Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

33 145

Wijziging van onder meer de Wet
studiefinanciering 2000 in verband met het
onderbrengen van de basisbeurs voor studenten
in de masterfase in het sociaal leenstelsel en het
aanbrengen van enkele vereenvoudigingen in
het studiefinancieringsstelsel

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is het
sociaal leenstelsel in te voeren voor studenten in de masterfase, de
terugbetalingsperiode te verlengen, het studentenreisrecht in te korten en
het stelsel van studiefinanciering efficiënter te maken;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
De Wet studiefinanciering 2000 wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1.1, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. Na de begripsomschrijving van prestatiebeurs wordt een nieuwe
begripsomschrijving ingevoegd, luidende:
reisproduct: elektronisch product dat studerenden kunnen laden op een
OV-chipkaart wanneer zij beschikken over reisrecht,.
2. De begripsomschrijving van RSR wordt vervangen door: Regisseur
Studenten Reisrecht, de rechtspersoon die in opdracht van de vervoersbedrijven tot taak heeft de digitale administratie van het reisproduct voor
studerenden op de OV-chipkaart te voeren,.
3. De begripsomschrijving van toetsingsinkomen wordt vervangen
door: inkomen als bedoeld in artikel 8, eerste en tweede lid, van de
Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen, met dien verstande dat,

kst-33145-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 145, nr. 2

1

behoudens bij de toepassing van artikel 3.17, voor berekeningsjaar wordt
gelezen: peiljaar,.
B
In artikel 2.8, tweede lid, wordt «bedoeld in de artikelen 5a.12, eerste,
vierde en vijfde lid,» vervangen door: bedoeld in de artikelen 5a.12, eerste,
vijfde en zesde lid,.
C
In artikel 2.9, tweede lid, wordt «bedoeld in de artikelen 5a.12, eerste,
vierde en vijfde lid,» vervangen door: bedoeld in de artikelen 5a.12, eerste,
vijfde en zesde lid,.
D
Artikel 2.14, derde lid, komt te luiden:
3. Onze Minister stelt vast of een opleiding buiten Nederland voldoet
aan de criteria, bedoeld in het tweede lid. Onze Minister stelt voor de
opleiding buiten Nederland de duur en de vorm van de studiefinanciering
vast overeenkomstig een vergelijkbare opleiding in Nederland.
E
In artikel 3.2, tweede lid, vervallen de dubbele punt, onderdeel a,
alsmede de aanduiding van onderdeel b.
F
In artikel 3.3, tweede lid, vervallen de dubbele punt, onderdeel a,
alsmede de aanduiding van onderdeel b.
G
Artikel 3.4 vervalt.
H
Het derde lid van artikel 3.6 vervalt.
I
Na artikel 3.6 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 3.6a Vorm toeslag één-oudergezin
1. Voor de toepassing van hoofdstuk 4 kan de toeslag, bedoeld in
artikel 3.5 onderdeel uitmaken van de basisbeurs.
2. Voor de toepassing van hoofdstuk 5 kan de toeslag, bedoeld in
artikel 3.5 worden verstrekt in de vorm van een prestatiebeurs gedurende
de periodes bedoeld in artikelen 5.2 eerste tot en met vierde lid, 5.2a, 5.2b
en 5.2c.
J
In artikel 3.7, eerste lid, wordt «het vervoerbedrijf» vervangen door «de
vervoersbedrijven».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 145, nr. 2

