Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

32 419

Tweede aanpassing van wetten in verband met
de nieuwe staatsrechtelijke positie van Bonaire,
Sint Eustatius en Saba als openbaar lichaam
binnen Nederland - B (Tweede Aanpassingswet
openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en
Saba - B)

Nr. 11

AMENDEMENT VAN HET LID RECOURT
Ontvangen 15 november 2010
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
In artikel I, onderdeel D, wordt in artikel 10.9 na artikel 27 een nieuw
artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 27a. Vrijstelling en vertrek van een openbaar lichaam
Bij vertrek uit een openbaar lichaam is een leerplichtige jongere die
afwezig zal zijn gedurende de tijd dat er onderwijs wordt gegeven, in het
bezit van een verklaring waaruit blijkt dat:
a. hem vrijstelling, ontheffing of verlof is verleend als bedoeld in deze
wet, of
b. hij zich heeft uitgeschreven uit het bevolkingsregister teneinde zich
buiten het desbetreffende openbaar lichaam te vestigen.
II
In artikel I, onderdeel D, wordt in artikel 10.9 na artikel 29 een nieuw
artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 29a. Controle op naleving leerplicht door door Minister
van Justitie aangewezen ambtenaren
1. Onverminderd het bepaalde in artikel 28 kunnen door Onze Minister
van Justitie aan te wijzen ambtenaren, indien er ernstige twijfel bestaat of
er wordt voldaan aan de verplichting de school of de instelling geregeld te
bezoeken, bij vertrek van een openbaar lichaam van een jongere op wie
artikel 6 of 11 van toepassing is, eisen dat deze de verklaring, bedoeld in
artikel 27a, toont.
2. De ambtenaar, bedoeld in het eerste lid, belet de jongere die niet over
de in het eerste lid bedoelde verklaring beschikt, de toegang tot luchtvaartuigen of schepen.

kst-32419-11
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 419, nr. 11

1

3. De ambtenaar, bedoeld in het eerste lid, stelt de ambtenaar, bedoeld
in artikel 28, zo spoedig mogelijk in kennis van een beslissing als bedoeld
in het tweede lid.
Toelichting
Met dit amendement wordt beoogd een bijdrage te leveren aan het
oplossen van bestaande problemen op Bonaire, Sint Eustatius en Saba
met betrekking tot schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten.
De toetreding van de eilanden als openbare lichamen tot het Nederlandse staatsbestel heeft er niet toe geleid dat deze problemen zijn
opgelost.
De door de regering voorgestelde versoepeling van de regelgeving op
dit terrein ligt op dit moment dan ook niet voor de hand.
Met dit amendement wordt artikel 6a van de Leerplichtlandsverordening van de Nederlandse Antillen grotendeels overgenomen, waardoor
de bepalingen die erin zijn opgenomen van kracht blijven op Bonaire, Sint
Eustatius en Saba.
Dit is in lijn met het uitgangspunt van de staatkundige hervorming om
de Nederlands-Antilliaanse wetgeving de eerste vijf jaar na de transitie zo
veel mogelijk te handhaven.
Artikel 29a bevat materieel de inhoud van artikel 6a van de Leerplichtlandsverordening, zij het in een afgezwakte vorm: waar genoemd artikel
6a bepaalde dat in alle omstandigheden een vrijstelling werd getoond, is
dit nu beperkt tot de gevallen waarin ernstige twijfel bestaat of de
Leerplichtwet BES wel wordt nageleefd. Zo zal deze controle aan het
begin van een vakantieperiode niet hoeven te worden uitgevoerd.
Evenmin behoeft de directeur van de school aan het begin van iedere
vakantie aan alle leerlingen een verklaring af te geven dat zij tijdens die
vakantie het openbaar lichaam mogen verlaten.
De door de Minister van Justitie aan te wijzen ambtenaren betreft het
personeel van de Koninklijke Marechaussee.
Ingeval de Koninklijke Marechaussee op bijvoorbeeld het vliegveld een
leerplichtige jongere aantreft die niet over de bedoelde verklaring
beschikt, wordt de leerplichtambtenaar daarvan op hoogte gebracht.
Artikel 27a bevat de bepaling dat een leerplichtige jongere ingeval van
afwezigheid buiten bijvoorbeeld een schoolvakantie, over een verklaring
moet beschikken dat hij geen onderwijs hoeft te volgen. Niet is voorgeschreven wie deze verklaring verstrekt, zodat hier enige speelruimte wordt
geboden. In de regel zal de directeur van de school of instelling deze
verklaring afgeven, maar dit kan ook een medewerker van de burgerlijke
stand zijn.
Recourt

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 419, nr. 11

2