Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 347

Regels voor de aanpak van de
stikstofproblematiek in relatie tot natuur
(Spoedwet aanpak stikstof)

Nr. 42

AMENDEMENT VAN HET LID OUWEHAND TER VERVANGING VAN
DAT GEDRUKT ONDER NR. 291
Ontvangen 4 december 2019
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
In artikel II wordt voor onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende:
0A
Aan artikel 2.1, eerste lid, wordt een zin toegevoegd, luidende: Onder
een redelijk doel wordt in elk geval niet begrepen het kunnen houden van
dieren in een bepaald systeem of huisvesting.
Toelichting
De veehouderij in Nederland is de afgelopen jaren steeds verder
geïntensiveerd, waarbij de productie per dier steeds verder is opgevoerd.
Zo zijn zeugen doorgefokt op het krijgen van steeds meer biggen per
worp, waardoor zij niet meer in staat zijn om voor hun biggen te zorgen,
en zijn koeien zo doorgefokt op productie dat ze bijna twee keer zoveel
melk geven als in 1980. Met ernstige gezondheidsproblemen, structureel
lijden en een schrikbarend hoge sterfte onder de dieren als gevolg.
De huidige beleidskoers richting emissiearme landbouw stuurt nog
verder op efficiëntie en intensivering, met technologie en veevoeraanpassingen ten koste van het dier. Onlangs pleitte de door de Minister van LNV
ingestelde adviescommissie «Taskforce verdienvermogen kringlooplandbouw» er zelfs voor dat veehouders klimaat en reductie van stikstof
belangrijker zouden moeten maken dan dierenwelzijn.
Deze ontwikkelingen maken het noodzakelijker dan ooit om betere
waarborgen in te bouwen voor dierenwelzijn.
Dit amendement regelt dat dieren niet langer worden aangepast aan het
systeem, maar dat het systeem wordt aangepast aan het dier.

1

kst-35347-42
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Vervanging in verband met wijziging van de toelichting.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 347, nr. 42

1

Artikel 2.1 van de wet dieren stelt dat het verboden is om zonder redelijk
doel of met overschrijding van hetgeen ter bereiking van zodanig doel
toelaatbaar is, bij een dier pijn of letsel te veroorzaken dan wel de
gezondheid of het welzijn van het dier te benadelen. Met dit amendement
wordt geregeld dat het willen houden van dieren in een bepaald systeem
of bepaald type huisvesting geen reden meer kan zijn om een dier pijn te
doen, bij een dier een letsel te veroorzaken, dan wel de gezondheid of het
welzijn van het dier te benadelen.
Zowel het tweede paarse kabinet (in 2002) als het kabinet-Balkenende IV
(in 2007) stelde als doel om uiterlijk in 2022 het perspectief van het dier en
het soorteigen gedrag leidend te laten zijn voor het welzijn van dieren in
de veehouderij. Dieren zouden niet langer worden aangepast aan het
systeem, maar het systeem zou zijn aangepast aan de behoeften van
dieren.
Dieren in de gangbare Nederlandse veehouderij worden nog altijd
ernstig beperkt in het vertonen van natuurlijk gedrag. Om staartbijten bij
varkens te voorkomen, worden biggenstaartjes nog altijd standaard
afgebrand of afgeknipt. Om te voorkomen dat zeugen op hun biggetjes
gaan liggen in de beperkte ruimte die ze hebben in het hok, worden de
moederdieren vastgezet tussen stangen waardoor ze zich nauwelijks
kunnen bewegen. Kalfjes en geitenlammetjes in de zuivelindustrie worden
direct na hun geboorte weggehaald bij hun moeder. Eenden leven in
dichte stallen zonder zwemwater. Konijnen leven nog altijd in draadglazen
kooien. Koeien en geiten worden onthoornd. Mannelijke biggetjes worden
gecastreerd om de kans te verkleinen dat hun vlees gaan stinken. Kalfjes
in de kalfsvleesindustrie komen nooit buiten, leven op betonnen of
roostervloeren en mogen geen gras eten omdat dit de kleur van hun vlees
verandert. Varkens leven in dichte stallen en komen nooit buiten. Kuikens
komen in broerderijen uit het ei en zien nooit hun ouderdieren. Haantjes
in de legkippenhouderij worden vernietigd omdat zij geen waarde
hebben. Voortplanting vindt bij vrijwel geen enkele diersoort op een
natuurlijke manier plaats. Het is de veehouder die de dieren insemineert.
Met dit amendement beoogt de indiener de inrichting van stallen en de
bedrijfsvoering in de veehouderij volledig te laten voldoen aan de aan de
voorwaarden gesteld in artikel 1.3 van de Wet dieren.
De overgangstermijn van drie jaren sluit aan bij de gestelde doelen in
de Beleidsnota dierenwelzijn van Minister Brinkhorst (2002) en de Nota
dierenwelzijn van Minister Verburg (2007).
Volgens de indiener dient dit onderdeel in werking te treden op
1 januari 2023.Gezien de flexibele mogelijkheden tot inwerkingtreding
hoeft hier verder niets voor te worden geregeld.
Ouwehand

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 347, nr. 42

2