Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

151
Vragen van lid Beckerman (SP) aan de Minister van Economische Zaken en
Klimaat en de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over de
wanhoop van huurders in Middelstum (ingezonden 12 augustus 2019).
Antwoord van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties), mede namens de Minister van Economische Zaken en
Klimaat (ontvangen 26 september 2019).
Vraag 1
Kent u het artikel over de wanhoop die huurders in Middelstum ervaren? Wat
is hierop uw reactie?1
Antwoord 1
Ja, ik ken het artikel. Ik begrijp goed dat het voor bewoners heel belastend
kan zijn om ongevraagd niet één maar zelfs twee keer te moeten verhuizen. Ik
vind dat corporaties huurders daarbij goed moeten ondersteunen, ook in
financiële zin. Tegelijkertijd heb ik begrip voor de druk die de Groningse
corporaties ervaren door de aardbevingsproblematiek. Corporaties worden
net als andere partijen geplaatst voor een grote uitdaging. Omdat dit een
terugkerend probleem is zal ik het initiatief nemen om in overleg te treden
met NCG en woningcorporaties.
Vraag 2
Hoe is precies de situatie van alle huurwoningen in het gaswinningsgebied?
Kunt u in een overzicht aangeven waar de versterking is gestaakt door de
NAM en woningcorporaties, en waar huurwoningen gesloopt worden en
opnieuw worden gebouwd?
Antwoord 2
De versterkingsaanpak maakt geen onderscheid naar huur- of koopwoningen.
Woningen in het gaswinningsgebied die niet aan de veiligheidsnorm voldoen
moeten worden versterkt. Voorop staat daarbij de veiligheid van de woningen, prioriteit ligt bij de aanpak van de meest onveilige woningen. Zoals
eerder aan uw Kamer gemeld werkt de NCG momenteel aan een dashboard
over de voortgang van de versterking.

1

ah-tk-20192020-151
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

https://www.rtvnoord.nl/nieuws/211690/Wanhoop-in-Middelstum-Joke-kan-noodgedwongenverhuizing-niet-betalen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

Vraag 3
Hoeveel huurwoningen gaan gesloopt worden in het aardbevingsgebied en
hoeveel sociale huurwoningen worden er teruggebouwd? Kunt u een
eventueel verschil in aantallen verklaren?
Antwoord 3
Op basis van hetgeen de Groningse corporaties (exclusief Woonzorg
Nederland) in hun prognose informatie (dPi) van eind 2018 voor de komende
vijf jaar hebben opgegeven, komt naar voren dat zij in de periode 2019 t/m
2023 in totaal ongeveer 3.200 woningen willen slopen, terwijl zij van plan zijn
ongeveer 6.300 woningen te bouwen in diezelfde periode. Het is niet mogelijk
dit uit te splitsen naar gemeente omdat de gegevens uitsluitend beschikbaar
zijn op het niveau van de organisatie. Het is dus niet duidelijk in hoeverre het
sloop en nieuwbouw betreft in het aardbevingsgebied, in het krimpgebied of
in Groningen stad. Het verschil tussen sloop en nieuwbouw kan onder andere
verklaard worden uit het feit dat in Groningen stad veel nieuwbouw gepland
staat, zoals in de woondeal Groningen (Kamerstuk 32 847, nr. 465) is
overeengekomen. Woonzorg Nederland is buiten beschouwing gelaten omdat
deze landelijk werkzaam is en de beschikbare gegevens niet te herleiden zijn
tot Groningen.
Vraag 4
Wat is uw reactie op het feit dat huurders dubbele, hoge kosten krijgen
doordat zij twee keer moeten verhuizen, terwijl zij zelf nooit om deze situatie
hebben gevraagd?
Antwoord 4
Zoals gesteld begrijp ik heel goed dat het erg ingrijpend is om ongevraagd te
moeten verhuizen. Woongroep Marenland geeft aan zich ervoor in te zetten
om huurders één keer te laten verhuizen door eerst veilige woningen te
bouwen. Bewoners kunnen dan meteen verhuizen van oud naar nieuw. Veel
huurders hebben te kennen gegeven dat graag te willen. Dit is echter niet
altijd mogelijk en er zijn ook huurders die graag terug willen keren naar de
locatie waar ze al wonen. Ik heb vernomen dat in de situatie in Middelstum
huurders kunnen kiezen voor nieuwbouw elders maar ook voor terugkeer op
de huidige locatie. Bij die laatste optie is het wonen in een wisselwoning en
daarmee twee keer verhuizen niet te voorkomen. In verband met de extra
verhuizing wordt de huurders een aanvullende vergoeding geboden.
Vraag 5 en 6
Waarom hoeft bij het verhuizen naar een wisselwoning de verhuurder slechts
één keer een verhuisvergoeding te betalen, terwijl er sprake is van twee
verhuizingen? Is het mogelijk dat huurders in het aardbevingsgebied, naast
de verhuisvergoeding, een schadevergoeding kunnen krijgen of tweemaal
een verhuisvergoeding en gaat u zich hiervoor inspannen?
Wat vindt u van de uitspraak van de directeur dat er één lijn getrokken moet
worden door alle woningcorporaties? Hoe verklaart u dat tijdens de versterkingspilot sommige mensen wel een onkostenvergoeding kregen, anderen
niet en weer anderen een veel hogere vergoeding? Waarop is die ongelijkheid gebaseerd?
Antwoord 5 en 6
Corporaties zijn er wettelijk aan gehouden bij een gedwongen verhuizing
huurders te compenseren door een verhuiskosten- en herinrichtingsvergoeding. De hoogte daarvan is wettelijk geregeld, betreft ruim € 6.095, en is
alleen variabel voor wat betreft het type woning dat men verlaat. In de
regelgeving is geregeld dat de verhuiskostenvergoeding slechts één keer
verstrekt hoeft te worden, ook al is er sprake van een wisselwoning. Wel
kunnen de huurders verzoeken om extra schadevergoeding, als de vergoeding de kosten niet dekt. In het geval van Woongroep Marenland is de
huurders die terug willen keren op de oorspronkelijke locatie en daarmee
twee keer moeten verhuizen ontvangen een aanvullende vergoeding van
€ 609,5. Huurders kunnen kiezen voor de wettelijke + aanvullende vergoeding
van € 6.095 + € 609,5 of voor een keuzepakket. Dit pakket voorziet in keuzes
voor het stofferen van de woning (wand, vloer en raamafwerking) en
verhuizing waarmee de huurders worden ontzorgd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2

