Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

32 395 IIB

Wijziging van de begrotingsstaat van de overige
Hoge Colleges van Staat en Kabinetten (IIB) voor
het jaar 2010 (wijziging samenhangende met de
Voorjaarsnota)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING
INHOUDSOPGAVE
A.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET
VOORSTEL

2

B.

BEGROTINGSTOELICHTING

3

1.
2.
2.1

Leeswijzer
Het beleid
De beleidsartikelen
1. Raad van State
2. Algemene Rekenkamer
3. De Nationale ombudsman
4. Kanselarij der Nederlandse Orden
5. Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse
Antillen
6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
De niet-beleidsartikelen
Nominaal en onvoorzien

3
3
3
3
4
4
5

2.2
10.

kst-32395-IIB-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 395 IIB, nr. 2

5
5
6
6

1

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting,
worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001
elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het
onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2010 wijzigingen
aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van
Staat en Kabinetten
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in
onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn.
begrotingstoelichting).
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
E. M. H. Hirsch Ballin

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 395 IIB, nr. 2

2

B. BEGROTINGSTOELICHTING
1. Leeswijzer
Deze eerste suppletore begroting geeft een geactualiseerd beeld van de
uitvoering van de begroting 2010. In de begrotingstoelichting worden de
mutaties die groter zijn dan € 0,5 mln. en/of opvallende beleidsmatige
mutaties gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen
van beleid worden alle mutaties, zowel beleidsmatige als technische
opgenomen.
De stand van de eerste suppletore begroting (Voorjaarsnotastand) wordt
opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2010.
In de tabel budgettaire gevolgen van beleid is voor de Overige Hoge
Colleges geen regel met juridisch verplicht opgenomen. Met juridisch
verplicht wordt beoogd inzichtelijk te maken welk deel van programmagelden juridisch verplicht is. Bij de Overige Hoge Colleges zijn echter de
verschillende budgetten te duiden als apparaatskosten.
2. Het beleid
Overzicht van de totale uitgaven- en ontvangsten mutaties
Totaal overzicht IIB (bedragen in € 1 000)
Stand
Ontwerp
begroting

Mutaties
1e suppletore
begroting

Stand 1e
suppletore
begroting

(1)

(2)

(3)=(1)+(2)

Verplichtingen

108 190

6 695

Uitgaven

108 190
3 229

Ontvangsten

Mutaties
2011

Mutaties
2012

Mutaties
2013

Mutaties
2014

114 885

2 394

2 170

1 940

1 941

6 695

114 885

2 394

2 170

1 940

1 941

458

3 687

458

458

458

458

Mutaties
2011

Mutaties
2012

Mutaties
2013

Mutaties
2014

2.1 De beleidsartikelen
1. Raad van State
Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)
1: Raad van State

Stand
ontwerpbegroting

Mutaties
1e suppletore
begroting

Stand 1e
suppletore
begroting

(1)

(2)

(3)=(1)+(2)

Verplichtingen

56 349

2 977

59 326

357

80

395

395

Uitgaven

56 349

2 977

59 326

357

80

395

395

3.
a
b
c
d
e

56 349

2 977
952
1 721
250
500
– 446

59 326

357

80

395

395

553
250

276
250

145
250

145
250

– 446

– 446

– 52
– 52

1 852

– 52
– 52

– 52
– 52

– 52
– 52

– 52
– 52

Raad van State
HBV regulier
HBV asiel
Werklast staatsraden
Informatieplan
Middelen inzake Kluwercontract

Ontvangsten
a
Correctie ontvangsten WRO

1 904

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 395 IIB, nr. 2

3

Toelichting
Uitgaven
3a Hoger beroep Vreemdelingen Zaken Regulier
Het aantal reguliere zaken Hoger Beroep Vreemdelingen neemt naar
verwachting toe.
3b. Hoger beroep Vreemdelingen Zaken Asiel
Het aantal asiel zaken Hoger Beroep Vreemdelingen neemt naar
verwachting toe.
3d. Informatieplan
Overlopende kosten uit 2009.
2. Algemene Rekenkamer
Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)
2: Algemene Rekenkamer

Stand
ontwerpbegroting

Mutaties
1e suppletore
begroting

Stand 1e
suppletore
begroting

Mutaties
2011

Mutaties
2012

(1)

(2)

(3)=(1)+(2)

Verplichtingen

30 268

614

Uitgaven
1
Recht- en doelmatigheidsbevordering bij het Rijk en verbonden
organisaties en institutionele
programma’s
a
Nieuw financieel systeem
b
ICT Infrastructuur
c
Energiebesparing en dienstreizen
d
Middelen inzake Kluwercontract
(uitgeverij)

