrekkende passagiers per
dag t/m 31 januari 2023, met een bandbreedte van 8.000 tot 35.5005. Het
doel van deze (ingrijpende) maatregel is het geven van duidelijkheid aan
luchtvaartmaatschappijen en passagiers en het creëren van een stabiele
operatie waarin ad hoc maatregelen voorkomen worden. In de berekeningen van Schiphol is rekening gehouden met de beschikbaar capaciteit
aan beveiligingspersoneel. Er zal nog in november worden beoordeeld of
aanscherping of versoepeling van de parameter nodig is voor de periode
februari – maart 2023.
Ik ga ervan uit dat de Kamer op deze wijze voldoende is geïnformeerd
over de situatie op Schiphol voor week 38 t/m 43 en de maatregelen die
de luchthaven neemt om te komen tot een beheersbare operatie. In de
volgende brief ga ik in op de toezegging aan het lid Boucke tijdens het
Vragenuur van 18 oktober jl. De toezegging betreft een korte feitelijke
weergave van de acties die zijn ondernomen ten aanzien van de drukte op
Schiphol. Ook verwacht ik uw Kamer in de volgende brief te kunnen
informeren over de stand van zaken omtrent de evaluatie die Schiphol laat
uitvoeren.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
M.G.J. Harbers

4

Voor meer informatie: https://nieuws.schiphol.nl/schiphol-verlengt-compensatieregeling-voorreizigers-die-vlucht-misten/.
5
Dit is een voortzetting van de aangescherpte terminal parameter die gold in oktober en
waarover uw Kamer reeds is geïnformeerd (Kamerstuk 29 665, nr. 442).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 29 665, nr. 448

4