2

K
Artikel 3.9 komt te luiden:
Artikel 3.9. Berekeningsgrondslag veronderstelde ouderlijke
bijdrage
1. Maatstaf voor de bepaling van de veronderstelde ouderlijke bijdrage
is het toetsingsinkomen van de afzonderlijke ouders van de studerende in
het peiljaar.
2. Op het toetsingsinkomen in het peiljaar wordt in mindering gebracht
de vrije voet. Deze voet is naar de maatstaf van 2011 gelijk aan
€ 17 257,51. Indien één van de ouders is overleden, geldt voor de andere
ouder een dubbele vrije voet. Indien een studerende die niet geadopteerd
is en die als ingezetene in de gemeentelijke basisadministratie is
ingeschreven, blijkens die basisadministratie slechts één ouder heeft, is
de vorige volzin van overeenkomstige toepassing. Indien voor een ouder
voor de inkomstenbelasting – naast de algemene heffingskorting – de
alleenstaande-ouderkorting of de aanvullende alleenstaande-ouderkorting
van toepassing is, en voor hem geen dubbele vrije voet geldt, geldt voor
hem in afwijking van de tweede volzin een vrije voet die naar de maatstaf
van 2011 gelijk is aan € 21 885,25.
3. De berekeningsgrondslag van de veronderstelde ouderlijke bijdrage
voor een ouder op jaarbasis is 26% van het verschil tussen het toetsingsinkomen in het peiljaar en de vrije voet in het toekenningsjaar.
4. De berekeningsgrondslag voor een ouder van de veronderstelde
ouderlijke bijdrage op maandbasis is de bijdrage, bedoeld in het derde lid,
gedeeld door 12.
L
In artikel 3.10, tweede lid, wordt na «peiljaar» een punt geplaatst en
vervalt de zinsnede «, met dien verstande dat:» evenals de onderdelen a
en b.
M
Artikel 3.13 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «artikel 3.9, negende lid» vervangen door:
artikel 3.9, vierde lid.
2. In het derde lid vervalt », met uitzondering van het kind dat tevens
valt onder artikel 3.9, vijfde lid, onder b,».
N
Artikel 3.14 komt te luiden:
Artikel 3.14. Verhouding ouder en studerende
De verhouding tussen ouder en studerende of onvindbaarheid van de
ouder is geen grond voor toekenning van de aanvullende beurs.
O
Artikel 3.17 wordt als volgt gewijzigd:
1. Aan het einde van het derde lid, onderdeel a, vervalt «en». Onder
vervanging van de punt aan het slot van onderdeel b door «, en» wordt

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 145, nr. 2

3

een onderdeel toegevoegd, luidende:
c. de belastbare winst uit onderneming, bedoeld in artikel 3.1, tweede
lid, onderdeel a, van de Wet inkomstenbelasting 2001, die in het kalenderjaar waarin de studerende zijn afsluitend examen behaalt, is
verworven. Met dien verstande dat een studerende hier slechts eenmaal
voor in aanmerking komt.
2. In het vierde lid wordt «het bedrag voor een thuiswonende
deelnemer, bedoeld in artikel 3.8» vervangen door: de maximale
aanvullende beurs voor een thuiswonende deelnemer, bedoeld in
artikel 3.18.
P
Artikel 3.18 wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2. In overzicht 2 vervalt «Toeslag partner» en de bijbehorende bedragen.
3. Er wordt een tweede lid toegevoegd, luidende:
2. Indien er geen aanspraak meer bestaat op basisbeurs in de vorm van
prestatiebeurs, bedraagt de basislening ten hoogste het totale bedrag van
levensonderhoud voor een uitwonende student, verminderd met het
bedrag dat als aanvullende beurs voor deze periode wordt toegekend.
Q
Artikel 3.21 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tweede lid komt te luiden:
2. Een aanvraag voor studiefinanciering wordt jaarlijks voor het einde
van het desbetreffende studiejaar ingediend.
2. Het derde lid komt te luiden:
3. Aan de studerende die reeds studiefinanciering ontvangt en een
aanvraag heeft ingediend om in aanmerking te komen voor:
a. het normbedrag voor een uitwonende studerende, of
b. een toeslag voor een één-oudergezin,
wordt de verhoging van de studiefinanciering niet toegekend voor een
periode gelegen voorafgaand aan het lopende studiejaar waarin de
aanvraag is ingediend.
R
In artikel 3.23, tweede lid, onderdeel a, wordt «het vervoerbedrijf»
vervangen door: de vervoersbedrijven.
S
Artikel 3.26, eerste lid, komt te luiden:
1. Het reisrecht vangt aan op het moment dat de studerende het
reisproduct heeft geladen op een daarvoor bestemde OV-chipkaart.
T
Artikel 3.27 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «het reisrecht te beëindigen door het deactiveren van het reisrecht,» vervangen door: het reisproduct te verwijderen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 145, nr. 2

