Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 274

Tijdelijke regels inzake de instelling van een
Klimaatfonds (Tijdelijke wet Klimaatfonds)

Nr. 31

AMENDEMENT VAN DE LEDEN KRÖGER EN THIJSSEN
Ontvangen 4 juli 2023
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
Aan artikel 3 worden drie leden toegevoegd, luidende:
4. Onze Minister kan slechts oordelen dat een maatregel waarbij
financiële middelen aan bedrijven beschikbaar worden gesteld kan
worden gefaciliteerd, indien bij deze maatregel als voorwaarde voor de
verkrijging van de middelen aan het bedrijf, met uitzondering van een
bedrijf uit het midden- en kleinbedrijf, wordt gesteld dat het beschikt over
een klimaatplan voor het in lijn met de doelstellingen, bedoeld in artikel 2
van de Klimaatwet, of hogere doelstellingen in het recht van de Europese
Unie, brengen van de bedrijfsvoering, onder andere door de door het
bedrijf veroorzaakte bij of krachtens de algemene maatregel van bestuur
te bepalen emissies van broeikasgassen terug te dringen naar een bij of
krachtens de algemene maatregel van bestuur te bepalen niveau.
5. Onze Minister beoordeelt een maatregel waarbij financiële middelen
aan bedrijven beschikbaar worden gesteld slechts als doelmatig en
doeltreffend, indien bij deze maatregel als voorwaarde voor de verkrijging
van de middelen aan het bedrijf wordt gesteld dat het bedrijf:
a. bij het op termijn behalen van winst met behulp van de middelen, die
middelen, of een bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te
bepalen aan de winst evenredig deel daarvan, terugbetaalt of op een bij of
krachtens algemene maatregel van bestuur te bepalen andere wijze
vergoedt; en
b. bij het niet behalen van bij de maatregel als voorwaarde gestelde
doelstellingen, de middelen terugbetaalt.
6. Onze Minister kan afwijken van het vijfde lid, aanhef en onderdeel a,
indien hij dit uitdrukkelijk motiveert in het meerjarenprogramma.
II
Aan artikel 4 wordt een lid toegevoegd, luidende:

kst-36274-31
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 274, nr. 31

1

5. Indien een maatregel onder toepassing van artikel 3, vijfde lid, als
doelmatig en doeltreffend wordt beoordeeld, wordt dit toegelicht in het
meerjarenprogramma.
Toelichting
Van bedrijven die vanuit het Klimaatfonds subsidie ontvangen, is
redelijkerwijs te verwachten dat zij een duurzaam en toekomstbestendig
verdienmodel hebben, ook in een klimaatneutrale economie. Is dat niet
het geval, en zijn deze bedrijven niet toekomstbestendig, dan zijn de
uitgaven vanuit het Klimaatfonds waarmee bedrijven worden gesubsidieerd niet nuttig voor de lange termijn.
Dit amendement regelt dat bij een maatregel waarbij financiële
middelen aan bedrijven beschikbaar worden gesteld die door het
Klimaatfonds wordt gefaciliteerd, eisen worden opgenomen over een
klimaatneutrale bedrijfsvoering. Dit houdt in dat bedrijven die subsidies
ontvangen de verplichting hebben om een plan voor te leggen om
klimaatneutraal te gaan produceren – in overeenstemming met de doelen
uit de Klimaatwet en internationale verplichtingen aangaande scope 1, 2,
3, waaronder de OESO-richtlijnen. Aangezien het EU-ETS tot nul emissies
in 2040 leidt, dienen ETS-bedrijven een plan voor te leggen hoe zij in 2040
klimaatneutraal zijn. Deze eisen worden per algemene maatregel van
bestuur nader ingevuld. Het midden- en kleinbedrijf is uitgezonderd van
deze verplichtingen.
Wanneer deze doelstellingen niet worden gehaald, dienen bedrijven die
zijn gesubsidieerd vanuit het Klimaatfonds deze subsidies terug te
betalen.
Aangezien het Klimaatfonds bedrijven met miljarden aan publieke
middelen subsidieert, is het ook redelijk dat de maatschappij meeprofiteert wanneer bedrijven winst maken als gevolg van deze subsidie. Dit
amendement regelt daarom tevens dat er een vorm van maatschappelijke
winstdeling is als bedrijven inderdaad omgeschakeld zijn naar een
klimaatneutraal verdienmodel. Dit kan bijvoorbeeld door contracts for
difference, een revolverend fonds, door als voorwaarde te stellen dat
omwonenden kunnen meeprofiteren of door aandelen te nemen als
overheid. Directe subsidies zonder eisen rondom winstdeling kunnen pas
worden gefaciliteerd door het Klimaatfonds bij een zware en goed
onderbouwde motivatie, bijvoorbeeld wanneer onomstotelijk is aangetoond dat een bepaalde randvoorwaarde voor het klimaatbeleid hierdoor
niet wordt gerealiseerd. De nadere regels hiervoor worden vastgelegd in
een algemene maatregel van bestuur.
Kröger
Thijssen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 274, nr. 31

2