TIJDELIJKE OVEREENKOMST SCHADEAFHANDELING GRONINGEN
1. De Staat der Nederlanden, hierna te noemen: "de Staat", vertegenwoordigd door de Minister
van Economische Zaken en Klimaat, hierna te noemen "de Minister";
en
2. De besloten vennootschap Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V., hierna te noemen: "NAM",
vertegenwoordigd door haar directeur G.J.M. Schotman;
De Staat en NAM worden hierna ieder ook aangeduid als "Partij" en gezamenlijk als "Partijen".
Overwegingen:
Partijen sluiten deze overeenkomst die van tijdelijke aard is overwegende dat:
a. NAM houder is van de concessie voor de aardgaswinning uit het Groningenveld op grond van het
Koninklijk Besluit van 30 mei 1963 nr. 39 (Stcrt. 126);
b. de aardgaswinning door NAM uit het Groningenveld en de gasopslag Norg bodembeweging
veroorzaakt en dat NAM op grond van het Burgerlijk Wetboek als exploitant van het Groningenveld
en Gasopslag Norg aansprakelijk is voor door die bodembeweging veroorzaakte schade;
c. Partijen het van groot belang achten dat de afhandeling van schade aan gebouwen veroorzaakt
door aardgaswinning uit het Groningenveld en de gasopslag Norg (hierna “schade”) op korte
termijn wordt hervat;
d. Partijen het in dat kader cruciaal achten dat alle betrokkenen, zowel de inwoners van het gebied
waar bodembeweging als gevolg van de aardgaswinning voorkomt als NAM, het vertrouwen
hebben dat de schadeafhandeling op volstrekt onpartijdige en onafhankelijke wijze zal worden
uitgevoerd;
e. de Staat daarom zal voorzien in de afhandeling van de schade door het instellen van een
tijdelijke, onafhankelijke en onpartijdige commissie, hierna: de Tijdelijke Commissie;
f. de Tijdelijke Commissie wordt ingesteld bij Besluit mijnbouwschade Groningen, hierna “Besluit”,
en verantwoordelijk zal zijn voor uitvoering van het Protocol mijnbouwschade Groningen, hierna
“Protocol”, dat als bijlage 1 bij het Besluit is opgenomen;
g. Partijen in deze overeenkomst wensen vast te leggen hoe zij in hun onderlinge verhouding
zullen omgaan met de kosten van de schadeafhandeling door de Tijdelijke Commissie;
h. Partijen in overleg zijn over nieuwe samenwerkingsafspraken binnen het gasgebouw. Dat aan
deze afspraken ook de wens ten grondslag ligt om de schade exclusief publiekrechtelijk te laten
afhandelen. Dat deze overeenkomst daarom van tijdelijke aard is;
i. Partijen onderkennen dat de in het Besluit en het daarbij behorende Protocol neergelegde
schadeafhandelingssystematiek (mogelijk) overlapt met de bevoegdheden van de Technische
commissie bodembeweging en de Commissie Bodemdaling. Partijen laten die situatie in het kader
van deze overeenkomst onverlet.
Hebben het volgende afgesproken:
Artikel 1

Reikwijdte overeenkomst

Deze overeenkomst heeft betrekking op besluiten van de Tijdelijke Commissie over schade die is
ontstaan door beweging van de bodem als gevolg van de aanleg of de exploitatie van een
mijnbouwwerk ten behoeve van het winnen van gas uit het Groningenveld en de gasopslag Norg

1

aan gebouwen en werken met uitzondering van industriegebouwen en infrastructurele werken,
binnen de kaders van het Besluit en het Protocol, zoals vastgesteld door de Minister van
Economische Zaken en Klimaat, in overeenstemming met de Minister voor Rechtsbescherming d.d.
31 januari 2018.
Artikel 2

Financiën

1. Voor rekening van NAM komen:
a. alle vergoedingen respectievelijk kosten van schade die de deelcommissie mijnbouwschade van
de Tijdelijke Commissie ingevolge het Besluit in haar definitieve - dus niet voor bezwaar of beroep
vatbare - besluiten heeft vastgesteld;
b. de kosten voor de afwikkeling van eenvoudige gevallen, zoals omschreven in artikel 13 van het
Besluit;
c. alle kosten gepaard gaande met de uitvoering van de taken van de Tijdelijke Commissie met
uitzondering van de kosten van de leden, als bedoeld in artikel 5 van het Besluit, en haar
huisvesting;
d. een jaarlijks bedrag van EUR 10 miljoen als vast budget voor de taakvervulling van de
Commissie bijzondere situaties met betrekking tot gebouwen en werken.
2. Voor rekening van de Staat komen de kosten van de leden en de huisvesting van de Tijdelijke
Commissie op de wijze zoals is voorzien in het Besluit.
3. De Staat zal aan NAM elk kwartaal een opgave doen van de kosten van het eerste lid onder a,
b, c en d.
4. NAM draagt de door de Tijdelijke Commissie toegekende bijkomende kosten en
vermogensschade conform bijlage 2 bij het Besluit.
5. De betalingen van NAM aan de Staat geschieden op basis van cashflow-financiering. De Staat
en NAM zullen bij aparte overeenkomst afspraken maken over de wijze van betaling.
Artikel 3

