23 december 2013 PaG/BiZJ45022

8IJLAGE 1

Samenvatting van de aanleiding, het verloop, de resultaten en de
besluitvorming in het Rolodex-onderzoek
Het Rolodex-onderzoek komt voort uit een ander strafrechtelijk onderzoek naar
misbruik van jongens beneden de 16 jaar, dat zou plaatsvinden vanuit een
(homo-)bordeei annex escortbureau In Amsterdam. Het onderzoek richtte zich
op twee hoofdverdachten, de bordeelhouder “A” en één van diens ‘ronselaars’,
“8”
Het onderzoek naar het homobordeel dat aanvankelijk In februari 1997 was
opgestart en om recherche-tactische redenen was stopgezet, werd, na een
onderbreking van enkele maanden, heropend In mei 1998. De reden voor
heropening van dit eerder gestarte onderzoek was dat een verdachte “C” in een
andere zedenzaak, uitvoerig begon te verklaren over de activiteiten vanuit dit
homobordeel, hoewel dit geen samenhang leek te hebben met zijn eigen zaak
(hij werd verdacht van verkrachting van de 14-jarige dochter van zijn partner).
In de verklaring die C” op 17juli 1998 heeft afgelegd, heeft hij de namen van
twee toenmalige hoofdofficieren van justitie genoemd. Hij zou hun namen
hebben zien staan op een rolodex van de bordeelhouder “A” met daarin diens
klantenbestand. Hij verklaarde dat beide officieren van justitie diensten
afnamen van het bordeel van “A” waarbij ook sprake zou zijn van jongens
beneden de 16 jaar. Ook verklaarde “C” over zijn contacten met enkele
politieambtenaren van het korps Amsterdam-Amsteiiand.
Naar aanleiding van deze verkiaringen is onder verantwoordelijkheid van de
Amsterdarnse hoofdofficier van justitie op 25 augustus 1998 een
muitidisciplinair team geformeerd, bestaande uit personeelsleden van de
Rijksrecherche, het Bureau Interne Onderzoeken en het bureau Sociale Jeugden Zedenpoiltie (SJZP) Amsterdam. Gezien de gevoeligheid van de te
onderzoeken feiten, werd door de leden van het team en direct betrokken
leid inggevenden een geheimhoudersverkiaring ondertekend.
Het team kreeg een drieiedige opdracht, te weten:
1) Het verrichten van onderzoek naar een criminele organisatie, dle zich
bezig zou houden met productie van kinderporno en het prostitueren
van jongens, waaronder jongens beneden de leeftijd van 16 jaar. Een
en ander zou plaatsvinden vanuit de woning van de hoofdverdachte,
bordeelhouder “A”.
2) Het verrichten van onderzoek naar corruptie door personeelsleden van
de regiopoiftie Amsterdam-Amstelland, en
3) Het verrichten van onderzoek naar vermeend seksueel misbruik van
jongens beneden de leeftijd van 16 jaar door justltieambtenaren,
waarbij de onder 1) genoemde organisatie betrokken zou zijn.
Het hoofdonderzoek onder 1) heeft geleid tot de vervolging en veroordeling
van “A” en “8”. Bij vonnis van de rechtbank Amsterdam van 26 februari 1999
werden zij tot respectievelijk drie jaar gevangenisstraf en vijftien maanden
gevangenisstraf waarvan zes maanden voorwaardelijk, veroordeeld.
Het integniteitsonderzoek onder 2) is onderzocht door het Bureau Interne
Onderzoeken van de Politie Amsterdam-Amstelland en is destijds intern door
de politie afgehandeid.

