2015D07976

Lijst van vragen
Nr.

Vraag

1

Op welke wijze hebben uw uitspraken «de reiziger op één, twee, en
drie» en «de reiziger het openbaar vervoer in verleiden» zich
vertaald in concreet beleid en beleidsdoelstellingen?
Is het in de toekomst mogelijk om bij de beantwoording van een
onderzoeksvraag, zoals in de beleidsdoorlichting voorliggend, in te
zoomen op één of enkele casussen (bijvoorbeeld openbaar vervoer
in bepaalde provincies), waardoor beter inzichtelijk wordt of beleid
(in die provincies) doelmatig en doeltreffend uitpakt?
Is in de beleidsdoorlichting ook onderzoek gedaan naar de kosten
van juridische procedures bij aanbestedingen van regionaal
openbaar vervoer? Zo ja, waar zijn deze terug te lezen? Zo nee,
waarom niet?
Is het aantal juridische procedures bij aanbestedingen van
openbaar vervoer de laatste jaren toe- dan wel afgenomen? Wat is
uw oordeel over het aantal procedures?
Hoeveel kosten zijn er tussen 2007–2012 gemaakt voor het goed
laten verlopen van de aanbestedingen, uitgesplitst per vervoerregio?
Kunt u alsnog een beleidsreactie geven op de belangrijkste
ontwikkelingen die in de beleidsdoorlichting naar voren komen,
zoals de klanttevredenheid over prijs en gemak, de verhouding
tussen aanbod- en reizigerskilometers (bezetting) en de beschikbare
middelen via de Brede Doeluitkering Verkeer en Vervoer en
aanbestedingen?
Deelt u de mening dat de tijdspanne tussen de onderzoeksperiode
(2007–2012) en de bespreking van de beleidsdoorlichting in het
parlement erg groot is?
Zijn de gegevens gebruikt in de beleidsdoorlichting nog actueel
genoeg om nu, drie jaar later, conclusies aan te verbinden?
Op welke wijze bevordert u dat de tijdspanne tussen de onderzoeksperiode en de bespreking van een beleidsdoorlichting in het
parlement wordt verkort?
Werpt het opheffen van de plusregio’s een ander licht op de
conclusies van de beleidsdoorlichting?
Is er nog voldoende impuls voor innovaties, nu het beschikbare
bedrag voor pilots, subsidies en kennisontwikkeling en
-verspreiding drastisch is afgenomen?
Kunt u een beleidsreactie geven op het feit dat reizigers ontevreden
zijn over de prijs van het openbaar vervoer?
Waarom is de klanttevredenheid over prijs in bijlage 4 van de
beleidsdoorlichting voldoende terwijl die in de
OV-Klantenbarometer voor alle modaliteiten onvoldoende is?
Hoe hebben de prijzen zich in de periode 2007–2012 voor de
verschillende vervoersmodaliteiten ontwikkeld?
Hebben de decentralisaties geleid tot prijsstijgingen in het
regionale openbaar vervoer?
Wat zijn de verschillen in prijs voor het gebruik van busvervoer per
vervoersregio, hierbij uitgaand van de normale prijs zonder korting
of acties?
Hoe verhoudt de opmerking dat geen eenduidig verband kan
worden gelegd tussen afname van de kosten en de wijze van
aanbesteden (pagina 7) zich tot de opmerking dat regionaal
openbaar vervoer door aanbesteden doelmatiger is geworden
(pagina 8)?

2

3

4

5

6

7

8
9

10
11

12
13

14
15
16

17

nds-tk-2015D07976

1

Nr.

