Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

21 501-30

Raad voor Concurrentievermogen

Nr. 523

VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Vastgesteld 1 maart 2021
De vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat heeft een aantal
vragen en opmerkingen voorgelegd aan de Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat over de brief van 17 februari 2021 inzake de
geannoteerde agenda van de informele videoconferentie Toerismeraad
van 1 maart 2021 (Kamerstuk 21 501-30, nr. 522).
De vragen en opmerkingen zijn op 22 februari 2021 aan de Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat voorgelegd. Bij brief van
26 februari 2021 zijn de vragen beantwoord.
De voorzitter van de commissie,
Renkema
De adjunct-griffier van de commissie,
Reiners

kst-21501-30-523
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 21 501-30, nr. 523

1

Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Geannoteerde Agenda informele Toerismeraad
Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie
De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van de Geannoteerde agenda van de informele videoconferentie Toerismeraad 1 maart
2021. Deze leden hebben hierover geen verdere vragen of opmerkingen.
Vragen en opmerkingen van de leden van de CDA-fractie
De leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van de Geannoteerde agenda van de informele videoconferentie Toerismeraad 1 maart
2021. Deze leden hebben daarover de volgende vragen en opmerkingen.
De leden van de CDA-fractie lezen dat randvoorwaarden voor veilige
bestemmingen en veilig transport, waaronder duidelijke communicatie
naar burgers en bedrijven, van belang zijn «voor een succesvol herstel
van de sector en een vruchtbaar toerismeseizoen». Deze leden onderschrijven dit en zijn benieuwd welke acties er op deze terreinen worden
ondernomen. Zij zien uit naar het kabinetsstandpunt over een
vaccinatiereisdocument/paspoort en de ethische en juridische afwegingen
daarbij.
De Commissie heeft op 13 mei richtlijnen ontworpen voor (het opstarten
van) veilig toerisme, zowel op het gebied van transport als accommodaties. U bent hierover geïnformeerd op 4 juni.1 In Nederland hebben
sectoren protocollen ontwikkeld die de veiligheid van bezoekers en
werknemers waarborgen. Deze zijn ook komend seizoen van kracht.
Burgers en bedrijven kunnen voor meer informatie terecht op de website
van het Ministerie van Buitenlandse Zaken: www.nederlandwereldwijd.nl.
Voor de buitenlandse bezoeker communiceert ook het NBTC over de
veiligheidsmaatregelen in Nederland. Ik zal tijdens de Toerismeraad van
1 maart nogmaals het belang benadrukken van duidelijke communicatie
voor burgers en bedrijven.
Het kabinet bereidt momenteel een standpunt voor naar aanleiding van
het advies van de Gezondheidsraad van 4 februari jl.2 Streven is om dit
standpunt begin maart aan de Kamer te zenden. In haar positie gaat het
kabinet in op de mogelijkheden dan wel onmogelijkheden om rechten en
plichten, zoals de mogelijkheid tot reizen, te koppelen aan zo’n
vaccinatiebewijs.
De leden van de CDA-fractie danken de Staatssecretaris voor de brief met
als onderwerp Actieprogramma Gastvrijheid en stand van zaken moties
(Kamerstuk 26 419, nr. 95) en de beide bijlagen daarvan (Herijkte
Actieagenda voor de Gastvrijheidssector en Prioriteiten NBTC), die zij
separaat hebben ontvangen. Deze leden waarderen de voortvarende wijze
waarop de Staatssecretaris met de uitvoering van de motie van het lid
Von Martels c.s. over het beter benutten van regelingen en instrumenten
(Kamerstuk 35 420, nr. 155) aan de slag is gegaan. Deze leden zijn
benieuwd binnen welke termijn het tweede deel van het stappenplan gaat
worden uitgevoerd, dat wil zeggen het «met brancheorganisaties en
ondernemers diepgaander onderzoeken welke regelingen/instrumenten
1
2

Kamerstuk 22 112, nr. 2878.
«Ethische en juridische afwegingen COVID-19-vaccinatie», https://www.gezondheidsraad.nl/
documenten/adviezen/2021/02/04/ethische-en-juridische-afwegingen-covid-19-vaccinatie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 21 501-30, nr. 523

