Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

36 427

Wijziging van de Wet waardering onroerende
zaken en de Wet op de belasting van
personenauto’s en motorrijwielen 1992 in
verband met het herwaarderen van de
proceskostenvergoeding en vergoeding van
immateriële schade wegens overschrijding van
de redelijke termijn (Wet herwaardering
proceskostenvergoedingen WOZ en bpm)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van. Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is dat met
betrekking tot procedures tegen een WOZ-beschikking, bpm-aangifte of
bpm-naheffingsaanslag en de daarmee verband houdende besluiten de
overcompensatie wordt weggenomen die er is bij het toekennen van
vergoedingen van kosten van door een derde beroepsmatig verleende
rechtsbijstand, de hoogte van de vergoeding van immateriële schade
wegens overschrijding van de redelijke termijn wettelijk wordt geregeld
en belanghebbenden zich meer bewust worden van de in hun naam
gevoerde procedures en van de kosten en inspanningen die hiermee voor
de maatschappij gepaard gaan;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
In de Wet waardering onroerende zaken wordt na artikel 30 een artikel
ingevoegd, luidende:
Artikel 30a
1. Het bedrag dat strekt tot vergoeding van de kosten, bedoeld in
artikel 7:15, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, onder
toepassing van de nadere regels gesteld krachtens het vierde lid van dat
artikel, wordt, voor zover die kosten betrekking hebben op door een derde
beroepsmatig verleende rechtsbijstand in het kader van het bezwaar
tegen een besluit genomen op grond van het gestelde bij of krachtens
deze wet of titel IV, hoofdstuk XV, paragraaf 2, van de Gemeentewet of
tegen een daarmee verband houdend besluit, vermenigvuldigd met 0,25.

kst-36427-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 427, nr. 2

1

De eerste zin vindt geen toepassing in geval van bijzondere omstandigheden in de zin van de nadere regels gesteld krachtens artikel 7:15, vierde
lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
2. In geval van een veroordeling in de kosten als bedoeld in artikel 8:75,
eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, onder toepassing van de
nadere regels gesteld krachtens de laatste zin van artikel 8:75, eerste lid,
van die wet, of in geval van een veroordeling in de kosten waarbij
artikel 8:75 van die wet van overeenkomstige toepassing is verklaard,
wordt, voor zover die kosten betrekking hebben op door een derde
beroepsmatig verleende rechtsbijstand in het kader van het beroep, hoger
beroep of beroep in cassatie bij de bestuursrechter betreffende een besluit
genomen op grond van het gestelde bij of krachtens deze wet of titel IV,
hoofdstuk XV, paragraaf 2, van de Gemeentewet of een daarmee verband
houdend besluit, het bedrag dat strekt tot de vergoeding van die kosten
vermenigvuldigd met:
a. 0,25, indien het bestreden besluit wordt vernietigd of gewijzigd;
b. 0,10 in alle overige gevallen.
De eerste zin vindt geen toepassing in geval van bijzondere omstandigheden in de zin van de nadere regels gesteld krachtens artikel 8:75, eerste
lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
3. De bestuursrechter kent in het kader van het beroep, hoger beroep of
beroep in cassatie betreffende een besluit genomen op grond van het
gestelde bij of krachtens deze wet of titel IV, hoofdstuk XV, paragraaf 2,
van de Gemeentewet of een daarmee verband houdend besluit,
uitsluitend op verzoek, bij overschrijding van de redelijke termijn een
vergoeding van immateriële schade toe van € 50 per half jaar waarmee
die termijn is overschreden, tenzij sprake is van bijzondere omstandigheden. Ingeval de procedure eveneens een boetebeschikking betreft,
wordt daarnaast de boetebeschikking verminderd.
4. Onverminderd de artikelen 7:15, vijfde lid, en 8:75, tweede lid, van de
Algemene wet bestuursrecht, al dan niet in samenhang met artikel 8:108,
eerste lid, van die wet of de artikelen 29 of 29f van de Algemene wet
inzake rijksbelastingen, vinden uitbetalingen ingevolge een beslissing op
bezwaar of uitspraak op beroep, hoger beroep of beroep in cassatie
betreffende een besluit genomen op grond van het gestelde bij of
krachtens deze wet of titel IV, hoofdstuk XV, paragraaf 2, van de Gemeentewet of een daarmee verband houdend besluit, waaronder uitbetalingen
van vergoedingen als bedoeld in de voorgaande leden, dwangsommen
als bedoeld in artikel 4:17, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht
en vergoedingen van het betaalde griffierecht als bedoeld in artikel 8:74
van die wet, uitsluitend plaats op een bankrekening die op naam staat van
de belanghebbende.
5. Vorderingen tot uitbetaling als bedoeld in het vierde lid zijn niet
vatbaar voor vervreemding of verpanding.