23 december 2013 PaG/6JZ145022

1-let Rolodex-onderzoek ziet uitsluitend toe op het laatste deelonderzoek 3). Het
is genoemd naar de vermeende rolodex van bordeelhouder “A” met daarin
diens klanteribestand. Deze rolodex (of kaartenbak) is overigens nooit
aangetroffen bij doorzoeklngen van woningen en locaties van verdachten.
Hoewel het Rolodex-onderzoek zich hoofdzakelijk richtte op de door getuige “C”
gestelde betrokkenheid bij het homobordeei van de twee hoofdofficieren (“ii”
en “32”), Is, lopende het onderzoek, ook een tweetal andere medewerkers met
een Juridische overheidsfunctie in beeld gekomen (“33” en ‘34”). Uit
onderzoeksbevindingen van het hoofdonderzoek naar “A” en “8”, zoals,
getuigenverklaringen, taps en observaties, kwam naar voren dat deze twee
personen afnemers waren van de homoseksuele diensten van het bordeel. De
bevindingen met betrekking tot deze twee justltiemedewerkers zijn ook
opgetekend in een rapport door de Rijksrecherche. Het Rolodex-onderzoek
bevat daarmee vier Rij ksrecherche rapporten over onderzochte personen.
Het onderzoek van de Rijksrecherche bestond onder meer uit het horen van
getuigen en verdachten uit het onderzoek naar “A” en “8”, het confronteren
van deze getuigen en verdachten met foto’s van de justitleambtenaren en het
verrichten van observaties bij het homobordeei. Tevens zijn de resultaten van
de huiszoekingen die in het kader van het onderzoek naar”A” en “8” zijn
gehouden bij het Rolod ex-onderzoek betrokken.
De toenmalig hoofdofficier van justitie te Amsterdam heeft bij brieven van 18
maart 1999 de twee rijksrechercherapporten over “Ji” en “32” aan het College
van procureurs-generaai toegezonden en daarbij geconcludeerd dat uIt het
hoofdonderzoek tegen “A” en “6” geen ondersteunende Informatie naar voren
is gekomen op grond waarvan een strafrechtelijk onderzoek tegen beiden
gerechtvaardigd zou zijn. Het College van procureurs-generaal heeft in zijn
vergadering van 24 maart 1999 vastgesteld dat de kwestie was terug te voeren
op verklaringen van slechts één persoon (“C”), die bovendien bij de politie als
onbetrouwbaar te boek stond. Het College kwam dan ook tot de voorlopige
conclusie dat op grond van het onderzoek, “Jl”en “32” niet als verdachte
konden worden beschouwd. Omdat het College van oordeel was dat het
onderzoek niet kon worden afgesloten zonder de betrokkenen te horen, zijn zij
vervolgens door de Rijksrecherche gehoord. Die verhoren, waarbij zij de cautie
hebben gekregen, hebben niets aanvuilends opgeleverd. Het College zag in zijn
vergadering van 26 mei 1999 dan ook geen reden de In de vergadering van
24 maart 1999 getrokken voorlopige conclusies hij te stellen. Het College heeft
de beide hoofdofficieren kort nadien schriftelijk van de conclusies van het
College in kennis gesteld.
Het College heeft in zijn vergadering op 21 september 1999 gesproken over de
rljksrechercherapporten met betrekking tot “33” en “J4”, Ook ten aanzien van
deze justltiernedewerkers Is in het Rolodex-onderzoek niet gebleken dat zij zich
schuldig zouden hebben gemaakt aan strafbare feiten. Het College heeft
geoordeeld dat een (nader) strafrechtelijk onderzoek niet gerechtvaardigd was,
doch dat de ieidinggevenden van “33” en “34” op de hoogte moesten worden
gesteld van de bevindingen van het onderzoek.

2

23 decerriber 2013 PaG/BJZ/45022

Zoa’s ook al eerder gemeld in antwoorden op Kamervragen van 15 juni 2007 Is
de oud-SG van het ministerie van Veiligheid en Justitie op geen enkele wijze in
het Roiodex-oncierzoek naar voren gekomen, noch is er informatie aangetroffen
waaruit blijkt dat hij enige bemoeienis heeft gehad met het onderzoek.

3

23 december 2013 PG/OJZ/45022

BIJLAGE 2

Chronologisctie inhoudsopgave Rolodex-dossier
1. Proces-verbaal van het verhoor op 17 juli 1998 van getuige “C’ in de Pl
Lelystad
2. Proces-verbaal van het verhoor van de moeder op 23 juli 1998 in het huis
van bewaring te 8reda,
3, Proces-verbaal Inzake de ultgetypte getwgenverklaring “C”, afgelegd op

12 augustus 1998,
4. Proces-verbaal van het verhoor op 11 september 1998 van getuige “C” in
de Pl Lelystad.
5. Proces-verbaal d.d. 24 september 1998 inzake adres- en
woonplaatsgegevens van “II” en “J2”.
6, Foto’s van betrokkenen.
7. Observatierapport van de Koninklijke Marechaussee d.d.
17 december 1998, betreffende de zaak Rolodex.
8. Observatierapport van de Koninklijke Marechaussee d.d. 12januari 1999,
betreffende de zaak Rolodex.
9. Rolodex analyse rapporten van de Rijksrecherche Unit Amsterdam
Totaaloverzicht informatie (samenvattingen van diverse pv’s), mbt
[gestelde] betrokkenheid Justitiernedewerkers “Ji”, “J2”, “33” en “J4” bij
kinderprostitutie d.d. 22 december 1998.
Delen uit verklaringen m.b.t.
Rolodex/kla ntenbestand/kaartenbak/kaa rtjes.
-

-

10. Brief van de directeur van de Rijksrecherche aan het College van
procureurs-generaal d.d. 27 januari 1999 Inzake de aanpak rijksrechercheonderzoeken met betrekking tot hoofdofficieren van justitie.

