Staatsblad
van het Koninkrijk der Nederlanden
Jaargang 2012

0

205
Besluit van 8 mei 2012 tot wijziging van het
Besluit beheer sociale-huursector
(huurverhoging op grond van inkomen)

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties van 28 maart 2012, nr. 2012-0000192323, Directie
Constitutionele Zaken en Wetgeving;
Gelet op artikel 70c, tweede lid, van de Woningwet;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van
26 april 2012, nr. W04.12.0101/I);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties van 27 april 2012, nr. 2012-0000254053, Directie
Constitutionele Zaken en Wetgeving;
Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I
Artikel 15a van het Besluit beheer sociale-huursector wordt als volgt
gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «artikel 1, eerste lid, van het Besluit huurprijzen
woonruimte» vervangen door: artikel 1, eerste lid, onderdeel c, van de
Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte.
2. Het tweede lid, onderdeel c, komt te luiden:
c. waarvan de huurprijs met ingang van 1 juli van het betrokken jaar is
verhoogd naar aanleiding van een voorstel daartoe als bedoeld in
artikel 252a, eerste lid, van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek, of als
gevolg van een woningverbetering als bedoeld in artikel 255 van dat boek,
of.

ARTIKEL II
Artikel 1, eerste lid, van het Besluit huurprijzen woonruimte komt te
luiden:
1. In dit besluit wordt onder het bestuur en de zittingsvoorzitters
verstaan: het bestuur en de zittingsvoorzitters, bedoeld in artikel 3a,
tweede lid, van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte.

Staatsblad 2012

205

1

ARTIKEL III

Het advies van de Afdeling advisering van de
Raad van State wordt met de daarbijbehorende stukken openbaar gemaakt door publicatie in de Staatscourant.

Indien het bij koninklijke boodschap van 22 december 2011 ingediende
voorstel van wet tot wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en
de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (huurverhoging op grond van
inkomen) (Kamerstukken 33 129) nadat het tot wet is verheven, in werking
treedt, treedt dit besluit op hetzelfde tijdstip in werking.
Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van
toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.
’s-Gravenhage, 8 mei 2012
Beatrix
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
J. W. E. Spies
Uitgegeven de negende mei 2012
De Minister van Veiligheid en Justitie,
I. W. Opstelten

stb-2012-205
ISSN 0920 - 2064
’s-Gravenhage 2012

Staatsblad 2012

205

2

NOTA VAN TOELICHTING
Algemeen
Inleiding
In het regeerakkoord «Vrijheid en verantwoordelijkheid» is aangegeven
dat ter bevordering van de doorstroming op de huurmarkt voor huurders
van een gereguleerde woning met een huishoudinkomen van meer dan
€ 43.000 een maximale huurprijsstijging van inflatie plus maximaal
5 procentpunt wordt toegestaan. In het regeerakkoord is eveneens
opgenomen dat voor huishoudens met een inkomen tot en met € 43.000
de huurprijzen bij gereguleerde woningen met niet meer dan het
inflatiepercentage stijgen.
Jaarlijks wordt bij ministeriële regeling het maximale huurverhogingspercentage vastgesteld. Sinds 2007 is dit maximale huurverhogingspercentage gelijk aan het inflatiepercentage. Dit maximale huurverhogingspercentage is van toepassing op de gereguleerde huurvoorraad. Als
gevolg van de maatregel uit het regeerakkoord zal de maximale huurprijsverhoging voor huurders met een huishoudinkomen van meer dan
€ 43.000 per 1 juli 2012 worden vastgesteld op inflatie plus maximaal
5 procentpunt. Dit is geregeld in artikel 7:252a, eerste lid, van het
Burgerlijk Wetboek juncto artikel artikel 10, tweede lid, van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte.
Voor een verdere toelichting wordt verwezen naar de memorie van
toelichting bij het voorstel van wet tot wijziging van Boek 7 van het
Burgerlijk Wetboek en de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte
(huurverhoging op grond van inkomen) (Kamerstukken II 2011/12, 33 129,
nr. 3).
Het onderhavige besluit voorziet (onder meer) in een wijziging van
artikel 15a, tweede lid, onderdeel c, van het Besluit beheer socialehuursector (BBSH). Indien toegelaten instellingen een voorstel tot
huurprijsverhoging doen met maximaal inflatie plus 5 procentpunt, wordt
deze huurprijsverhoging niet meegeteld voor de zogenoemde maximale
huurprijsnorm, zoals bedoeld in dat artikel. Voor de achterliggende
gedachte hierbij wordt verwezen naar het artikelsgewijze deel van deze
nota van toelichting onder artikel I, onder 2.
Administratieve lasten en effecten voor de rijksbegroting
Deze maatregel behelst geen administratieve lasten voor bedrijfsleven
en burger.
Het buiten beschouwing laten van de boveninflatoire huurverhoging op
grond van inkomen bij de berekening van de maximale huurprijsnorm
voor toegelaten instellingen heeft geen effecten voor de rijksbegroting.
Artikelsgewijs
Artikelen I, onder 1, en II
Op grond van het amendement Van Bochove om in artikel 10, tweede
lid, van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte op te nemen dat het
huurverhogingspercentage niet meer bedraagt dan maximaal het
inflatiepercentage plus 5 procentpunt (Kamerstukken II 2011/12, 33 129,
nr. 25), is in artikel 1, eerste lid, onderdeel c, van die wet een definitie van
het begrip «inflatiepercentage» opgenomen. Als gevolg hiervan is in
artikel 15a, eerste lid, van het BBSH een verwijzing naar dat artikel
opgenomen en is die definitie in artikel 1, eerste lid, onder b, van het
Besluit huurprijzen woonruimte vervallen.

