Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

31 389

Een integraal kader voor regels over gehouden
dieren en daaraan gerelateerde onderwerpen
(Wet dieren)

Nr. 81

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID ORMEL C.S. TER
VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 34
Ontvangen 2 december 2009
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
In artikel 2.2, tiende lid, onderdeel l, onder 4°, wordt na «het toepassen
van diergeneesmiddelen» ingevoegd: alsmede over het voeren van een
administratie of het invoeren van gegevens inzake het toepassen van
diergeneesmiddelen of diervoeders met medicinale werking in een
gecentraliseerd registratiesysteem van diergeneesmiddelen.
II
Artikel 2.8 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het vierde lid, onderdeel f, wordt na de zinsnede «het melden en
het voeren van een administratie» ingevoegd: «of het invoeren van
gegevens in een gecentraliseerd registratiesysteem van diergeneesmiddelen».
2. Er wordt een zevende lid toegevoegd, luidende:
7. Het bij en krachtens het eerste tot en met zesde lid bepaalde is tevens
van toepassing ten aanzien van diervoeders met medicinale werking.
III
Na artikel 2.22 wordt een paragraaf ingevoegd, luidende:
§ 3a Centraal registratiesysteem diergeneesmiddelen
Artikel 2.22a Verzoek tot algemeen verbindend verklaring
1. Onze Minister kan op een met redenen omkleed verzoek bepalingen
van een schriftelijke overeenkomst tussen degenen die in de uitoefening
van beroep of bedrijf handelingen verrichten met diergeneesmiddelen,

KST138313
0910tkkst31389-81
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 389, nr. 81

1

algemeen verbindend verklaren voor zover deze bepalingen betrekking
hebben op:
a. het afleveren, het ontvangen, het voorhanden of in voorraad hebben
van diergeneesmiddelen als bedoeld in artikel 2.19, eerste lid, of 2.20,
tweede lid, onderdelen a en b,
b. gegevens inzake het toepassen van diergeneesmiddelen of diervoeders met medicinale werking als bedoeld in artikel 2.2, tiende lid,
onderdeel l, onder 4°, of
c. gegevens als bedoeld in artikel 2.8, vierde lid, onderdeel f.
2. Een verzoek tot algemeenverbindendverklaring kan slechts worden
ingediend door degenen die, dan wel organisaties van degenen die, wat
betreft hun deelnemersaantal en hun gezamenlijke omzet, een naar het
oordeel van Onze Minister belangrijke meerderheid vormen van degenen
die de betrokken handelingen met diergeneesmiddelen verrichten.
3. Onze Minister kan regels stellen met betrekking tot de onderwerpen
die in ieder geval in een overeenkomst waarvoor algemeenverbindendverklaring wordt verzocht, aan de orde dienen te komen, alsmede met
betrekking tot de bij een verzoek als bedoeld in het eerste lid over te
leggen gegevens.
4. Het eerste tot en met derde lid is van overeenkomstige toepassing op
diervoeders met medicinale werking, voormengsels voor diervoeders met
medicinale werking of halffabricaten daarvan.
Artikel 2.22b Besluit tot algemeen verbindend verklaring
1. Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing
op de voorbereiding van het besluit tot algemeenverbindendverklaring,
met dien verstande dat de termijn van artikel 3:18, eerste lid, van de
Algemene wet bestuursrecht kan worden opgeschort voor zolang nodig
ter voldoening aan internationaalrechtelijke verplichtingen.
2. Onze Minister kan aan het besluit tot algemeenverbindendverklaring
voorschriften verbinden ten aanzien van aan hem over te leggen
rapportages over de uitvoering en handhaving van de overeenkomst.
3. Een besluit tot algemeenverbindendverklaring geldt voor een in het
besluit aangegeven termijn van ten hoogste vijf jaar.
Artikel 2.22c Ontheffing
1. Onze Minister kan op een daartoe strekkend verzoek van een besluit
tot algemeenverbindendverklaring ontheffing verlenen, indien de
verzoeker zorg draagt voor het op een zodanige wijze verrichten van de
betrokken handelingen dat deze wijze naar het oordeel van Onze Minister
ten minste gelijkwaardig is aan de wijze waarop die handelingen
overeenkomstig de betrokken algemeenverbindendverklaring worden
verricht.
2. Een ontheffing van een algemeen verbindend verklaarde overeenkomst kan onder beperkingen worden verleend. Aan de ontheffing kunnen
voorschriften worden verbonden.
3. Een krachtens het eerste lid verleende ontheffing kan ambtshalve of
op een daartoe strekkend verzoek worden gewijzigd of worden ingetrokken.
Artikel 2.22d, eerste lid, is van overeenkomstige toepassing, met dien
verstande dat voor het in onderdeel b van dat lid genoemde belang in de
plaats treedt: het niet langer voldoen aan het in het eerste lid van dit
artikel genoemde vereiste.
4. Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing
op de voorbereiding van het besluit tot ontheffing als bedoeld in het
eerste lid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 389, nr. 81