23 december 2013 PaG/B1zf45022

11.Rapport van de Rijksrecherche Amsterdam d.d. 2 febwari 1999 aan de
hoofdofficier van Justitie te Amsterdam en het College van procureurs
generaal met als onderwerp ‘onderzoek naar aanleiding van
beschuldigingen van vermeende gepleegde strafbare feiten door “ii”. Dit
rapport is 25 pagina’s en bestaat uit 1) aanleiding (onderzoek escortbureau
“A”, verhoor getuige “C”), 2) onderzoek (onderzoeksopdracht, gerechtelijk
vooronderzoek contra “A” c.s., resultaat onderzoeksopdracht contra “Au
c.s., nader verhoor getuige “C”, aanhoudingen en onderzoek woningen,
resultaat onderzoek n.a.v. verklaring getuige “C”, gebruik foto sets,
onderzoek antecedenten getuige “C”, contacten met “C” 3) conclusies, 4)
slotopmerkingen, 5) bijlagen. De bljlagen bestaan uit: proces-verbaal van
verhoor van de moeder d.d. 26-5-1998, proces-verbaal van verhoor van de
moeder d.d. 5-6-1998, proces-verbaal van verhoor van “C” d.d. 9-9-1 998,
proces-verbaal van verhoor van “C” d.d. 9-11-1998, proces-verbaal van
verhoor van “A” d.d. 4-11-1998, proces-verbaal van verhoor van “A” d.d.
9-11-1998, proces-verbaal van verhoor van “G4” d.d. 18-12-1998, procesverbaal van verhoor van “G2” d.d. 19-11-1998, proces-verbaal van verhoor
van “G3” d.d. 24-11-1998, , proces-verbaal van verhoor van “G1” d.d. 1211-1998, proces-verbaal van verhoor van “4” d,d. 25-11-1998, procesverbaal van verhoor van “B” d.d. 9-11-1998, proces-verbaal van onderzoek
woning te Amsterdam, kopie van een bladzijde uit de groene agenda van
“C”, proces-verbaal van onderzoek telefoonnummer, proces-verbaal van
verhoor van “B” d.d. 4-11-1998, proces-verbaal van verhoor van “G5” d.d.
9-11-1998.
12. Rapport van de Rijksrecherche Amsterdam d.d, 2 februari 1999 aan de
hoofdofficier van justitie te Amsterdam en het College van procureurs
generaal met als onderwerp ‘onderzoek terzake beschuldigingen van
vermeende gepleegde strafbare feiten door “32w, Dit rapport Is 16 pagina’s
en bestaat uit 1) aanleiding (onderzoek escortbureau, verhoor getuige “C”),
2) onderzoek (gerechtelijk vooronderzoek, resultaat onderzoeksopdracht
m.b.t, “K’ c.s., nader verhoor getuige ‘C”, aanhoudingen en onderzoek
woningen, gebnilk foto map, resultaten onderzoek n.a.v. verklaring van
“C”, onderzoek antecedenten “C”, 3) conclusies, 4) slotopmerklngen, 5)
bijiagen. De bijlagen bestaan uit: proces-verbaal van verhoor van “c” d,d.
11-9-1998, proces-verbaal van verhoor van “C” d.d. 9-11-1998, procesverbaal van verhoor van “A” d.d. 4-11-1998, proces-verbaal van verhoor
van AH d.d. 9-11-1998, proces-verbaal van verhoor van “8” d.d. 9-111998, proces-verbaal van verhoor van “Gi” d.d. 12-11-1998, procesverbaal van verhoor van “G2” d.d. 19-11-1998, proces-verbaal van verhoor
van “G3” d.d. 24-11-1998, proces-verbaal van verhoor van “34” d.d. 25-111998, proces-verbaal van verhoor van G4” d,d. 18-12-1998, procesverbaal van onderzoek i.v.m. ‘Blauwe agenda’ “C
.
M
13, Brief van de hoofdofficier van justitie te Amsterdam aan het College van
procureurs-generaal dd. 18 maart 1999 Inhoudende de toezending van het
proces-verbaal van de rijksrecherche alsmede ambtsberlchten van de
zaaksofficieren van justitie.

