Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

29 911

Bestrijding georganiseerde criminaliteit

Nr. 251 HERDRUK1

BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 23 juli 2019
Inleiding
Dit kabinet heeft als motto «Vertrouwen in de toekomst». Met dit actieplan
geef ik invulling aan dit motto door de criminaliteit tegen en (onbewust)
gefaciliteerd door ondernemers gericht aan te pakken. Voor ondernemingen, die aan de basis staan van onze werkgelegenheid, welvaart en
voorzieningen, is een veilig ondernemersklimaat een essentiële
voorwaarde.
Onder regie van het Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing (NPC) is
op 17 juni jl. een actieplan Veilig Ondernemen 2019–2022 (zie bijlage)2
vastgesteld. Het NPC wil met dit actieplan een bijdrage leveren aan een
veiliger ondernemersklimaat en daarmee aan een veiliger samenleving.
Naast repressieve maatregelen beoogt dit actieplan ook de preventie
aanpak van criminaliteit te versterken, bijvoorbeeld door het weerbaarder
maken van het bedrijfsleven tegen de risico’s van (ondermijnende)
criminaliteit.
NPC
Het NPC fungeert als samenwerkingsverband op bestuurlijk niveau tussen
overheid en bedrijven voor het aanpakken van verschillende vormen van
criminaliteit tegen en gefaciliteerd door het bedrijven. In het NPC zijn de
volgende partijen vertegenwoordigd: VNO-NCW /MKB-Nederland, het
Openbaar Ministerie, Verbond van Verzekeraars, Koninklijk Horeca
Nederland, Politie, Detailhandel Nederland, Transport en Logistiek
Nederland, BOVAG, Nederlandse Vereniging van Banken, Vereniging van
Nederlandse Gemeenten en het Ministerie van Economische Zaken. De
Minister van Justitie en Veiligheid fungeert als voorzitter van dit platform.

1
2

kst-29911-251
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

I.v.m. correctie in de aanhef.
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 29 911, nr. 251

1

Actieplan
Het actieprogramma Veilig Ondernemen 2019–2022 draagt bij aan het
doel van het NPC om:
1. Het bedrijfsleven weerbaarder te maken tegen de risico’s van
(ondermijnende) criminaliteit;
2. Samenwerking tussen publieke en private partners te stimuleren en
faciliteren om preventie te verbeteren;
3. Binnen bestaande kaders informatie-uitwisseling tussen publieke en
private partners te stimuleren en gebruik te maken van innovatieve
maatregelen;
4. Te zorgen voor schone bedrijfssectoren die criminaliteit niet faciliteren;
5. en daarmee een bijdrage te leveren aan een veiliger ondernemersklimaat en een veiligere samenleving.
Uit onderzoek3 komt naar voren dat aandachtspunten anno 2019 niet
meer worden gevormd door klassieke vormen van criminaliteit, maar
door criminaliteit met een digitale component en criminaliteit die zich
kenmerkt door een verwevenheid tussen onder- en bovenwereld
(ondermijning). Deze ontwikkeling stelt het bedrijfsleven en de overheid
voor nieuwe uitdagingen.
Op basis van voornoemd onderzoek heeft het NPC de volgende thema’s
als prioriteit in het actieplan opgenomen. Deze zijn in bijgevoegd actieplan
nader uitgewerkt:
a) Ondermijning
b) Cyber(security)
c) Mobiel banditisme
Het NPC heeft opdracht gegeven om het actieprogramma verder uit te
werken in concrete, kansrijke maatregelen. Hierbij worden alle ambities en
belangen van publieke en private partners integraal meegenomen. De
diverse maatregelen worden tevens getoetst op (financiële) haalbaarheid
en voldoende maatschappelijk draagvlak.
In de uitwerking van de genoemde thema’s ligt de focus op de integrale
aanpak en worden diverse acties dicht bij de ondernemer georganiseerd.
Het vertrouwen tussen overheid en het bedrijfsleven moet groeien en de
afstand tot de lokale ondernemer moet worden verkleind. Investeren in de
onderlinge relatie is belangrijk om in de nabije toekomst gestalte te
kunnen geven aan de aanpak van de uitdagingen waarvoor het bedrijfsleven zich gesteld ziet. Door middel van publiek-private proeftuinen op
lokaal en regionaal niveau worden de opgaven aangepakt en zichtbaar en
tastbaar gemaakt voor de ondernemers en lokale overheid.
Tot slot
Voor de bedrijvigheid en welvaart van Nederland en het versterken van
een leefbare omgeving is veiligheid van essentieel belang. Veiligheid is
niet een zaak van de overheid alleen, het is de taak én verantwoordelijkheid van overheid, burgers en bedrijven. De publiek-private samenwerking in het kader van het Actieplan Veilig Ondernemen is daar een
exponent van.
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus

3

Agenda voor de toekomst, bureau Beke, november 2018.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 29 911, nr. 251

2