4

2. In het eerste lid, onderdeel a, wordt «aanspraak op studiefinanciering» vervangen door: aanspraak op reisrecht.
3. In het eerste lid, onderdeel b, wordt «zijn reisvoorziening» vervangen
door: zijn reisproduct.
4. In het tweede lid wordt «geactiveerd reisrecht» vervangen door
«geladen reisproduct» en wordt «€ 68,-» vervangen door «€ 97,00».
U
Artikel 3.29, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. «te activeren reisrecht» wordt vervangen door: een geladen
reisproduct.
2. «Indien het betreft een reisrecht als bedoeld in artikel 3.7, tweede lid»
wordt vervangen door: Indien het betreft een reisvoorziening als bedoeld
in artikel 3.7, tweede lid.
3. «een aanvraag om dit reisrecht heeft ingediend» wordt vervangen
door: een aanvraag om deze reisvoorziening heeft ingediend.
V
In artikel 4.7 vervalt het vijfde lid en wordt het zesde lid vernummerd tot
het vijfde lid.
W
In het derde lid van artikel 4.8 wordt «reisrecht» vervangen door
«reisproduct» wordt «geactiveerd» vervangen door «geladen» en wordt
«is geladen» vervangen door: is verwijderd.
X
Artikel 5.2 wordt vervangen door vier nieuwe artikelen, luidende:
Artikel 5.2. Vorm en duur studiefinanciering
1. Basisbeurs en aanvullende beurs worden aan een student in de vorm
van een prestatiebeurs verstrekt:
a. voor een opleiding in het hoger beroepsonderwijs als bedoeld in
artikel 7.3a, tweede lid, van de WHW gedurende de periode waarop de
studielast van een bacheloropleiding als bedoeld in artikel 7.3a, tweede
lid, onderdeel a, van de WHW, is gebaseerd, danwel
b. voor een opleiding in het wetenschappelijk onderwijs als bedoeld in
artikel 7.3a, eerste lid, van de WHW gedurende de periode waarop de
studielast van een bacheloropleiding als bedoeld in artikel 7.3a, eerste lid,
onderdeel a, van de WHW is gebaseerd.
2. In afwijking van het eerste lid, wordt de aanvullende beurs in de
eerste 5 maanden waarvoor aanspraak op studiefinanciering bestaat,
verstrekt in de vorm van een gift.
3. Aanvullende beurs wordt na de periode, bedoeld in het eerste lid,
onderdeel a, gedurende 1 jaar verstrekt in de vorm van een prestatiebeurs
aan studenten die een masteropleiding in het hoger beroepsonderwijs als
bedoeld in artikel 7.4b, tweede tot en met zevende lid, van de WHW
volgen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 145, nr. 2