2

de grootste meerwaarde voor de sector kunnen hebben en welke
eventuele knelpunten op te lossen zijn om betere benuttig mogelijk te
maken». De leden van de CDA-fractie constateren dat uit het Actieprogramma Gastvrijheid nadrukkelijk het belang van samenwerking met de
regio’s naar voren komt, iets wat deze leden belangrijk vinden. Verwacht
de Staatssecretaris dat het geactualiseerde Actieprogramma ook zal
leiden tot meer samenhang bij provincies, en een betere stroomlijning
van beleid en middelen? Kan zij aangeven hoe snel de verschillende
acties, ook die waar de provincies actiehouder zijn, gaan worden
opgepakt? Bestaat hier een tijdspad voor?
Het doel van de samenwerking in de Taskforce en de opgestelde herijkte
«Actieagenda voor de gastvrijheidssector» is om de samenhang en
synergie tussen beleid en activiteiten van deelnemende partners te
vergroten. De volgende stap is om samen een concreet werkprogramma
te maken waarin partijen vanuit de Taskforce actiehouders zijn van een
aantal acties. In het werkprogramma worden taken, verantwoordelijkheden en een tijdspad per actie zijn benoemd. Eén van de acties die
hierbij invulling krijgt is het vervolg van de uitvoering van de motie van
het lid Von Martels c.s.3 De provincies zijn zelf verantwoordelijk voor de
samenhang van provinciaal beleid en hun inzet in de Taskforce. De
komende maanden maken zij een interprovinciale agenda, mede
gebaseerd op de herijkte Actieagenda voor de gastvrijheidssector.
Hoeveel fulltime-equivalent (fte) binnen het Ministerie van Economische
Zaken en Klimaat houdt zich thans met vrijetijdseconomie bezig? Verschilt
dit ten opzichte van voorgaande jaren?
De ambtelijke capaciteit van het Ministerie van Economische Zaken en
Klimaat (EZK) is niet verdeeld over economische sectoren. Voor grote
sectoren zijn accounthouders beschikbaar, zo ook voor de gastvrijheidssector. Afgelopen jaar is er door veel medewerkers van het ministerie en
andere ministeries gewerkt met en voor de gastvrijheidssector in verband
met de COVID-19-crisis.
De leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van de prioriteiten
van het Nederlands Bureau voor Toerisme & Congressen (NBTC), te weten
«scenarioplanning», «marktfocus», «kennis & inzichten», «aanbodontwikkeling» en «marketingactiviteiten». Deze leden zijn positief over de
aandacht hierin voor onder andere digitale innovaties, een toekomstbestendige strategie voor de bruine vloot en kleinschalig toerisme. Zij
vragen of uitvoering van de motie van de leden Von Martels en Schonis
over de naamsbekendheid van middelgrote en kleinere culturele
instellingen vergroten onder buitenlandse toeristen (Kamerstuk 26 419,
nr. 86) en het amendement van de leden Aartsen en Von Martels over
middelen voor het project data-alliantie toerisme (Kamerstuk 35 300 XIII,
nr. 19) ook binnen deze prioriteiten passen, en beide alsnog gaan worden
uitgevoerd?
Zowel de activiteiten die de naamsbekendheid van culturele instellingen
onder buitenlandse toeristen vergroten als specifieke projecten die
worden uitgevoerd met behulp van de middelen voor het project Data
Alliantie vormen onderdeel van de prioriteiten van het Nederlands Bureau
voor Toerisme & Congressen (NBTC). De motie van de leden Von Martels
en Schonis4 over de naamsbekendheid betreft een marketinggerichte
vraag waarvoor internationale promotie nodig is. NBTC is voornemens
om zodra de COVID-19-maatregelen het weer toestaan samen met regio’s
3
4

Kamerstuk 35 420, nr.155.
Kamerstuk 26 419, nr. 86.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 21 501-30, nr. 523

