2

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

34 775 XVII

Vaststelling van de begrotingsstaat van
Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar
2018

Nr. 11

TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 17 november 2017
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
De begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2018 komt te luiden:
(Bedragen x € 1.000)
Vaststelling van de begrotingsstaat voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2018
Artikel

1
2
3
4
5

Omschrijving

verplichtingen

uitgaven

ontvangsten

TOTAAL

1.981.516

2.700.199

78.811

Beleidsartikelen

1.981.516

2.700.199

78.811

354.944

508.830

4.119

475.744
424.577
615.301
110.950

666.496
724.927
586.979
212.967

74.692

Duurzame handel en investeringen
Duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid en water
Sociale vooruitgang
Vrede en veiligheid voor ontwikkeling
Versterkte kaders voor ontwikkeling

TOELICHTING
Algemeen
De maatregelen uit het regeerakkoord van het kabinet-Rutte III met
betrekking tot ontwikkelingssamenwerking zijn deels in de eerste nota van
wijziging naar aanleiding van het regeerakkoord [34 775 XVII Nr. 6]
verwerkt. In deze aanvullende nota van wijziging wordt invulling gegeven
aan het regeerakkoord voor extra investeringen in noodhulp en opvang in
de regio. Dit betreft toewijzing van EUR 190 miljoen van de in totaal EUR 1
miljard intensiveringsmiddelen voor ODA die staan gereserveerd op de
Aanvullende Post. Deze middelen worden met de nota van wijziging

kst-34775-XVII-11
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 XVII, nr. 11

1

overgeheveld van de Aanvullende Post naar de begroting voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking.
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
In deze toelichting worden de mutaties per artikel voorzien van een
toelichting.
De mutaties vinden plaats op artikel 4 («vrede en veiligheid voor
ontwikkeling»). De uitgaven en verplichtingen op dit artikel worden
incidenteel in 2018 verhoogd met in totaal EUR 190 mln. De mutaties zijn
onderdeel van maatregel K103 uit het regeerakkoord («Intensivering
OS/ODA»). De budgettaire verwerking van het overige deel van maatregel
K103 in 2018 (EUR 210 mln) volgt nog.
Opvang in de regio
Een doel van deze maatregel uit het regeerakkoord is het aanpakken van
de oorzaken van migratie en het verbeteren van opvang in de regio.
De middelen voor opvang in de regio in 2015 t/m 2017 waren
incidenteel. In de ontwerpbegroting voor 2018 zijn dus nog geen middelen
opgenomen voor opvang in de regio. Om in 2018 direct aan de slag te
kunnen gaan met nieuw beleid voor opvang in de regio, is het nodig om
artikel 4 te verhogen met EUR 50 mln. Doelstellingen van dit beleid zijn
onder meer het verbeteren van leefomstandigheden voor vluchtelingen,
toegang tot zorg, verbeterde werkgelegenheid en toegang tot onderwijs
voor kinderen van vluchtelingen. Het beleid richt zich op vluchtelingen in
de Syrië-regio en de Hoorn van Afrika.
Noodhulp
Een ander doel van de maatregel uit het regeerakkoord is verlening van
noodhulp in ontwikkelingslanden waar crisis heerst. Voor dit doel wordt
artikel 4 verhoogd met EUR 140 mln. Het is nodig deze middelen aan de
begroting van 2018 toe te voegen, omdat Nederland op korte termijn
toezeggingen wil doen aan internationale en maatschappelijke organisaties die directe noodhulp verlenen. Met dit beleid draagt Nederland
eraan bij dat slachtoffers van humanitaire crises toegang krijgen tot
voedsel, medische zorg, huisvesting, drinkwater en sanitaire voorzieningen, en bescherming tegen geweld.
Meerjarige doorwerking
In de onderstaande tabellen worden per gewijzigd artikel de standen
ontwerpbegroting 2018 vóór deze nota van wijziging, de mutaties, en de
standen ontwerpbegroting 2018 na nota van wijziging meerjarig
opgenomen.
Meerjarige doorwerking verplichtingen
(Bedragen x € 1.000)
Artikel

Omschrijving

2018

2019

2020

2021

2022

4

Vrede en veiligheid voor ontwikkeling
Stand voor tweede nota van wijziging
Maatregel regeerakkoord K103: intensivering OS
Stand na tweede nota van wijziging

425.301
190.000
615.301

254.118

408.118

244.118

408.118

254.118

408.118

244.118

408.118

Stand voor tweede nota van wijziging
Maatregel regeerakkoord K103: intensivering OS
Stand na tweede nota van wijziging

1.791.516
190.000
1.981.516

1.312.050

1.519.042

1.246.197

1.396.736

1.312.050

1.519.042

1.246.197

1.396.736

Totaal

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 XVII, nr. 11

2

Meerjarige doorwerking uitgaven
(Bedragen x € 1.000)
Artikel

Omschrijving

2018

2019

2020

2021

2022

4

Vrede en veiligheid voor ontwikkeling
Stand voor tweede nota van wijziging
Maatregel regeerakkoord K103: intensivering OS
Stand na tweede nota van wijziging

396.979
190.000
586.979

400.260

400.260

400.260

400.260

400.260

400.260

400.260

400.260

Stand voor tweede nota van wijziging
Maatregel regeerakkoord K103: intensivering OS
Stand na tweede nota van wijziging

2.510.199
190.000
2.700.199

2.659.444

2.979.212

3.256.331

3.428.658

2.659.444

2.979.212

3.256.331

3.428.658

Totaal

De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,
S.A.M. Kaag

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 XVII, nr. 11

3