5

4. Aanvullende beurs wordt na de periode, bedoeld in het eerste lid,
onderdeel b, gedurende de periode waarop de studielast van een
masteropleiding als bedoeld in artikel 7.3a, eerste lid, onderdeel b, van de
WHW is gebaseerd, verstrekt in de vorm van een prestatiebeurs aan
studenten die een opleiding in het wetenschappelijk onderwijs als
bedoeld in artikel 7.3a, eerste lid, van de WHW volgen.
5. Indien aan de voorwaarden, bedoeld in dit hoofdstuk, wordt voldaan
wordt de prestatiebeurs omgezet in een gift.
6. Studiefinanciering, met uitzondering van het collegegeldkrediet,
wordt gedurende 36 maanden na de periodes, bedoeld in het eerste,
derde en vierde lid, verstrekt in de vorm van een lening. Het bedrag dat
per maand kan worden geleend, bedraagt in afwijking van de
artikelen 3.1, derde lid, 3.2, 3.3, 3.13 en 3.18, naar de maatstaf van
1 januari 2011 € 853,16. Tevens kan een reisvoorziening worden verstrekt.
7. De basislening en aanvullende lening kunnen gedurende de periode
waarin aanspraak gemaakt kan worden op aanvullende beurs worden
verstrekt. Het collegegeldkrediet kan worden verstrekt gedurende de
periode, bedoeld in de eerste volzin van dit lid en gedurende de periode,
bedoeld in het zesde lid.
8. Op aanvraag kan een student als bedoeld in artikel 3.5, gedurende de
in het zesde lid bedoelde periode tevens in aanmerking komen voor een
lening ter grootte van het bedrag, bedoeld in artikel 3.5, tweede lid.
Artikel 5.2a. Verlenging duur basisbeurs en aanvullende beurs
vanwege het volgen van een lerarenkopopleiding
De basisbeurs en de aanvullende beurs worden op aanvraag met 1 jaar
verlengd en verstrekt in de vorm van een prestatiebeurs indien:
a. het een student betreft die de graad bachelor of een daarmee
gelijkgesteld diploma heeft behaald van een bij ministeriële regeling
aangewezen opleiding, en
b. deze student is ingeschreven voor de hbo-lerarenopleiding, voor een
daarbinnen te volgen eenjarig programma, waarvan in bedoelde
ministeriële regeling is aangegeven dat die opleiding verwant is aan de
onder a bedoelde opleiding.
Artikel 5.2b. Verlenging duur basisbeurs en aanvullende beurs
vanwege handicap of chronische ziekte
De basisbeurs en de aanvullende beurs worden op aanvraag eenmalig
met 1 jaar verlengd en verstrekt in de vorm van een prestatiebeurs, indien
de student blijkens gedagtekende verklaringen van een arts en van het
bestuur van de onderwijsinstelling waar hij is ingeschreven, als gevolg
van een handicap of chronische ziekte niet in staat is het afsluitend
examen met goed gevolg af te ronden binnen het aantal jaren waarop de
studielast van de opleiding, bedoeld in artikel 7.3a, gebaseerd is.
Artikel 5.2c. Verlenging duur aanvullende beurs
In aanvulling op artikel 5.2, vierde lid, wordt de aanvullende beurs in de
vorm van een prestatiebeurs:
a. met 2 jaar verlengd na de periode, bedoeld in artikel 5.2, vierde lid,
indien het onderwijs betreft tot leraar of ambtsdrager van een kerkgenootschap volgend op een masteropleiding gericht op levensbeschouwelijk
ambt of beroep, bedoeld in artikel 7.4a, vijfde lid WHW;
b. op aanvraag met 1 jaar verlengd, indien het een masteropleiding als
bedoeld in artikel 7.30c van de WHW betreft. Dit onderdeel is niet van
toepassing, indien reeds eerder op grond van onderdeel c van dit
artikel aanvullende beurs is toegekend;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 145, nr. 2

6

c. op aanvraag met 1 jaar verlengd indien met goed gevolg het
afsluitende examen van een masteropleiding als bedoeld in artikel 7.4a,
met uitzondering van het derde lid, van de WHW is behaald en daarna een
masteropleiding als bedoeld in artikel 7.4a, derde lid, van de WHW wordt
gevolgd. Dit onderdeel is niet van toepassing, indien reeds eerder op
grond van artikel 5.2a of onderdeel b van dit artikel prestatiebeurs is
toegekend. Dit onderdeel is eveneens niet van toepassing, indien reeds
eerder op grond van artikel 5.2, derde lid prestatiebeurs is toegekend,
voor zover dat betrekking had op een opleiding tot leraar voortgezet
onderwijs van de eerste graad in algemene vakken; of
d. op aanvraag met 1 jaar verlengd, indien reeds eerder prestatiebeurs
is toegekend op grond van artikel 5.2a en een masteropleiding als bedoeld
in artikel 7.4a, derde lid, van de WHW wordt gevolgd.
Y
Artikel 5.3 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. Studiefinanciering in de vorm van een reisvoorziening wordt in de
vorm van een prestatiebeurs verstrekt gedurende de periode bedoeld in
artikel 5.2, eerste, derde of vierde lid, en in het geval de artikelen 5.2a,
5.2b of 5.2c van toepassing zijn, gedurende de in die artikelen bedoelde
periode, vermeerderd met 1 jaar.
2. In het derde lid wordt «reisrecht» vervangen door «reisproduct»,
wordt «geactiveerd» vervangen door «geladen» en wordt «is beëindigd»
vervangen door: is verwijderd.
Z
Artikel 5.6 vervalt.
Aa
Artikel 5.7 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «de aan hem toegekende prestatiebeurs
omgezet in een gift» vervangen door: de aan hem toegekende prestatiebeurs voor die opleiding waarvan hij het afsluitend examen met goed
gevolg heeft afgelegd, omgezet in een gift.
2. In het tweede lid wordt »als bedoeld in artikel 7.3b van de WHW»
vervangen door: als bedoeld in artikel 7.3b van de WHW of een opleiding
als bedoeld in artikel 7.3a, eerste lid, onderdeel b of artikel 7.3a, tweede
lid, onderdeel b.
Ab
Artikel 5.8 vervalt.
Ac
In artikel 5.9, tweede lid, wordt «in de artikelen 5.7 of 5.8» vervangen
door: in artikel 5.7.
Ad
In artikel 6.7 wordt «15 kalenderjaren» vervangen door: 20 kalenderjaren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 145, nr. 2