3

en steden internationale marketingactiviteiten hierop uit te voeren. Dit
vergt naast inzet van NBTC ook (financieel) commitment van regionale
partners. Doelgerichte marketing ten behoeve van bezoek aan de regio,
inclusief bezoek aan regionale culturele instellingen, maakt hier onderdeel
vanuit.
De middelen uit het Amendement van de leden Aartsen en Von Martels
worden aangewend voor specifieke onderzoeksprojecten binnen de
Landelijke Data Alliantie in de periode van 2021–2022. Deze Data Alliantie
is onderdeel van de reguliere activiteiten van NBTC. Onderdelen van de
onderzoeksprojecten zijn ook benoemd op de lijst met prioriteiten.
Ten aanzien van het NBTC zouden deze leden de Staatssecretaris willen
vragen te reflecteren op de rol van het NBTC. Wordt deze in haar ogen nu
meer in positie gebracht, ook met en richting provincies? Denkt de
Staatssecretaris dat het meerwaarde heeft om ten behoeve van een
volgende kabinetsperiode de verschillende vormen van toeristische
promotie nog eens tegen het licht te houden en daarbij onder andere te
kijken naar doeltreffendheid en doelmatigheid?
De subsidiebeschikking 2020–2023 van NBTC bevat vier beleidsdoelen5.
Voor het realiseren van de beleidsdoelen wordt op meerdere terreinen
samengewerkt met provincies. Daarbij is een van de beleidsdoelen
expliciet gericht op de samenwerking met regio’s: het faciliteren van
regio’s en steden om zich optimaal te ontwikkelen. Belangrijk hierbij is dat
ook aan de kant van de regionale en lokale partners volle betrokkenheid
wordt georganiseerd.
De laatste evaluatie naar de doeltreffendheid en doelmatigheid van de
activiteiten van het NBTC is begin 20196 uitgevoerd ten behoeve van de
kaderbeschikking 2020–2023. Ook voor de volgende subsidieperiode
wordt een evaluatie uitgevoerd. Gezien de ontwikkelingen in de sector is
het belangrijk ome onderzoeken of de huidige inzet van NBTC aansluit bij
de beleidsdoelen, daarbij komt ook doeltreffendheid en doelmatigheid
aan de orde.
De leden van de CDA-fractie zijn benieuwd naar de Europese Agenda voor
Toerisme waaraan wordt gewerkt, en de focus op duurzame ontwikkeling
en spreiding van toerisme. Is reeds bekend wat het traject en tijdspad zijn
voor deze Europese Agenda zullen zijn? Is de verwachting dat uit deze
agenda ook (wetgevende) voorstellen zullen voortvloeien?
Het tijdspad voor deze Europese agenda is nog niet bekend. Zodra dit
bekend is, zal ik uw Kamer hierover informeren. De verwachting is dat de
agenda zich met name zal richten op de langetermijnvisie en het delen
van kennis en goede voorbeelden tussen de lidstaten en de Commissie.
De Commissie zal naar verwachting niet met wetgevende voorstellen
komen.
De leden van de CDA-fractie steunen ten slotte de lijn van het kabinet dat
beleidsvoorstellen die verder gaan dan het delen van expertise, onderzoek
en kennis «moeten passen binnen de huidige verdeling van verantwoordelijkheden tussen de Europese Commissie en de lidstaten».

5
6

Kamerstuk 26 419, nr. 83.
Kamerstuk 26 419, nr. 75.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 21 501-30, nr. 523