Vraag 7 en 8
Kunt u, in het licht dat u meermalen heeft benadrukt dat geld geen probleem
mag zijn, aangeven wat u direct voor alle mensen gaat doen die (meermalen)
moeten verhuizen door herstel van schade en/of versterking?2
Wat gaat u specifiek voor de groep huurders (extra) doen in het gaswinningsgebied en op welke termijn?Wat gaat u specifiek voor de groep huurders
(extra) doen in het gaswinningsgebied en op welke termijn?
Antwoord 7 en 8
De manier waarop woningcorporaties huurders betrekken en compenseren, is
opgenomen in statuten. NCG geeft aan dat woningcorporaties geld ontvangen vanuit de NCG voor gemaakte afspraken omtrent dubbele verhuizingen
vanuit de richtlijn vergoedingen. Daarna sluiten woningcorporaties met hun
eigen huurders een overeenkomst. Voor deze compensatie zijn en worden
separate afspraken gemaakt met de woningcorporaties in het aardbevingsgebied. In het geval van Woongroep Marenland heeft dat geresulteerd in een
keuzepakket.
Vraag 9
Welke zeggenschap hebben de huurders in Middelstum, die twee keer
moeten verhuizen, wanneer woongroep Marenland het gesprek met ze
aangaat? Op welke manier ondersteunt u deze huurders en huurders in het
aardbevingsgebied specifiek?
Antwoord 9
Uit de informatie van de corporatie komt het volgende naar voren. Het plan
voor Middelstum is tot stand gekomen in overleg met de 13 huishoudens
(huurders). Een aantal huurders, met name gezinnen, heeft gekozen voor
gezinswoningen aan de rand van het dorp en kan verhuizen van de oude
woning naar een nieuwe. Op de huidige locatie worden 11 levensloopwoningen gebouwd en twee gezinswoningen. Veel van de huurders zijn op leeftijd
en hebben gekozen voor een levensloopwoning.
Alle huurders krijgen woonlastengarantie wat betekent dat de huur- en
energielasten niet hoger zullen worden dan in de uitgangssituatie. Ook wordt
maatwerk geleverd en daar waar nodig extra ondersteuning en hulp
geboden. Bewoners kunnen er bijvoorbeeld voor kiezen dat de woning wordt
voorzien van behang of sauswerk uit de verhuiskostenvergoeding. Binnen het
budget kunnen bewoners ook stoffering, vloer- en wandafwerking kiezen.
Huurders die dit onvoldoende achten, kunnen bezwaar aantekenen bij de
corporatie en de klachtencommissie. Ook kunnen dergelijk zaken aan de orde
gesteld worden in de prestatieafspraken met de gemeente en de corporatie.
De inspraak en betrokkenheid van huurders is wettelijk gewaarborgd, ik zie
dan ook geen rol weggelegd om huurders verder te ondersteunen.
Vraag 10 en 11
Hoe gaat u woongroep Marenland ondersteunen om binnen zes weken met
deze honderden gedupeerden te spreken en een plan te maken? Kunt u uw
antwoord toelichten?
Hoe gaat de overheid (de gemeentelijke en/of de landelijke) ervoor zorgen dat
genoemde huurders over zes weken zo zorgeloos mogelijk kunnen verhuizen
naar een tijdelijke woning, en in een later stadium naar een nieuwe,
permanente woning, met in achtneming van de zorgplicht van een gemeente
en de grondrechten van mensen op het gebied van hun welzijn, gezondheid
en volkshuisvesting? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 10 en 11
Woongroep Marenland heeft de huurders onlangs een keuzepakket geboden
om hen tegemoet te komen. De huurders zijn hier niet mee akkoord gegaan.
In eerste aanleg is het aan de corporaties en de huurders om hier uit te
komen. Gemeente Loppersum is nauw betrokken en heeft een mediator
ingeschakeld om overeenstemming te bereiken tussen de huurders en
Woongroep Marenland. Wij volgen dit gelet op het belang nauwgezet en

2

https://www.rtvnoord.nl/nieuws/203622/Wiebes-Dit-jaar-moet-het-jaar-van-de-uitvoeringworden

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

3

zullen zoals bij vraag één genoemd een overleg plannen over de hoogte van
verhuisvergoedingen in dergelijke situaties. Ik verwijs hier verder naar de
reguliere mogelijkheden die huurders en hun organisaties thans hebben om
kwesties aan te kaarten bij de corporatie en/of de onafhankelijke klachtencommissie. Ook kunnen de huurdersorganisaties dit soort zaken inbrengen in
prestatieafspraken met de gemeente en corporatie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

4