7

Ae
In artikel 6.12, tweede lid, wordt na «vastgesteld» een punt geplaatst en
vervalt de zinsnede «, met dien verstande dat:» evenals de onderdelen a
en b.
Af
Artikel 7.1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onderdeel i, wordt «reisrecht» vervangen door:
reisvoorziening.
2. In het eerste lid, onderdeel j, wordt «reisrecht» vervangen door:
reisvoorziening.
3. In het tweede lid, onderdeel c, wordt «reisrecht» vervangen door:
reisvoorziening.
Ag
In artikel 11.1, eerste lid, wordt «3.4, tweede lid, 3.9, derde lid»
vervangen door: 3.9, tweede lid.
Ah
In artikel 11.5, tweede lid, komt onderdeel e te luiden:
e. artikel 3.14.
Ai
Na artikel 12.1ca worden drie artikelen ingevoegd, luidende:
Artikel 12.1cb. Partnertoeslag in de maanden september t/m
december 2012
1. Voor de toepassing van hoofdstuk 4, met uitzondering van artikel 4.7,
vijfde lid, kan de toeslag, bedoeld in artikel 3.4 onderdeel uitmaken van de
basisbeurs.
2. Voor de toepassing van hoofdstuk 5, met uitzondering van artikel 5.2,
achtste lid, kan de toeslag, bedoeld in artikel 3.4 worden verstrekt in de
vorm van een prestatiebeurs gedurende de periodes bedoeld in
artikelen 5.2 eerste tot en met vierde lid, 5.2a, 5.2b en 5.2c.
3. Voor de toepassing van artikel 4.7, vijfde lid, kan de toeslag, bedoeld
in artikel 3.4 onderdeel uitmaken van de lening bedoeld in artikel 4.7,
vierde lid.
4. Voor de toepassing van artikel 5.2, achtste lid, kan de toeslag,
bedoeld in artikel 3.4 onderdeel uitmaken van de lening bedoeld in
artikel 5.2, zesde lid.
Artikel 12.1cc. Reeds toegekende partnertoeslag
Op de student die een toeslag als bedoeld in artikel 3.4, zoals dat artikel
luidde voor het tijdstip van inwerkingtreding van artikel I, onderdeel G,
van de Wijzigingswet (...) toegekend heeft gekregen, blijft artikel 3.4 zoals
dat artikel luidde voor het tijdstip van inwerkingtreding van artikel I,
onderdeel G, van de Wijzigingswet (...) van toepassing.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 145, nr. 2