4

Vragen en opmerkingen van de leden van de D66-fractie
De leden van de D66-fractie hebben met interesse kennisgenomen van de
brief van de Staatssecretaris over de geannoteerde agenda van de
informele videoconferentie van de Toerismeraad 1 maart 2021. Deze leden
wensen de Staatssecretaris enkele vragen voor te leggen en enkele
opmerkingen te plaatsen.
De leden van de D66-fractie lezen dat lidstaten tijdens de Raad kennis
zullen uitwisselen over de geleerde lessen met het bestrijden van de
coronapandemie tijdens het afgelopen toeristenseizoen. Kan de Staatssecretaris toelichten wat haar inbreng gaat zijn op dit onderdeel? Wat zijn de
geleerde lessen voor Nederland die de Staatssecretaris gaat delen? In
hoeverre heeft de Staatssecretaris al plannen gemaakt om ongewenste
situaties zoals die in het vorige toerismeseizoen voorkwamen dit jaar te
voorkomen? Deze leden denken dan vooral aan de onduidelijke communicatie met België waardoor het beeld ontstond dat toerisme aan de
Vlaamse kust in plaats van Zeeuws-Vlaanderen, of in Belgisch Limburg
door de Belgische autoriteiten werd aangemoedigd. Als zo’n plan nog niet
bestaat, kan de Staatssecretaris toelichten of aan een dergelijk plan wel
gewerkt wordt?
Ik zal met mijn Europese collega’s delen dat het belang van goede
samenwerking en overleg des te duidelijker is geworden tijdens de
COVID-19-crisis. Er is wekelijks overleg tussen Nederland, België en de
aangrenzende Duitse deelstaten. Via dit overleg wordt informatie
uitgewisseld over maatregelen en wordt gewerkt aan nadere afstemming.
Doel is om te proberen om onder meer genoemde ongewenste situaties
te voor komen, juist ook voor het aankomende seizoen. Daarnaast beoogt
de Europese Raadsaanbeveling 2020/1475 coördinatie van maatregelen
die het vrij verkeer beperken in reactie op het coronavirus. Deze Raadsaanbeveling is recent gewijzigd naar aanleiding van de nieuwe COVID-19virusmutaties. U bent separaat geïnformeerd over deze wijziging.7
Ook zet het kabinet zich in voor Europese evaluatie van de gevolgen van
de COVID-19-crisis voor de interne markt. De Commissie is voornemens
om als onderdeel van de update van de industriële strategie die zij in
maart presenteert, een evaluatie te doen gericht op de interne markt. Het
kabinet vraagt hierbij aandacht voor het vrij verkeer van diensten waar
toerisme ook onder valt.
Feit blijft dat besluitvorming over grenzen complex is. De uitkomsten van
de besluitvorming zijn door de snel veranderende epidemiologische
situatie en de daarop volgende politieke weging van de maatregelen
moeilijk vooraf te voorzien en daarom lukt het niet altijd alle betrokkenen
tijdig te informeren. Dat hebben we ook gezien met de besluitvorming
naar aanleiding van de nieuwe COVID-19-virusmutaties. Zowel Minister
Grapperhaus als ikzelf hebben regelmatig bilateraal contact met onze
ambtsgenoten op federaal niveau gehad om de grenzen open te houden.
Tegelijk zijn grenscontroles en gezondheidszorg nationale bevoegdheden.
De leden van de D66-fractie lezen de oproep van de ANVR (Algemene
Nederlandse Vereniging van Reisbureaus) over reisondernemingen met
de aanvullende SBI-code assurantietussenpersoon.8 De ANVR stelt dat
reisondernemingen die als nevenproduct reis-en annuleringsverzekeringen verkopen niet in aanmerking komen voor de Tegemoetkoming
7
8

Kamerstuk 22 112, nr. 3026.
Brief van Algemene Nederlandse Vereniging van Reisondernemingen (ANVR) van 26 januari
2021.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 21 501-30, nr. 523

5

Vaste Lasten (TVL). Deze ondernemingen zijn niet in twee verschillende
sectoren actief, maar bieden hun klant bij de reis ook een reisverzekering
aan. Heeft de Staatssecretaris zicht op om hoeveel reisondernemingen dit
gaat? Ziet de Staatssecretaris een oplossing voor dit probleem, aangezien
deze ondernemingen hierdoor geen aanspraak kunnen maken op de TVL?
Dat reisondernemingen met SBI-code assurantietussenpersoon voor hun
nevenactiviteiten niet in aanmerking komen voor de Tegemoetkoming
Vaste Lasten (TVL) is mij bekend. De TVL-aanvragen van deze ondernemers zijn aangehouden. Ik bekijk op dit moment of hier een oplossing
voor te realiseren is. Zodra dat bekend is zal dat aan de betreffende
ondernemingen bekend worden gemaakt.
De leden van de D66-fractie nemen kennis van het feit dat een aantal
Zuidelijke lidstaten voorstander zijn van een vaccinatiereisdocument. De
Europese Raad van 25 en 26 februari 2021 zal zich buigen over een
gemeenschappelijke aanpak bij vaccinatiecertificaten. Deze leden vragen
de Staatssecretaris of zij de inzet van een vaccinatiereisdocument
wenselijk acht. Zo ja, kan de Staatssecretaris toelichten op welke manier
zij de vormgeving van zo’n document voor zich ziet?
Ik verwijs u naar het antwoord op de vraag van de CDA fractie over het
kabinetsstandpunt.
De leden van de D66-fractie constateren dat tijdens de Buitengewone
Europese Raad van 17 tot en met 21 juli 2020 is afgesproken dat alle
uitgaven van de Europese Unie in overeenstemming moeten zijn met de
doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs en het «do no harm»principe uit de Green Deal.9 Deze leden vragen de Staatssecretaris wat de
rol van de treinverkeer hierbij is. Deelt de Staatssecretaris de mening dat
vakantie per trein beter gestimuleerd kan worden gezien dit een groener
alternatief is dan vliegen? Op dit moment is een deel van korte vluchten
onderdeel van het hub-and-spokesysteem waarbij een lange intercontinentale vlucht tussen twee grote luchthavens plaatsvindt, om vervolgens
met een korte vlucht de eindbestemming te bereiken. Hoe kijkt de
Staatssecretaris aan tegen een gecombineerd vlieg-treinticket, waarbij een
overstap van vliegtuig naar trein een voor de hand liggende keuze wordt?
Acht de Staatssecretaris het Europese treinnetwerk volledig genoeg om te
concurreren met auto- en vliegvakanties? Zo ja, kan zij dit toelichten? Zo
nee, wat is volgens de Staatssecretaris nodig om treinreizen tot een goed
alternatief te maken? Hoe kijkt de Staatssecretaris aan tegen een
geharmoniseerde infrastructuur op het spoor op basis van Europese
richtlijnen waarbij de Europese Unie toeziet op eenduidige spoorregelgeving? Gaat de Staatssecretaris de optie trein als kans benadrukken
wanneer het opstarten van het toerismeseizoen weer ter sprake komt? Zo
ja, hoe? Zo nee, waarom niet? Zal de Staatssecretaris groene reisopties
adresseren in de informele Toerismeraad op 1 maart 2021? Zo ja, op welke
manier? Zo nee, waarom niet?
Om duurzaam internationaal reizen te bevorderen worden ook in
samenwerking tussen publieke en private partijen initiatieven opgezet. Er
zijn zes bestemmingen waar de internationale trein als alternatief voor de
luchtvaart kan worden gezien: Brussel, Parijs, Londen, Düsseldorf,
Frankfurt en Berlijn. NS, ProRail, Schiphol en KLM hebben samen met het
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat het initiatief genomen voor de
Actieagenda Trein en Luchtvaart die op 20 november 2020 aan uw Kamer
is aangeboden.10 De actieagenda heeft tot doel het verder verbeteren van
9
10

