Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1132
Vragen van het lid Van Kent (SP) aan de Minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid over het bericht dat het Ministerie van SZW tegen de
afspraken in nog altijd schoonmakers inhuurt via uitzendbureaus (ingezonden
25 januari 2018).
Antwoord van Minister Koolmees (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 13 februari 2018).
Vraag 1
Kent u het bericht dat het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(SZW) tegen de afspraken in nog altijd schoonmakers inhuurt via uitzendbureaus?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat uw ministerie recent een aanbesteding heeft uitgeschreven voor
schoonmakers voor de Dienst Justitiële Inrichtingen?
Antwoord 2
Nee, er is een aanbesteding uitgeschreven voor uitzendkrachten bij de
Rijksschoonmaakorganisatie (RSO) die in gevallen van ziekte of verlof van de
eigen schoonmaakmedewerkers van de RSO kunnen worden ingezet.
Inkoop vindt binnen het Rijk voor een belangrijk deel gebundeld voor het hele
Rijk plaats. Dat is ook het geval voor uitzendkrachten. Deze inkoopcategorie
wordt rijksbreed verzorgd door DJI. De aanbesteding voor uitzendkrachten
ten behoeve van de RSO verloopt daarom door Categoriemanagement
Uitzendkrachten, dat valt onder de inkooporganisatie van DJI.
De uitzendkrachten kunnen ingezet worden op alle rijkspanden waar de RSO
schoonmaakt. Het gaat dus niet om een specifieke aanbesteding voor de
panden van DJI. De panden van DJI worden sinds 1 maart 2017 door de RSO
schoon gemaakt.

1

ah-tk-20172018-1132
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

Telegraaf, «Flexkracht blijft optie», d.d. 24 januari 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

Vraag 3
Hoe verhoudt dit zich tot de gemaakte afspraak dat schoonmakers zoveel
mogelijk in dienst komen bij de overheid, teneinde het aantal flexbanen in
deze sector terug te dringen?
Antwoord 3
Dit verhoudt zich goed tot de afspraken. De schoonmakers komen gefaseerd,
op basis van aflopende schoonmaakcontracten met schoonmaakbedrijven, in
dienst van de rijksoverheid conform de met de bonden gemaakte afspraken.
Dit principe staat voorop. De aanbesteding is gericht op die situaties waarin
de eigen medewerkers ziek of met verlof zijn (zoals bijvoorbeeld kortdurend
in de vakantieperiodes) en dit intern door eigen schoonmaakmedewerkers
niet opgevangen kan worden. Met deze gerichte inzet van uitzendkrachten
kan de RSO bij gaten in de bezetting de kwaliteit van de schoonmaak
continueren en wordt overbelasting van de eigen schoonmaakmedewerkers
bij tijdelijke afwezigheid van collega’s voorkomen. Voorliggend wordt altijd
gestreefd om gaten in de bezetting intern op te vangen. Hiervoor is bovendien een eigen flexibele schil opgericht waardoor, bovenop de overgenomen
schoonmaakmedewerkers vanuit de markt, 26 extra schoonmaakmedewerkers
in dienst van het Rijk zijn gekomen.
Vraag 4
Waarom is voor deze specifieke opdracht niet de speciaal hiervoor in het
leven geroepen Rijksschoonmaakorganisatie (RSO) ingeschakeld?
Antwoord 4
Zoals hiervoor toegelicht is dat het geval en vindt de inzet van uitzendkrachten slechts plaats als tijdelijke gaten in de bezetting niet met eigen medewerkers opgevangen kunnen worden.
Vraag 5 en 6
Onderschrijft u de reactie van een woordvoerder dat niet alle schoonmakers
in één keer in dienst van de RSO kunnen komen vanwege nog lopende
contracten met uitzendbureaus?
Hoe verhoudt deze reactie zich tot het opnieuw aanbesteden van schoonmaakwerk? Erkent u dat dit in strijd is met de gemaakte afspraken? Kunt u uw
antwoord toelichten?
Antwoord 5 en 6
Er wordt gehandeld in lijn met gemaakte afspraken. De RSO neemt de
dienstverlening en schoonmaakmedewerkers tot eind 2020 via de weg van de
geleidelijkheid over in de rijkspanden, afhankelijk van de uitfasering van
bestaande contracten tussen schoonmaakbedrijven en Rijksorganisaties.
Daarom kunnen niet alle schoonmaakmedewerkers die voor rijksonderdelen
werkzaam zijn gelijk in één keer in dienst komen van de RSO. Daarmee neemt
de RSO de zorgvuldigheidsbeginselen in acht, zoals recent ook bevestigd in
het vonnis van de rechtbank Den Haag2. Inmiddels zijn er in totaal al 729
schoonmaakmedewerkers in dienst van het Rijk gekomen. Dit aantal zal de
komende jaren verder toenemen. Lopende contracten met uitzendbureaus
hebben geen invloed op het al dan niet in dienst komen bij de RSO.
Vraag 7
Bent u bereid deze en eventueel andere aanbestedingen in te trekken en het
kennelijke tekort aan personeel bij de RSO op te vangen door meer schoonmakers in dienst te nemen?
Antwoord 7
Nee, ik ben hiertoe niet bereid. Zoals uit voorgaande blijkt wordt gewerkt
vanuit het principe dat personeel in dienst komt van de RSO en wordt
zorgvuldig omgegaan met de inzet van uitzendkrachten.

2

24 januari 2018: ECLI:NL:RBDHA:2018:316, Rechtbank Den Haag, C-09–522968-HA ZA 16–135

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2