ARTIKEL II
In de Wet op de belasting van personenauto’s en motorrijwielen 1992
wordt in hoofdstuk V, afdeling 2, onder Aanvullende maatregelen, voor
artikel 20 een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 19a
1. Het bedrag dat strekt tot vergoeding van de kosten, bedoeld in
artikel 7:15, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, onder
toepassing van de nadere regels gesteld krachtens het vierde lid van dat
artikel, wordt, voor zover die kosten betrekking hebben op door een derde
beroepsmatig verleende rechtsbijstand in het kader van het bezwaar
tegen een besluit genomen op grond van het gestelde bij of krachtens

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 427, nr. 2

2

deze wet of tegen een daarmee verband houdend besluit, vermenigvuldigd met 0,25. De eerste zin vindt geen toepassing in geval van
bijzondere omstandigheden in de zin van de nadere regels gesteld
krachtens artikel 7:15, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
2. In geval van een veroordeling in de kosten als bedoeld in artikel 8:75,
eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, onder toepassing van de
nadere regels gesteld krachtens de laatste zin van artikel 8:75, eerste lid,
van die wet, of in geval van een veroordeling in de kosten waarbij
artikel 8:75 van die wet van overeenkomstige toepassing is verklaard,
wordt, voor zover die kosten betrekking hebben op door een derde
beroepsmatig verleende rechtsbijstand in het kader van het beroep, hoger
beroep of beroep in cassatie bij de bestuursrechter betreffende een besluit
genomen op grond van het gestelde bij of krachtens deze wet of een
daarmee verband houdend besluit, het bedrag dat strekt tot de
vergoeding van die kosten vermenigvuldigd met:
a. 0,25, indien het bestreden besluit wordt vernietigd of gewijzigd;
b. 0,10 in alle overige gevallen.
De eerste zin vindt geen toepassing in geval van bijzondere omstandigheden in de zin van de nadere regels gesteld krachtens artikel 8:75, eerste
lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
3. De bestuursrechter kent in het kader van het beroep, hoger beroep of
beroep in cassatie betreffende een besluit genomen op grond van het
gestelde bij of krachtens deze wet of een daarmee verband houdend
besluit, uitsluitend op verzoek, bij overschrijding van de redelijke termijn
een vergoeding van immateriële schade toe van € 50 per half jaar
waarmee die termijn is overschreden, tenzij sprake is van bijzondere
omstandigheden. Ingeval de procedure eveneens een boetebeschikking
betreft, wordt daarnaast de boetebeschikking verminderd.
4. Onverminderd de artikelen 7:15, vijfde lid, en 8:75, tweede lid, van de
Algemene wet bestuursrecht, al dan niet in samenhang met artikel 8:108,
eerste lid, van die wet of de artikelen 29 of 29f van de Algemene wet
inzake rijksbelastingen, vinden uitbetalingen ingevolge een beslissing op
bezwaar of uitspraak op beroep, hoger beroep of beroep in cassatie
betreffende een besluit genomen op grond van het gestelde bij of
krachtens deze wet of een daarmee verband houdend besluit, waaronder
uitbetalingen van vergoedingen als bedoeld in de voorgaande leden,
dwangsommen als bedoeld in artikel 4:17, eerste lid, van de Algemene
wet bestuursrecht en vergoedingen van het betaalde griffierecht als
bedoeld in artikel 8:74 van die wet, uitsluitend plaats op een bankrekening
die op naam staat van de belanghebbende.
5. Vorderingen tot uitbetaling als bedoeld in het vierde lid zijn niet
vatbaar voor vervreemding of verpanding.

ARTIKEL III
Onze Minister van Financiën zendt in overeenstemming met Onze
Minister voor Rechtsbescherming binnen vijf jaar na de inwerkingtreding
van deze wet aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van deze wet in de praktijk.

ARTIKEL IV
Deze wet treedt in werking met ingang van 1 januari 2024, met dien
verstande dat:
a. artikel 30a, eerste en tweede lid, van de Wet waardering onroerende
zaken en artikel 19a, eerste en tweede lid, van de Wet op de belasting van
personenauto’s en motorrijwielen 1992 voor het eerst toepassing vinden

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 427, nr. 2

3

met betrekking tot een bezwaar tegen een na dat tijdstip bekendgemaakt
besluit en een beroep, hoger beroep, verzet, beroep in cassatie tegen of
een verzoek om herziening van een na dat tijdstip bekendgemaakte
beslissing of uitspraak;
b. artikel 30a, derde lid, van de Wet waardering onroerende zaken en
artikel 19a, derde lid, van de Wet op de belasting van personenauto’s en
motorrijwielen 1992 voor het eerst toepassing vinden op vergoedingen
voor overschrijding van de redelijke termijn waarvan de termijn aanvangt
na dat tijdstip.

ARTIKEL V
Deze wet wordt aangehaald als: Wet herwaardering proceskostenvergoedingen WOZ en bpm.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Staatssecretaris van Financiën,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 427, nr. 2

4