Kamerstuk 21 501-20, nr. 1575, p. 2.
Kamerstuk 29 984, nr. 916.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 21 501-30, nr. 523

6

de internationale trein als aantrekkelijk alternatief voor luchtvaart op de
genoemde bestemmingen. Onderdeel van de actieagenda zijn het
verbeteren van ticketsystemen en de mogelijkheid voor een gecombineerd ticket als een overstap een voor de hand liggende keuze is.
In de afgelopen jaren heeft de Staatssecretaris van Infrastructuur en
Waterstaat u via diverse brieven geïnformeerd over de ontwikkelingen van
het internationale personenvervoer per spoor en haar ambities op dat
vlak. In de meest recente brief van 27 november jl.11 heeft zij uitgebreid
toegelicht op welke wijze in Europees verband aan het verbeteren van het
internationale personenvervoer per spoor. Belangrijke elementen hierin
zijn bijvoorbeeld de op initiatief van Nederland gerealiseerde Ministersverklaring van 4 juni 2020 en het daaruit voortgekomen Europese Rail
Passenger Platform. In de brief heeft de Staatssecretaris ook toegelicht dat
bilateraal met onze buurlanden wordt samengewerkt, bijvoorbeeld gericht
op het verbeteren van de verbindingen Amsterdam–Berlijn, Eindhoven–
Düsseldorf en Amsterdam–Brussel.
Internationaal verbinden en kort grensoverschrijdend treinverkeer zijn
menukaarten in de ontwikkelagenda Toekomstbeeld OV. De ontwikkelagenda is op 29 januari met de kamer is gedeeld. Substitutie van
autovakantie is op reizigersvolume zeer beperkt volgens inschattingen van
het Kennisinstituut voor Mobiliteitsbeleid (KiM). Treinvakanties als
wintersport, Disney of de Cote d’Azur zijn al wel mogelijk en kunnen
worden uitgebreid als de belangstelling toeneemt. In het kader van het
Europees Rail Passenger Platform wordt wel nadrukkelijk gekeken naar
langere treinverbindingen. Realisatie vraagt veel samenwerking en dit jaar
zal er vanuit de EU een nadere invulling geven aan een actieprogramma.
De Kamer wordt periodiek op de hoogte gehouden van de voortgang van
het internationale personenvervoer per spoor.
Tijdens de informele Toerismeraad zal ik het belang van duurzame
ontwikkeling van de toerismesector benadrukken. Dit is namelijk ook voor
Nederland een belangrijk aandachtspunt.
De leden van de D66-fractie lezen dat in het Meerjarig Financieel Kader
(MFK) 2021–2027 ten opzichte van het vorige MFK een sterkere nadruk op
onderzoek en innovatie, klimaat, vergroening, migratie en veiligheid komt
te liggen dan in de periode van het vorige MFK.12 Op welke manier zet de
Staatssecretaris in op het MFK vanuit Nederland? In hoeverre zijn de
lessen voor Nederland in overeenstemming met het MFK?
De onderhandelingen over het Meerjarig Financieel Kader (MFK)
2021–2027 en het Europees herstelinstrument (Next Generation EU) zijn
afgerond. De Europese Raad stemde op 10 december jl. in met het
akkoord dat was bereikt met het Europees Parlement13. Dit wordt
momenteel verwerkt in wetgevingsvoorstellen voor programma’s en
instrumenten onder het MFK en herstelinstrument. Het kabinet heeft zich
in de onderhandelingen ingezet voor een gemoderniseerd MFK waarin
meer nadruk ligt op prioriteiten als onderzoek, innovatie, klimaat,
duurzaamheid, migratie en veiligheid. In het onderhandelingsresultaat zijn
deze prioriteiten geborgd conform de Nederlandse inzet. Zo bevat het
akkoord onder andere een sterk Kaderprogramma voor onderzoek en
innovatie (Horizon Europe) waarin excellentie en impact de leidende
criteria zijn. Daarnaast dient ten minste 30% van het MFK en het Europees
Herstelinstrument aan klimaat te worden besteed en dienen alle uitgaven
11

