Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

34 571

Wijziging van de Algemene Ouderdomswet in
verband met het vastleggen van het recht op de
alleenstaandennorm en de
inkomensondersteuning voor verzetsdeelnemers
en oorlogsgetroffenen woonachtig in
niet-verdragslanden en van overgangsrecht voor
de inkomensondersteuning

Nr. 4

VERSLAG
Vastgesteld 24 november 2016
De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid, belast met
het voorbereidend onderzoek van bovenstaand wetsvoorstel, heeft de eer
als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.
Onder het voorbehoud dat de regering de vragen en opmerkingen in dit
verslag afdoende zal beantwoorden, acht de commissie hiermee de
openbare behandeling van het voorstel van wet voldoende voorbereid.
1. Aanleiding
De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen
van het voorliggende wetsvoorstel, hiermee wordt een kamerbrede wens
ingewilligd om voor oorlogsgetroffenen een uitzondering te maken voor
de exportbeperking AOW.
De leden van de SP-fractie hebben kennisgenomen van de voorgestelde
wijziging van de Algemene Ouderdomswet in verband met het vastleggen
van het recht op de alleenstaandennorm en de inkomensondersteuning
voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen woonachtig in niet-verdragslanden en van overgangsrecht voor de inkomensondersteuning. Zij
hebben wel een aantal vragen.
De leden van de D66-fractie hebben kennisgenomen van het wetsvoorstel.
2. Uitzondering exportbeperkingen AOW-pensioen ter hoogte van
de alleenstaandennorm en inkomensondersteuning
De leden van de SP-fractie vragen of het juist is dat de voorgestelde
wijziging van de wet niets veranderd met betrekking tot het inhouden van
loonheffing, waardoor de AOW-gerechtigden in bezet gebied een hoger
bruto én nettobedrag krijgen dan AOW-gerechtigden in Nederland? Zo ja,
waarom wordt geen aanpassing voorgesteld waardoor het netto bedrag
gelijk is aan dat van AOW-gerechtigden die in Israël zelf wonen? Op welke
manier verschilt de kwalificatie van onbehoorlijk bestuur die volgens de

kst-34571-4
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 571, nr. 4

1

Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zou gelden wanneer het
betalen van de belastingen gestopt zou worden, met een inkomensachteruitgang tot gevolg van bijvoorbeeld de financiële gevolgen die mensen
ondervinden bij het AOW-gat als gevolg van de verhoging van de AOW
leeftijd? Hoe kwalificeert de regering deze laatste vorm van bestuur?
Kan de regering aangeven in welke landen en of gebieden de mensen
wonen, en hoeveel, die als gevolg van deze wijziging de ongehuwden
AOW behouden? Zijn er met deze landen of gebieden belastingverdragen? Zo ja met welke? Wat betekent het ontbreken van een belastingverdrag? Wordt er dan belasting ingehouden in Nederland, zodat de
uitkering netto wordt overgemaakt? En zo nee, wat betekent dit voor de
hoogte van de netto uitkering in het land of gebied waar de AOW-uitkering wordt ontvangen? Wordt er in de landen of gebieden door dat land of
bezettende macht belasting ingehouden? Kan de regering dat per land of
gebied uiteenzetten?
Waarom is er niet voor gekozen om de Wet beperking export uitkeringen
(BEU) in tact te laten? De regelingen voor oorlogsgetroffenen vullen een
verlaging van de AOW uitkering toch tot een bepaald minimum aan?
Hoe wordt gecontroleerd of nog steeds wordt voldaan aan het recht op
alleenstaanden-AOW in de niet-verdragslanden? Doet de ambassade dat?
Heeft de voorgestelde wijziging van de wet gevolgen voor de status die
door Nederland nu toegekend wordt aan door Israël bezet Palestijns
gebied?
Naar aanleiding van de publicaties in NRC en de vragen over de
uitvoering van de wet BEU in door Israël bezette gebieden, hebben de
leden van de D66-fractie de vraag hoe de AOW in 2017 wordt toegepast
op de volgende casussen en wat voor deze casussen de gevolgen zijn van
het voorliggende wetsvoorstel:
1. Een oorlogsgetroffene die sinds 1 januari 2000 in door Israël bezet
gebied woont.
2. Een niet-oorlogsgetroffene die sinds 1 januari 2000 in door Israël
bezet gebied woont.
3. Een oorlogsgetroffene die zich per 1 januari 2017 in door Israël bezet
gebied vestigt.
4. Een niet-oorlogsgetroffene die zich per 1 januari 2017 in door Israël
bezet gebied vestigt.
De fungerend voorzitter van de commissie,
Mei Li Vos
Adjunct-griffier van de commissie,
Esmeijer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 571, nr. 4

2