Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1031
Vragen van de leden Omtzigt en Van Dam (beiden CDA) aan de Minister van
Buitenlandse Zaken en de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over de verkoop van paspoorten. (ingezonden 22 oktober
2020).
Antwoord van Staatssecretaris Knops (Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties), mede namens de Staatssecretaris van Justitie en
Veiligheid (ontvangen 8 december 2020). Zie ook Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2020–2021, nr. 844.
Vraag 1
Heeft u kennis genomen van het feit dat de Europese Commissie een formele
infractieprocedure is begonnen tegen Malta en Cyprus over de «golden
passport schemes» van die drie landen?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Kunt u aangeven of het schema van Curaçao, waarbij investeerders na vijf
jaar het Nederlandse paspoort kunnen aanvragen, voldoet aan de eisen van
de Europese Commissie? Kunt u dat antwoord toelichten?2
Antwoord 2
De betreffende eisen van de Europese Commissie3 zijn niet van toepassing
op Curaçao. Daarnaast is het staatsburgerschap een Koninkrijkaangelegenheid. Curaçao beslist daar niet zelf over en tijdelijk verblijf op Curaçao geeft
daar niet automatisch recht op.
Vraag 3
Hoeveel mensen hebben de afgelopen jaren deelgenomen aan het programma in Curaçao?
1

Europese Commissie, 20 oktober 2020, «Investor citizenship schemes: European Commission
opens infringements against Cyprus and Malta for «selling» EU citizenship». (https://
ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_1925)
2
Dutch Caribbean Securities Exchange, 17 mei 2020, «The Curaçao Investor Permit Program».
(https://www.dcsx.cw/the-curacao-investor-permit-program/)
3
COM(2019) 12 final (Investor Citizenship and Residence Schemes in the European Union)

ah-tk-20202021-1031
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Curaçao kan een eigen beleid voeren over het tijdelijk verblijf op het eigen
grondgebied. Het is aan de Curaçaose regering om daarover verantwoording
af te leggen.
Vraag 4
Kunt u een overzicht geven van de golden passport en golden visa schema in
het Koninkrijk der Nederlanden?
Antwoord 4
Er bestaat in het Koninkrijk geen regeling waarbij het staatsburgerschap
verkregen kan worden bij het doen van een investering. Aan naturalisatie zijn
strenge eisen verbonden. Er moet bijvoorbeeld sprake zijn van vijf jaar
onafgebroken toelating (verblijfsrecht) en hoofdverblijf. Tevens dient sprake te
zijn van toelating voor een permanent verblijfsdoel.
Wel bestaan er in het gehele Koninkrijk regelingen waarbij investeerders
onder voorwaarden in aanmerking komen voor een verblijfsvergunning. Zoals
aangegeven in het antwoord op vraag 3 voert Curaçao, net als Sint Maarten,
Aruba en Nederland, een eigen vreemdelingen- en migratiebeleid. Ten
aanzien van de verblijfsregelingen in Europees en Caribisch Nederland kan ik
het volgende melden:
Europees Nederland
Over de verblijfsregeling voor investeerders heeft de Staatssecretaris van
Justitie en Veiligheid uw Kamer eerder geïnformeerd.4
Caribisch Nederland
De regeling voor investeerders staat een maximaal verblijf van 120 dagen per
jaar toe. Dat is per definitie onvoldoende om in aanmerking te komen voor
het staatsburgerschap (dat vijf jaar onafgebroken hoofdverblijf vereist).
Pensionado’s en renteniers kunnen een verblijfsvergunning krijgen voor de
duur van een jaar. Deze kan jaarlijks verlengd worden. Er bestaat dus de
mogelijkheid na vijf jaar onafgebroken hoofdverblijf een naturalisatieverzoek
in te dienen.
Vraag 5
Hoeveel mensen wonen in Nederland, met een paspoort dat zij via Malta,
Cyprus of Bulgarije gekocht hebben? Heeft u speciale zorgen over deze groep
mensen?
Antwoord 5
Burgers uit deze lidstaten mogen zich op grond van de richtlijn vrij verkeer
overal binnen de Unie bewegen en vestigen. Van hen die zich in Nederland
hebben gevestigd is niet bekend op welke wijze zij aan hun staatsburgerschap zijn gekomen.
Voor wat betreft de speciale zorgen over deze groep mensen verwijs ik naar
de brief aan uw Kamer van de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid van
5 november 20195. Daarin is vermeld dat het zorgelijk is indien de Maltese
regeling (en ook van andere lidstaten met vergelijkbare paspoortregelingen)
risico’s oplevert voor de (nationale) veiligheid en de openbare orde in andere
EU-lidstaten.
Vraag 6
Kunt u deze vragen een voor en binnen drie weken beantwoorden?
Antwoord 6
In verband met de afstemming tussen betrokken departementen en het land
Curaçao vindt de beantwoording later plaats dan verzocht.

4
5

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2019–2020, nr. 867
Kamerstuk 30 573, nr.177

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2