Kamerstuk 29 984, nr. 915.
Kamerstuk 21 501-20, nr. 1575, p. 1.
13
Kamerstuk 21 501-20, nr. 1638.
12

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 21 501-30, nr. 523

7

in lijn te zijn met de Overeenkomst van Parijs. Specifiek ten aanzien van
de Faciliteit voor Herstel en Veerkracht (Recovery and Resilience Facility)
is vastgelegd dat 37% ten goede moet komen aan klimaat en 20% aan
digitaal, zodat de herstelmaatregelen van lidstaten bij aan de groene- en
digitale transities en het bevorderen van economische groei.
De leden van de D66-fractie vragen de Staatssecretaris om een update
betreffende uitgegeven vouchers. In het algemeen overleg van
25 september 2020 werd gewezen op het feit dat bedrijven die vouchers
uitgegeven hebben deze vouchers vaak niet uit kunnen betalen.14 Ook
werd aangegeven dat volgend jaar geen geld wordt verdiend op al
uitgegeven vouchers. In het algemeen overleg werd om een reactie van
de Staatssecretaris gevraagd betreffende een voucherfonds. De Staatssecretaris gaf toen aan dat de vraag twee maanden te vroeg kwam. Hoe
staat de Staatssecretaris nu tegenover een garantiefonds voor vouchers?
Waarom acht zij een dergelijke fonds wel of niet wenselijk? Als de
Staatssecretaris een dergelijke tegemoetkoming wenselijk acht, hoe wordt
deze vormgegeven? Is hier al een plan voor? Als een plan nog niet
bestaat, kan de Staatssecretaris toelichten of aan een dergelijk plan wel
gewerkt wordt?
Het kabinet gaat er vanuit dat ook in 2021 (grensoverschrijdend) reizen
beperkt mogelijk is. Daarom wordt samen met de sector een voucherkredietfaciliteit uitgewerkt, die wordt beschreven in de brief van 9 december
2020 over de aanpassingen in het economische steun- en herstelpakket
als gevolg van de ontwikkeling in de bestrijding van het coronavirus
(Kamerstuk 35 420, V). Het doel van deze oplossing is om ervoor te zorgen
dat reisorganisaties in staat zijn om vouchertegoeden van pakketreizen en
gekoppelde reisarrangementen uitgegeven tot en met 31 december 2020
terug te betalen aan consumenten. Reisorganisaties kunnen hiervoor een
liquiditeitslening krijgen die vanaf 2022 moet worden terugbetaald. Met
deze oplossing blijven de huidige garantiefondsen voldoende solvabel om
onverhoopte faillissementen op te vangen. De Kamer wordt binnenkort
nader geïnformeerd over de uitwerking, de voorwaarden en het toetsingskader van de voucherkredietfaciliteit.

14

Kamerstuk 35 420, nr. 133, p. 23.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 21 501-30, nr. 523

8