Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

465
Vragen van de leden Wilders, Fritsma en Emiel van Dijk (allen PVV) aan de
Minister en de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
over kosten, die voortvloeien uit de aanwezigheid van (niet-westerse)
allochtonen in Nederland (ingezonden 19 juli 2019).
Antwoord van Minister Koolmees (Sociale Zaken en Werkgelegenheid), mede
namens de Minister en de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (ontvangen 22 oktober 2019). Zie ook Aanhangsel
Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr. 3862.
Vraag 1
Herinnert u zich de antwoorden van uw ambtsvoorganger op de Kamervragen van het lid Fritsma van 10 jaar geleden – 17 juli 2009 – over de kosten die
voortvloeien uit de aanwezigheid van (niet-westerse) allochtonen in Nederland? Bent u bereid deze vragen nu wel van een gedegen inhoudelijk en
financieel antwoord te voorzien?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2 en 3
Kunt u aangeven welk deel van de inzet van de politie, en andere BZKgerelateerde onderdelen als de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
(AIVD), wordt aangewend voor (niet westerse) allochtonen, gelet op het
aandeel van deze groep in de bevolking en de oververtegenwoordiging van
deze groep in criminaliteit, terreur(dreiging) en overlast e.d.?
Kunt u aangeven wat de weerslag hiervan is in de kosten die hierdoor ten
aanzien van (niet- westerse) allochtonen worden gemaakt?
Antwoord 2 en 3
De politie maakt geen onderdeel uit van het Ministerie van BZK, maar valt
onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie van JenV. Voor een goede
uitvoering van de wettelijke taken van de politie is het bijhouden van de
politie-inzet per bevolkingsgroep geen vereiste. Dit wordt dan ook niet
gedaan. Gegevens over de kosten van de inzet van politie ten aanzien van
burgers met een (niet-westerse) migratieachtergrond, zijn niet voorhanden.
Op basis van Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten (Wiv) 2017 doet
de AIVD-onderzoek naar personen die door de doelen die zij nastreven, dan
wel door hun activiteiten aanleiding geven tot het ernstige vermoeden dat zij

ah-tk-20192020-465
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

een gevaar vormen voor het voortbestaan van de democratische rechtsorde.
De AIVD kijkt dus naar de doelen en activiteiten van een persoon. De
verwerking van persoonsgegevens wegens iemands godsdienst of levensovertuiging, ras, lidmaatschap van een vakvereniging, gezondheid en
seksuele leven vindt niet plaats (Wiv 2017 artikel 19 lid 3). Daarom is een
dergelijk overzicht niet beschikbaar.
Vraag 4 en 5
Kunt u aangeven welk deel van de inzet van de overige BZK-programma’s,
zoals diversiteit en arbeidsmarktgerelateerde programma’s, wordt aangewend
voor (niet-westerse) allochtonen?
Kunt u aangeven welke kosten hiermee gemoeid zijn?
Antwoord 4 en 5
Een inclusieve organisatie met divers samengestelde teams is een van de
focuspunten van het Strategisch Personeelsbeleid Rijk (SPB) 2025. Voor het
goed functioneren van de overheid is de samenkomst van verschillende
perspectieven, achtergronden, oriëntaties en kennis een belangrijke randvoorwaarde, omdat meer variatie in visies en oplossingen resulteert in meer
creativiteit en innovatie, betere resultaten en beter beleid. Dit betekent dat
werken in divers samengestelde teams en in een inclusieve organisatiecultuur
wordt bevorderd.
Daarnaast is in het Strategisch Personeelsbeleid Rijk 2025 aandacht voor het
Rijk als aantrekkelijk werkgever, door het profileren van de Rijksoverheid op
de arbeidsmarkt. In het kader van het SPB is een aantal acties gericht op
arbeidsmarktbeleid en diversiteit en inclusie afgesproken die deels door
Ministeries afzonderlijk en deels rijksbreed worden uitgevoerd. Van de
afgesproken acties is er geen die zich uitsluitend richt op mensen met een
(niet-westerse) migratieachtergrond.
Vraag 6
Kunt u aangeven welke omvang het provinciefonds heeft, en welk deel
hiervan geoormerkt is voor beleid ten aanzien van (niet-westerse) allochtonen, en welk deel hiervan daadwerkelijk besteed wordt voor beleid(sprogramma’s) gericht op (niet-westerse) allochtonen?
Antwoord 6
In onderstaande tabel is opgenomen hoeveel middelen er via het provinciefonds wordt verdeeld.