2

Artikel 2.22d Intrekking
1. Onze Minister kan een besluit tot algemeenverbindendverklaring
intrekken, indien:
a. de ter zake verstrekte gegevens onjuist zijn of onvolledig zijn;
b. op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten
opgetreden na het nemen van het besluit, moet worden aangenomen dat
het van kracht blijven van de overeenkomst niet meer gerechtvaardigd is;
c. een voor Nederland verbindend verdrag of een voor Nederland
verbindend besluit van een volkenrechtelijke organisatie, dan wel regels
ter uitvoering daarvan, hiertoe verplichten, of
d. degenen die het verzoek hebben ingediend, daartoe verzoeken.
2. Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing
op de voorbereiding van een besluit als bedoeld in het eerste lid.
Artikel 2.22e Naleving
Een ieder is tot naleving van een voor hem geldende algemeen
verbindend verklaarde overeenkomst gehouden tegenover ieder ander,
die bij de naleving een redelijk belang heeft.
Artikel 2.22f Onderzoek door Onze Minister
1. Indien een of meer van degenen voor wie een overeenkomst
algemeen verbindend is verklaard, het vermoeden gegrond achten dat
een of meer van de algemeen verbindend verklaarde bepalingen uit de
overeenkomst niet worden nageleefd, kunnen zij met het oog op het
instellen van een rechtsvordering Onze Minister verzoeken een onderzoek
daarnaar te doen instellen.
2. Indien een verzoek als bedoeld in het eerste lid is ingediend, kan
Onze Minister een onderzoek instellen. Nadat het onderzoek is afgerond
licht Onze Minister degene of degenen, die om het onderzoek hebben
verzocht, in over de uitkomsten van het onderzoek.
IV
In artikel 8.7 wordt na «2.22, eerste, tweede en derde lid,» een zinsnede
ingevoegd, luidende: 2.22e,.
V
In artikel 11.7, onderdeel A, wordt na «2.22, eerste en derde lid,» een
zinsnede ingevoegd, luidende: 2.22e,.
Toelichting
Het voorschrijven van aangewezen diergeneesmiddelen dient door een
dierenarts te geschieden nadat een diagnose is gesteld. Diergeneesmiddelen dragen bij aan een goede volksgezondheid, diergezondheid en
dierenwelzijn, mits juist voorgeschreven en toegediend. Zij kunnen echter
ook leiden tot ontwikkeling van resistentie en ten onrechte ingezet
worden. Het is dan ook van groot belang dat diergeneesmiddelen correct
worden voorgeschreven, toegediend en bewaard.
Een centrale en transparante registratie van diergeneesmiddelen door
de sector kan daar een belangrijke bijdrage aan leveren. Het vastleggen
van stromen van diergeneesmiddelen, waaronder antibiotica, via de
distributiekanalen, biedt de mogelijkheid tot analyse, interpretatie en
terugkoppeling naar voorschrijver en toediener.
De nadere regels over het register kunnen onder andere betrekking
hebben op de mate van toegankelijkheid van het register, de gegevens die

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 389, nr. 81

3

in het register worden opgenomen en de behoorlijke en zorgvuldige
verwerking van deze gegevens.
Een onafhankelijke autoriteit kan «best practices» signaleren en
communiceren. De controle wordt met name gericht op veelvoorschrijvers en veelgebruikers.
Door de centrale registratie van diergeneesmiddelen voor één of meer
sectoren algemeen verbindend te verklaren, kan de minister allen die
werkzaam zijn binnen een sector verplichten om deel te nemen aan een
voor die sector opgezet registratiesysteem.
Dit amendement biedt de mogelijkheid tot het opleggen van een
bestuurlijke boete aan diegenen die niet meewerken aan de uitvoering
van de bij dit amendement verplicht gestelde centrale registratie van
diergeneesmiddelen.
Een centrale registratie van diergeneesmiddelen borgt de onafhankelijke positie van de voorschrijvende dierenarts en draagt bij aan een
verminderd en verantwoord gebruik van diergeneesmiddelen.
Het voorschrijven van aangewezen diergeneesmiddelen is nu al
receptplichtig. Dit amendement draagt bij aan een eenvoudiger overzicht
van deze reeds bestaande receptplicht. Het amendement biedt de
mogelijkheid tot efficiëntere controle op het gebruik van diergeneesmiddelen.
Ormel
Waalkens
Cramer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 389, nr. 81

4