8

Artikel 12.1cd. Reeds toegekende aanvullende beurs bij weigerachtige of onvindbare ouders
Op een student die aanvullende beurs als bedoeld in artikel 3.14, zoals
dat artikel luidde voor het tijdstip van inwerkingtreding van artikel I,
onderdeel N, van de Wijzigingswet (...) toegekend heeft gekregen, blijft
ten aanzien van deze toegekende aanvullende beurs artikel 3.14 zoals dat
artikel luidde voor het tijdstip van inwerkingtreding van artikel I,
onderdeel N, van de Wijzigingswet (...) van toepassing.
Aj
Artikel 12.1d vervalt.
Ak
Na artikel 12.9 worden drie artikelen ingevoegd, luidende:
Artikel 12.9a. Reeds toegekende reisvoorziening
Op een student die een reisvoorziening als bedoeld in artikel 5.3, zoals
dat artikel luidde voor het tijdstip van inwerkingtreding van artikel I,
onderdeel Y, van de Wijzigingswet (...) toegekend heeft gekregen, blijft
artikel 5.3 zoals dat artikel luidde voor het tijdstip van inwerkingtreding
van artikel I, onderdeel Y, van de Wijzigingswet (...) van toepassing.
Artikel 12.9b. Uitgestelde werking sociaal leenstelsel voor
studenten aan een meerjarige masteropleiding of ongedeelde
opleiding
Op een student die vóór 1 september 2011 ingeschreven stond voor een
masteropleiding of ongedeelde opleiding en die studiefinanciering
toegekend heeft gekregen, blijven de artikelen 5.2, 5.6 en 5.7, zoals die
artikelen luidden voor inwerkingtreding van artikel I, onderdelen X, Z en
Aa, van de Wijzigingswet (...) van toepassing.
Artikel 12.9c. Uitgestelde werking sociaal leenstelsel voor
studenten duplex ordo
Op een student die op of vóór 1 september 2012 onderwijs volgt
volgend op een opleiding gericht op een levensbeschouwelijk ambt of
beroep, bedoeld in 7.4a, vijfde lid, WHW, en die daarvoor studiefinanciering toegekend heeft gekregen, blijven de artikelen 5.2, 5.6 en 5.7, zoals
die artikelen luidden voor inwerkingtreding van artikel I, onderdelen X, Z
en Aa, van de Wijzigingswet (...) van toepassing.
Al
Artikel 12.10 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het opschrift en in het eerste, tweede en derde lid, wordt telkens na
«artikel 5.6» ingevoegd: , zoals dat artikel luidde tot inwerkingtreding van
artikel I, onderdeel Z, van de Wijzigingswet (...),.
2. In het vierde lid wordt «In afwijking van artikel 6.5» vervangen door:
In afwijking van artikel 5.6, zoals dat artikel luidde tot inwerkingtreding
van artikel I, onderdeel Z, van de Wijzigingswet (...),.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 145, nr. 2

9

Am
Na artikel 12.10a wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 12.10ab. Afwijking van artikel 6.7 in verband met
keuzemogelijkheid terugbetaalregime
1. Op de debiteur die voor de inwerkingtreding van artikel I,
onderdeel Ad, van de Wijzigingswet (...) zich in de aflosfase bevindt, blijft
artikel 6.7 van toepassing zoals dat artikel luidde voor de inwerkingtreding
van artikel I, onderdeel Ad, van de Wijzigingswet (...).
2. Voor de debiteur die voor de inwerkingtreding van artikel I,
onderdeel Ad, van de Wijzigingswet (...) studiefinanciering toegekend
heeft gekregen, maar zich nog niet in de aflosfase bevindt, geldt
artikel 6.7, zoals dat artikel luidde voor de inwerkingtreding van artikel I,
onderdeel Ad, van de Wijzigingswet (...), tenzij de debiteur voor aanvang
van de aflosfase aangeeft te willen vallen onder het terugbetaalregime
van artikel 6.7, zoals dat artikel luidt vanaf het tijdstip van inwerkingtreding van artikel I, onderdeel Ad, van de Wijzigingswet (...). Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld met het oog op een
goede uitvoering van dit artikel.
An
Artikel 12.10b komt als volgt te luiden:
1. Artikel 11.1, eerste lid, is niet van toepassing in het kalenderjaar 2011,
met uitzondering van hetgeen in dit artikellid is bepaald ten aanzien van
de artikelen 3.4, tweede lid en 3.9, derde lid.
2. Artikel 11.1, eerste lid, is niet van toepassing in het kalenderjaar 2012,
met uitzondering van hetgeen in dit artikellid is bepaald ten aanzien van
de artikelen 3.4, tweede lid, 3.9, derde lid en artikel 3.17, eerste lid.

