Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

35 927

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Belastingplan 2022)

Nr. 40

AMENDEMENT VAN HET LID MAATOUG C.S.
Ontvangen 9 november 2021
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
Na artikel IX worden drie artikelen ingevoegd, luidende:
ARTIKEL IXA
De Successiewet 1956 wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 12, derde lid, onderdeel 1°, vervalt «en 7°».
B
Artikel 33 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel 5° vervalt subonderdeel c, onder vervanging van «, of;»
aan het slot van subonderdeel b door een puntkomma en onder
vervanging van de puntkomma aan het slot van subonderdeel a door
«; of».
2. In onderdeel 7° vervalt «, met dien verstande dat dit bedrag voor
iemand tussen 18 en 40 jaar voor één kalenderjaar, onder bij ministeriële
regeling te stellen voorwaarden, wordt verhoogd tot een bedrag van
€ 105.302 indien het een schenking ten behoeve van een eigen woning
betreft en mits op deze vrijstelling in de aangifte een beroep wordt
gedaan».
C
Artikel 33a vervalt.

kst-35927-40
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 927, nr. 40

1

D
Artikel 82a vervalt.
ARTIKEL IXB
Het in artikel IXA, onderdeel B, onder 2, vermelde bedrag wordt
vervangen door het op 31 december 2023 in artikel 33, onderdeel 7°, van
de Successiewet 1956 als tweede vermelde bedrag.
ARTIKEL IXC
Artikel 33a, derde lid, van de Successiewet 1956 zoals dat luidde op
31 december 2023 blijft van toepassing op een schenking als bedoeld in
artikel 33a, eerste en tweede lid, van de Successiewet 1956 zoals dat
luidde op 31 december 2023.
II
Artikel XXVI wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
2. In afwijking van het eerste lid treden de artikelen IXA, IXB en IXC in
werking met ingang van 1 januari 2024, met dien verstande dat artikel IXA
eerst toepassing vindt nadat artikel IXB is toegepast.
Toelichting
Uit de evaluatie van de schenkingsvrijstelling eigen woning blijkt dat
deze belastingvrijstelling vooral neerkomt op hulp voor huiseigenaren
met vermogende ouders. Indieners zijn van mening dat er geen enkele
reden is om de rijkste families van Nederland te ondersteunen met
belastinggeld waardoor het voor de rest van Nederland nog duurder
wordt om een huis te vinden.
De opbrengst van dit amendement, structureel € 160 miljoen per jaar,
kan worden ingezet om de samenwoonboete (kostendelersnorm) voor
mensen tot 27 jaar af te schaffen.
Het afschaffen van de schenkingsvrijstelling eigen woning leidt tot een
belastingopbrengst uit toekomstige nalatenschappen en schenkingen van
structureel € 160 miljoen per jaar, waarbij wordt verondersteld dat het
structurele niveau van de opbrengsten na 20 jaar wordt bereikt. Bij
afschaffing met ingang van 2024 leidt dit tot onderstaande budgettaire
reeks per jaar.