30 268

30 268

30 882

– 56

– 56

614

30 882

– 56

– 56

614
100
270
300

30 882

– 56

– 56

– 56

– 56

Ontvangsten

1 217

Mutaties
2011

– 56
0

Mutaties
2013

Mutaties
2014

Mutaties
2012

Mutaties
2013

Mutaties
2014

1 217

3. De Nationale ombudsman
Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)
3: De Nationale ombudsman

Stand
ontwerpbegroting

Mutaties
1e suppletore
begroting

Stand 1e
suppletore
begroting

(1)

(2)

(3)=(1)+(2)

Verplichtingen

13 758

930

14 688

821

1 046

450

450

Uitgaven
1.
Reguliere klachten
a
Europese aanbestedingen
b
Kantoormeubilair
c
Kantoorautomatisering
d
Digitalisering
e
Diverse projecten
f
Bijdrage decentrale overheden
g
Middelen inzake Kluwercontract

13 758
12 435

930
930
120
200
225
– 150
119
450
– 34

14 688
13 365

821
821

1 046
1 046

450
450

450
450

200
225
– 20

630

450
– 34

450
– 34

450

450

2.

Klachten van lagere overheden

1 323

0

1 323

Ontvangsten
a
Bijdrage decentrale overheden

39

450
450

489

450
450

450
450

450
450

450
450

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 395 IIB, nr. 2

4

4. Kanselarij der Nederlandse Orden
Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)
4: Kanselarij der Nederlandse Orden

Stand
ontwerpbegroting

Mutaties
1e suppletore
begroting

Stand 1e
suppletore
begroting

(1)

(2)

(3)=(1)+(2)

Verplichtingen

3 474

469

Uitgaven
1.
Apparaat
a
Meubilair
b
Brochure draagvolgorde
c
Brochure ere wie ere toekomt
d
Voorlichtingsreis Antillen en reiskosten
e
Middelen inzake Kluwercontract
(uitgeverij)

3 474
1 821

469
128
30
25
40
34

2.
a
b
c

Decoraties
Stijging goud/zilverprijs
Oorkondepapier/-kokers
Verzenddozen

1 648

341
50
80
211

1 989

3.

Riddertoeslagen

5

0

5

29

0

29

Ontvangsten

Mutaties
2011

Mutaties
2012

Mutaties
2013

Mutaties
2014

3 943

49

49

50

50

3 943
1 949

49
–1

49
–1

50

50

–1

–1

50
50

50
50

50
50

50
50

–1

5. Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen
Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)
5: Kabinet van de Gouverneur van de
Nederlandse Antillen

Stand
ontwerpbegroting

Mutaties
1e suppletore
begroting

Stand 1e
suppletore
begroting

(1)

(2)

(3)=(1)+(2)

Verplichtingen

2 807

370

3 177

90

Uitgaven
1.
Apparaat
a
Transitie kabinet gouverneur Curaçao
Transitie kabinet gouverneur Sint
Maarten
b

2 807
2 807

370
370
185

3 177
3 177

90
90
45

Ontvangsten

185
40

0

Mutaties
2011

Mutaties
2012

Mutaties
2013

Mutaties
2014

45
40

6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1.000)
6: Kabinet van de Gouverneur van Aruba

Stand
ontwerpbegroting

Mutaties
1e suppletore
begroting

Stand 1e
suppletore
begroting

Mutaties
2011

Mutaties
2012

Mutaties
2013

Mutaties
2014

(1)

(2)

(3)=(1)+(2)

Verplichtingen

1 534

198

1 732

60

60

60

60

Uitgaven
1.
Apparaat
a
Paspoortuitgifte
b
Diverse posten
c
Consulaire activiteiten

1 534
1 534

198
198
125
13
60

1 732

60

60

60

60

60

60

60

60

Ontvangsten
a
Consulaire activiteiten

0

60
60

60

60
60

60
60

60
60

60
60

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 395 IIB, nr. 2

5

2.2 Niet-beleidsartikelen
10. Nominaal en onvoorzien
Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)
10: Nominaal en onvoorzien

Stand
ontwerpbegroting

Mutaties
1e suppletore
begroting

Stand 1e
suppletore
begroting

Mutaties
2011

Mutaties
2012

Mutaties
2013

Mutaties
2014

(1)

(2)

(3)=(1)+(2)

Verplichtingen

1 137

1 137

1 046

991

985

986

Uitgaven
1
Loonbijstelling
2
Prijsbijstelling
3.
Onvoorzien

1 137
790
281
66

1 137

1 073
762
284
27

991
722
269

985
740
245

986
746
240

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 395 IIB, nr. 2

6