ARTIKEL II
De Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek wordt
als volgt gewijzigd:
A
Artikel 7.45a wordt gewijzigd als volgt:
1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt de zinsnede «voor een
inschrijving aan een bacheloropleiding niet eerder een bachelor- of een
mastergraad heeft behaald» vervangen door: voor een inschrijving aan
een bacheloropleiding niet eerder een bachelorgraad heeft behaald.
2. In het achtste lid wordt de zinsnede «wordt met een student die een
mastergraad heeft behaald, gelijkgesteld» vervangen door: wordt met een
student die een bachelor- en mastergraad heeft behaald, gelijkgesteld.
B
Artikel 7.45b wordt gewijzigd als volgt:
1. Het vijfde lid komt te luiden:
5. Onze minister vermeerdert op aanvraag van de student het aantal
studiejaren, bedoeld in het eerste lid, voor een opleiding als bedoeld in de
onderdelen a, b of c van dat lid, indien de student blijkens gedagtekende
verklaringen van een arts en van het bestuur van de onderwijsinstelling

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 145, nr. 2

10

waar hij is ingeschreven, als gevolg van een handicap of chronische ziekte
niet in staat is het afsluitend examen met goed gevolg af te ronden binnen
het genoemde aantal jaren.
2. Na het vijfde lid wordt een nieuw lid ingevoegd, luidende:
5a. Indien aan een student op grond van artikel 5.16, vierde lid, van de
Wet studiefinanciering 2000 een nieuwe aanspraak op studiefinanciering
wordt toegekend, worden de inschrijvingen van deze student in het
Centraal register inschrijvingen hoger onderwijs voorafgaand aan die
toekenning niet meegeteld bij het bepalen van het aantal inschrijvingen
voor een opleiding als bedoeld in de onderdelen a, b, of c van het eerste
lid.

ARTIKEL III
De Wet inkomstenbelasting 2001 wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 6.27 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. Scholingsuitgaven zijn de uitgaven die wegens het door de belastingplichtige volgen van een opleiding of studie met het oog op het
verwerven van inkomen uit werk en woning zijn gedaan voor:
a. lesgeld, cursusgeld, collegegeld, met uitzondering van de opslag,
bedoeld in artikel 7.45, eerste lid, van de Wet op het hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek, examengeld als bedoeld in artikel 7.44 van
die wet of promotiekosten;
b. door de onderwijsinstelling verplicht gestelde leermiddelen en
beschermingsmiddelen.
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
4. Voor de toepassing van dit artikel wordt verstaan onder:
a. leermiddel: een gebruiksvoorwerp gericht op het bijbrengen van
studiegerelateerde kennis en vaardigheden met uitzondering van
computerapparatuur en bijbehorende randapparatuur.
b. beschermingsmiddel: een studiegerelateerd gebruiksvoorwerp dat
dient ter voorkoming van verwonding van een persoon of schade aan
kleding;
c. promotiekosten: de kosten van publicatie van het proefschrift
alsmede de kosten van de voorgeschreven kleding voor de promovendus
en de paranimfen voor de promotieplechtigheid.
B
Artikel 6.28wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid vervalt onder vernummering van het tweede lid tot
eerste lid.
2. In het eerste lid (nieuw) wordt «voorzover» vervangen door »voor
zover». Voorts wordt «artikel 3104, onderdelen d, e en h, onder 3°»
vervangen door: artikel 3104, onderdelen d, e, h, onder 3°, m en q.
3. Er worden drie leden toegevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 145, nr. 2