* 2014–2018 op basis van jaarverslagen, 2019–2023 voorlopige stand 1e
suppletoire provinciefonds
Het provinciefonds betreffen de algemene middelen van provincies. De
middelen zijn niet geoormerkt voor een bepaald doel. Uit de begrotingen en
rekeningen van provincies is het niet mogelijk gegevens te halen die
betrekking hebben op burgers met een (niet-westerse) migratieachtergrond.
Vraag 7
Kunt u aangeven welke omvang het gemeentefonds heeft, en welk deel
hiervan geoormerkt is voor beleid ten aanzien van (niet-westerse) allochtonen, en welk deel hiervan daadwerkelijk besteed wordt voor beleid(sprogramma’s) gericht op (niet-westerse) allochtonen?
Antwoord 7
In onderstaande tabel is opgenomen hoeveel middelen er via het gemeentefonds wordt verdeeld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2

* 2014–2018 op basis van jaarverslagen, 2019–2023 voorlopige stand 1e
suppletoire gemeentefonds.
Het gemeentefonds betreft algemene middelen van gemeenten. De middelen
zijn niet geoormerkt voor een bepaald doel. Over de omvang van de
bestedingen door gemeenten aan programma’s voor Nederlanders met een
(niet-westerse) migratieachtergrond hebben wij geen informatie.
Daarnaast wordt sinds 2008 via het gemeentefonds een aantal decentralisatie
uitkeringen van vakdepartementen gedaan, waarbij bepaalde groepen
(waaronder burgers met een (niet-westerse) migratieachtergrond) in de
verdeling een rol hebben gespeeld. De Minister van BZK en Staatssecretaris
van Financiën zijn verantwoordelijk voor de verdeling van de uitkeringen. De
vakministers zijn inhoudelijk verantwoordelijk. Het gaat om de volgende
uitkeringen:
Bedragen zijn in duizenden euro’s

Vraag 8
Kunt u voorts aangeven in welke mate het werk van (lokaal) bestuur /
gemeenten / gemeentelijke basisadministraties toeziet op (niet-westerse)
allochtonen en hoe dit zich vertaalt in kosten die voor deze groep worden
gemaakt?
Antwoord 8
Gemeenten hebben, als autonome bestuurslaag, zelf het beste inzicht in de
inspanningen die zij verrichten in het kader van Basisregistratie Personen
(BRP) en zij leggen daar lokaal verantwoording over af. Op voorhand valt niet
te stellen dat er meer werk en/of kosten zijn verbonden aan de registratie van
een burger met een (niet-westerse) migratieachtergrond dan van een burger
zonder migratieachtergrond. De tijd en kosten hangen af van veel uiteenlopende factoren zoals gezinssamenstelling, gezagsverhoudingen, verhuisbewegingen en de mate waarin uittreksels worden opgevraagd.
Vraag 9
Hoe verhouden bedoelde kosten zich tot de opbrengsten die bedoelde groep
oplevert op het terrein van BZK?
Antwoord 9
Van opbrengsten voor de begroting van BZK is geen sprake. Voor wat betreft
de kosten wordt verwezen naar bovenstaande antwoorden.
Vraag 10
Welke gegevens heeft u betrokken bij de bepaling van het aandeel van nietwesterse allochtonen in de bevolking en de oververtegenwoordiging van deze
groep in criminaliteit en overlast e.d.?
Antwoord 10
Voor de beantwoording verwijs ik u naar de antwoorden van de Minister en
Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid en de Minister voor Rechtsbescherming. (Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr. 466)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

3

Vraag 11
Kunt u de kosten uitsplitsen naar: dit jaar, de afgelopen 5 jaar, en (geprognotiseerd) het komende jaar en de komende 5 jaar?
Antwoord 11
Zie het antwoord op vraag 7.
Vraag 12
Indien de hier gevraagde kosten niet exact zijn vast te stellen: wat is hier de
reden van en kunt u in ieder geval een reële schatting maken? Zo neen,
waarom niet?
Antwoord 12
Voor het antwoord op deze vraag wordt verwezen naar de begeleidende brief
(Kamerstuk 30 573, nr. 176).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

4