Staatsblad 2012

205

3

Artikel I, onder 2
Met het wijzigen van onderdeel c in artikel 15a, tweede lid, van het
BBSH is ook de verhoging van de huurprijs per 1 juli van het betrokken
jaar als gevolg van een voorstel als bedoeld in artikel 252a, eerste lid, van
Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek (boveninflatoire huurverhoging)
uitgezonderd van de maximale huurprijsnorm.
De maximale huurprijsnorm is het percentage waarmee de gemiddelde
huurprijs gerekend over alle zelfstandige woningen van een toegelaten
instelling per 1 juli mag stijgen. Deze is vastgesteld op het inflatiepercentage en was daarmee de laatste jaren gelijk aan het maximale
huurverhogingspercentage. Indien toegelaten instellingen gebruik willen
maken van de mogelijkheid van extra huurverhoging voor huishoudens
met een inkomen van meer dan € 43.000 (prijspeil per 1 juli 2012), dan
zouden ze die extra huurverhogingen moeten compenseren met huurverhogingen onder het inflatiepercentage voor huishoudens met een
inkomen tot en met € 43.000 om aan de maximale huurprijsnorm te
voldoen. Het kabinet beoogt echter de verhuurders extra ruimte te geven
voor huurverhogingen voor huishoudens met een inkomen van meer dan
€ 43.000, om de doorstroming te bevorderen. Met dit besluit is dan ook
bepaald dat de extra huurverhoging voor huishoudens met een inkomen
van meer dan € 43.000 niet meegerekend wordt bij de berekening van de
gemiddelde huurstijging van zelfstandige woningen van een toegelaten
instelling. Dit is ook vermeld in een brief aan de Tweede Kamer d.d.
14 december 2011 (Kamerstukken II 2011/12, 27 926, nr. 176).
Artikel III
Met artikel III is de inwerkingtreding van dit wijzigingsbesluit gekoppeld
aan de inwerkingtreding van het voorstel van wet tot wijziging van Boek 7
van het Burgerlijk Wetboek en de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte
(huurverhoging op grond van inkomen) (Kamerstukken 33 129). De reden
hiervan is gelegen in het feit dat in artikel 15a, tweede lid, onderdeel c,
van het BBSH wordt verwezen naar een met dat voorstel te introduceren
artikel 7:252a van het Burgerlijk Wetboek. De wijziging van artikel 15a,
tweede lid, onderdeel c, van het BBSH wordt dus pas van kracht zodra dat
voorstel van wet in werking treedt.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
J. W. E. Spies

Staatsblad 2012

205

4