Schenkingsvrijstelling eigen woning afschaffen

2024

2025

2026

2027

struc

jaar struc

8

16

24

32

160

2043

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 927, nr. 40

2

Onderdeelsgewijze toelichting
Onderdeel I
Artikel IXA, onderdeel A (artikel 12 van de Successiewet 1956)
Artikel 12 van de Successiewet 1956 (SW 1956) bevat de regel dat
schenkingen die binnen 180 dagen voor het overlijden zijn gedaan door
een erflater die ten tijde van dat overlijden binnen Nederland woonde,
tevens worden belast alsof ze zijn verkregen als gevolg van dat overlijden.
Het derde lid van genoemd artikel bevat een aantal uitzonderingen op
deze regel, waaronder de verhoogde vrijstelling voor een schenking ten
behoeve van een eigen woning, die met de voorgestelde wijziging van de
artikelen 33 en 33a SW 1956 komt te vervallen. Genoemd artikel 12, derde
lid, wordt overeenkomstig deze wijziging aangepast.
Artikel IXA, onderdelen B en C (artikelen 33 en 33a van de Successiewet
1956)
De voorgestelde wijziging van de artikelen 33 en 33a SW 1956 strekt
ertoe de verhoogde vrijstelling in de schenkbelasting voor schenkingen
aan personen tussen 18 en 40 jaar voor schenkingen ten behoeve van een
eigen woning af te schaffen per 1 januari 2024. Deze eenmalige
verhoogde vrijstelling op basis van artikel 33, aanhef en onderdeel 5°,
onder c, en onderdeel 7°, SW 1956 geldt op grond van de in artikel 33a,
eerste lid, SW 1956 opgenomen definitie voor alle schenkingen die
worden gedaan aan iemand tussen 18 en 40 jaar met het oog op de
verwerving van een eigen woning of voor verbetering of onderhoud van
die eigen woning, de afkoop van rechten van erfpacht, opstal of
beklemming met betrekking tot de eigen woning of voor de aflossing van
een eigenwoningschuld of van een restschuld van een vervreemde eigen
woning waarvan de rente en kosten van geldlening aftrekbaar zijn voor de
inkomstenbelasting. Opgemerkt wordt dat het vervallen van artikel 33a,
tweede lid, SW 1956, inhoudt dat een verkrijger die in 2022 of 2023 een
beroep doet op de verhoogde vrijstelling voor de eigen woning en deze
vóór 1 januari 2024 slechts gedeeltelijk heeft benut, niet alsnog het
onbenutte gedeelte in latere kalenderjaren ten laste van de verhoogde
vrijstelling kan brengen.
Artikel IXA, onderdeel D (artikel 82a van de Successiewet 1956)
Artikel 82a SW 1956 regelt de samenloop van de met ingang van
1 januari 2017 in artikel 33, onderdelen 5° en 7°, SW 1956 opgenomen
verhoogde vrijstellingen met de vóór 1 januari 2017 bestaande verhoogde
vrijstellingen van artikel 33 SW 1956 voor wat betreft verkrijgingen
afkomstig van ouders en met de tijdelijke verhoogde vrijstelling, zoals die
heeft bestaan van 1 oktober 2013 tot en met 31 december 2014, voor
verkrijgingen afkomstig van ouders en van derden. In lijn met de
voorgestelde afschaffing van de verhoogde schenkingsvrijstelling voor de
eigen woning op basis van artikel 33, aanhef en onderdelen 5° en 7°, SW
1956 heeft artikel 82a SW 1956 zijn betekenis verloren en kan die tekst
vervallen.
Artikel IXB (artikel IXA, onderdeel B, onder 2)
Ingevolge het voorgestelde artikel IXA, onderdeel B, onder 2, komt een
gedeelte van de tekst van artikel 33, onderdeel 7°, SW 1956 te vervallen.
Omdat die wijziging pas per 1 januari 2024 plaatsvindt (zie onderdeel II)
zal het in dat tekstgedeelte vermelde bedrag ingevolge artikel 35a SW
1956 voor die datum in ieder geval nog wijzigen door de overeenkomstige

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 927, nr. 40

3

toepassing van de artikelen 10.1 en 10.2 van de Wet inkomstenbelasting
2001. Om te bewerkstelligen dat de in artikel IXA, onderdeel B, onder 2,
opgenomen wijzigingsopdracht ook na die wijziging kan worden
toegepast, wordt in het voorgestelde artikel IXB geregeld dat het in
artikel IXA, onderdeel B, onder 2, vermelde bedrag wordt vervangen door
het op 31 december 2023 in artikel 33, onderdeel 7°, SW 1956 als tweede
vermelde bedrag. Ingevolge de voorgestelde wijziging van artikel XXVI
vindt die wijziging plaats voordat artikel IXA, onderdeel B, onder 2, wordt
toegepast.
Artikel IXC (overgangsrecht)
Dit artikel voorziet in overgangsrecht voor de verlengde aanslagtermijn,
opgenomen in artikel 33a, derde lid, SW 1956, voor gevallen waarin een
beroep is gedaan op de verhoogde schenkingsvrijstelling voor de eigen
woning. In deze gevallen wordt op basis van artikel 33a, derde lid, SW
1956, de termijn voor het opleggen van de aanslag met twee jaar
verlengd. Dit houdt verband met de bestedingseis, op grond waarvan de
geschonken bedragen uiterlijk in het tweede kalenderjaar na het kalenderjaar waarin de eerste schenking is gedaan moeten worden aangewend
ten behoeve van de eigen woning. Bij het vervallen van de verhoogde
schenkingsvrijstelling voor de eigen woning is het wenselijk dat de
verlengde aanslagtermijn van toepassing blijft op schenkingen die zijn
gedaan voor het vervallen van die vrijstelling.
Onderdeel II
Artikel XXVI (inwerkingtreding)
Aan artikel XXVI wordt een lid toegevoegd dat bewerkstelligt dat de
artikelen IXA, IXB en IXC in werking treden met ingang van 1 januari 2024
en dat artikel IXB wordt toegepast voordat artikel IXA toepassing vindt (zie
de toelichting op artikel IXB).
Maatoug
Nijboer
Gündoğan
Azarkan

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 927, nr. 40

4