Vraag

18

Op welke wijze wordt werk gemaakt van het rijksdoel in de
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte om de bereikbaarheid met
het openbaar vervoer te verbeteren?
Hoe gaat u ervoor zorgen dat er meer tevredenheid ontstaat bij het
gebruik van de OV-chipkaart?
Bent u bekend met het toenemend aantal klachten bij reizigersvereniging ROVER over de kosten die verbonden zijn aan vervanging
van de OV-chipkaart bij verlies en de kosten die verbonden zijn aan
het overhevelen van het resterende tegoed op een oude
OV-chipkaart naar een nieuwe? Kunt u verklaren waarom deze
kosten zo hoog zijn en waar deze uit bestaan?
Is 1.066 miljoen euro (290 miljoen euro van het Rijk en 776 miljoen
euro van NS) niet heel veel geld voor de ontwikkeling van een
openbaarvervoersbewijs? Waar zijn deze gelden in gaan zitten? Wat
zijn er de oorzaken van dat de OV-chipkaart zo veel geld heeft
gekost?
Hoeveel had er bespaard kunnen worden als het Rijk meer regie
had genomen bij de invoering van de OV-chipkaart?
Is de grote bijdrage aan de ontwikkeling van de OV-chipkaart
verstandig geweest, nu blijkt dat het functioneren van de
OV-chipkaart niet optimaal is?
Zijn alle rekeningen voor de OV-chipkaart betaald of zit er nog een
restschuld in TransLinkSystems? Als het laatste het geval is, hoe
hoog is deze restschuld?
Wat gebeurt er met data die worden verkregen op basis van de
OV-chipkaart?
Is bij de proef met gratis openbaar vervoer voor ouderen ook
onderzocht of en hoe die ouderen eerst reisden?
Welke tranche met nieuwe experimenten voor gratis of goedkoop
openbaar vervoer staan er op de rol?
Hoe is de korting op de Brede Doeluitkering Verkeer en Vervoer
voor de drie grote steden, in verband met de efficiencywinsten bij
aanbestedingen elders, door deze steden verwerkt? Welk deel van
deze korting is bezuinigd op het openbaarvervoeraanbod en welk
deel is verwerkt via efficiency?
In welke mate is in de periode 2007–2012 per rijksonderwerp (zoals
OV-chipkaart en Marktwerking OV) meer of minder uitgegeven dan
beoogd?
Wat verstaat u onder betrouwbaar, vlot en toegankelijk? Bent u
voornemens met een eenduidige operationalisering hiervan te
komen? Zo ja, wanneer? Welke prestatie-indicatoren worden
hiervoor in de begroting opgenomen?
Wat is de reden geweest om geen eenduidige operationalisering te
creëren van wat moet worden verstaan onder betrouwbaar, vlot en
toegankelijk met betrekking tot het monitoren van de doelstelling
voor regionaal openbaar vervoer?
Is het wenselijk om een eenduidige operationalisering te realiseren
van wat verstaan wordt onder betrouwbaar, vlot en toegankelijk?
Zou het decentrale openbaarvervoerbeleid profiteren van een wat
dwingendere nationale doelstelling dan nu het geval is, waarbij
tegelijkertijd de regio’s vrij worden gelaten in hoe de doelstelling
wordt bereikt?
Zou er niet een nationale meting van de beleidseffecten op het
gebied van regionaal vervoer moeten dan wel kunnen zijn,
aangezien er ook een nationale doelstelling over is geformuleerd?
Op welke wijze kunnen de beschikbare data geïntegreerd worden
tot een landelijk beeld van ontwikkelingen in het regionaal
openbaar vervoer?

19
20

21

22
23

24

25
26
27
28

29

30

31

32
33

34

35

2

Nr.