11

2. Scholingsuitgaven komen niet voor aftrek in aanmerking voor zover
voor de desbetreffende opleiding of studie aan de belastingplichtige een
prestatiebeurs als bedoeld in artikel 4.7, eerste en tweede lid, of artikel 5.2,
eerste lid, van de Wet studiefinanciering 2000 is toegekend.
3. Indien de prestatiebeurs, bedoeld in het tweede lid, op grond van de
bepalingen in hoofdstuk 4, onderscheidenlijk hoofdstuk 5, van de Wet
studiefinanciering 2000 definitief niet wordt omgezet in een gift, komen de
scholingsuitgaven die op grond van het tweede lid niet voor aftrek in
aanmerking zijn gekomen, alsnog voor aftrek in aanmerking in het jaar
waarin die prestatiebeurs definitief niet wordt omgezet in een gift.
4. De ingevolge het derde lid in aanmerking te nemen scholingsuitgaven worden gesteld op een bedrag van € 2368 per studiejaar voor het
hoger onderwijs en op een bedrag van € 1643 per studiejaar voor het
beroepsonderwijs waarop de prestatiebeurs, bedoeld in het tweede lid,
die definitief niet wordt omgezet in een gift betrekking heeft dan wel,
indien dit lager is, op het bedrag van die prestatiebeurs. Indien de
omzetting van de prestatiebeurs niet het gehele studiejaar betreft worden
de in de eerste volzin opgenomen bedragen naar tijdsgelang herrekend.
C
Artikel 6.29vervalt.
D
Artikel 6.30 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «voorzover» vervangen door: voor zover.
2. Het tweede lid vervalt onder vernummering van het derde lid tot
tweede lid.
3. In het tweede lid (nieuw) wordt «is de door de belastingplichtige aan
te geven periode van niet meer dan zestien kalenderkwartalen waarin hij
na het bereiken van de leeftijd van achttien jaren maar» vervangen door:
is een aaneengesloten periode van niet meer dan vijf kalenderjaren
waarin de belastingplichtige.
E
In artikel 10.1 wordt «6.20, 6.29, 8.11» vervangen door: 6.20, 6.28, 8.11.
ARTIKEL IV
1. Met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad
treedt artikel I, onderdeel O, met uitzondering van subonderdeel 2 en
onderdeel An, in werking en werkt terug tot en met 1 januari 2011.
2. Met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad
treedt artikel II, onderdeel B, met uitzondering van subonderdeel 2 in
werking en werkt terug tot en met 1 september 2011.
3. Met ingang van 1 augustus 2012 treedt in werking:
a. artikel I, onderdeel Q, met uitzondering voor studenten in het hoger
onderwijs, en
b. artikel III, met dien verstande dat dit artikel voor scholingsuitgaven
voor een opleiding of studie waarvoor de belastingplichtige aanspraak
heeft op studiefinanciering volgens de Wet studiefinanciering 2000 voor
het eerst toepassing vindt ter zake van het studiejaar 2012–2013.
4. Met ingang van 1 september 2012 treden in werking:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 145, nr. 2

12

a. van artikel I, de onderdelen A, met uitzondering van subonderdeel 3,
B, C, D, H, I, J, subonderdeel 2 van onderdeel O, onderdeel P met
uitzondering van subonderdeel 2, onderdeel Q voor zover nog niet in
werking getreden, de onderdelen R, S, T, U, W, X, Y, Z, Aa, Ab, Ac, Af, Ak
en Al,
b. en werkt tot 1 januari 2013 van artikel I, onderdeel Ai, artikel 12.1cb,
en
c. artikel II, voor zover nog niet in werking getreden.
5. Met ingang van 1 januari 2013 treden van artikel I in werking:
de onderdelen A, voor zover nog niet in werking getreden, E, F, G, K, L,
M, N, subonderdeel 2 van onderdeel P, onderdelen V, Ad, Ae, Ag, Ah, de
artikelen 12.1cc en 12.1cd van onderdeel Ai, onderdeel Aj, onderdeel Am.
6. Indien het Staatsblad waarin deze wet wordt geplaatst, wordt
uitgegeven na 31 augustus 2012 doch voor 1 januari 2013, treden in
afwijking van het derde en vierde lid de in die leden genoemde onderdelen in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het
Staatsblad waarin zij wordt geplaatst, met dien verstande dat artikel III
voor scholingsuitgaven voor een opleiding of studie waarvoor de
belastingplichtige aanspraak heeft op studiefinanciering volgens de Wet
studiefinanciering 2000 voor het eerst toepassing vindt ter zake van het
studiejaar 2013–2014.
7. Indien het Staatsblad waarin deze wet wordt geplaatst, wordt
uitgegeven na 31 december 2012, treden in afwijking van het derde,
vierde en vijfde lid de in die leden genoemde onderdelen in werking de
dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt
geplaatst, met dien verstande dat artikel III voor scholingsuitgaven voor
een opleiding of studie waarvoor de belastingplichtige aanspraak heeft op
studiefinanciering volgens de Wet studiefinanciering 2000 voor het eerst
toepassing vindt ter zake van het eerstvolgende studiejaar.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 145, nr. 2

13

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

De Staatssecretaris van Financiën,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 145, nr. 2

14