Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

35 069

Initiatiefnota van het lid Van Haga: «Een goede
bedoeling is niet altijd een goed idee: een
voorstel tot bestrijding van weeshuistoerisme»

Nr. 12

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BUITENLANDSE HANDEL EN
ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 21 juni 2019
Op 8 april jl. vond het notaoverleg over de initiatiefnota «Een goede
bedoeling is niet altijd een goed idee: een voorstel tot bestrijding van
weeshuistoerisme» (Kamerstuk 35 069 nr. 2) plaats (Kamerstuk 35 069, nr.
11). Tijdens dit notaoverleg heb ik toegezegd dat het kabinet onderzoek zal
(laten) doen naar «weeshuistoerisme» en dat de Kamer voorafgaand aan
het zomerreces nader wordt geïnformeerd over de opzet hiervan, inclusief
de onderzoeksvraag. Ook heb ik toegezegd in gesprek te zullen gaan met
de Nationaal Rapporteur Mensenhandel en dat de Kamer daarover zal
worden geïnformeerd in dezelfde brief. Met deze Kamerbrief informeer ik
de Kamer over de opzet van het onderzoek en het gesprek met de
Nationaal Rapporteur Mensenhandel.
Doel van het onderzoek is om in kaart te brengen wat de omvang is van
«weeshuistoerisme» vanuit Nederland, om hoeveel vrijwilligers het gaat,
naar welke landen zij reizen, welke actoren welke rol/verantwoordelijkheid
hebben in dit verband, alsmede wat mede op basis daarvan het handelingsperspectief is voor het kabinet. Op dit moment bestaat onvoldoende
overzicht en inzicht in de particuliere initiatieven en mogelijke financieringsstromen die direct of indirect bijdragen aan het in stand houden van
specifieke weeshuizen, onder andere door het stimuleren van internationaal vrijwilligerswerk. Het onderzoek leidt tot een onderzoeksrapport dat
de onderzoeksvraag en alle deelvragen beantwoordt.
Het onderzoek wordt uitgevoerd door een onafhankelijke externe
deskundige. Het zal najaar 2019 starten en maximaal 9 maanden in beslag
nemen. Het gehele onderzoek wordt begeleid door een begeleidingscommissie. Deze begeleidingscommissie ziet toe op de kwaliteit van het
onderzoek en of het onderzoek voldoet aan de opgestelde Terms of

kst-35069-12
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 069, nr. 12

1

Reference. De begeleidingscommissie zal naast betrokkenen vanuit
gespecialiseerde organisaties, in ieder geval bestaan uit de volgende
leden:
– Het Bureau Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld
tegen Kinderen;
– Een inhoudelijk betrokkene vanuit de academische wereld met
expertise op het gebied van kinderrechten en/of pedagogiek.
– De opdrachtgever, het Ministerie van Buitenlandse Zaken.
De opzet voor het onderzoek is tot stand gekomen in goed overleg met
het Bureau Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld
tegen Kinderen. Omdat het gehele onderzoek naar weeshuistoerisme
breder is dan het mandaat van de Nationaal Rapporteur, zal deze
plaatsnemen in de begeleidingscommissie om zo inbreng te kunnen
zekerstellen. Bezien wordt op welke deelvragen die binnen het mandaat
liggen het Bureau Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel
Geweld tegen Kinderen een actievere (onderzoeks-)bijdrage kan leveren.
Bovenstaande wordt uitgevoerd in nadere (inter)departementale
afstemming met betrokken departementen (naast Buitenlandse Zaken zijn
dit Justitie en Veiligheid, Onderwijs Cultuur en Wetenschap, Sociale Zaken
en Werkgelegenheid en Volksgezondheid Welzijn en Sporty). Inzet is dat
het onderzoek snel van start kan gaan.
De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,
S.A.M. Kaag

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 069, nr. 12

2