Vraag

36

Op welke wijze wordt gewerkt aan het beter benutten van
bestaande databronnen? Op welke termijn verwacht u hierover
afspraken te kunnen maken met decentrale overheden?
Zijn alle vervoerders en/of opdrachtgevers bereid medewerking te
verlenen om het uniform inwinnen van data mogelijk te maken?
Spelen de aanpassingen van de OV-chipkaart een rol bij het beter
benutten van databronnen? Zo ja welke?
Hoe wordt voorkomen dat de klant (reiziger) belemmeringen
ervaart door het verzamelen van data (denk aan dubbel in- en
uitchecken)?
Worden alle onderdelen van de doelstelling voor openbaar vervoer
(betrouwbaar, snel, toegankelijk en gemakkelijk openbaar vervoer
met een optimaal netwerk) in het dashboard, dat u aankondigt in
uw beleidsreactie, geoperationaliseerd?
Vindt u het problematisch dat er geen eenduidige conclusie kan
worden getrokken ten aanzien van de doelmatigheid van het beleid
inzake openbaar vervoer?
Gaat u ervoor zorgen dat er een verband kan worden gelegd tussen
de effecten en de kosten van rijksbeleid inzake het openbaar
vervoer?
Wat zijn de methodische obstakels voor het leggen van een
verband tussen effecten en kosten van het rijksbeleid, om conclusies te kunnen trekken over doelmatigheid?
Waarom is de Zeeuwse wijze van verantwoording (Rekenkameronderzoek) niet breder toegepast?
Is het openbaarvervoeraanbod gestegen of gedaald in de regio’s
waar aanbesteed is?
Kunt u voorbeelden geven van waar met minder middelen meer of
beter aanbod tot stand is gekomen door aanbesteding? Is bekend
wat daarvan de oorzaak is?
Wat is de totale besparing die het aanbestedingsbeleid heeft
opgeleverd en op welke lijnen is deze besparing gerealiseerd? Bent
u voornemens om dit beleid verder uit te rollen? Zo nee, waarom
niet?
Hebben de decentralisaties geleid tot meer aanbod van het
openbaar vervoer? Kunt u dit per vervoersregio onderbouwen en er
een beleidsreactie op geven?
Deelt u de conclusie dat de gedecentraliseerde spoorlijnen meer
aanbod tot stand hebben gebracht met dezelfde middelen als de
NS oorspronkelijk kreeg? Leidt dat tot ook tot de conclusie dat
verdere decentralisatie wenselijk is?
Waaruit blijkt dat de decentralisatie heeft gezorgd voor meer
aanbod tegen een lagere prijs, waarbij de kosten voor zowel de
overheid, vervoersregio als de reiziger worden meegenomen?
Is het mogelijk uitspraken per regio of provincie te doen over de
doelmatigheid van het stads- en streekvervoer? Zo ja, op welke
termijn zou dat kunnen?
Kan er een vergelijking worden gemaakt tussen de prestaties van
het beleid in vergelijkbare regio’s?
Moet het Rijk geen minimale eisen stellen aan de prestaties van de
regionale overheden, ondanks dat het beleid inhoudelijk gedecentraliseerd is? Kan het Rijk eisen verbinden aan de gelden die voor
het openbaar vervoer aan de decentrale overheden worden
gegeven? Zo ja, welke?
In hoeverre zijn de in de doorlichting gedane aanbevelingen reeds
omgezet in praktijk? Kunt u dit toelichten?

37
38
39

40

41

42

43

44
45
46

47

48

49

50

51

52
53

54

3

Nr.

Vraag

55

Wordt er in de volgende beleidsdoorlichting van de aankomende
vijf jaar wel teruggeblikt op de doeltreffendheid en doelmatigheid
van het rijksbeleid op de bereikbaarheid met het openbaar vervoer?
Op welke dossiers opereren het Ministerie van Infrastructuur en de
decentrale overheden verschillend?
Hoe bent u van plan, gezien het advies van BMC en TransTec, om in
sterke mate samen op te trekken met decentrale overheden? Wordt
de Kamer geïnformeerd over de afspraken die in dit kader gemaakt
worden?
Wordt deze beleidsdoorlichting ook naar regionale overheden
gestuurd en wordt hen ook om een reactie gevraagd?
Is er een verband tussen de invoering van de OV-chipkaart en de
daling van de tevredenheid van de reiziger over het kopen van een
vervoersbewijs?
Wat gaat u doen om openbaarvervoerklanten betere reisinformatie
te verschaffen?
Welke problemen ervaren reizigers met informatie bij vertragingen
en welke maatregelen heeft u getroffen om deze informatie te
verbeteren?

56
57

58
59

60
61

4