2

23 december 2013 PaG/8J1f45022

14. Anibtsbericht van de zaaksofticleren van justitie aan de hooftiofticier van
Justitie te Amsterdam d.d. 18 maart 1999 betreffende rijksrecherche
onderzoek 960 196-A.
15.Ambtsbericht van de zaaksofficieren van justitie aan de hoofdofficier van
Justitie te Amsterdam d.d. 18 maart 1999 betreffende rijksrecherche
onderzoek 980196-B,
16. Opiegnotitie van de secretaris College ten behoeve van de
Collegevergadering van 24 maart 1999, agendapunt 3: lopend onderzoek.
17. Vastgestelde notulen van de vergadering van het College van procureurs
generaal gehouden op 24 maart 1999 zeer vertrouwelijk
-.

-

18, Proces-verbaal van de Rijksrecherche Amsterdam van het verhoor op
31 maart 1999 van “32”.
19. Proces-verbaal van de Rijksrecherche Amsterdam van het verhoor op
1 april 1999 van “31” en een aanvullend proces-verbaal m.b.t. het verhoor
van ‘ii” d.d. 7 april 1999.
20. Vastgestelde notulen van de vergadering van het College van procureurs
generaal gehouden op 26 mei 1999 zeer vertrouwelijk
-

-.

21.Brief van het College van procureurs-generaai d.d. 7juni 1999 aan “31”
waarin wordt bericht dat betrokkene op grond van het onderzoek niet als
verdachte ex art. 27 wordt beschouwd en dat voor het College de zaak
daarmee is afgedaan.
22. Brief van 7 juni 1999 van het College van procureurs-generaal aan “32”
waarin wordt bericht dat betrokkene op grond van het onderzoek niet als
verdachte ex, art. 27 wordt beschouwd en dat voor het College de zaak
daarmee is afgedaan.
23. Rapport van de Rijksrecherche Amsterdam d.d. 10 juni 1999 aan de
hoofdofficier van justitie te Amsterdam en het College van procureurs
generaal betreffende “34” inzake onderzoek naar seksueel misbruik van
kinderen beneden de leeftijd van 16 jaar. Dit rapport is 6 pagina’s en
bestaat uit 1) inleiding, 2) onderzoek naar seksueel misbruik van kinderen
beneden de leeftijd van 16 jr, 2.1) samenvatting 3) conclusies, 4)
slotopmerkingen, 5) bijiagen. De bijlagen bestaan uit: een overzicht van de
gevoerde gesprekken tussen “J4” en “A”; de gesprekken waarin “34” wordt
genoemd; 1’ verklaring “34”; 2’ verklaring “34”; 3’ verklaring “34”; 4’
verklaring “34”.
24, Brief van 9juli 1999 van “32” aan de voorzitter van het College van
procureurs-generaal met als onderwerp onderzoek Rijksrecherche.

3

a.

23 december 2013 PaG/BJZ/45022

25. Brier van 14juli 1999 van het College van procureurs-generaal aan “J2”
inhoudende een tu5sen bericht naar aanleiding van diens brief van
9 juli 1999.
26. Brief d.d, 5 augustus 1999 van het College van procureurs-generaal aan
“J2” met als onderwerp ‘onderzoek rijksrecherche’.
27. Brief van “J2” aan de voorzitter van het College van procureurs-generaal
d.d. 11 augustus 1999 met het verzoek te reageren op eerder door hem
gestelde vragen.
28. Rapport van de Rijksrecherche Amsterdam d.d. 25 augustus 1999 aan de
hoofdofficier van justitie te Amsterdam en het College van procureurs
generaal betreffende “J3” Inzake onderzoek naar seksueel misbruik van
kinderen beneden de leeftijd van 16 jaar. Dit rapport is 6 pagina’s en
bestaat uit 1) inleiding, 2) onderzoek naar seksueel misbruik van kinderen
beneden de leeftijd van 16 jr, 3) conclusies, 4) aanbevelingen, 5)
siotopmerkingen, 6) bijlagen. De bijlagen bestaan uit: proces-verbaal
980196/LTT.004; proces-verbaal 980196/T6-19A; proces-verbaal van
onderzoek, drie foto’s tijdens observatIe.
29. Brief van de fungerend hoofdofficier van justitie te Amsterdam aan de
teamleider Rijksrecherche d,d. 14 september 1999 inzake “33”.
30. Notitie d.d. 20 september 1999 over de hiervoor bedoelde brief.
31.Vertrouweiijk deel van de besluitenljst van de vergadering van het College
van procureurs-generaal gehouden op 21 september 1999 en de daarbij
behorende oplegnotitie van de secretaris van het College.
32. Brief van de voorzitter van het College van procureurs-generaal aan de
hoofdofficier van justitie te Amsterdam d.d. 23 september 199 met als
onderwerp RR 98/0196, en toezending kopie van deze brief aan de
directeur van de Rijksrecherche.

4

b
-4.
4’