Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

25 295

Infectieziektenbestrijding

Nr. 1811

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN
SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 februari 2022
In december heeft mijn ambtsvoorganger u geïnformeerd over de
herijking van de COVID-aanpak (Kamerstuk 25 295, nrs. 1638 en 1673). Een
belangrijk onderdeel hiervan is het optimaliseren van de zorgcapaciteit
inclusief de bemensing ervan. In voorbereiding op omikron zijn de
plannen in de zorg ter voorkoming van en ter voorbereiding op «fase 3»
getoetst. De uitkomsten van dit onderzoek zijn beschreven in het rapport
«Kortetermijnscenario’s zorgcapaciteit in verband met de omikronvariant», dat ik met uw Kamer heb gedeeld (Kamerstuk 25 295, nr. 1717).
Aanbevelingen uit dit rapport zijn reeds gerealiseerd, of worden door de
betrokken partijen in de ROAZ-regio’s uitgewerkt en opgepakt.
Dat er verdere voorbereidingen worden getroffen, is van evident belang.
Ook nu de omikronvariant minder ziekmakend lijkt te zijn en het meest
acute gevaar is geweken. We moeten ons immers voorbereiden op dat
zich later dit jaar een nieuwe golf aandient. Er zijn daarbij twee grote
uitdagingen te identificeren: de beschikbaarheid van zorgmedewerkers en
de (kritiek) planbare zorg overeind houden. Met betrekking tot het
personeelsvraagstuk heb ik de «Taskforce Ondersteuning optimale inzet
zorgverleners» ingesteld. De Taskforce identificeert concrete maatregelen
op de korte en middellange termijn die bijdragen aan de beschikbaarheid
van zorgmedewerkers. Ze heeft eind januari haar advies voor de korte
termijn uitgebracht. Dit advies is meegezonden met de COVID-19
maatregelenbrief van 25 januari jl.1 en op 8 februari jl. voorzien van een
kabinetsreactie2. Het advies voor de middellange termijn, inhoudende
maatregelen voor de beschikbaarheid van zorgmedewerkers voor het
najaar van 2022, verwacht de Taskforce eind maart 2022 te kunnen
opleveren.

1
2

kst-25295-1811
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Kamerstuk 25 295, nr. 1746.
Kamerstuk 25 295, nr. 1780.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 25 295, nr. 1811

1

Voor het tweede vraagstuk is een expertteam gevraagd te onderzoeken en
te realiseren wat nodig is om vanaf september 2022 de COVIDziekenhuiszorg zodanig op te schalen en te vergroten dat de reguliere zorg
zoveel mogelijk doorgang kan vinden bij een nieuwe opleving van
COVID-19. Op basis van tal van gesprekken (onder andere met alle
ROAZ’en), een internationaal onderzoek en brede uitvraag heeft het
expertteam diverse lokale en internationale best practices geïnventariseerd. Dat betekent dat op de korte termijn de eerste testcases van start
kunnen gaan. Met deze brief informeer ik uw Kamer over de financiële
ondersteuning die ik beschikbaar stel aan de kansrijke initiatieven die door
het expertteam worden geselecteerd. Ik vind het belangrijk om, naar uw
Kamer en de initiatiefnemers van de testcases, transparant te zijn over de
wijze waarop ik testcases (financieel) ondersteun en onder welke
voorwaarden ik dat zal doen. Om die reden stuur ik u deze brief.
Testcases
Testcases zijn deeloplossingen waarbij best practices en nieuwe ideeën in
de praktijk worden uitgeprobeerd en gemonitord. Een testcase moet
bijdragen aan de optimalisatie van de zorgketen zodat, bij een nieuwe
opleving van COVID-19, de kritiek planbare zorg in de ziekenhuizen binnen
6 weken verleend kan worden en de niet-kritiek planbare zorg zoveel
mogelijk doorgang vindt. Eind februari worden de eerste testcases door
het expertteam geselecteerd, waarna deze zo snel mogelijk van start gaan.
Het expertteam zal – ondersteund door KPMG – de monitoring van de
testcases verzorgen. Hiermee kan de verwachte efficiency- en effectiviteitswinst worden gevalideerd en kunnen geleerde lessen voor het najaar
van 2022 worden geïnventariseerd.
Initiatiefnemers van testcases kunnen zich in beginsel melden bij het
expertteam in de periode tot eind maart 2022 voor includering in de
aanpak van het expertteam. Het expertteam zal die testcases selecteren
die het meest relevant zijn om opschaling en effectievere inzet van
COVID-ziekenhuiszorg te realiseren. Ten behoeve hiervan is een Beoordelingskader opgesteld3.
Subsidie testcases
Het uitwerken van plannen en de uitvoering van de geselecteerde
testcases brengen voor de initiatiefnemers waarschijnlijk extra kosten met
zich mee. Ik ben bereid om de door het expertteam geselecteerde
testcases te ondersteunen met een financiële bijdrage in de vorm van een
subsidie. Dit betreft de testcases die minimaal voldoen aan de criteria
zoals opgenomen in het genoemde Beoordelingskader. De kosten die in
aanmerking komen voor subsidie zijn de extra kosten die gemoeid zijn
met de planvorming van testcases, alsmede de uitvoering en de organisatie van testcases. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling om via subsidieverlening reguliere financiering van kosten te doorkruisen. Zo wordt geen
subsidie verstrekt voor prestaties als bedoeld in artikel 11, eerste lid, van
de Zorgverzekeringswet. Evenmin wordt subsidie verstrekt voor activiteiten die reeds in aanmerking komen voor subsidie op grond van een
andere subsidie of subsidieregeling. De Kaderregeling subsidies van
OCW, SZW en VWS is van toepassing.
De hoogte van de kosten die met deze subsidiëring is gemoeid is lastig in
te schatten en bijv. afhankelijk van het aantal testcases. Ik houd er
vooralsnog rekening mee dat met de bekostiging van de testcases ten
hoogste € 5 miljoen is gemoeid. Meer details over de verdere stappen die
3

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 25 295, nr. 1811

2

het expertteam zet en een eerste doorkijkje naar komende winter zullen
volgen in de lange termijn brief, die ik uw Kamer in maart zal toesturen.
Tevens zal ik, wanneer de uitkomsten van de testcases bekend zijn, u
hierover separaat informeren.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E.J. Kuipers

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 25 295, nr. 1811

3