Overgang werkzaamheden

1. NAM draagt op zo kort mogelijke termijn zorg voor overdracht aan de Staat van volledige
dossiers voor schadeafwikkeling door de Tijdelijke Commissie, waaronder oude met betrekking tot
de bij NAM en het CVW in behandeling zijnde zaken die op grond van het Besluit in behandeling
zullen worden genomen door de Tijdelijke Commissie.
2. NAM stelt op zo kort mogelijke termijn kennis en/of personeel van NAM of van het CVW ter
beschikking van de Staat, zodanig dat de in het eerste lid bedoelde zaken op goede wijze door de
Staat kunnen worden behandeld. Partijen maken in nader overleg afspraken over deze
terbeschikkingstelling, waarbij mede wordt betrokken de beschikbaarheid van capaciteit en kennis
van door NAM of CVW gecontracteerde derden (taxateurs).
Artikel 4

Duur en einde van de overeenkomst

1. Deze overeenkomst wordt aangegaan voor de duur van het Besluit.
2. In geval van gewijzigde omstandigheden, waardoor deze overeenkomst niet langer recht doet aan
hetgeen partijen hiermee hebben beoogd, zullen partijen in overleg treden over hoe in het kader
van deze omstandigheden met de hiervoor bedoelde afspraken en aanspraken moet worden
omgegaan.
3. Partijen zullen op zo kort mogelijke termijn deze overeenkomst vervangen door de
overeenkomst die ziet op de aanpassing van de samenwerkingsafspraken binnen het gasgebouw.

2

4. In alle gevallen eindigt deze overeenkomst op 31 december 2019, tenzij door of vanwege de
Staat voordien een publiekrechtelijk schadefonds is ingesteld voor afhandeling van de schade, in
welk geval de overeenkomst eindigt op het moment dat het schadefonds aanvangt met zijn taak.
5. Indien op 15 december 2019 door omstandigheden nog geen overeenkomst tot aanpassing van
de samenwerkingsafspraken binnen het gasgebouw tot stand is gekomen of nog geen
publiekrechtelijk schadefonds in werking is en naar verwachting hiervan evenmin op 31 december
2019 sprake zal zijn, zullen Partijen in overleg treden om te bezien of Partijen deze overeenkomst
voor een nader te bepalen termijn willen voortzetten.
Artikel 5

Informatieverstrekking

1. De Staat stelt aan NAM elk kwartaal informatie ter beschikking over de uitvoering, voortgang,
kwaliteit en kosten(inschattingen) van de uitvoering van de schadeafhandeling. Op jaarlijkse basis
voert de Auditdienst Rijk een accountantscontrole uit. De controlebevindingen worden eveneens aan
NAM verstrekt.
2. De Staat zal aan NAM de informatie verstrekken die voor NAM noodzakelijk is om te voldoen
aan haar wettelijke en juridische verplichtingen en die voor NAM noodzakelijk is om in rechte haar
positie te verdedigen, waaronder in ieder geval de informatie die NAM nodig heeft met het oog op:
a. haar verplichtingen samenhangend met het winningsplan als bedoeld in artikel 34 Mijnbouwwet;
b. de Wet op de Omzetbelasting 1968;
c. titel 9 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;
d. het voeren van rechtszaken en andere geschilbeslechtingsprocedures.
Artikel 6

Toepasselijk recht en geschillenbeslechting

1. Op de overeenkomst is uitsluitend Nederlands recht van toepassing.
2. In aanvulling op het bepaalde in artikel 2, treden partijen met het oog op de toekomst in
overleg om, gebruik makend van de ervaringen na inwerkingtreding van het Besluit, uiterlijk 19
september 2018 overeenstemming te bereiken over een meer definitief escalatiemechanisme ten
aanzien van de financiering door NAM.
3. Alle geschillen tussen partijen die naar aanleiding van deze overeenkomst ontstaan of die
daarvan het gevolg zijn, zullen exclusief worden beslecht door middel van arbitrage als bedoeld in
artikel 1020 e.v. Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering (Rv) en overeenkomstig het
Arbitragereglement van het Nederlands Arbitrage Instituut.
Artikel 7

Verhouding tussen de overeenkomst en bestaande afspraken

1. De overeenkomst laat het bepaalde in de Overeenkomst Groningen-NAM inzake regeling
vergoeding kosten bodemdaling aardgaswinning 1983 onverlet.
2. De overeenkomst komt met betrekking tot schadeafhandeling in de plaats van de
Samenwerkingsafspraken van maart 2016, die in zoverre komen te vervallen.

3

Aldus getekend:

De Staat der Nederlanden
Vertegenwoordigd door de Minister van Economische Zaken en Klimaat,

______________________________________________

De besloten vennootschap Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
Vertegenwoordigd door haar directeur G.J.M. Schotman,

_______________________________________________

4